安全專項(xiàng)施工方案管理制度

安全專項(xiàng)施工方案管理制度一、目的為加強(qiáng)項(xiàng)目部施工安全管理工作，進(jìn)一步提高工程風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)防能力，全面及時(shí)掌握項(xiàng)目部危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況及分布，建立、健全預(yù)控機(jī)制，有效規(guī)避和控制各類危險(xiǎn)源(特別是重、特大危險(xiǎn)源)，防止各類安全事故的發(fā)生。根據(jù)《津?yàn)I城際鐵路有限責(zé)任公司重大危險(xiǎn)源管理補(bǔ)充辦法》、《津?yàn)I城際鐵路有限責(zé)任公司高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理辦法》（津?yàn)I城鐵〔2010〕115號(hào)文件）、《北京鐵路局建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源管理辦法》（京鐵建〔2011〕144號(hào)文件）、《北京工程指揮部危險(xiǎn)源管理暫行辦法》（北京指〔2010〕65號(hào)文件）和中鐵十六局集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)要求，結(jié)合項(xiàng)目部自身實(shí)際情況，制定本制度。二、組織機(jī)制結(jié)合本工程的實(shí)際情況，項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目部副經(jīng)理為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為組員的安全專項(xiàng)施工方案管理領(lǐng)導(dǎo)小組。建立、健全安全專項(xiàng)施工方案的管理，明確責(zé)任的內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)安全措施。安全專項(xiàng)施工方案管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：李健旺副組長(zhǎng)：王建永周明祥朱貞華張玉寶組員：王曉亮張彥頔王俊力李楷波劉學(xué)文吳衛(wèi)國(guó)亢妍三、內(nèi)容1、安全專項(xiàng)施工方案（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)方案”）是指在編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。安全專項(xiàng)施工方案是施工組織設(shè)計(jì)不可缺少的組成部分，是施工組織設(shè)計(jì)的細(xì)化、完善、補(bǔ)充，且自成體系。安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)重點(diǎn)突出分部分項(xiàng)工程的特點(diǎn)、安全技術(shù)要求、特殊質(zhì)量要求，重視施工技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一。2、編制安全專項(xiàng)施工方案的范圍及其內(nèi)容①危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程在其施工前，項(xiàng)目部必須組織編制專項(xiàng)方案。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見(jiàn)下表。表危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍基坑支護(hù)、降水工程開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）或雖未超過(guò)5m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。土方開(kāi)挖工程開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖工程。隧道及地下工程：城市地下工程及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。橋梁工程4.1支架法造橋4.2連續(xù)梁4.3懸灌梁4.4跨越既有鐵路、公路、城市道路的橋梁工程。4.5架梁施工模板工程及支撐體系各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。5.2混凝土模板支撐過(guò)程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。5.3承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系6.起重吊裝及安裝拆卸工程6.1采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100KN及以上的起重吊裝工程。6.2采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。6.3起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。7.腳手架工程7.1搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。7.2附著式升降腳手架，包括整體提升與分片提升。7.3懸挑式腳手架工程。7.4吊籃腳手架工程。7.5自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。7.6門型腳手架。7.7掛腳手架。7.8新型及異型腳手架工程。8.拆除、爆破工程8.1建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。8.2采用爆破拆除的工程。8.3洞室爆破工程、控制爆破工程和大型爆破工程。9.大江、大河的導(dǎo)流、截流施工10.港口工程、航道工程11.其他11.1建筑幕墻安裝工程。11.2鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索模結(jié)構(gòu)安裝工程。11.3人工挖礦孔樁工程。11.4頂管及水下作業(yè)工程。11.5預(yù)應(yīng)力工程。11.6特種設(shè)備施工。11.7網(wǎng)架和索模結(jié)構(gòu)施工。11.86m以上的高邊坡施工。11.9影響營(yíng)業(yè)線行車安全的其他工程。11.10采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。②專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：a.工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。b.編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（圖標(biāo)圖集）、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)等。c.施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。d.施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。e.危險(xiǎn)源（危害因素）分析及相關(guān)措施：包括原因、可能導(dǎo)致事故類型、危險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)措施等。f.安全保證措施：組織保障（包括安全終端責(zé)任分解）、安全技術(shù)措施、管理措施、安全檢查和評(píng)價(jià)方法等。g.施工準(zhǔn)備和部署，質(zhì)量檢測(cè)和相關(guān)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)警措施。h.應(yīng)急預(yù)案：易發(fā)事故應(yīng)急措施、應(yīng)急救援物資和器材的準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)措施和流程等。i.勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全員、特種作業(yè)人員等。j.設(shè)計(jì)計(jì)算書和設(shè)計(jì)施工圖案等相關(guān)圖紙、文件。3、安全專項(xiàng)施工方案的編制、論證與審批①在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，項(xiàng)目部或分部（工區(qū)）施技部組織該分部分項(xiàng)工程的主管工程師、專業(yè)技術(shù)人員和安全質(zhì)量部、物資設(shè)備部編制專項(xiàng)方案。初稿完成后，組織相關(guān)人員討論、研究修改，形成正式文件。分部（工區(qū)）編制的專項(xiàng)方案，經(jīng)分部（工區(qū)）總工程師和安全總監(jiān)審核簽字后報(bào)上級(jí)項(xiàng)目部審批。上級(jí)項(xiàng)目部的安全質(zhì)量部組織施技部、物資設(shè)備部等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。經(jīng)審核合格的，由項(xiàng)目部總工程師簽字。審核不合格的，由分部（工區(qū)）根據(jù)審核意見(jiàn)進(jìn)行修改、完善后，重新上報(bào)審核。不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)項(xiàng)目部審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，監(jiān)理單位審核合格后由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批簽字，即可組織實(shí)施。②對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見(jiàn)下表.表超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍1.深基坑工程1.1開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。1.2開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。1.3地下三層以上（含三層）。2.隧道及地下工程：城市地下工程及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。3.橋梁工程：3.1支架法造橋。3.2連續(xù)梁。3.3懸灌梁。3.4跨越既有鐵路、公路、城市道路的橋梁工程。4.模板工程及支撐體系4.1工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。4.2混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。4.3承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。5.起重吊裝及安裝拆卸工程5.1采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法、且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。5.2起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。6.腳手架工程6.1搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。6.2提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。6.3架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。7.拆除、爆破工程7.1采用爆破拆除的工程。7.2碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散。易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除過(guò)程。7.3可能影響行人、交通、鐵路營(yíng)業(yè)線、公路既有線、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其他建、構(gòu)筑物安全的拆除工程、爆破工程。7.4洞室爆破工程、控制爆破工程和大型爆破工程。7.5文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。8.其他8.1施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。8.230m及以上的高空作業(yè)的工程。8.3跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和所膜結(jié)構(gòu)安裝工程。8.4開(kāi)挖深度超過(guò)16m的人工挖孔樁工程。8.5大江、大河中的深水作業(yè)工程。8.6頂管工程。下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會(huì)：專家組成員；建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；項(xiàng)目部總工程師、安全總監(jiān)、專項(xiàng)方案編制人員、安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)人、安全工程師、專職安全員；勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。專家論證的主要內(nèi)容：專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行；專項(xiàng)方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。專項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見(jiàn)，并在論證報(bào)告上簽字，或者填寫《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證表》，并簽字。該報(bào)告或論證表作為專項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見(jiàn)。專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的，項(xiàng)目部按照論證報(bào)告修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案，項(xiàng)目部根據(jù)專家論證意見(jiàn)修改完善專項(xiàng)方案后，或者業(yè)主、監(jiān)理單位有要求和規(guī)定的專項(xiàng)方案，報(bào)集團(tuán)公司安全質(zhì)量部。集團(tuán)公司安全質(zhì)量部組織施工技術(shù)、設(shè)備運(yùn)輸?shù)炔块T審核，審核合格后報(bào)集團(tuán)公司總工程師審批、簽字，并經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。審核不合格的，由項(xiàng)目部根據(jù)審核意見(jiàn)進(jìn)行修改、完善后，重新上報(bào)審核、審批。4、安全專項(xiàng)施工方案的實(shí)施①項(xiàng)目部、分部（工區(qū)）必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，只需對(duì)原文進(jìn)行局部修改的，應(yīng)把修改內(nèi)容進(jìn)行記錄；需要作較大調(diào)整或修改內(nèi)容多的，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按上述程序重新審核批準(zhǔn)，對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)方案，應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。②專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)主管應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底。=3\*GB3③項(xiàng)目部、分部（工區(qū)）、工程隊(duì)的安全終端監(jiān)督責(zé)任人負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)方案