旅行社的產(chǎn)生與發(fā)展

第一章旅行社本章的教學(xué)目的與要求：通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，正確掌握旅行社的基本概念和基本理論；了解旅行社的產(chǎn)生和發(fā)展；掌握旅行社的性質(zhì)、職能、基本業(yè)務(wù)和分類(lèi)方法。

本章的教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：

1、旅行社的性質(zhì)與職能2、旅行社的基本業(yè)務(wù)1第一節(jié)旅行社的產(chǎn)生與發(fā)展

旅行社是旅游活動(dòng)的組織者，它與旅游飯店、旅游交通部門(mén)并稱(chēng)為旅游業(yè)的三大支柱。旅行社是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和旅游活動(dòng)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。2一、旅行社的定義是指依法設(shè)立并具有法人資格，從事招徠、接待旅游者，組織旅游活動(dòng)，實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)。

3旅行社的設(shè)立條件*旅行社設(shè)立的人員要求*旅行社設(shè)立的資金要求*旅行社設(shè)立的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施要求*旅行社設(shè)立分社的條件*旅行社經(jīng)營(yíng)出國(guó)旅游業(yè)務(wù)的條件*設(shè)立外商投資、外商控股或外商獨(dú)資旅行社的條件*質(zhì)量保證金4*旅行社設(shè)立的人員要求設(shè)立國(guó)際旅行社，應(yīng)當(dāng)具有下述任職資格的經(jīng)營(yíng)管理人員：持有國(guó)家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理資格證書(shū)》的總經(jīng)理1名；持有國(guó)家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理資格證書(shū)》的部門(mén)經(jīng)理至少3名；取得會(huì)計(jì)師以上職稱(chēng)的專(zhuān)職財(cái)會(huì)人員。5*旅行社設(shè)立的人員要求設(shè)立國(guó)內(nèi)旅行社，應(yīng)當(dāng)具有下述任職資格的經(jīng)營(yíng)管理人員：持有國(guó)家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理資格證書(shū)》的總經(jīng)理1名；持有國(guó)家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理資格證書(shū)》的部門(mén)經(jīng)理至少2名；取得會(huì)計(jì)師以上職稱(chēng)的專(zhuān)職財(cái)會(huì)人員。6*旅行社設(shè)立的資金要求（一）注冊(cè)資本注冊(cè)資本是指旅行社向政府的主管部門(mén)登記注冊(cè)時(shí)所填報(bào)的財(cái)產(chǎn)總額包括流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)，它是旅行社承擔(dān)債務(wù)的一般擔(dān)保財(cái)產(chǎn)。（二）質(zhì)量保證金在旅行社設(shè)立階段，必須向旅游行政管理部門(mén)以現(xiàn)金的形式交納一定數(shù)量的質(zhì)量保證金。7*旅行社設(shè)立的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施要求設(shè)立國(guó)際旅行社，應(yīng)當(dāng)具備下述規(guī)定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)設(shè)施：足夠的營(yíng)業(yè)用房；傳真機(jī)、直線(xiàn)電話(huà)、電子計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備；具備與旅游行政管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的條件；業(yè)務(wù)用汽車(chē)等。8*旅行社設(shè)立的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施要求設(shè)立國(guó)內(nèi)旅行社，應(yīng)當(dāng)具備下述規(guī)定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)設(shè)施：足夠的營(yíng)業(yè)用房；傳真機(jī)、直線(xiàn)電話(huà)、電子計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備；具備與旅游行政管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的條件。9*旅行社設(shè)立分社的條件年接待旅游者達(dá)到10萬(wàn)人次以上；進(jìn)入全國(guó)旅行社百?gòu)?qiáng)排名；分社經(jīng)理必須取得《旅行社經(jīng)理資格證書(shū)》；符合《條例》中規(guī)定的注冊(cè)資金和質(zhì)量保證金的要求。10*旅行社經(jīng)營(yíng)出國(guó)旅游業(yè)務(wù)的條件取得國(guó)際旅行社資格滿(mǎn)１年；經(jīng)營(yíng)入境旅游業(yè)務(wù)有突出業(yè)績(jī)；經(jīng)營(yíng)期間無(wú)重大違法行為和重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。11*設(shè)立外商投資、外商控股或外商獨(dú)資旅行社的條件

外商投資旅行社和外商控股旅行社的中國(guó)投資者，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：是依法設(shè)立的公司；最近3年無(wú)違法或者重大違規(guī)記錄；符合國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)規(guī)定的審慎的和特定行業(yè)的要求。12*設(shè)立外商投資、外商控股或外商獨(dú)資旅行社的條件

外商投資旅行社的外國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：是旅行社或者主要從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)；年旅游經(jīng)營(yíng)總額4000萬(wàn)美元以上；是本國(guó)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員。13*質(zhì)量保證金旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證之日起3個(gè)工作日內(nèi)，在國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)指定的銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量保證金賬戶(hù)，存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門(mén)提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬(wàn)元。質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。旅行社每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶(hù)增存5萬(wàn)元；每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶(hù)增存30萬(wàn)元。14*旅游行政管理部門(mén)可以使用旅行社的質(zhì)量保證金嗎？（一）旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益，經(jīng)旅游行政管理部門(mén)查證屬實(shí)的；（二）旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的。15*質(zhì)量保證金人民法院判決、裁定及其他生效法律文書(shū)認(rèn)定旅行社損害旅游者合法權(quán)益，旅行社拒絕或者無(wú)力賠償?shù)?，人民法院可以從旅行社的質(zhì)量保證金賬戶(hù)上劃撥賠償款。旅行社自交納或者補(bǔ)足質(zhì)量保證金之日起三年內(nèi)未因