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空港經(jīng)濟(jì)區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)選擇的普適途徑
隨著全球化進(jìn)程的加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí),運(yùn)輸方式的依賴逐漸從公路和鐵路轉(zhuǎn)移到交通工具。在新的時(shí)代,這是一場(chǎng)基于信息、全球化、航空和時(shí)間的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)代樞紐機(jī)場(chǎng)不斷朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展,對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的聚集和輻射作用日趨增強(qiáng),成為城市乃至區(qū)域發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),空港經(jīng)濟(jì)也逐步成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流形態(tài)之一。曹允春指出:臨空經(jīng)濟(jì)正在成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎;航空產(chǎn)業(yè)、航空物流業(yè)、高輕產(chǎn)品制造業(yè)、國(guó)際商務(wù)會(huì)展業(yè)和康體娛樂(lè)休閑業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)正在向機(jī)場(chǎng)周邊聚集;各地臨空經(jīng)濟(jì)處于不同的發(fā)展階段,而大多數(shù)國(guó)內(nèi)臨空經(jīng)濟(jì)處于起步階段,且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局不盡合理。國(guó)內(nèi)外大型樞紐機(jī)場(chǎng)都相繼推出臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃,以求最大限度的利用全球國(guó)際資源,使得機(jī)場(chǎng)周邊發(fā)展成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)重要核心,成為全球產(chǎn)業(yè)鏈中的重要結(jié)點(diǎn)。在各個(gè)城市機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)相繼制定發(fā)展建設(shè)規(guī)劃時(shí),面臨著同樣兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,就是如何選擇臨空產(chǎn)業(yè),又如何進(jìn)行空間布局。筆者試圖通過(guò)對(duì)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)的共性與個(gè)性的挖掘,以及它們之間的聯(lián)系來(lái)尋求這兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題的解決途徑。1空間布局規(guī)劃需要確定的產(chǎn)業(yè)類型空港經(jīng)濟(jì)區(qū)是指距離航空港一定距離范圍之內(nèi),由于航空運(yùn)輸?shù)木薮笮б媸沟蒙a(chǎn)、技術(shù)、資本、貿(mào)易、人口的聚集,形成了以臨空經(jīng)濟(jì)為主多種經(jīng)濟(jì)形式同存,具備多功能的經(jīng)濟(jì)區(qū)域??崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)中產(chǎn)業(yè)的選擇成為經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的首要內(nèi)容,只有確定了合適的產(chǎn)業(yè)類型才有可能進(jìn)行后續(xù)的空間布局規(guī)劃。而臨空產(chǎn)業(yè)是空港經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)選擇的必選內(nèi)容之一。1.1臨空指數(shù)的概念顧名思義,臨空產(chǎn)業(yè)即具有臨空指向性的產(chǎn)業(yè)。張軍擴(kuò)等認(rèn)為一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否具有明顯的航空樞紐指向性,主要取決于以下三個(gè)因素:(1)便捷的航線連接性;(2)運(yùn)輸?shù)目焖傩院蜁r(shí)效性;(3)所運(yùn)輸產(chǎn)品的高價(jià)值性。國(guó)內(nèi)外不少學(xué)者提出了臨空指數(shù)的概念,用來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)的臨空指向程度。如果用一個(gè)簡(jiǎn)潔的公式表示,即為y=f(t,p,v),其中y表示產(chǎn)業(yè)的臨空經(jīng)濟(jì)指向性或者依賴航空樞紐的程度,t表示產(chǎn)品或服務(wù)要求送達(dá)或提供的時(shí)間,p表示單位產(chǎn)業(yè)品或者服務(wù)的價(jià)格,v表示單位產(chǎn)品或者服務(wù)所占用的運(yùn)輸艙位數(shù)量。當(dāng)t和v越小,p越大時(shí),該產(chǎn)業(yè)的臨空經(jīng)濟(jì)指向性越強(qiáng),對(duì)航空樞紐的依賴程度越高??偠灾?適應(yīng)于航空運(yùn)輸?shù)奈锲诽卣魇?重量輕、體積小、技術(shù)精、價(jià)值高、鮮活、事急。臨空經(jīng)濟(jì)有六大特征:臨空指向性、技術(shù)先導(dǎo)性、市場(chǎng)速達(dá)性、產(chǎn)業(yè)聚集性、全球易達(dá)性、空間圈層性。1.2功能上,各工協(xié)或各產(chǎn)業(yè)組合是形成特色的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),真正讓經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群空港經(jīng)濟(jì)區(qū)需要保證人流、物流、信息流、資金流的高效運(yùn)轉(zhuǎn),從而派生出多種產(chǎn)業(yè)類型,其中包括臨空產(chǎn)業(yè)以及配套的非臨空性產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。從理論上來(lái)說(shuō),可以通過(guò)臨空產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系分析,構(gòu)建一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),從而共同組成一個(gè)理想模式的空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群。然而,實(shí)際情況,各個(gè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)不可能遵照同一個(gè)產(chǎn)業(yè)組合形式,形成大而全的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。各地必然是根據(jù)不同的情況選擇適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類型,形成特色的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。那么,從產(chǎn)業(yè)選擇的視野出發(fā),空港經(jīng)濟(jì)區(qū)可能存在的產(chǎn)業(yè)類型有如下幾大類。1.2.1航空樞紐產(chǎn)業(yè)必要的傳統(tǒng)臨空產(chǎn)業(yè)指的是每個(gè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)都有條件發(fā)展的具有臨空指向性的產(chǎn)業(yè)。它是空港經(jīng)濟(jì)區(qū)之所以叫做空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的存在基礎(chǔ),是各空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的共性。當(dāng)然就臨空產(chǎn)業(yè)本身而言,也有不同層次的產(chǎn)業(yè)類型,按照與航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)聯(lián)系的緊密程度來(lái)看,主要包括以下四大類:(1)機(jī)場(chǎng)業(yè)——服務(wù)于航空樞紐的產(chǎn)業(yè)。包括直接為機(jī)場(chǎng)設(shè)施、航空公司及其他駐機(jī)場(chǎng)機(jī)構(gòu)(海關(guān)、檢疫檢驗(yàn)等)提供服務(wù)的配套和后勤產(chǎn)業(yè)等。(2)航空配套產(chǎn)業(yè)———與航空樞紐聯(lián)系密切的配套產(chǎn)業(yè)。包括航空運(yùn)輸業(yè)、物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)、航空維修制造業(yè)、航空食品加工業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、以及為航空客運(yùn)服務(wù)的航空旅館業(yè)。(3)臨空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)———具有明顯航空運(yùn)輸指向性的加工制造業(yè)和有關(guān)服務(wù)業(yè)。包括航空物流輔助加工業(yè),航空工具與用品的制造業(yè),航空運(yùn)輸指向性較強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、機(jī)場(chǎng)廣告業(yè)、國(guó)際商務(wù)服務(wù)業(yè)、會(huì)展業(yè)和航空競(jìng)技業(yè),臨空零售業(yè)、臨空倉(cāng)儲(chǔ)堆場(chǎng)業(yè)等。(4)臨空引至產(chǎn)業(yè)———由航空樞紐吸引而來(lái)的非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。包括以研發(fā)和管理為主的公司地區(qū)總部經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代臨空旅游業(yè),臨空精致農(nóng)業(yè),臨空地產(chǎn)業(yè),臨空金融業(yè),臨空信息產(chǎn)業(yè)、臨空教育培訓(xùn)業(yè)、空港休閑娛樂(lè)業(yè)等。1.2.2地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的支撐各地具有不同的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的延續(xù)發(fā)展也是當(dāng)代臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)選擇較多的產(chǎn)業(yè)類型。如北京順義空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的汽車制造產(chǎn)業(yè)等??崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)不應(yīng)放棄原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)而另辟蹊徑,在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展和發(fā)展是一種因地制宜的方法,尤其是在空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)初期,地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)可能是支撐空港經(jīng)濟(jì)區(qū)起步的重要支柱。地方產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)乜崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ),是區(qū)別于其它空港的特色之一,是避免當(dāng)代空港經(jīng)濟(jì)區(qū)千區(qū)一面的方式之一。1.2.3具有特殊的區(qū)位和資源特性的產(chǎn)業(yè)政策特色區(qū)位、資源可帶來(lái)的新興生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指充分利用區(qū)域特有的優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),具有不可復(fù)制性、低污染性、生態(tài)性等特性。如荷蘭阿姆斯特丹機(jī)場(chǎng)的郁金香鮮花產(chǎn)業(yè)等。這類產(chǎn)業(yè)往往有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),必須擁有特殊的區(qū)位條件或者是特殊的資源,采用非傳統(tǒng)的技術(shù)手段形成的特色產(chǎn)業(yè)。由于區(qū)位和資源的限制,此類產(chǎn)業(yè)往往難以復(fù)制。在全球化席卷世界的浪潮中,此類產(chǎn)業(yè)能有效避免產(chǎn)業(yè)趨同,提升空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。1.2.4配套服務(wù)業(yè)與工業(yè)化相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈中某些非主要而又不可缺失的環(huán)節(jié),主要指一些相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)與加工業(yè)。如包裝印刷業(yè)、餐飲業(yè)、批發(fā)業(yè)等。相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)是空港經(jīng)濟(jì)區(qū)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),亦是每個(gè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)共性(圖1)。1.3動(dòng)態(tài)選擇途徑上述多種產(chǎn)業(yè)類型為我們空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇提供了基礎(chǔ),那么如何從眾多的產(chǎn)業(yè)中選擇合適的產(chǎn)業(yè),筆者提出一種“確定共性和個(gè)性,建立網(wǎng)絡(luò)與聯(lián)系”的動(dòng)態(tài)選擇途徑。1.3.1傳統(tǒng)臨空產(chǎn)業(yè)向臨空引至產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變站在國(guó)際化的角度,先確定空港經(jīng)濟(jì)區(qū)可發(fā)展的臨空產(chǎn)業(yè)。可通過(guò)參考、學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際上成功的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)案例,選擇必要的傳統(tǒng)臨空產(chǎn)業(yè),包括機(jī)場(chǎng)業(yè)和航空配套產(chǎn)業(yè),這些是空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的存在基礎(chǔ);同時(shí)選擇部分可行的臨空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),后期可陸續(xù)發(fā)展臨空引至產(chǎn)業(yè)。其間,逐步發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。1.3.2依托本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),延續(xù)地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)從地方化的視角,確定與其它空港經(jīng)濟(jì)區(qū)不同的特色產(chǎn)業(yè)。一方面依托本地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),進(jìn)行地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的延續(xù),為空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的運(yùn)營(yíng)提供基礎(chǔ);另一方面利用區(qū)域特有的優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),形成空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。1.3.3產(chǎn)業(yè)進(jìn)入條件空港經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)選擇需要有嚴(yán)格的控制。應(yīng)限制高污染、高能耗、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入;限制勞動(dòng)密集型、低附加值產(chǎn)業(yè)進(jìn)入;電磁噪音凈空影響區(qū)限制部分產(chǎn)業(yè)進(jìn)入。根據(jù)各地的限制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立產(chǎn)業(yè)入駐門檻,清理產(chǎn)業(yè)環(huán)境,確??崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)的高效產(chǎn)業(yè)運(yùn)行。1.3.4注重區(qū)域間的聯(lián)系在空港經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi),通過(guò)產(chǎn)業(yè)組合首先形成產(chǎn)業(yè)鏈條,然后逐漸形成產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),最終形成產(chǎn)業(yè)集群的最佳組合;并注重區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,包括與本城的聯(lián)系以及與其它空港之間的聯(lián)系。空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇不是一次性的工作,而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,即筆者提出的“動(dòng)態(tài)選擇”的過(guò)程。隨著經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)類型不斷豐富,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。總而言之,空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇是:先完成規(guī)定動(dòng)作,再尋求突破與創(chuàng)新。2通環(huán)境下的產(chǎn)業(yè)區(qū)位空港經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局問(wèn)題其實(shí)就是一個(gè)在特定的交通環(huán)境下的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)位問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)區(qū)位是指資源在地理空間上的配置、構(gòu)成及其關(guān)聯(lián)性??唆敻衤J(rèn)為產(chǎn)業(yè)區(qū)位的形成源于向心力與離心力的共同作用。2.1臨空經(jīng)濟(jì)圈層結(jié)構(gòu)從國(guó)內(nèi)外實(shí)踐看,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)大多集中在空港周圍6—20km范圍內(nèi),或在空港交通走廊沿線15min車程范圍內(nèi),以空港為核心,大力發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè),與空港形成相互關(guān)聯(lián)、相關(guān)依存、相互促進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系。空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局按照傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)區(qū)位理論來(lái)說(shuō)可按“中心—外圍模型”來(lái)進(jìn)行布局。國(guó)內(nèi)不少專家學(xué)者紛紛開(kāi)展臨空產(chǎn)業(yè)圈層布局的定性研究。根據(jù)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)不同的經(jīng)濟(jì)單元與機(jī)場(chǎng)之間的聯(lián)系緊密程度的不同,機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)通常呈現(xiàn)同心圓式的圈層布局結(jié)構(gòu),但這種結(jié)構(gòu)隨著機(jī)場(chǎng)通往市區(qū)的交通干道及聯(lián)系成本的大小出現(xiàn)不同程度的變形。依據(jù)國(guó)際上機(jī)場(chǎng)的空間結(jié)構(gòu)模式,通常在機(jī)場(chǎng)周邊分為四個(gè)區(qū):空港運(yùn)營(yíng)區(qū)、緊鄰空港區(qū)、空港交通走廊沿線高度發(fā)達(dá)地區(qū)和外圍輻射區(qū)。從空間結(jié)構(gòu)看,臨空經(jīng)濟(jì)是一個(gè)多層次的圈層結(jié)構(gòu)。由于臨空經(jīng)濟(jì)是航空樞紐巨大影響力(包括吸引力和輻射力)的產(chǎn)物,按照航空樞紐的影響程度以及相應(yīng)的空間布局變化特征,可以將整個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)依次分為機(jī)場(chǎng)區(qū)、空港區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)經(jīng)常影響區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)偶發(fā)影響區(qū)共六個(gè)影響圈層(圖2)。一個(gè)“多層次的圈層結(jié)構(gòu)”的空間拓展模式。當(dāng)然,由于臨近空港地區(qū)的空間結(jié)構(gòu)不僅取決于空港和航空服務(wù)的特征,還取決于空港與中心城市的地面交通通達(dá)性、中心城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及周邊區(qū)域環(huán)境等因素,現(xiàn)實(shí)中的臨空經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)并不會(huì)呈現(xiàn)規(guī)則的同心圓結(jié)構(gòu),而是會(huì)隨著地面自然條件和交通走廊以及與中心城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方向而發(fā)生一些不規(guī)則的變化,往往是一個(gè)非標(biāo)準(zhǔn)的類圈層結(jié)構(gòu)。2.2結(jié)構(gòu)動(dòng)力因素關(guān)于影響產(chǎn)業(yè)布局的因素,按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)位論主要涉及6個(gè)區(qū)位因子:自然因子、運(yùn)輸因子、勞動(dòng)力因子、市場(chǎng)因子、集聚因子、社會(huì)因子,而在當(dāng)代,一些柔性、彈性、無(wú)形的資源因素的作用開(kāi)始在產(chǎn)業(yè)布局中日益突出。在空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的特定交通背景條件下,影響產(chǎn)業(yè)布局的主要因素按照影響力大小的排序,依次為:到達(dá)機(jī)場(chǎng)的時(shí)間距離因素、自然條件的限制因素(如河流、地形、地質(zhì)、地貌等)、到主城區(qū)的時(shí)間距離因素、相關(guān)發(fā)展計(jì)劃因素(如土地利用規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃等)、基礎(chǔ)設(shè)施條件因素(如道路、通訊、電力等)、地域文化因素等。其中,到達(dá)機(jī)場(chǎng)的時(shí)間距離與到達(dá)主城區(qū)的時(shí)間距離,取決于空港內(nèi)部與外部的交通通達(dá)性,是空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展動(dòng)力條件之一。另外,基礎(chǔ)設(shè)施條件因素也是發(fā)展動(dòng)力條件之一。在制定空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃時(shí),可通過(guò)GIS(地理信息系統(tǒng))的空間分析功能進(jìn)行道路通達(dá)性分析與基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋分析,得到空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的動(dòng)力條件。而如河流、地形、自然生態(tài)承載力、地質(zhì)地貌狀況等自然因素是空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間拓展的阻力條件,往往成為空港經(jīng)濟(jì)區(qū)理想圈層結(jié)構(gòu)發(fā)生變形的最大影響因素,尤其是在山地城市中的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)。同時(shí),機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)、噪音區(qū)、電磁覆蓋區(qū)也是限制因素。通過(guò)動(dòng)力條件分析與阻力條件分析相疊合,可得到產(chǎn)業(yè)發(fā)展適宜性的綜合分析結(jié)果。利用GIS軟件平臺(tái),給各種因素按照影響力的大小來(lái)賦予不同的權(quán)重值(1),按照多因子疊加分析法,得到綜合分析結(jié)果,為產(chǎn)業(yè)的布局、項(xiàng)目的落地提供決策支持。再根據(jù)相關(guān)既定的發(fā)展計(jì)劃,并結(jié)合地域文化這些導(dǎo)向性因素,形成最終的產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃(圖3、表1)。2.3機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展階段和特點(diǎn)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展過(guò)程必然要經(jīng)過(guò)從無(wú)到有、從萌芽到成熟的過(guò)程,在這一演變過(guò)程中,臨空經(jīng)濟(jì)會(huì)呈現(xiàn)不同的特征(表2)。2.3.1相關(guān)功能的指向性分析在臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期起步階段,航空港或者機(jī)場(chǎng)的功能與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)合比較弱,臨空產(chǎn)業(yè)除為機(jī)場(chǎng)服務(wù)的航空服務(wù)業(yè)外,以傳統(tǒng)的制造業(yè)為主,航空樞紐指向性弱;其布局以機(jī)場(chǎng)為核心,形成增長(zhǎng)極發(fā)展模式。2.3.2空城形成的集聚-擴(kuò)散機(jī)制在臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速成長(zhǎng)階段,航空網(wǎng)絡(luò)覆蓋面擴(kuò)大,機(jī)場(chǎng)綜合型增強(qiáng),臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重迅速上升,產(chǎn)業(yè)的航空樞紐指向明顯強(qiáng)化,機(jī)場(chǎng)功能與所在區(qū)域的融合性加強(qiáng),臨空經(jīng)濟(jì)的外向型產(chǎn)業(yè)逐步占據(jù)主導(dǎo)地位。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局聚集擴(kuò)散規(guī)律,在空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展期,集聚機(jī)制的作用逐步減緩,擴(kuò)散機(jī)制逐漸發(fā)揮作用。在主干交通線路的帶動(dòng)下,增長(zhǎng)極模式將迅速演變?yōu)榭粘?、中心城區(qū)和衛(wèi)星城多個(gè)核心的點(diǎn)軸布局模式。隨著交通路網(wǎng)和配套設(shè)施的完善,在機(jī)場(chǎng)及其龐大客貨流的帶動(dòng)下,在道路沿線和交匯區(qū)域?qū)⑿屡d很多臨空產(chǎn)業(yè)。2.3.3航空產(chǎn)業(yè)鏈的整合在臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成熟階段,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)共同成為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要產(chǎn)業(yè),航空制造業(yè)和航空服務(wù)業(yè)結(jié)合成為航空產(chǎn)業(yè)集群,復(fù)合型的航空樞紐功能與區(qū)域經(jīng)濟(jì)完全融合,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。在空港經(jīng)濟(jì)進(jìn)入成熟期時(shí),集聚與擴(kuò)散機(jī)制同時(shí)作用,逐步形成成熟的空港經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)布局模式。2.4臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃需要通過(guò)合理的科學(xué)規(guī)劃綜合以上論述與分析,筆者總結(jié)出以下因地制宜的產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃要點(diǎn):(1)尊重空港經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的一般規(guī)律,根據(jù)臨空產(chǎn)業(yè)特性進(jìn)行類圈層式布局;(2)科學(xué)分析各類發(fā)展動(dòng)力因素、阻力因素,以及導(dǎo)向性因素,因地制宜的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)空間布局;(3)根據(jù)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展階段特征,進(jìn)行動(dòng)態(tài)規(guī)劃,合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇,合理規(guī)劃各類產(chǎn)業(yè)構(gòu)成配比、科學(xué)制定開(kāi)發(fā)時(shí)序;(4)不同的產(chǎn)業(yè)在不同的發(fā)展階段對(duì)用地有不同的要求,規(guī)劃應(yīng)協(xié)調(diào)考慮各產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián),在有形空間和無(wú)形空間上形成關(guān)系網(wǎng)絡(luò),保證產(chǎn)業(yè)間的高效運(yùn)營(yíng)與產(chǎn)業(yè)的彈性發(fā)展。臨空經(jīng)濟(jì)作為一種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)模式,它的發(fā)展需要一些條件的支撐。順義區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目組課題組的研究認(rèn)為:臨空
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