教育督導(dǎo)“擴(kuò)容升級”

最新資料歡迎閱讀教育督導(dǎo)“擴(kuò)容升級”教育督導(dǎo)制度是我國基本教育制度之一， 是現(xiàn)代教育治理的重要一環(huán)，與教育決策、教育執(zhí)行共同構(gòu)成現(xiàn)代教育治理的基本內(nèi)容。 5月31日，浙江省人大常委會審議通過了《浙江省教育督導(dǎo)條例》（以下簡稱《條例》），對推進(jìn)浙江省教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略和高等教育強(qiáng)省戰(zhàn)略具有重大意義。國務(wù)院于2012年9月頒布教育督導(dǎo)條例，是我國第一部關(guān)于教育督導(dǎo)的專門法規(guī)，在我國教育改革歷史上具有里程碑式的重要意義和深遠(yuǎn)影響。20XX年，全省教育大會指出，到2035年，浙江教育在全國率先高水平全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，在全省各領(lǐng)域率先高水平全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，教育總體發(fā)展達(dá)到發(fā)達(dá)國家前列水平?！叭绾螌?shí)現(xiàn)省委既定目標(biāo)，加快教育領(lǐng)域立法顯得十分迫切，特別是作為教育保障的教育督導(dǎo)立法尤為重要?！闭憬∪舜蟪Ｎ瘯üの耐颈硎荆槍π滦蝿菁罢憬逃綄?dǎo)實(shí)際，我省的教育督導(dǎo)立法有對上位法加以細(xì)化的空間和必要，形成獨(dú)特的浙江教育督導(dǎo)地方法規(guī)，補(bǔ)足教育領(lǐng)域地方立法鏈缺項。“《條例》是我省首部教育督導(dǎo)方面的地方法規(guī)，完善了督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三位一體的教育督導(dǎo)體系，將推動我省教育治理方式發(fā)生深刻變化?！睋?jù)省人大常委會法工委的同志介紹，《條例》對教育1最新資料歡迎閱讀督導(dǎo)適用范圍、教育督導(dǎo)的內(nèi)容與實(shí)施、督學(xué)的管理、督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用及其法律責(zé)任等方面都作了明確的規(guī)定，構(gòu)成了完整規(guī)范的地方教育督導(dǎo)法規(guī)體系。將教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題列入專項督導(dǎo)范圍為了進(jìn)一步完善教育評價體系，在督政的事項上，《條例》規(guī)定了政府統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、教育現(xiàn)代化等相關(guān)督導(dǎo)事項，把幼兒園、中小學(xué)現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)情況列入督導(dǎo)內(nèi)容。《條例》將破解中小學(xué)生“負(fù)擔(dān)重”、城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展不充分、學(xué)前教育總體供給不足、公辦和民辦教育發(fā)展不協(xié)調(diào)以及存在的教育短板等教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題列入專項督導(dǎo)范圍， 形成浙江教育督導(dǎo)的獨(dú)特體系。同時將高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)發(fā)展情況以及教育教學(xué)科研發(fā)展情況等列入督導(dǎo)事項，以高水平大學(xué)支撐“兩個高水平”建設(shè)，做好高校服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的文章， 支持高校重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)，鼓勵做精做強(qiáng)特色優(yōu)勢學(xué)科，助推“雙一流”建設(shè)。《條例》要求政府和有關(guān)單位加強(qiáng)對校長隊伍建設(shè)、教師配備及待遇保障等方面的督導(dǎo)。在督學(xué)中，要重視對學(xué)校教師隊伍的師德師風(fēng)建設(shè)等情況開展督導(dǎo)，大力培養(yǎng)新時代好教師，打造與教育現(xiàn)代化相適應(yīng)的高素質(zhì)教師隊伍;切實(shí)落實(shí)教師待遇，大力弘揚(yáng)尊師重教的社會風(fēng)尚，進(jìn)一步提高教師地位。設(shè)立總督學(xué)、專職督學(xué)為改變當(dāng)前大多數(shù)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)只是教育行政部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的狀況，《條例》明確了人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立2最新資料歡迎閱讀教育督導(dǎo)委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域教育督導(dǎo)工作。同時重申縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立行使教育督導(dǎo)職能，無論教育機(jī)構(gòu)是單獨(dú)設(shè)置還是設(shè)在教育行政部門，都要獨(dú)立行使督導(dǎo)職能，既要代表政府對下級政府開展教育履職督導(dǎo)與區(qū)域內(nèi)學(xué)校開展督導(dǎo)，同時還要對同級教育相關(guān)部門實(shí)施督導(dǎo)。《條例》規(guī)定各級政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立總督學(xué)與副總督學(xué)，進(jìn)一步增強(qiáng)督學(xué)工作的權(quán)威性和獨(dú)立性，專職督學(xué)由縣級以上人民政府根據(jù)工作需要任免并提供必要的工作經(jīng)費(fèi)和支持保障。對督學(xué)專業(yè)提升方面，《條例》明確要求督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)督學(xué)隊伍建設(shè)，定期開展培訓(xùn)，支持開展教育督導(dǎo)科研與業(yè)務(wù)交流，提高督導(dǎo)政策水平與專業(yè)能力。此外，《條例》還明確了教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對督學(xué)履行職責(zé)的情況實(shí)行年度考核，對工作業(yè)績突出的督學(xué)給予獎勵;對考核不合格者，由本級政府取消任命或者由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)予以解聘。明確對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)情況實(shí)施督導(dǎo)《條例》明確了教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)新的職責(zé)要求，在督政方面，除了對下級政府落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的督導(dǎo)外，督導(dǎo)的對象增加了對本級人民政府相關(guān)職能部門，擴(kuò)充了督政的外延。督學(xué)方面，《條例》規(guī)定把各級各類教育納入督導(dǎo)范圍，實(shí)現(xiàn)教育機(jī)構(gòu)全覆蓋，依法加強(qiáng)對各類教育機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué)的督導(dǎo)。特別是明確要求對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批、管理、規(guī)范辦學(xué)等情況實(shí)施督導(dǎo)，并作為督導(dǎo)的新職責(zé)。3最新資料歡迎閱讀《條例》明確，可以對本級政府相關(guān)職能部門實(shí)施教育督導(dǎo)，拓展督政的范圍。根據(jù)各級各類學(xué)校的教育特點(diǎn)，實(shí)施分級分類督導(dǎo)，改變以往僅對中小學(xué)實(shí)施督導(dǎo)。要根據(jù)學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育、特殊教育、終身教育、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各級各類教育的特點(diǎn)實(shí)施分級分類督導(dǎo)。重點(diǎn)對中小學(xué)校及幼兒園開展發(fā)展性評價和現(xiàn)代化學(xué)校評估，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，加快教育現(xiàn)代化。此外，《條例》要求教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域教育發(fā)展水平及各級各類教育的發(fā)展?fàn)顩r，組織開展監(jiān)測評估，從而完善督政、督學(xué)、評估監(jiān)測“三位一體”的教育督導(dǎo)體系。教育督導(dǎo)的三種類型《條例》規(guī)定，教育督導(dǎo)分為綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)和經(jīng)常性督導(dǎo)三類，并分別明確了工作重點(diǎn)，確定了嚴(yán)格的程序，有利于保證監(jiān)督的公開、公正和有效。綜合督導(dǎo)，每三年至少對本級政府相關(guān)部門和下級政府實(shí)施一次綜合督導(dǎo)，每五年至少對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校實(shí)施一次綜合督導(dǎo)。專項督導(dǎo)，每年對社會關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展專項督導(dǎo)，如學(xué)生減負(fù)、教師違規(guī)補(bǔ)課，民辦學(xué)校的招生、收費(fèi)、教學(xué)管理情況，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批、管理、規(guī)范辦學(xué)等情況。經(jīng)常性督導(dǎo)，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按每五所學(xué)校至少一名督學(xué)來配置，并對經(jīng)常性督導(dǎo)的職權(quán)進(jìn)行了明晰。《條例》還規(guī)定了綜合督導(dǎo)與專項督導(dǎo)的程序，如督導(dǎo)組人數(shù)組成、督導(dǎo)的過程等作了詳細(xì)規(guī)定。為了充分保護(hù)被督導(dǎo)單位的權(quán)利，被督導(dǎo)單位可以在收到督導(dǎo)意見之日起十日內(nèi)提交書面申辯意見， 督4最新資料歡迎閱讀導(dǎo)機(jī)構(gòu)在充分聽取意見后