新中國稅收大事記

年月21日中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北京舉行。會議代行全國人民代表大會職權(quán),通過了新中國成立初期起臨時憲法作用的《共同綱領(lǐng)》。其中第四十條規(guī)定了新中國稅收制度建立的政策原則:國家的稅收政策,應(yīng)以保障革命戰(zhàn)爭的供給,照顧生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展及國家建設(shè)的需要為原則,簡化稅制,實行合理負擔。11月24日至12月9日財政部在北京召開首次全國稅務(wù)會議。會議研究決定:（1）農(nóng)民負擔已經(jīng)很重,不能再加,今后增加稅收主要應(yīng)該在城市工商稅收上多想辦法。（2）為簡化稅制,稅種、稅目應(yīng)盡量減少。（3）稅率一般可按原有規(guī)定,不使其降得過低。全國范圍的稅收確定為十四種:關(guān)稅、鹽稅、貨物稅、工商稅、印花稅、交易稅、存款利息所得稅、薪金報酬所得稅、特種消費行為稅、屠宰稅、房屋稅、地價稅、牌照稅。這次會議還討論制定了《全國稅政實施要則》（草案）、《全國各級稅務(wù)機關(guān)暫行組織規(guī)程》（草案）等。12月17日政務(wù)院第11次會議通過任命李予昂為中央人民政府財政部稅務(wù)總局局長,崔敬伯為副局長。12月財政部召開了首屆全國鹽務(wù)會議。會議為統(tǒng)一鹽政、保證民食與國家收入,討論了1950年鹽務(wù)工作的方針、任務(wù)、組織機構(gòu)、產(chǎn)銷關(guān)系和稅收原則,并作出決議報告政務(wù)院。年月1中央人民政府財政部稅務(wù)總局正式成立。月20日政務(wù)院批準《關(guān)于全國鹽務(wù)工作的決定》。對鹽稅采取“提高稅額”與“稅不重征”的方針,從量核定,就場征收。3月12政務(wù)院公布了這一《決定》。1月25日財政部稅務(wù)總局、中央合作事業(yè)管理局發(fā)布《關(guān)于1949年度合作社征稅辦法的聯(lián)合通知》。1月27日政務(wù)院第17次會議通過了《關(guān)于關(guān)稅政策和海關(guān)工作的決定》。準許海關(guān)總署于新海關(guān)稅則未規(guī)定之前,在輸入貨物方面暫用1948年的進口稅則,在輸出貨物方面暫用1934年的出口稅則（1945年修正本）,但某些方面須經(jīng)政務(wù)院訂正。此次政務(wù)會議還通過了《全國稅政實施要則》、《貨物稅暫行條例》、《工商稅暫行條例》與《全國各級稅務(wù)機關(guān)暫行組織規(guī)程》等法規(guī)。1月30日政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)一全國稅政的決定》和《全國稅政實施要則》。文件規(guī)定:建立統(tǒng)一的稅收制度;統(tǒng)一全國的稅政、稅目和稅率;稅收的立法;納稅是人民的光榮義務(wù),稅務(wù)工作者要堅持優(yōu)良作風;公營、合作企業(yè)一律照章納稅;稅收機構(gòu)受上級局與同級政府雙重領(lǐng)導(dǎo)等。同日,政務(wù)院還公布了《全國稅務(wù)機關(guān)暫行組織規(guī)程》、《貨物稅暫行條例》、《工商稅暫行條例》等。1月31日財政部稅務(wù)總局發(fā)出《貨物稅照證及印花稅票管理使用暫行辦法》。月16日至3月13日財政部稅務(wù)總局在北京召開全國貨物稅業(yè)務(wù)會議。會議研究了各地區(qū)在貫徹執(zhí)行《貨物稅暫行條例》中存在的問題,擬訂了《貨物稅暫行條例實施細則》（草案）。月3日政務(wù)院發(fā)出《關(guān)于統(tǒng)一全國財政經(jīng)濟工作的決定的通令》?！锻睢分赋?除批準征收的地方稅外,所有關(guān)稅、鹽稅、貨物稅、工商業(yè)稅的一切收入,均歸中央人民政府財政部統(tǒng)一調(diào)度使用。為了完成征收工作,全國各大城市及各縣的人民政府必須委任最好的干部擔任稅務(wù)局長。同,政務(wù)院公布《公營企業(yè)交納工商稅暫行辦法》。月14日財政部發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)一鹽稅稅額辦法》,自發(fā)布之起施行。月15日財政部公布《攤販營業(yè)牌照稅稽征辦法》。月16日財政部公布《各級稅務(wù)工作人員獎懲暫行辦法》。月20日政務(wù)院第25次政務(wù)會議通過并發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)一管理1950年度財政收支的決定》。《決定》指出,為了克服目前財政收支不平衡與收支機關(guān)脫節(jié)的現(xiàn)象,為了節(jié)約支出,整頓收入,統(tǒng)一國家財政收支的管理,政務(wù)院決定:國家財政統(tǒng)一于中央人民政府;國家公糧及其所征的代金或其他實物、鹽稅、貨物稅、工商業(yè)稅均歸中央人民政府所有,稅款一律解繳總金庫。月22日《人民日報》發(fā)表了題為《稅收在我們國家工作中的作用》的社論。社論指出,我國的財政工作現(xiàn)在正進行著一個重大的轉(zhuǎn)變,就是把城市稅收在整個財政收入中的作用提高,使之與農(nóng)村的公糧收入并重。并指出,稅收是人民國家重要的經(jīng)濟工具。月26日財政部稅務(wù)總局在北京召開全國地方稅業(yè)務(wù)會議。會議研究并擬定了全國統(tǒng)一的地方各稅的條例草案。3月31日政務(wù)院第26次政務(wù)會議通過《契稅暫行條例》。月2日財政部發(fā)出《關(guān)于印花稅、利息所得稅、特種消費行為稅、使用牌照稅、屠宰稅五種暫行條例（草案）的通知》。月12日至4月25財政部稅務(wù)總局在北京召開全國稅務(wù)會計會議。研究討論和制定了全國統(tǒng)一的《各級稅務(wù)機關(guān)暫行會計制度》。月19日至6月17日財政部在北京召開第二屆全國稅務(wù)會議,并邀請了全國各大城市私營工商業(yè)代表參加。會議強調(diào)“依法辦事,依率計征”,以正確體現(xiàn)國家稅收政策精神,會議決定于1951年1月對外發(fā)行《中央稅務(wù)公報》。月30政務(wù)院第34次政務(wù)會議通過《關(guān)于1950年新解放區(qū)夏征公糧的決定》。夏征公糧的征收總額平均不得超過夏收產(chǎn)物的13%,地方附加的征收額不得超過國家公糧征收額的15%。新解放區(qū)系指未進行土地改革的地區(qū),按累進辦法征收夏糧。月1日中央財經(jīng)委員會發(fā)布《關(guān)于減半征收鹽稅的決定》,自發(fā)布之日起施行。月6日陳云同志在中國共產(chǎn)黨七屆三中全會上作了題為《調(diào)整公私關(guān)系和整頓稅收》的講話。6月15日中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會第二次全體會議在北京召開。陳云同志在會上作了題為《關(guān)于經(jīng)濟形勢、調(diào)整工商業(yè)和調(diào)整稅收諸問題的報告》。財政部長薄一波同志作了《關(guān)于調(diào)整稅收問題的報告》。6月19日至7月16日海關(guān)總署召開全國海關(guān)業(yè)務(wù)會議。會議制定了《海關(guān)法》（草案）,規(guī)定海關(guān)任務(wù)為:對進出口貨物、貨幣、金銀等實行監(jiān)督;征收關(guān)稅;查禁走私。6月29日中央財經(jīng)委員會發(fā)布《關(guān)于調(diào)整稅收實行日期的通知》,決定自7月1日起全國統(tǒng)一實行。月2日財政部稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于國、公營企業(yè)一律自七月一日起交納利息所得稅的通知》。月5日中央人民政府第9次會議批準公布實施《新解放區(qū)農(nóng)業(yè)稅暫行條例》,財政部發(fā)布了《關(guān)于農(nóng)業(yè)稅土地面積及常年應(yīng)征產(chǎn)量訂定標準的規(guī)定》。月8日政務(wù)院發(fā)表《關(guān)于新解放區(qū)征收農(nóng)業(yè)稅的指示》。月16日至27財政部稅務(wù)總局在北京召開第一次全國稅務(wù)計劃工作會議。會議擬定了《計劃工作規(guī)則》;制定了統(tǒng)一的稅收計劃、統(tǒng)計報表格式。月28日至11月10日財政部稅務(wù)總局在北京召開第一次全國稅務(wù)檢查工作會議。會議制定了《各級稅務(wù)機關(guān)檢查工作規(guī)則》,規(guī)定了稅務(wù)機關(guān)檢查工作的任務(wù)。月10日中共中央轉(zhuǎn)發(fā)華東局《關(guān)于派得力干部加強財政稅收工作的指示》。月9日財政部頒發(fā)《統(tǒng)一財政法令解釋與發(fā)行中央稅務(wù)公報辦法》。12月15日政務(wù)院第63次政務(wù)會議通過《工商稅暫行條例》、《貨物稅暫行條例》、《印花稅暫行條例》、《屠宰稅暫行條例》、《利息所得稅暫行條例》、《工商稅民主評議委員會組織通則》和《稅務(wù)復(fù)議委員會組織通則》。12月19日,政務(wù)院公布了這些文件。12月21日財政部發(fā)布《工商稅暫行條例施行細則》、《貨物稅暫行條例施行細則》。12月28日財政部批準《各級稅務(wù)機關(guān)檢查工作規(guī)則》。12月29日政務(wù)院發(fā)布《私營企業(yè)暫行條例》。12月31日財政部公布《進出口商報交工商業(yè)稅辦法》。年1月4日財政部公布《印花稅暫行條例施行細則》。1月16日政務(wù)院公布《特種消費行為稅暫行條例》。3月20日至4月6財政部召開第三屆全國稅務(wù)會議,總結(jié)了1950年的稅務(wù)工作,提出了1951年度的基本方針和工作重點。會議研究了臨時商業(yè)稅、攤販業(yè)稅、交易稅的稅法草案和合作社的納稅問題,明確了各級稅務(wù)機關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)和干部待遇問題。月29日政務(wù)院公布《關(guān)于1951年度財政收支系統(tǒng)劃分的決定》。3月30日政務(wù)院財政委員會發(fā)布《私營企業(yè)暫行條例施行辦法》。月1日財政部公布《棉紗統(tǒng)銷稅征收辦法》。同日財政部公布《棉紗、棉布存貨補稅辦法》。月12日財政部稅務(wù)總局頒發(fā)《稅務(wù)人員駐廠辦事規(guī)則》。5月16日政務(wù)院公布《中華人民共和國海關(guān)進出口稅則》。5月25日政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于1951年夏季征收公糧工作的指示》。6月16日至29日,財政部稅務(wù)總局召開第一次直接稅業(yè)務(wù)會議。會議檢查了一年來的直接稅工作,總結(jié)出工商稅征管的四條基本經(jīng)驗,明確了今后直接稅工作的重點。6月21日政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于1951年農(nóng)業(yè)稅收工作的指示》。指出:老解放區(qū)仍實行比例稅;新解放區(qū)尚未實行改革的地區(qū),仍沿用1950年9月中央人民政府公布的《新解放區(qū)農(nóng)業(yè)稅暫行條例》。月5日財政部發(fā)布《農(nóng)業(yè)稅查田定產(chǎn)工作實施綱要》,規(guī)定了查田定產(chǎn)的進度和方法。月8日政務(wù)院發(fā)布《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》。并規(guī)定即起施行。月31日中共中央發(fā)出《關(guān)于農(nóng)業(yè)稅必須貫徹查田定產(chǎn),依率計征的指示》。月1日財政部公布《臨時商業(yè)稅稽征辦法》。月11日財政部稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于臨時商業(yè)稅稽征辦法要點說明的通知》。9月19日財政部公布《攤販業(yè)稅稽征辦法》。9月20日政務(wù)院公布《車船使用牌照稅暫行條例》。10月29日財政部發(fā)布《合作社交納工商業(yè)稅暫行辦法》。月1日財政部發(fā)布開征土布貨物稅,停征土布交易稅的命令。11月5日至10日財政部稅務(wù)總局召開第二次全國地方稅業(yè)務(wù)座談會。會議檢查了一年來的地方稅工作,總結(jié)出了搞好地方稅征管的一些經(jīng)驗。11月財政部稅務(wù)總局召開第二次全國稅務(wù)計劃、檢查工作會議。會議檢查總結(jié)了上年制定的《計劃工作規(guī)則》、《檢查工作規(guī)則》的執(zhí)行情況和主要經(jīng)驗。月1日財政部、司法部聯(lián)合發(fā)出《各級稅務(wù)機關(guān)與司法機關(guān)聯(lián)系的規(guī)定》。具體規(guī)定了稅務(wù)機關(guān)移送司法機關(guān)處理案件的范圍。12月財政部批準軍事工業(yè)用鹽配售及管理暫行辦法。年1月26日中共中央發(fā)出《關(guān)于在城市中限期展開大規(guī)模的堅決徹底的“五反”斗爭的指示》,要求在全國大中城市向著違法的資產(chǎn)階級展開一個大規(guī)模的堅決的徹底的反對行賄、反對偷稅漏稅、反對盜竊國家財產(chǎn)、反對偷工減料和反對盜竊經(jīng)濟情報的斗爭。3月3日財政部發(fā)布《調(diào)整臨時商業(yè)稅稅率的通知》。3月26日財政部發(fā)布《關(guān)于處理“五反”運動中工商業(yè)戶偷稅漏稅案件的補充規(guī)定》。5月16日政務(wù)院第136次會議批準1952年新區(qū)農(nóng)業(yè)稅稅率方案。月16日政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于1952年農(nóng)業(yè)稅收工作的指示》。8月14日政務(wù)院公布《關(guān)于受災(zāi)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)稅減免辦法》。9月16日中財委批轉(zhuǎn)海關(guān)總署《中華人民共和國海關(guān)船舶噸稅暫行辦法》。11月12日中共中央發(fā)出《關(guān)于農(nóng)業(yè)稅收問題的指示》,1952年農(nóng)業(yè)稅收,既應(yīng)滿足國家需要,又須使農(nóng)民負擔適當和公平合理,因此,必須貫徹執(zhí)行“查田定產(chǎn)、依率計征、依法減免、決不附加”的基本方針。11月2日至12日財政部召開第四屆全國稅務(wù)會議,討論了稅制改革問題,兩年來稅務(wù)工作的基本總結(jié),以及1953年稅務(wù)工作的方針和任務(wù)。12月26日政務(wù)院舉行第164次政務(wù)會議,聽取和批準了財政部的《關(guān)于稅制若干修正問題的報告》,批準了《商品流通稅試行辦法》。12月31日政務(wù)院財政經(jīng)濟委員會發(fā)布《關(guān)于稅制若干修正及實行日期的通告》。自1953年1月1日起實行。同日政務(wù)院財政經(jīng)濟委員會公布《商品流通稅試行辦法》。財政部公布《商品流通稅試行辦法施行細則》。年月20日財政部稅務(wù)總局編發(fā)修正稅制后現(xiàn)行印花稅稅率稅額表。月24日財政部稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于稅務(wù)監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置和人員編制問題的通知》。6月5日政務(wù)院第181次政務(wù)會議通過《關(guān)于1953年農(nóng)業(yè)稅工作的指示》,決定今后3年內(nèi)農(nóng)業(yè)稅的征收指標穩(wěn)定在1952年實際征收的水平上,不再增加。6月至8月中共中央召開了全國財政經(jīng)濟工作會議。會議總結(jié)了近4年來我國經(jīng)濟工作的經(jīng)驗教訓(xùn)。毛澤東主席在講話中批評了修正稅制的問題。周恩來總理在總結(jié)發(fā)言中提出了過渡時期的稅收任務(wù)和稅收政策。7月22財政部發(fā)出《關(guān)于已批準不納營業(yè)稅的私營批發(fā)商自8月1日起一律照納營業(yè)稅的通告》。8月28政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于1953年農(nóng)業(yè)稅工作的指示》,指出,今后三年內(nèi),農(nóng)業(yè)稅應(yīng)穩(wěn)定在1952年的實際征收水平上,不再增加。月14日陳云在中央人民政府委員會第25次會議上作了題為《克服財經(jīng)工作中的缺點和錯誤》的報告。9月19日財政部公布《攤販業(yè)稅稽征辦法》。年1月5日為了鞏固農(nóng)村信用合作社的基礎(chǔ),促進農(nóng)業(yè)的社會主義改造,財政部發(fā)出《關(guān)于1954年度繼續(xù)免征農(nóng)村信用合作社的工商業(yè)稅的通知》。月22日中財委發(fā)出《關(guān)于征收私有林木的育林費作為育林基金的決定》。月中共中央提出管理財政的6條方針,進一步擴大地方的財政權(quán)限。9月13日至28中華人民共和國第一屆全國人民代表大會在北京舉行。會議通過的憲法第102條規(guī)定:“中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務(wù)”。10月23日財政部發(fā)布《關(guān)于簡化國營企業(yè)商品流通稅、貨物稅照證制度的規(guī)定》。月29日財政部發(fā)出《關(guān)于修正現(xiàn)行工商各稅暫行條例對檢舉偷漏稅案件的提獎規(guī)定的通知》。年3月18日財政部發(fā)出《關(guān)于車船使用牌照稅減免稅權(quán)限規(guī)定的通知》。6月23日國務(wù)院批準財政部《國營企業(yè)、合作社經(jīng)營糧食納稅簡化辦法》。8月30日國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于國營企業(yè)主管部門自行下達與稅法規(guī)定有抵觸的文件處理問題的通知》。凡有關(guān)稅法的具體規(guī)定和解釋,都應(yīng)由財政、稅務(wù)部門辦理,企業(yè)主管部門不應(yīng)自行下達與稅法相抵觸的文件。8月財政部召開第五屆全國稅務(wù)會議。會議檢查了修正稅制中的問題,明確了稅制方向,并對今后兩三年稅制作了初步規(guī)劃,解決了若干迫切需要解決的問題。9月17日國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于對私營商業(yè)進行社會主義改造中征稅問題的意見的報告》。10月12日財政部發(fā)出《關(guān)于對私營商業(yè)進行社會主義改造中有關(guān)繳納工商業(yè)稅問題的通知》。月1日財政部發(fā)布《手工業(yè)合作組織交納工商業(yè)稅暫行辦法》。月21日財政部、衛(wèi)生部、中央行政管理局發(fā)出《關(guān)于貫徹醫(yī)療機構(gòu)免征工商業(yè)稅的通知》。12月31日財政部發(fā)出《關(guān)于提高牛的屠宰稅稅率為5%的通知》。年月至2月財政部召開全國財政廳（局）長、稅務(wù)局長會議。會上,稅務(wù)總局李予昂局長作了《關(guān)于工商稅收計劃和稅制規(guī)劃問題的說明》。吳波副部長作了《關(guān)于稅務(wù)方面若干問題的綜合發(fā)言》。月19日財政部稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于私營工商業(yè)進行社會主義改造過程中有關(guān)稽管征收問題的通知》。月財政部召開商、貨兩稅業(yè)務(wù)座談會。會議討論了關(guān)于改進公私合營工廠和手工業(yè)生產(chǎn)合作社商貨兩稅稽征管理問題、關(guān)于簡化商貨兩稅照證制度及關(guān)于商貨兩稅的計稅價格問題等。月2日財政部、林業(yè)部發(fā)出《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社培育樹苗收入免納農(nóng)業(yè)稅的規(guī)定》,對于個體農(nóng)戶和別的公民所栽培林木,在沒有收入的年限內(nèi)也予免稅。5月3日全國人大常委會第35次會議通過并公布《文化娛樂稅條例》。決定自該日起,對戲曲、話劇、歌劇、舞蹈、音樂、曲藝、雜技等7個項目免征文化娛樂稅2年。月4日財政部發(fā)布《文化娛樂稅條例實施細則》。月15日財政部發(fā)布《各級稅務(wù)機關(guān)監(jiān)督工作細則（草案）》。8月3日財政部發(fā)出《關(guān)于對私營工商業(yè)在改造過程中交納工商業(yè)稅的暫行規(guī)定》?！兑?guī)定》對公私合營企業(yè)的課稅,大體上按照國營企業(yè)課稅原則加以具體規(guī)定。8月14日財政部發(fā)出電報,規(guī)定原由省、市財政廳局監(jiān)交國營企業(yè)利潤,自9月1日起,移交稅務(wù)機關(guān)辦理監(jiān)交工作。9月21日財政部發(fā)出《關(guān)于企業(yè)利潤移交稅務(wù)機關(guān)監(jiān)交后的幾項通知》。9月28日財政部、農(nóng)產(chǎn)品采購部發(fā)出《關(guān)于1956年農(nóng)業(yè)稅秋征棉花作價付款辦法的規(guī)定》。月17日國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于加強對國合企業(yè)納稅監(jiān)督檢查的報告》。11月20日國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于新辟和移植桑園、茶園、果園和其它經(jīng)濟林木減免農(nóng)業(yè)稅的規(guī)定》。12月17日財政部發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村工商稅收的暫行規(guī)定的通知》。年月4財政部發(fā)出《關(guān)于實行由稅務(wù)機關(guān)監(jiān)督國營企業(yè)解交利潤的通知》。要求除1956年9月已實行這一規(guī)定的九個部門外,冶金、化工、建材、煤炭、石油、電力、森林、一機、電機制造、建筑工程、地質(zhì)等十一個部門所屬國營企業(yè)的利潤,自1957年1月起開始實行。月15日財政部發(fā)出《關(guān)于調(diào)整屠宰稅稅率等問題的通知》,將豬牛羊等牲畜屠宰稅稅率一律改為8%。月財政部在北京召開全國各省市自治區(qū)稅務(wù)局長會議。會上,稅務(wù)總局李予昂局長作了《關(guān)于1956年稅務(wù)工作基本總結(jié)和1957年主要工作任務(wù)的報告》。財政部副部長吳波就稅制改革、稅收法制等問題作了綜合發(fā)言。2月20日至31日財政部召開全國財政廳（局）長會議。會議總結(jié)了1956年財政工作,研究了增產(chǎn)節(jié)約的潛力和措施,以及農(nóng)業(yè)稅稅法、工商稅稅法的改革和財政體制等問題。月16日財政部發(fā)出《關(guān)于改進小商小販納稅辦法的通知》。對1956年8月3發(fā)布的暫行規(guī)定作了一些修改。月22日財政部發(fā)出《關(guān)于進一步簡化商品流通稅、貨物稅照證的通知》,決定除雪茄煙、煙絲、焚化品、鞭炮、原竹5個品目外,其余土煙葉、肥皂、香皂等12個品目一律不再使用完稅照、完稅證、查驗證。月3日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于取消工商業(yè)稅暫行條例第10條所得稅減免的規(guī)定》。月12日財政部發(fā)出《關(guān)于由稅務(wù)機關(guān)監(jiān)督交通、糧食、農(nóng)墾、教育、衛(wèi)生、民用航空局、廣播事業(yè)局等七個部門所屬企業(yè)解交利潤的聯(lián)合通知》。這七個部門的所屬生產(chǎn)、供銷、建筑安裝系統(tǒng)的全部國營企業(yè)利潤,自1957年7月1起實行由稅務(wù)機關(guān)監(jiān)交。7月12日,財政部發(fā)出《關(guān)于鐵道等十一個部門所屬企業(yè)的利潤由稅務(wù)機關(guān)監(jiān)督解交的通知》,決定鐵道部、對外貿(mào)易部、郵電部、水利部、文化部、外交部、民族事務(wù)委員會、文字改革委員會、體育運動委員會、新華通訊社、人民報等11個部門所屬企業(yè)的利潤,自7月1日起由稅務(wù)機關(guān)監(jiān)督解交。月12日財政部發(fā)出《關(guān)于代用品、廢棄果木釀酒征稅問題的通知》。月財政部在北京召開全國各省市自治區(qū)稅務(wù)局長會議。吳波副部長作了綜合發(fā)言。12月7日全國人大常委會第87次會議批準國務(wù)院《關(guān)于調(diào)整獲利較大的經(jīng)濟作物的農(nóng)業(yè)稅附加比例的規(guī)定》。對獲利較大的經(jīng)濟作物和園藝作物的農(nóng)業(yè)稅附加比例酌情提高,但最高不得超過正稅額的30%。12月20日中共中央批轉(zhuǎn)財政部黨組《關(guān)于農(nóng)業(yè)稅條例(草案)的請示報告》。年月15日財政部召開全國各省、市、自治區(qū)稅務(wù)局長會議。會議研究了改革工商稅制和改進稅收管理體制以及1958年稅收計劃第二本帳和當前稅政的幾個問題。月22日中央同意財政部的報告,決定對我國工商稅制進行重大改革。(1)把商品流通稅、貨物稅、營業(yè)稅和印花稅合并為“統(tǒng)一稅”。(2)把原來的多次征稅,改為工業(yè)品在工廠只征一道稅。4月18日財政部發(fā)布規(guī)定,先在棉紡織染、日用化學、制筆、熱水瓶四個行業(yè)試行。月5日,中央批準財政部和商業(yè)部提出的《關(guān)于改革工商稅收制度、改變工業(yè)品出廠作價辦法和調(diào)整工商利潤的報告》?！秷蟾妗氛f,我國現(xiàn)行工商稅制改革應(yīng)采取“在基本保持原稅負的基礎(chǔ)上,簡化簡制”的方針。(1)減少稅種;(2)簡化征稅辦法;(3)獎勵協(xié)作生產(chǎn);(4)按工廠銷價計稅;(5)統(tǒng)一稅率;(6)實行區(qū)別對待。4月14日財政部發(fā)出《關(guān)于工商稅附加交納辦法的通知》。凡向國家繳納商品流通稅、貨物稅、營業(yè)稅和工商所得稅的一切企業(yè)機構(gòu),在繳納上述稅款時,統(tǒng)按其應(yīng)納稅款的1%向地方繳納工商稅附加;各機構(gòu)不得因繳納工商稅附加而提高產(chǎn)品價格;逾期不交者按滯納稅款辦法交納滯納金。月28日財政部召開全國財政廳(局)長會議,對工商稅中的一些問題進行了討論。月10日財政部發(fā)出《關(guān)于提高臨時商業(yè)稅稅率的通知》指出,臨時商業(yè)稅的稅率由8%提高到10%,自文到之日起執(zhí)行。6月3日全國人大常委會第96次會議通過《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》。條例規(guī)定,農(nóng)業(yè)稅的征收實行比例稅制,全國的平均稅率規(guī)定為常年產(chǎn)量的15.5%。6月5日全國人大常委會第97次會議通過《關(guān)于改進稅收管理體制的規(guī)定》。凡是由省、市、自治區(qū)負責管理的稅收,應(yīng)當交給省、市、自治區(qū)管理。若干仍由中央管理的稅收,在一定范圍內(nèi),給省、市、自治區(qū)機動調(diào)整的權(quán)限。允許省、市、自治區(qū)制定稅收辦法,開征地區(qū)性的稅收。6月9,國務(wù)院發(fā)布此《規(guī)定》。月19日財政部、輕工業(yè)部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于鹽稅交由稅務(wù)機關(guān)接辦的通知》。規(guī)定自7月1起監(jiān)稅交由稅務(wù)機關(guān)辦理。8月29日財政部發(fā)出《關(guān)于稅務(wù)總局的監(jiān)交利潤工作,業(yè)務(wù)移交由本部各主管財務(wù)司辦理的通知》。9月11日全國人大常委會第101次會議上,財政部副部長吳波作了《關(guān)于工商統(tǒng)一稅條例(草案)的說明》。會議原則通過《工商統(tǒng)一稅條例(草案)》。9月13,國務(wù)院公布施行該條例(草案)。9月16日財政部在廣東湛江召開全國稅收工作躍進現(xiàn)場會議。吳波副部長在會上作了《全國稅收工作大躍進的總結(jié)》。9月17日財政部公布試行《工商統(tǒng)一稅條例施行細則(草案)》。月15日至23日在西安召開了全國財貿(mào)工作會議,根據(jù)人民公社迅速建立的情況,討論了改進農(nóng)村財貿(mào)體制問題,認為應(yīng)當按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理的方針實行“兩放、三統(tǒng)、一包”的辦法?！皟煞拧笔窍路湃藛T、下放資金;“三統(tǒng)”是統(tǒng)一政策、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一流動資金管理;“一包”是包財政任務(wù)。同年12月20,中央中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于改進農(nóng)村財政貿(mào)易管理體制的規(guī)定》,在全國實行。年月6日國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于擬從1959年起停止征收存款利息所得稅的報告》,同意從1959年起停止征收存款利息所得稅。1月財政部指定河北省石家莊市、江蘇省南京市、四川省成都市、河南省開封市、陜西省寶雞市、湖北省武漢市、遼寧省錦州市等七城市進行稅利合一的試點工作。月至6月財政部召開全國各省、市、自治區(qū)稅務(wù)局長會議。會議總結(jié)了1958年稅收工作,研究討論了對農(nóng)村人民公社恢復(fù)征稅,停止稅利合一試點工作,吳波副部長在會上作了綜合發(fā)言,講了稅收的作用、稅收管理體制、稅務(wù)機構(gòu)與干部配備等問題。月21日財政部發(fā)出《關(guān)于降低食鹽稅額的通知》。5月26日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于改進農(nóng)村人民公社工商稅征稅辦法的意見》。6月6日財政部頒發(fā)《關(guān)于農(nóng)業(yè)稅征解會計工作的規(guī)定》。為使農(nóng)業(yè)稅的征收年度與預(yù)算年度一致,決定自1959年起,將農(nóng)業(yè)稅的征收年度由跨年制（自當年3月1日起至翌年2月底止）改為歷年制（1月1日至12月底止）。征收年度劃為三段時期:結(jié)轉(zhuǎn)期、夏征期和秋征期,因此農(nóng)業(yè)稅征解會計科目分為上年結(jié)轉(zhuǎn)收入、夏征收入和秋征收入。月17日國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于酒精降低稅率問題的通知》。月20日財政部發(fā)出《關(guān)于黃金繼續(xù)暫免工商統(tǒng)一稅的通知》。月16日政財部發(fā)出《關(guān)于豆油、花生油減按8%征收工商統(tǒng)一稅的通知》。年1月財政部在北京召開全國各省、市、自治區(qū)稅務(wù)局長會議。會議確定了一九六O年稅收工作任務(wù)是，必須更好地貫徹執(zhí)行黨的社會主義建設(shè)總路線,大力促進生產(chǎn),大搞群眾運動,高速度積累資金,全力支持國民經(jīng)濟的繼續(xù)躍進。1月22日中共中央批轉(zhuǎn)財政部黨組《關(guān)于農(nóng)業(yè)稅問題的請示報告》,同意今后三年內(nèi)農(nóng)業(yè)稅征收額穩(wěn)定在原有水平上,并且對各省、市、自治區(qū)實行任務(wù)包干的辦法。月10日財政部、農(nóng)墾部發(fā)出《關(guān)于國營農(nóng)場交納工商統(tǒng)一稅問題的通知》。月26日國務(wù)院財貿(mào)辦公室批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于對城市人民公社企業(yè)的征稅問題的意見》。10月10日財政部發(fā)出《對解決當前工商稅制中幾個問題的通知》。對大搞資源綜合利用、大搞技術(shù)革新和技術(shù)革命、發(fā)展聯(lián)合企業(yè)和大辦城市人民公社以來,工商稅制上出現(xiàn)的問題,提出了解決的意見。年1月15日中共中央批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于改進財政體制加強財政管理的報告》。《報告》的第四部分是“改進稅收管理體制,加強稅收管理工作”。1月31日日財政部發(fā)出《關(guān)于交通運輸合作組織征稅問題的通知》。5月22日至6月8財政部召開全國各省、市、自治區(qū)稅務(wù)局長會議。會議主要研究了關(guān)于在促進生產(chǎn)的基礎(chǔ)上大力組織收入問題;對農(nóng)村人民公社企業(yè)、手工業(yè)合作社、供銷合作社、合作商店征收所得稅問題;農(nóng)村集市貿(mào)易征稅問題以及健全稅務(wù)機構(gòu)、充實稅務(wù)干部等問題。月23日中共中央批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)稅負擔的報告》,對農(nóng)民負擔進行適當調(diào)整。農(nóng)業(yè)稅的實際負擔率,全國平均不超過10%,且穩(wěn)定三年不變,增產(chǎn)不增稅;實行差別稅率;各種基建占地,應(yīng)從計稅產(chǎn)量中扣除;農(nóng)業(yè)稅仍以征收實物為主。10月31日財政部發(fā)出《關(guān)于征收工商稅附加問題的復(fù)函》。指出,不論對國營企業(yè)、手工業(yè)社、供銷社、私營個體戶、合作小組,一律隨工商統(tǒng)一稅和所得稅征收1%的附加。月11日中央批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于加強財政部門的基層機構(gòu)和充實干部問題的報告》?！秷蟾妗氛J為,目前稅務(wù)部門的機構(gòu)與干部力量太弱,嚴重影響了正常工作的進行。為此財政部提出,要恢復(fù)稅務(wù)機構(gòu),已并入財政局的要分開,近兩年被調(diào)走的稅務(wù)干部,原則上歸隊。1962年月16日經(jīng)國務(wù)院批準,對外貿(mào)易部公布施行《中華人民共和國海關(guān)對入境旅客行李物品和個人郵遞物品征收進口稅辦法》。規(guī)定一切從國外入境的應(yīng)稅旅客物品、個人郵遞物品、準許攜帶進口的個人饋贈品、準許托帶給國內(nèi)親屬的自用物品和船員攜帶進口的應(yīng)稅自用物品,都由海關(guān)按本辦法的規(guī)定征收進口稅,進口物品的進口稅從價計征。其完稅價格,由海關(guān)按物品的到岸價核定,如到岸價無法查明,應(yīng)當由海關(guān)估定?！掇k法》還規(guī)定了進口稅應(yīng)稅物品品名、稅率和完稅手續(xù)等。月中共中央發(fā)出《關(guān)于迅速充實銀行、財政和企、事業(yè)部門的計劃、財務(wù)、會計、信貸、稅務(wù)人員的緊急通知》。月至3月財政部召開全國各省、市、自治區(qū)稅務(wù)局長會議。討論稅務(wù)部門怎樣貫徹“當年平衡,略有回籠”的方針問題。月26中央批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于征收農(nóng)業(yè)稅兩項措施的報告》。從1962年起,給各省、市、自治區(qū)增加7%的機動征收數(shù),這部分機動數(shù)由中央統(tǒng)一掌握,用于減免少數(shù)大災(zāi)歉地區(qū)的農(nóng)業(yè)稅。同時,農(nóng)業(yè)稅的實際負擔率由原來最高不超過13%提到最高不超過15%。4月11日國務(wù)院財貿(mào)辦公室批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于對城鄉(xiāng)手工業(yè)合作組織征收所得稅問題的報告》。對城鄉(xiāng)手工業(yè)合作組織(包括合作工廠和城市公社企業(yè))一律按照現(xiàn)行21級全額累進稅率(5.75%至34.5%)征收所得稅;對少數(shù)收入特別多的手工業(yè)合作組織,按照他們的所得額適當加成征收。月16國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部制定的《集市交易稅試行規(guī)定》,發(fā)給各地試行。月21日中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于嚴格控制財政管理的決定》。要求堅決維護應(yīng)當上繳國家的財政收入,凡是逾期不交和漏稅單位,稅務(wù)部門應(yīng)當及時催收催交;催收無效的,通知當?shù)厝嗣胥y行從他們的存款中扣交,并照規(guī)定加收滯納罰金。月10日國務(wù)院第114次會議批準西藏自治區(qū)籌委會公布施行《中華人民共和國西藏地區(qū)海關(guān)征收進出口稅暫行辦法》。月24日財政部發(fā)出《關(guān)于災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)渡荒給予減免工商稅收的通知》。月26日國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于國營企業(yè)銷售收入扣款順序的暫行規(guī)定》?！兑?guī)定》指出,從企業(yè)的銷售收入中,預(yù)留了工資基金和大修理基金后,如果企業(yè)不能同時繳納稅款、利潤,歸還貸款和貨款,授權(quán)中國人民銀行按照下列順序扣款:第一,應(yīng)當向稅務(wù)機關(guān)繳納的稅款;第二,應(yīng)當歸還銀行的到期貸款;第三,應(yīng)當歸還其他單位的貨款;第四,應(yīng)當上交國家財政的利潤、基本折舊基金和其他收入。月10日至15日財政部稅務(wù)總局在北京召開山東、安徽、福建、河南、四川、甘肅,遼寧、河北、北京等九個省、市稅務(wù)局長座談會。檢查了稅收政策執(zhí)行情況,對如何抓好旺征組織收入工作交換了意見。月1日國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于改進農(nóng)村集市征稅工作的報告》轉(zhuǎn)發(fā)各地執(zhí)行。11月19日中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于當前財政金融方面若干問題的通知》。要求加強稅收工作和國營企業(yè)監(jiān)交利潤工作,抓緊組織財政收入。企業(yè)欠繳稅收、利潤,挪用應(yīng)繳稅款、利潤作其他開支的現(xiàn)象必須消滅。農(nóng)業(yè)稅和集市稅收必須加強,需要時可以采取臨時聘請人員的辦法,充實力量,加強征收。月8日財政部、商業(yè)部、中央工商行政管理局、全國供銷合作總社聯(lián)合召開對投機暴發(fā)戶征收所得稅和加強市場管理問題座談會。會上,財政部副部長申平作了綜合發(fā)言。會議研究了如何運用稅收工具打擊投機倒把分子問題。12月20日國家計委、財政部發(fā)出《關(guān)于64個大中城市的房地產(chǎn)稅劃給市財政用于城市建設(shè)和維護費用的通知》。年月3日中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于嚴格管理大中城市集市貿(mào)易和堅決打擊投機倒把的指示》。月財政部召開全國稅務(wù)會議。研究討論了稅務(wù)部門堅決貫徹中共中央、國務(wù)院指示,積極參與加強市場管理和打擊投機倒把取締私商長途販運的工作。申平副部長在會上作了綜合發(fā)言。月13日國務(wù)院第130次全體會議討論通過了《關(guān)于調(diào)整工商所得稅負擔和改進征收辦法的試行規(guī)定》。月20日財政部發(fā)出《關(guān)于改進臨時商業(yè)稅征稅辦法的通知》。月27日財政部發(fā)出《關(guān)于降低工商統(tǒng)一稅和集市交易稅的征稅起征點的規(guī)定》。月10日財政部發(fā)出《關(guān)于加強對個體經(jīng)濟征收管理工作的意見的通知》。12月21中共中央批轉(zhuǎn)財政部黨組、中央工商行政管理局黨組《關(guān)于城鄉(xiāng)打擊投機倒把和罰款補稅工作情況和問題的報告》。年月4日國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于改進農(nóng)村人民公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊工商稅征收辦法的規(guī)定》。3月12日至4月2日財政部在北京召開全國稅務(wù)會議。會議總結(jié)了1963年的稅收工作,提出了1964年的稅收工作任務(wù)。月5日財政部、國家經(jīng)委、全國物委聯(lián)合工作組,在上海進行資金稅問題的調(diào)查。上海市稅務(wù)局寫出了《關(guān)于實行資金稅問題的調(diào)查報告》。月18日財政部工作組提出《關(guān)于改革工商稅制的調(diào)查報告》。月24日國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于增加農(nóng)業(yè)稅附加解決農(nóng)村社會主義教育經(jīng)費的通知》。9.21中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部、中央工商行政管理局《關(guān)于打擊投機倒把罰款補稅工作的請示報告》?！秷蟾妗窋⑹隽艘荒甓鄟泶驌敉稒C倒把的斗爭情況,提出今后打擊投機倒把應(yīng)與“五反”、“四清”運動密切結(jié)合進行,不宜再由業(yè)務(wù)部門組織專門隊伍進行追查處理。年1月根據(jù)國家經(jīng)委的報告,中共中央、國務(wù)院批準在全國試辦十二個托拉斯。1月8日財政部發(fā)出《關(guān)于對地質(zhì)機械儀器公司（托拉斯）的征稅問題的通知》。1月21日財政部發(fā)出《關(guān)于對中國醫(yī)藥公司（托拉斯）的征稅問題的通知》。月15日財政部發(fā)出《關(guān)于對長江航運公司（托拉斯）的征稅問題的通知》。月17日財政部發(fā)出《關(guān)于對中國拖拉機、內(nèi)燃機配件公司（托拉斯）的征稅問題的通知》。月20日財政部發(fā)出《關(guān)于對中國鋁業(yè)公司（托拉斯）的征稅問題的通知》。月29日財政部發(fā)出《關(guān)于對中國紡織機械工業(yè)公司（托拉斯）的征稅問題的通知》。月14日財政部發(fā)出《關(guān)于對中國橡膠工業(yè)公司（托拉斯）的征稅問題的通知》。月15日財政部發(fā)出《關(guān)于對華東煤炭工業(yè)公司（托拉斯）的征稅問題的通知》。分別對各個工業(yè)托拉斯的征稅問題作了暫行規(guī)定。2月15日至3月6財政部召開全國稅務(wù)局長會議,著重討論了稅務(wù)工作革命化問題,研究了當前稅收制度上幾個政策性問題。曾直副部長作會議總結(jié)。指出,要加強稅務(wù)部門的思想政治工作,各級稅務(wù)部門應(yīng)當建立健全各級政治機構(gòu),配備政治工作干部。月22日財政部發(fā)布《關(guān)于工商統(tǒng)一稅和所得稅的欠稅減免范圍和批準權(quán)限的通知》。月27日財政部發(fā)出《關(guān)于交通運輸合作組織所得稅減征問題的補充通知》。月8日財政部發(fā)出《關(guān)于改進機器機械協(xié)作生產(chǎn)征稅辦法的通知》。月28日財政部發(fā)出《關(guān)于對試制新產(chǎn)品減稅免稅補充規(guī)定的通知》。月5日國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于修訂農(nóng)村社隊工商稅收征收辦法的報告》。月15日國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部、商業(yè)部《關(guān)于進一進減征生豬屠宰稅的報告》。月1日財政部發(fā)出《關(guān)于修訂供銷合作社征稅規(guī)定的通知》。月30日為進一步加強對中央國營企業(yè)的財務(wù)管理工作,克服目前財政駐廠員和稅務(wù)專管員在工作上存在的某些重復(fù)和脫節(jié)現(xiàn)象,財政部發(fā)出《關(guān)于由稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一管理中央國營企業(yè)稅收、利潤和有關(guān)的財務(wù)工作的通知》。年月5日國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于扭轉(zhuǎn)對外貿(mào)易部經(jīng)營虧損問題的通知》,決定對進出口商品免征進出口商品的工商統(tǒng)一稅。月8日財政部稅務(wù)總局在全國鐵道、糧食系統(tǒng)試行新的國營企業(yè)工商稅辦法,并在旅大市的國營企業(yè)中進行試點。新稅制的基本特點是:將全民所有制經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、個體經(jīng)濟徹底分開,實行兩套稅法,體現(xiàn)對不同經(jīng)濟性質(zhì)區(qū)別對待的原則。堅持稅、利兩種交納形式。月11財政部、供銷合作總社聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于縣以上供銷合作社所屬企業(yè)預(yù)算交款辦法的聯(lián)合通知》。《通知》指出,縣以上供銷合作社所屬企業(yè),從1966年1月1日起,由交納所得稅改為上交利潤,實行利潤留成。2月財政部在北京召開全國稅務(wù)工作會議。主要討論改革國營企業(yè)稅收制度問題。改革的辦法有兩種:一是按企業(yè)、按產(chǎn)品的積累征稅;一種是實行差額稅。究竟哪種好,還需進行反復(fù)探討,反復(fù)實踐。按積累征稅試點的地區(qū),除旅大市繼續(xù)進行外,再選擇武漢、重慶、西安、無錫、石家莊五城市進行試點。差額稅的辦法,決定選擇青島市進行試點。月22日財政部發(fā)出《關(guān)于檢發(fā)全國稅務(wù)會議文件的通知》?！锻ㄖ分赋?會議對農(nóng)村稅收作了七條決定。月15日財政部、中國人民銀行、工商行政管理局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于在市場管理工作中加強配合協(xié)作,打擊投機倒把活動問題的聯(lián)合通知》。月湖北省武漢市改革稅制試點辦公室制定了《關(guān)于試行國營企業(yè)工商稅暫行辦法（草稿）》。共二十五條。月19日國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于停止征收文化娛樂稅的請示報告》。月4日國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于對農(nóng)村人民公社、生產(chǎn)隊所辦企業(yè)試行按比例稅率征收工商所得稅的報告》,決定對農(nóng)村社、隊企業(yè)工商所得稅,改按比例稅率計算征收,稅率定為20%。全年所得額不足600元的,免征所得稅。12月31日財政部發(fā)出《關(guān)于撤銷財政駐廠員有關(guān)問題的通知》。年3月27日國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于取消從企業(yè)利潤中提取百分之五作為城市維護資金辦法的通知》。月財政部、輕工業(yè)部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于平衡儲備鹽收購管理暫行辦法》。《辦法》規(guī)定,儲備鹽由國家收購后,仍在產(chǎn)區(qū)集中倉坨儲存,并由生產(chǎn)企業(yè)或公收單位代為保管。暫時不交納鹽稅。對外銷售或批準調(diào)撥時,分別用途交納鹽稅。月22日中共中央、國務(wù)院、中央軍委、中央文革發(fā)出《關(guān)于進一步抓革命、促生產(chǎn)、增加收入、節(jié)約支出的通知》。指出,一切企業(yè)單位都要努力增加生產(chǎn),并按照規(guī)定向國家交納稅款和利潤,不許挪用和拖欠。年月18日中共中央、國務(wù)院、中央軍委、中央文革發(fā)出《關(guān)于進一步實行節(jié)約鬧革命,堅決節(jié)約開支的緊急通知》。要求各級財政、銀行部門,要積極支持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進經(jīng)濟的發(fā)展。同時要努力組織收入,保證各項財政收入按時收交入庫。一切應(yīng)納稅的單位和個人,都必須照章納稅。偷稅、漏稅和抗拒不交的,要嚴加處理。9月經(jīng)財政部軍事管制委員會同意,天津市稅務(wù)局對國營企業(yè)工商稅收制度進行了改革,在天津毛紡廠等企業(yè)進行試點。把企業(yè)原來向國家交納的工商統(tǒng)一稅、工商統(tǒng)一稅附加、城市房地產(chǎn)稅、車船使用牌照稅合并成一種稅。12月14日財政部軍事管制委員會發(fā)出《關(guān)于撤銷托拉斯以后對其所屬企業(yè)征收工商統(tǒng)一稅問題的通知》。年月12日財政部軍管會發(fā)出《關(guān)于有些工商企業(yè)合并后如何征收工商稅問題的通知》。集體企業(yè)經(jīng)批準并入國營企業(yè)的,按照國營企業(yè)的征稅和上交利潤辦法辦理,未經(jīng)批準的,仍按現(xiàn)行規(guī)定征稅。國營工商企業(yè)合并或幾個不同行業(yè)的國營企業(yè)合并的,稅收上可以在原稅負的基礎(chǔ)上簡化征稅手續(xù)。合并后統(tǒng)一核算的,可根據(jù)合并企業(yè)原來交納的稅款總額,計算出占銷售收入額的比例,定一個綜合稅率征稅。合并后,仍然分別核算的,仍按現(xiàn)行規(guī)定分別征稅。月9日財政部軍管會向國務(wù)院報送了《關(guān)于下放工商稅收管理權(quán)限的報告》。月全國計劃會議確定的《1969年國民經(jīng)濟計劃綱要》中提到的改革稅制的方針是:“合并稅種,簡化征收辦法,改革不合理的工商稅收制度。”5月23日財政部軍管會發(fā)出《關(guān)于在八省、市進行下放工商稅收管理權(quán)限試點的通知》?！锻ㄖ分赋?根據(jù)國務(wù)院先進行試點的指示,經(jīng)與黑龍江、安徽、陜西、河北、湖南、貴州、上海、天津等八省市商量并征得他們同意,從六月份開始,先在這幾個地區(qū)進行下放工商稅收管理權(quán)限的試點工作。月財政部軍管會在天津召開全國稅制改革座談會,推廣介紹天津市改革稅制實行綜合稅的經(jīng)驗。1970年月財政部派出工作組,到天津市調(diào)查研究行業(yè)稅并適當提高稅收比例問題。4月13日國務(wù)院批準財政部軍管會《關(guān)于下放工商稅收管理權(quán)限的報告》。4月21日財政部軍管會發(fā)出《關(guān)于下放工商稅收管理權(quán)限擴大試點的通知》,決定1970年在遼寧、山東、浙江、廣東、湖北、四川、甘肅、北京等八個省市擴大試點。月27日財政部軍管會發(fā)出《關(guān)于取消1964年對機器機械工業(yè)協(xié)作生產(chǎn)征稅免稅規(guī)定的通知》。月25日至8月20日財政部召開了全國財政銀行工作座談會。會議討論了天津按行業(yè)適當調(diào)整稅收占企業(yè)積累比例的意見。會后,給中央寫了《關(guān)于全國財政銀行工作座談會情況的報告》?！秷蟾妗返谌糠痔岢觥胺e極改革國營企業(yè)工商稅收制度。在簡化國營企業(yè)稅收辦法的基礎(chǔ)上,各地區(qū)要參照天津市按行業(yè)設(shè)計稅率的經(jīng)驗,在1970年普遍進行試點。一個行業(yè),一般按一個稅率征收。在試點中,原來稅收負擔不合理的,要作必要的調(diào)整?！?2月財政部在天津邀請北京、天津、河北、內(nèi)蒙、上海、浙江、廣東、廣西、四川、陜西、新疆、黑龍江、遼寧、山東、湖南等15個省、市、自治區(qū)財政部門主管稅收的同志,交流了試行行業(yè)稅的經(jīng)驗,根據(jù)全國財政銀行工作座談會精神,研究了納稅行業(yè)的劃分、稅率的設(shè)計和若干政策問題。12月30財政部發(fā)出《關(guān)于國營企業(yè)行業(yè)稅擴大試點的函》。隨文附發(fā)了《關(guān)于國營企業(yè)試行行業(yè)稅中劃分行業(yè)、設(shè)計稅率的幾點意見（草稿）》,要求各地在簡化國營企業(yè)稅收辦法的基礎(chǔ)上,參照天津市按行業(yè)設(shè)計稅率的經(jīng)驗,普遍進行試點。1971年月4日天津市財政局提出了《關(guān)于試行行業(yè)稅情況的報告》。1970年,天津市先后在化工、一機、紡織三個工業(yè)局系統(tǒng)和三個區(qū)的商業(yè)零售行業(yè)以及部分集體所有制企業(yè)進行按行業(yè)定稅率的行業(yè)稅試點。6月,財政部在天津召開六省、市稅制改革座談會,肯定了行業(yè)稅辦法。天津市財政局認為,行業(yè)劃分可以有粗有細,重工業(yè)生產(chǎn)上有交叉,稅負比較接近,容易設(shè)計相同的稅率,行業(yè)劃分就粗一些;輕工業(yè)生產(chǎn)分工,界限清楚,積累高低懸殊,稅率差別較大,行業(yè)劃分就細一些,但要力求簡化。在稅率設(shè)計上,本著重工業(yè)稅負低于輕工業(yè),直接支援農(nóng)業(yè)的工業(yè)低于一般工業(yè),生產(chǎn)生活必需品的工業(yè)低于生產(chǎn)消費品工業(yè)的原則,對50個納稅行業(yè)設(shè)計了13個不同稅率。按照新設(shè)計的稅率,全市國營工業(yè)平均稅率由原來的10%,調(diào)整為11%;稅收占企業(yè)積累比例由原來的33%,調(diào)整到38%。月25日至9月10日財政部在天津召開全國工商稅制改革座談會。會上,研究討論了有關(guān)工商稅的若干政策問題,修訂了《工商稅條例》,部署了工商稅的試點工作。11月財政部發(fā)出《關(guān)于擴大工商稅試點的通知》。1972年月30日國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于擴大改革工商稅制試點的報告》和《中華人民共和國工商稅條例（草案）》。要求各省、市、自治區(qū)革委會研究執(zhí)行。月26日農(nóng)林部、財政部頒發(fā)《育林基金管理暫行辦法》。月7日財政部發(fā)出《關(guān)于稅務(wù)助征員列入國家編制的通知》。月5日至10月23財政部在鄭州召開全國改革工商稅制座談會。會議肯定了稅制改革的成績,總結(jié)了擴大試點的主要經(jīng)驗。要求各地認真執(zhí)行稅收政策,處理好以下關(guān)系:在核定一個企業(yè)的適用稅率以及確定減稅、免稅,制定具體征稅辦法時,要處理好簡化同政策的關(guān)系,支持生產(chǎn)與國家積累的關(guān)系,集中統(tǒng)一和因地制宜的關(guān)系,以及國家、集體和個人的關(guān)系。月20日中國人民銀行發(fā)出《關(guān)于頒發(fā)〈中國人民銀行結(jié)算辦法〉的通知》。重申了國務(wù)院《關(guān)于國營企業(yè)銷售收入扣款順序的暫行規(guī)定》。即:從企業(yè)銷售收入中預(yù)留工資、大修理基金后,按稅款、貨款、貸款利潤的順序扣款。11月23日財政部發(fā)出《關(guān)于加強稅收計劃、會計、統(tǒng)計工作的意見》。1973年月30日財政部發(fā)出《關(guān)于工商稅制改革后城市維護費和工商稅附加處理辦法的通知》。12月7日財政部召開全國稅務(wù)工作座談會,會議交流了財稅部門貫徹執(zhí)行“發(fā)展經(jīng)濟、保障供給”總方針的經(jīng)驗,分析了一年來試行新工商稅制的情況,研究了農(nóng)村工商稅等方面的問題,并討論了1974年的稅收工作。月22日國家計委、國家建委、財政部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強城市維護費管理工作的通知》。12月25日財政部發(fā)出《關(guān)于試行工商稅有關(guān)問題的解釋》和《工商稅若干問題的規(guī)定》。12月25日財政部發(fā)出《關(guān)于委托代征工商各稅提支手續(xù)費的幾項規(guī)定》。凡經(jīng)稅務(wù)部門正式委托代征工商各稅的單位或人員,可以付給代征手續(xù)費,作為代征工作的報酬。代征手續(xù)費以省、市、自治區(qū)為單位,從其他工商各稅實際收入中在5%以內(nèi)提取。代征手續(xù)費的開支范圍是:代征報酬;協(xié)稅、護稅人員的獎勵;代征人員的訓(xùn)練費和代征業(yè)務(wù)上的必要開支。1974年月21日財政部發(fā)出《關(guān)于外國籍輪船運輸收入的征稅規(guī)定》。月27日財政部發(fā)出《關(guān)于農(nóng)機、農(nóng)具征稅幾個問題的通知》。1975年月財政部在北京召開全國稅務(wù)會議。王丙乾副部長在會上作了總結(jié)發(fā)言,重點闡述了稅收的作用。月10日至22日財政部在煙臺召開全國農(nóng)業(yè)稅工作座談會。會議總結(jié)了農(nóng)業(yè)稅工作經(jīng)驗,重點研究了“五五”期間農(nóng)業(yè)稅負擔政策的問題。月21日財政部發(fā)出《關(guān)于征收工商所得稅若干問題的處理意見》。1976年月至6月財政部在北京和武漢分別召開了北方（華北、東北、西北13個省、市、自治區(qū)）和南方（華北、華南、中南、西南和西藏16個省、市、自治區(qū)）稅務(wù)工作碰頭會。會議研究了進一步加強稅收工作,認真執(zhí)行國家稅收政策,注意充實基層征收力量等問題。1977年月19日至5月6日財政部在安徽省蕪湖市召開全國稅收工作會議。會議的任務(wù)是,貫徹深入揭批“四人幫”,總結(jié)交流稅收工作經(jīng)驗,研究加強稅收工作的措施,調(diào)動一切積極因素,做好稅收工作。月10日財政部發(fā)出《關(guān)于頒發(fā)〈國營企業(yè)上交利潤的監(jiān)督辦法〉的通知》。《辦法》規(guī)定,國營企業(yè)上交利潤,由企業(yè)所在地稅務(wù)機關(guān)就地監(jiān)督入庫。月16日財政部發(fā)出《關(guān)于做好1977年農(nóng)業(yè)稅秋征工作的通知》。月2日財政部發(fā)出《關(guān)于由稅務(wù)總局管理城鎮(zhèn)集體企業(yè)財務(wù)的通知》。11月12日財政部發(fā)出《為貫徹國務(wù)院國發(fā)〔1977〕103號文件有關(guān)稅收幾個問題的通知》。11月13日國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于稅收管理體制的請示報告》及《關(guān)于稅收管理體制的規(guī)定》。1978年2月13日財政部發(fā)出《關(guān)于對農(nóng)村社、隊辦的小鐵礦、小煤窯、小電站、小水泥廠免征工商稅和所得稅的通知》。4月8日至27財政部在北京召開全國稅務(wù)會議。會議分配落實了本年收入任務(wù),研究了加強稅收工作的措施,討論了有關(guān)辦法,議定了基層稅務(wù)部門恢復(fù)事業(yè)編制等問題。4月21日財政部發(fā)出《關(guān)于在稅收上對新產(chǎn)品采取扶植政策的通知》。月9日財政部發(fā)出《關(guān)于農(nóng)機金屬協(xié)作件免稅的通知》。月9日財政部發(fā)出《關(guān)于稅務(wù)部門恢復(fù)事業(yè)編制及其經(jīng)費管理的通知》。列入事業(yè)編制的人員包括:省轄市、縣（市）稅務(wù)局、市屬稅務(wù)分局和稅務(wù)所的國家正式干部和職工,及財稅機構(gòu)未分設(shè)的地區(qū)、擔負稅收工作的人員。列入事業(yè)編制人員的經(jīng)費,從行政經(jīng)費中劃出來,在國家預(yù)算其他支出中增列“稅務(wù)機構(gòu)支出”科目。稅務(wù)機構(gòu)經(jīng)費由財政部統(tǒng)一分配指標,納入省、自治區(qū)、直轄市財政預(yù)算管理。稅務(wù)人員恢復(fù)事業(yè)編制后,有關(guān)公費醫(yī)療、福利待遇等,仍按原規(guī)定執(zhí)行不變。月17日財政部發(fā)出《關(guān)于棉花提價后對紡織企業(yè)生產(chǎn)的紗布減征工商稅問題的通知》。月13日財政部發(fā)出《對鋼坯免征工商稅的通知》。10月6日財政部發(fā)出《檢發(fā)〈工商稅收計劃、會計、統(tǒng)計工作制度〉希貫徹執(zhí)行的通知》。10月16日財政部發(fā)出《關(guān)于一些城鎮(zhèn)為安排知識青年新辦集體經(jīng)濟企業(yè)減免稅收問題的通知》。10月20日財政部發(fā)出《關(guān)于降低食鹽銷售價格減征鹽稅的通知》。11月25日中國人民銀行發(fā)出《關(guān)于執(zhí)行對集體經(jīng)濟單位銀行扣款問題的通知》。11月30日財政部發(fā)出《關(guān)于群眾檢舉稅務(wù)違章案件提獎問題的通知》。月2日國務(wù)院同意并批轉(zhuǎn)了財政部《關(guān)于減輕農(nóng)村稅收負擔問題的報告》。月18日至29財政部召開部分省、市財政、稅務(wù)局長會議,研究工商稅制的改革問題。會議對稅制改革的必要性、可行性作了比較深入的探討。年月16日財政部發(fā)出《關(guān)于為城市上山下鄉(xiāng)知識青年辦的知青場、隊及生產(chǎn)基地免稅問題的通知》月22日財政部發(fā)出《關(guān)于用已稅毛茶加工精茶免稅問題的通知》。3月財政部稅務(wù)總局組織各省、市、自治區(qū)稅務(wù)局干部100人,在江蘇省無錫市進行稅制改革的調(diào)查研究,提出了工商稅改革的意見,并對增值稅問題、國營企業(yè)征收所得稅問題作了調(diào)查測算。月12日財政部發(fā)出《關(guān)于基層供銷社飲食、服務(wù)、修理行業(yè)工商所得稅稅率問題的通知》。從1979年月1日起,對基層供銷社經(jīng)營的飲食、服務(wù)、修理行業(yè)的工商所得稅稅率由39%暫改為20%。4月26日財政部發(fā)出《關(guān)于供銷社銷售農(nóng)用塑料薄膜免征零售環(huán)節(jié)工商稅的通知》。5月5日至26財政部在成都召開全國稅務(wù)工作會議。會議的任務(wù)是,貫徹黨的十一屆三中全會精神,研究稅收工作如何適應(yīng)黨的工作著重點轉(zhuǎn)移,加強稅收理論建設(shè)、制度建設(shè)和組織建設(shè)等問題。6月14日財政部發(fā)出《關(guān)于勞動服務(wù)公司組織的生產(chǎn)、服務(wù)等單位納稅問題的通知》。6月17日至7月1全國人民代表大會五屆二次會議在北京召開。會議通過的《中華人民共和國刑法》第121條規(guī)定:“違反稅收法規(guī),偷稅、抗稅,情節(jié)嚴重的除按照稅法規(guī)定補稅并且可以罰款外,對直接責任人員處3年以下有期徒刑,可以并處罰金或沒收財產(chǎn)?！?月18日財政部發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村社、隊以飼料糧釀酒或減稅問題的通知》。月7月財政部發(fā)出《關(guān)于對出口的手表等產(chǎn)品減稅問題的通知》。8月湖北省在光化縣進行國營企業(yè)上交利潤改為征收所得稅的試點》。月8日財政部頒發(fā)通知試行《稅務(wù)專管員職稱暫行規(guī)定》。11月7日財政部發(fā)出《關(guān)于試辦企業(yè)性工業(yè)公司征稅問題的通知》。11月13日國務(wù)院批轉(zhuǎn)輕工業(yè)部、財政部《關(guān)于糖料提價后降低食糖稅率的報告》。12月10日財政部發(fā)出《對出口的照相機減稅問題的通知》。12月14日財政部發(fā)出《關(guān)于對使用議價糧釀酒減稅問題的通知》。年月1國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于實行“劃分收支,分級包干”財務(wù)管理體制的通知》。決定從1980年起實行“劃分收支,分級包干”的財政管理體制。月9日財政部發(fā)出《關(guān)于工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)出口的焚化品減按5%征收工商稅的通知》。月22日財政部、民政部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于民政部門舉辦的福利生產(chǎn)單位交納所得稅問題的通知》。對民政部門舉辦的福利生產(chǎn)單位盲、聾、啞、殘人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%以上的免交所得稅。超過10%、未達35%的,減半交納所得稅。新辦的福利生產(chǎn)單位,從投產(chǎn)的月份起免交所得稅一年。月14日財政部發(fā)出《關(guān)于調(diào)減邊銷茶稅率問題的通知》。月19日財政部發(fā)出《關(guān)于對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)洗衣粉繼續(xù)減征工商稅的通知》。月至5月財政部稅務(wù)總局組織各省、市、自治區(qū)稅務(wù)干部80多人,在廣西柳州市進行稅制改革的調(diào)查研究,擬定了增值稅、資源稅和利改稅的方案。經(jīng)財政部審批后,在柳州市屬74戶國營企業(yè)試點。月25日財政部發(fā)出《對安置待業(yè)知青的城鎮(zhèn)集體企業(yè)進一步減免稅的通知》。月30財政部發(fā)出《關(guān)于對廣告業(yè)務(wù)收入征收工商稅的通知》。8月8日日財政部發(fā)出《關(guān)于對罐頭減征工商稅的通知》。8月26日中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組聽取財政部關(guān)于稅制改革問題的匯報。匯報分四個部分:一、現(xiàn)行工商稅制存在的問題;二、改革工商稅制的初步設(shè)想;三、改革步驟;四、需要解決的幾個問題。中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取匯報時指出,稅制改革的目的,就是要有利于把企業(yè)的潛力挖出來,消滅浪費,改善管理。稅制改革的中心是把上交利潤改為交所得稅,這是經(jīng)濟改革中必須解決的問題,不能拖得太久。8月26日國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅起征點辦法的情況報告》。8月30日國務(wù)院副總理姚依林在全國人民代表大會五屆三次會議上,作《關(guān)于1980、1981年國民經(jīng)濟計劃安排的報告》。月2日國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)委《關(guān)于擴大企業(yè)自主權(quán)試點工作情況和今后意見的報告》。9月10日五屆人大三次會議通過并公布施行《中華人民共和國個人所得稅法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法》。9月財政部召開12省、市稅務(wù)局長稅制改革匯報會。這次會議的主要議題是:聽取各地稅制改革情況的匯報,加快稅制改革的步伐。這次稅制改革的中心是利改稅。10月7日財政部發(fā)出《關(guān)于對火柴減征工商稅的通知》。月9日財政部發(fā)出《關(guān)于改進合作店和個體經(jīng)濟交納工商所得稅問題的通知》,適當減輕合作商店和個體經(jīng)濟的所得稅負擔。月5日財政部發(fā)出《關(guān)于1980年在少數(shù)工業(yè)企業(yè)進行利改稅試點的意見》。月14日財政部公布《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法施行細則》。12月14日財政部公布《中華人民共和國個人所得稅法施行細則》。12月30日國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于進出口商品征免工商稅收的規(guī)定》。年月16日至27日財政部在北京召開全國稅務(wù)工作會議。會議的主要任務(wù)是貫徹中央工作會議精神,狠抓調(diào)整,穩(wěn)定經(jīng)濟,并以此為中心,討論和部署1981年的稅收工作。著重研究了稅收的集中統(tǒng)一管理,積極穩(wěn)妥地進行稅收制度的改革,以及進一步做好1981年稅收工作等問題。月26日國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于平衡財政、嚴格財政管理的決定》。《決定》指出“需要重申國家稅種的開征與停征,稅目的減少與增加,稅率的提高與降低,稅收的加征與減免必須統(tǒng)一管理。凡有關(guān)方面的規(guī)定,統(tǒng)由財政部下達,或由財政部報經(jīng)國務(wù)院批準下達。今后,各部門自行下達有關(guān)稅收的規(guī)定,一律無效?！?月30日國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村社隊企業(yè)工商稅收負擔的若干規(guī)定》。1月31日《人民日報》發(fā)表評論員文章《切實加強稅收工作》。月21日財政部發(fā)出《關(guān)于國營農(nóng)場等單位的飼料糧釀酒應(yīng)恢復(fù)按原稅率征稅的通知》。月7日財政部發(fā)出《關(guān)于加強鹽稅工作的通知》。月10日財政部發(fā)出《關(guān)于國營工業(yè)企業(yè)試行以稅代利的幾項規(guī)定》。月14日財政部、國家人事局發(fā)出《關(guān)于稅務(wù)部門執(zhí)行〈經(jīng)濟專業(yè)干部業(yè)務(wù)職稱暫行規(guī)定〉的通知》。月1日財政部稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于開展經(jīng)濟稅源普查的通知》。月5日財政部稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于清查偷漏欠稅的通告》,對納稅單位和個人在納稅中發(fā)生偷漏、拖欠工商各稅的情況,進行檢查清理。月18日財政部發(fā)出《關(guān)于對超計劃交售的茶葉減稅和自產(chǎn)自銷茶葉征稅問題的通知》。月30日財政部發(fā)出《關(guān)于對外貿(mào)部門以外的企業(yè)經(jīng)營出口商品免征工商稅問題的通知》。月1日財政部發(fā)出《關(guān)于對內(nèi)銷焚化品適用稅率問題的通知》。月1日財政部發(fā)出《關(guān)于電扇零件應(yīng)當按電扇稅率征收工商稅的通知》。月財政部稅務(wù)總局在廣東電白縣召開鹽稅座談會。座談進一步加強征收管理、調(diào)整稅額和減免稅范圍等問題月30日財政部發(fā)出《關(guān)于二輕集體企業(yè)增長利潤實行減征所得稅有關(guān)問題的通知》。月11日財政部發(fā)出《關(guān)于對工業(yè)公司試行增值稅和改進工商稅征稅辦法的通知》。月13日財政部召開全國清查偷稅、漏稅和拖欠稅款電話會議。王丙乾部長就清查偷稅、漏稅和欠稅的情況和思想認識,政策界限,今后工作等方面的問題講了話。中央紀律檢查委員會、最高人民檢察院、國家經(jīng)委和商業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)也在電話會議上講了話。月13日國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于新擴大的自留地、飼料地照征農(nóng)業(yè)稅的通知》。月20日國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于增加稅務(wù)干部編制的請示報告》。為了增加稅務(wù)部門的征收力量,國務(wù)院批準增加稅務(wù)干部八萬人,并要求抓緊在1982年上半年以前配齊。月31日國務(wù)院召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議,聽取財政部關(guān)于改革工商稅制的設(shè)想。8月6日中共中央組織部批復(fù)同意財政部黨組《關(guān)于稅務(wù)部門干部管理的意見》?！兑庖姟诽岢隽硕悇?wù)機構(gòu)實行地方政府和上級稅務(wù)部門的雙重領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上以上級稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)為主。主要干部的任免調(diào)動,要征得上一級稅務(wù)機關(guān)的同意等五條意見。月10日國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于機關(guān)、團體等所屬賓館、飯店、招待所征稅的規(guī)定》。月12日國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于工業(yè)企業(yè)自銷產(chǎn)品征收工商稅和利潤處理的規(guī)定》的通知。月14日財政部提出《關(guān)于改革工商稅制的設(shè)想》,并上報國務(wù)院。月19日人民報發(fā)表題為《發(fā)揮稅收在國民經(jīng)濟中的杠桿作用》的社論。月2日財政部發(fā)出《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)稅征收工作的通知》。月5日國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于改革工商稅制的設(shè)想》,建議在具體辦法沒有正式頒布之前,由財政部選擇一些地方、行業(yè),有計劃地組織試點。11月5日財政部發(fā)出《關(guān)于建筑“商品房”出售征稅問題的通知》。11月8日至11月18日財政部稅務(wù)總局召開全國工商稅業(yè)務(wù)會議,會議研究了稅制改革問題和改進現(xiàn)行征稅規(guī)定的問題。11月9日財政部發(fā)出《關(guān)于對各種手續(xù)費收入征收工商稅的通知》。11月9日財政部發(fā)出《關(guān)于對機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及其主管部門的運輸隊等征稅問題的通知》。11月11日財政部發(fā)出《關(guān)于對新產(chǎn)品實行減稅免稅照顧問題的通知》。11月18日國家經(jīng)委、國家機械工委、財政部、國家物價總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于鑄件、鍛件、電鍍、熱處理價格與稅收問題的通知》。11月21日財政部發(fā)出《關(guān)于調(diào)整電力納稅環(huán)節(jié)有關(guān)規(guī)定的通知》。11月24日財政部發(fā)出《關(guān)于對玻璃和水泥減征工業(yè)環(huán)節(jié)工商稅問題的通知》。12月8日財政部發(fā)出《對旅游業(yè)務(wù)征收工商稅的通知》。12月12日財政部發(fā)出《關(guān)于對鋼坯恢復(fù)征收工商稅的通知》。12月13日五屆人大第四次會議通過《中華人民共和國外國企業(yè)所得稅法》。從1982年1月1日起施行。12月16日至23財政部稅務(wù)總局召開了部份省、市、自治區(qū)利改稅座談會。牛立成副局長在會議結(jié)束時講話,肯定了利改稅經(jīng)過三年時間取得的成績。他要求各地堅定信念,繼續(xù)搞好試點工作。年月21日經(jīng)國務(wù)院批準,財政部公布《中華人民共和國外國企業(yè)所得稅法實施細則》。3月4日國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于清查偷漏欠稅情況和加強稅收工作的報告》。國務(wù)院要求各級人民政府切實加強對稅收工作的領(lǐng)導(dǎo),支持稅務(wù)部門做好工作。要強化稅收在國民經(jīng)濟中的杠桿作用,進一步健全和加強稅務(wù)機構(gòu),各地在精簡中不要合并稅務(wù)機構(gòu),削弱征管力量。各地區(qū)、各部門不得越權(quán)擅自決定減免稅收。月4日財政部稅務(wù)總局發(fā)布《外國企業(yè)開征、停業(yè)稅務(wù)登記暫行規(guī)定》。3月5日《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府關(guān)于互免海運、空運企業(yè)運輸收入稅收的協(xié)定》簽字儀式在北京舉行。財政部長王丙乾和美國駐華大使恒安石,分別代表本國政府在協(xié)定上正式簽字。月11國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于調(diào)整工商稅若干產(chǎn)品稅率和擴大征稅項目的通知》。月15日至29日財政部召開全國稅務(wù)工作會議。中心議題是貫徹落實國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于加強稅收工作的通知》精神,總結(jié)1981年的稅收工作,部署1982年的工作,并研究如何進一步加強稅收政策的集中統(tǒng)一管理,發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用,大力組織收入,完成和超額完成稅收計劃問題。3月18日國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村社隊企業(yè)工商稅收負擔的補充規(guī)定》。月1日經(jīng)國務(wù)院批準,海關(guān)總署、財政部聯(lián)合公布《關(guān)于中外合作開采海洋石油進出口貨物免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅的規(guī)定》。并對中外合作開采海洋石油進口貨物免稅項目列出了清表。月19財政部將修改后的《增值稅暫行辦法》發(fā)給各地,要求各地搞好試點。4月22日國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委、財政部《關(guān)于征收燒油特別稅的報告》和財政部《關(guān)于征收燒油特別稅的試行規(guī)定》。月30日國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于加強省、自治區(qū)稅務(wù)機構(gòu)的報告》?！秷蟾妗诽岢?省、自治區(qū)稅務(wù)局的機構(gòu)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上升半格,高于處級地位,仍歸省、自治區(qū)財政廳領(lǐng)導(dǎo)。稅務(wù)局內(nèi)可設(shè)處的建制,局有權(quán)單獨發(fā)布或同其他部門聯(lián)合發(fā)布有關(guān)稅收的文件。局長由副廳長級干部擔任,可以參加同級政府有關(guān)的會議,閱讀有關(guān)文件,以便于加強稅收工作。月30日國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部、海關(guān)總署、國家計委、經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于若干商品征收出口關(guān)稅的請示》。月6日,財政部發(fā)出《對銀行征收工商稅有關(guān)事項的通知》。8月7日國務(wù)院批復(fù)財政部,同意成立中國海洋石油稅務(wù)局,并在上海、天津、廣州、湛江四個地區(qū)設(shè)立中國海洋石油稅務(wù)分局,作為國家負責海洋石油稅收的機關(guān)。8月11日經(jīng)國務(wù)院同意,財政部發(fā)出《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈關(guān)于稅務(wù)部門干部管理的意見〉的通知》。月1日經(jīng)國務(wù)院批準,財政部稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于辦理稅務(wù)登記的通告》。月15日至24財政部稅務(wù)總局在山西大同市召開改革工商稅座談會。參加會議的有北京、上海、四川、等17個省、市、區(qū)稅務(wù)局。月15財政部稅務(wù)總局在吉林省吉林市召開全國地方稅座談會。會上,討論修改《土地使用稅法（草案）》和《工商所得稅法（草案）》;交流了各地擬定的幾個地方稅法（草案）實施細則的情況和經(jīng)驗;討論修改了1982年工商所得稅匯算清交工作意見稿。9月21日國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于中外合資、合作項目征稅問題的通知》。10月12日財政部發(fā)出《關(guān)于加強卷煙稅收征收管理工作的通知》。11月財政部稅務(wù)總局在湖北宜昌市召開全國工商稅業(yè)務(wù)會議。會議的中心議題是研究工商稅改革和立法問題。具體內(nèi)容是:工商稅“一分為四”的劃分原則和實施步驟;產(chǎn)品稅與增值稅征收范圍的劃分意見;討論中華人民共和國營業(yè)稅法;討論中華人民共和國鹽稅法及其實施細則;研究工商稅需要解決的業(yè)務(wù)問題。12月1日中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于征集國家能源交通重點建設(shè)基金的通知》。12月4日全國人大五屆五次會議通過《中華人民共和國憲法》。其中第56條明確規(guī)定:“中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務(wù)?！?2月13日國務(wù)院發(fā)布《牲畜交易稅暫行條例》,從1983年1月1起施行。12月15日財政部頒發(fā)《國家能源交通重點建設(shè)基金征集辦法》。12月15日至24日財政部在北京召開全國稅務(wù)局長會議。學習中共中央、國務(wù)院關(guān)于征集國家能源交通重點建設(shè)基金的通知和辦法,研究和討論征集國家能交基金的實施細則和貫徹執(zhí)行中的有關(guān)問題。12月29日財政部發(fā)出《關(guān)于檢發(fā)〈增值稅暫行辦法〉希貫徹執(zhí)行的通知》。從1983年1月1起,生產(chǎn)機器機械、農(nóng)業(yè)機具、縫紉機、自行車、電風扇的企業(yè)一律試行增值稅。年3月17日全國利改稅工作會議在北京召開。會議討論研究了《關(guān)于國營企業(yè)利改稅試行辦法（草案）》和有關(guān)的具體規(guī)定,并部署了利改稅工作。月24日國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部關(guān)于全國利改稅工作會議的報告和《關(guān)于國營企業(yè)利改稅試行辦法》。4月29日財政部發(fā)出《關(guān)于國營企業(yè)征收所得稅的暫行規(guī)定》。6月2日財政部發(fā)出《關(guān)于對中外合資經(jīng)營企業(yè)、合作生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)征收工商統(tǒng)一稅問題的通知》。月24日財政部在北京召開全國財政廳（局）長會議。會議主要是學習貫徹中央工作會議精神,研究落實集中資金的措施,討論確保本年財政收支基本平衡,進一步搞好利改稅。這次會議確定開征建筑稅、農(nóng)林特產(chǎn)收入稅,對農(nóng)村專業(yè)戶和個體戶征稅,對批發(fā)業(yè)務(wù)收入征收工商稅,對超額獎金征收調(diào)節(jié)稅,提高能源交通重點建設(shè)基金的征收比例,調(diào)整農(nóng)村社隊企業(yè)和基層供銷社工商所得稅稅率,對個體商販和部分集體商業(yè)企業(yè)實行由批發(fā)部門代扣零售環(huán)節(jié)工商稅。月18日財政部發(fā)出《關(guān)于停止執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅起征點辦法的通知》。8月24日國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于抓緊增收節(jié)支確保今年財政收支基本平衡的緊急通知》。月2日全國人大常委會通過關(guān)于修改《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法》的決定。9月3日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村社隊企業(yè)和基層供銷社繳納工商所得稅稅率的規(guī)定》。9月3日中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強利用外資工作的指示》。規(guī)定:為了積極有效地利用外資,引進先進技術(shù),應(yīng)在平等互利的原則下,放寬稅收政策,對中外合資企業(yè)實行適當?shù)臏p免稅,同時要抓緊同有關(guān)國家簽訂避免雙重征稅的協(xié)定。9月6日中日兩國政府簽訂了《關(guān)于對所得稅避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》。9月10日財政部發(fā)布《關(guān)于個體工商業(yè)戶必須依法納稅的通告》。月12日財政部發(fā)出《關(guān)于認真貫徹執(zhí)行全國人大常委會修改〈中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法〉的決定的通知》。10月22日財政部發(fā)出《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中美兩國政府互免海運、空運企業(yè)運輸收入稅收協(xié)定的通知》。月29日國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于對商品批發(fā)業(yè)務(wù)征收工商稅的報告》。11月12日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于對農(nóng)林特產(chǎn)收入征收農(nóng)業(yè)稅的若干規(guī)定》。月18日財政部發(fā)布《建筑稅征收暫行辦法施行細則》。年月14日財政部發(fā)出《關(guān)于對商品批發(fā)業(yè)務(wù)收入征收工商稅的補充規(guī)定》。月31日財政部發(fā)出《關(guān)于對國際金融公司豁免稅收問題的通知》。4月9日財政部發(fā)出《關(guān)于中外合資經(jīng)營企業(yè)進出口貨物的監(jiān)管和征免稅規(guī)定》。4月30日中國和美國兩國政府對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅協(xié)定在北京簽字。月16日國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人在第六屆全國人民代表大會第二次會議上宣布:從今年第四季度開始,國務(wù)院決定進行利改稅的第二步改革,從稅利并存逐步過渡到完全的以稅代利。月30日中國和法國兩國政府關(guān)于相互鼓勵和保護投資協(xié)定及關(guān)于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅協(xié)定在巴黎簽字。月3日財政部、國家計委、勞動人事部發(fā)出《關(guān)于貫徹國務(wù)院批準增加稅務(wù)干部有關(guān)問題的通知》指出,在今明兩年內(nèi)稅務(wù)部門每年增加2萬人。1984年增加的稅務(wù)干部,通過調(diào)整選調(diào)解決1萬人,從社會上招收錄用1萬人。招收錄用稅務(wù)干部,要嚴格按有關(guān)規(guī)定辦理,堅持面向社會,公開報名,統(tǒng)一考試,全面衡量,擇優(yōu)錄用的原則。新招收的人員,試用期為1年。試用期滿不合格的,可延長試用半年。半年后仍不合格,可以辭退。各地要加強對這次增加稅務(wù)干部工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴禁以權(quán)謀私,搞不正之風。6月16日應(yīng)國務(wù)委員兼財政部長王丙乾的邀請，丹麥稅收大臣伊希?福格爾先生一行4人來我國訪問。財政部副部長田一農(nóng)與福格爾大臣進行了業(yè)務(wù)會談,雙方各自介紹了本國稅收立法制度及稅收經(jīng)驗。6月22日至7月7全國第二步利改稅工作會議在北京召開。會議的主要任務(wù)是,貫徹落實國務(wù)院在《政府工作報告》中提出的關(guān)于城市經(jīng)濟體制改革的精神,布置利改稅的第二步改革,為1984年10月在全國范圍普遍推行利改稅的第二步改革做好充分準備。6月28日國務(wù)院發(fā)布《國營企業(yè)獎金稅暫行規(guī)定》。7月26日中華人民共和國政府和大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國政府關(guān)于對所得和財產(chǎn)收益相互避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定在北京簽訂。7月31日國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于今后不再批準企業(yè)實行利潤遞增包干等辦法的通知》。從今年十月一日起,在全國普遍推行利改稅第二步改革,今后各地區(qū)、各部門不要再批準企業(yè)實行利潤遞增包干等辦法,一律搞利改稅。9月18日國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于在國營企業(yè)推行利改稅第二步改革的報告》和《國營企業(yè)第二步利改稅試行辦法》。9月11日第六屆全國人民代表大會常委會舉行第七次會議,國務(wù)院向會議提出關(guān)于提請授權(quán)國務(wù)院改革工商稅制和發(fā)布施行有關(guān)稅收條例（草案）的議案。國務(wù)委員兼財政部長王丙乾受國務(wù)院委托,就此議案向會議作了說明。9月18日,第六屆全國人民代表大會第七次會議決定授權(quán)國務(wù)院在實施國營企業(yè)利改稅和改革工商稅制的過程中,擬定有關(guān)稅收條例,以草案形式公布施行,再根據(jù)施行的經(jīng)驗加以修訂,提請全國人民代表大會常委會審議。9月18日國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國產(chǎn)品稅條例（草案）》、《中華人民共和國增值稅條例（草案）》、《中華人民共和國鹽稅條例（草案）》、《中華人民共和國營業(yè)稅條例（草案）》、《中華人民共和國資源稅條例（草案）》、《中華人民共和國國營企業(yè)所得稅條例（草案）》、《國營企業(yè)調(diào)節(jié)稅征收辦法》,自1984年10月1起試行。9月28日財政部頒發(fā)產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅、鹽稅條例（草案）的實施細則和資源稅若干問題的規(guī)定。9月29日財政部發(fā)出《國營工交企業(yè)第二步利改稅財務(wù)處理暫行規(guī)定》、《國營商業(yè)、糧食企業(yè)第二步利改稅財務(wù)處理暫行規(guī)定》。月10日財政部發(fā)出《關(guān)于對民政部門舉辦的社會福利生產(chǎn)單位征免稅問題的通知》。10月16日財政部發(fā)出《關(guān)于對國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營進、出口商品征退（免）產(chǎn)品稅、增值稅的通知》。10月17日財政部頒發(fā)《關(guān)于國營建筑安裝企業(yè)實行第二步利改稅有關(guān)稅收等問題的規(guī)定》。10月18日財政部發(fā)布《中華人民共和國國營企業(yè)所得稅條例（草案）實行細則》。11月15日國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟特區(qū)和沿海14個港口城市減征、免征企業(yè)所得稅和工商統(tǒng)一稅的暫行規(guī)定》。11月16日財政部發(fā)出《關(guān)于請各地嚴格執(zhí)行國務(wù)院批準的“國營企業(yè)第二步利改稅試行辦法”有關(guān)規(guī)定的緊急通知》。11月17日國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于能源交通建設(shè)基金超收部分由中央同地方分成和制止地方加征這項基金的通知》。決定1984年超收的部分,可留給地方使用。從1985年起,超收部分按地方70%、中央30%實行分成。月22日至12月12日全國財政工作會議在北京召開。會議的主要議題是,擬定和分配1985年的財政收支計劃,討論財政管理體制改革方案,研究利改稅第二步改革的貫徹情況,建立鄉(xiāng)財政和安排1985年財政工作等問題。會議決定:從1985年開始實行“劃分稅種、核定收支、分級包干的新財政體制。12月14日至28日全國產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅、資源稅稅政業(yè)務(wù)會議召開。會上交流了貫徹執(zhí)行產(chǎn)品稅等幾個稅收條例（草案）的情況,討論了1985年的工作安排。月17日中國稅務(wù)學會成立大會在北京召開。會議選舉吳波、李予昂為學會名譽會長,選舉田一農(nóng)為會長,金鑫、劉志誠、左珊、胡靜為副會長,聘請廖季立、徐雪寒、許毅等11人為顧問。會議經(jīng)過充分討論,通過了《中國稅務(wù)學會章程》,明確了學會的宗旨和任務(wù)。月22日財政部發(fā)布《關(guān)于1985年中央與各省、自治區(qū)、直轄市預(yù)算收入劃分和分成留解比例的暫行規(guī)定》。年月8日國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國城市維護建設(shè)稅暫行條例》,自1985年度起施行。月26日國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》和《中華人民共和國海關(guān)進出口稅則》。月14日國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于對國營企業(yè)出口商品征收利潤調(diào)節(jié)稅的報告》和《國營企業(yè)出口商品利潤調(diào)節(jié)稅征收辦法》,自1985年4月1日起施行。月21日國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于實行“劃分稅種、核定收支、分級包干”財政管理體制的通知》。3月22日國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政《關(guān)于對進出口產(chǎn)品征、退產(chǎn)品稅或增值稅的報告》和《關(guān)于對進出口產(chǎn)品征、退產(chǎn)品稅或增值稅的規(guī)定》。自1985年4月1起施行。月11日國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國集體企業(yè)所得稅暫行條例》。月18日中國和比利時王國簽署了中比對所得避免雙重征稅的協(xié)定。月17日國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于農(nóng)業(yè)稅改為按糧食“倒三七”比例價折征代金問題的請示》。6月3日至7財政部稅務(wù)總局在江蘇省揚州市召開10省、市稅務(wù)局長座談會,會議重點研究了如何在新形勢下做好稅收工作問題。月10日中國和聯(lián)邦德國政府對所得避免雙重征稅和防止偷漏協(xié)定在波恩簽字。月26日國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于對若干商品開征進口調(diào)節(jié)稅的通知》。6月28日國務(wù)院發(fā)布《國營企業(yè)獎金稅暫行規(guī)定》。獎金稅實行超額累進稅率,