縣“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動實施方案

縣“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動實施方案為深入貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于實施精準(zhǔn)扶貧工作要求，按照上級有關(guān)文件和會議精神，為扎實抓好西渡高新區(qū)201_年精準(zhǔn)扶貧工作，特制定本方案。一、工作目標(biāo)

根據(jù)對石山村精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃要求，在三年內(nèi)實現(xiàn)全村所有貧困戶脫貧，全面實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，村內(nèi)生產(chǎn)生活設(shè)施進(jìn)一步得到改善，基層組織建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。為此，201_年計劃完成脫貧12戶，脫貧率達(dá)60%以上;著重對貧困戶實施產(chǎn)業(yè)扶貧，進(jìn)一步改善該村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施條件。二、工作內(nèi)容

1、完成201_年脫貧戶認(rèn)定工作，與201_年已脫貧的76戶貧困戶簽訂好“貧困戶退出確認(rèn)書”。2、201_年計劃完成脫貧12戶以上，脫貧率達(dá)60%。3、在貧困戶中開展產(chǎn)業(yè)扶貧。按照精準(zhǔn)扶貧、因人施策的原則;對有脫貧愿望，且具有一定勞動力等基礎(chǔ)條件的貧困對象戶，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶植。4、對村急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施項目，在政策和資金上適當(dāng)予以資助。按照實事求是、量力而行、盡力而為的原則，對全村急需解決水、電、路、訊、陣地等問題，分門別類作好規(guī)劃，在自力更生的基礎(chǔ)上，適當(dāng)爭取外援，全力改善村內(nèi)各項基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)發(fā)展后勁。2023年度石山村計劃硬化組道2公里。5、積極組織本委干部職工及區(qū)內(nèi)民營企業(yè)黨支部赴村參與精準(zhǔn)扶貧工作。三、工作措施1、完成201_年脫貧戶認(rèn)定工作。石山村原有貧困戶108戶，201_年已脫貧戶為76戶;對已脫貧的76戶要簽訂好“貧困戶退出確認(rèn)書”，并在村內(nèi)予以公示。2、明確201_年計劃脫貧任務(wù)?，F(xiàn)有貧困戶23戶，純低保戶9戶。今年計劃脫貧12戶，脫貧率達(dá)60%。3、積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧。我委根據(jù)貧困戶的實際情況，積極與相關(guān)部門聯(lián)系，爭取政策和項目，予以支持。一是養(yǎng)殖扶持。對有一定勞動力，自身有脫貧愿望的貧困戶，鼓勵其發(fā)展各類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，比如養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等;計劃在貧困戶中扶持4至5戶，采用公司加貧困戶的形式，由公司提供豬崽、飼料、技術(shù)，由貧困戶進(jìn)行飼養(yǎng)，出欄后由公司保底價全部收購，貧困戶不承擔(dān)任何風(fēng)險。二是種植扶持。根據(jù)該村土壤及傳統(tǒng)的種植習(xí)慣，鼓勵貧困戶種植生姜、藥材等，我們計劃在貧困戶中扶持2至3戶種植生姜，種植面積3至5畝左右，由我們負(fù)責(zé)種苗費用(每畝補(bǔ)助500元)及保底價銷售，預(yù)計可增收5萬元以上。三是勞務(wù)輸出。貧困戶中有勞動力，又愿意外出務(wù)工的，我委可根據(jù)其自身情況和技術(shù)能力，推薦到園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行務(wù)工。①松樹組至下月塘組800米，約需資金24萬元，目前已自籌資金15萬余元。②里云組至長青組190米，約需資金6萬元，目前已自籌資金1萬余元;③老灣組280米，約需資金8萬元，目前已自籌資金2萬余元;④子塘組350米，約需資金10萬元;⑤上月塘組至下月塘組約550米，約需資金16萬元;⑥廟山組200米，約需資金6萬元;這6條組路合計硬化里程約2.2公里左右，共需資金約70萬元，目前已自籌資金約18萬余元，還需52萬余元。另該村還計劃動用機(jī)械，擴(kuò)寬兩條機(jī)耕道用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是列子組至子塘組320米，其中需投入6萬元修建鋼筋水泥橋一座;二是松樹組至坦奧組400米。按照實事求是、量力而行、盡力而為的原則，在自力更生的基礎(chǔ)上，對該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)支持，條件成熟一條、啟動一條、完成一條，具體采用“以獎代補(bǔ)”的形式適當(dāng)予以資助。5、積極組織本委干部職工及區(qū)內(nèi)民營企業(yè)黨支部赴村參與精準(zhǔn)扶貧工作。宣傳發(fā)動本委干部職工及區(qū)內(nèi)民營企業(yè)為精準(zhǔn)扶貧工作獻(xiàn)計助力，組織本委干部職工及區(qū)內(nèi)民營企業(yè)黨支部對貧困戶開展走訪慰問活動，與貧困戶開展結(jié)對幫扶，爭取區(qū)內(nèi)民營企業(yè)對村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供一定的資助。按照國務(wù)院扶貧辦、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和吉安市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署和要求，為扎實有效組織開展好我縣扶貧日活動，結(jié)合實際，特制定如下方案。一、指導(dǎo)思想二、活動主題及時間扶貧日活動主題：脫貧攻堅我先行。三、基本原則(一)堅持正確方向，積極宣傳動員。增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把握主旋律，確保正確政治方向。運用新媒體、報刊等媒介，加大宣傳，營造人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅氛圍。(二)堅持協(xié)同聯(lián)動，廣泛組織活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位積極參加全縣統(tǒng)一組織的活動，廣泛自行組織區(qū)域性、專項性的公益活動，確保上下協(xié)同，部門互動，共同行動，做到廣泛開展，內(nèi)容豐富，激發(fā)動力，喚起活力。(三)堅持創(chuàng)新務(wù)實，注重節(jié)儉實效。注重運用新媒介、開辟新思路，探索新的活動形式，努力推進(jìn)扶貧日活動的載體創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新?；顒訃?yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，做到節(jié)儉務(wù)實，公開透明，講求實效，接受監(jiān)督。四、活動內(nèi)容(一)開展脫貧攻堅我先行活動圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”社會扶貧，開展脫貧攻堅我先行活動，幫助貧困群眾解決實際困難和問題，增強(qiáng)貧困群眾獲得感，激發(fā)內(nèi)生動力，提升脫貧質(zhì)量。1.幫助貧困群眾發(fā)布貧困需求行動。在9月初，組織駐村第一書記、結(jié)對幫扶干部根據(jù)貧困群眾意愿，緊扣貧困戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)等問題與困難，以及活動內(nèi)容，幫助貧困群眾在中國社會扶貧網(wǎng)申請發(fā)布一批貧困需求信息，尋求愛心人士幫助。(責(zé)任單位：駐村第一書記、結(jié)對幫扶干部)2.動員干部職工對接貧困需求幫扶行動。強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識，動員黨員干部開展對接貧困戶需求。針對貧困戶在中國社會扶貧網(wǎng)發(fā)布的貧困需求，動員全縣干部職工主動對接結(jié)對幫扶貧困戶發(fā)布的需求，沒有結(jié)對幫扶任務(wù)的干部職工對接幫扶措所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶所發(fā)布的需求。(責(zé)任單位：縣委各部門、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)3.號召開展社會愛心人士幫扶行動。各行業(yè)、各部門發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，廣泛動員引導(dǎo)社會愛心人士，對接縣內(nèi)貧困需求。工商聯(lián)動員號召“百企幫百村”商會企業(yè)，及企業(yè)愛心人士，在幫扶村對接貧困戶需求;教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)、紅十字會、光彩辦等行業(yè)、人民團(tuán)體，通過各種形式組織開展行動，對接全縣貧困地區(qū)、貧困群眾的貧困需求，向貧困群眾貢獻(xiàn)一片愛心，點燃一盞希望。(責(zé)任單位：縣工商聯(lián)、縣教體局、縣衛(wèi)計委、縣殘聯(lián)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣紅十字會、縣光彩辦等)(二)開展專項扶貧助學(xué)精準(zhǔn)幫扶活動針對9月份開學(xué)季的特點，組織社會力量，通過中國社會扶貧網(wǎng)，對接貧困戶家庭子女就學(xué)困難需求，阻斷貧困代際傳遞。縣工商聯(lián)、縣扶貧和移民辦、縣教體局聯(lián)合組織“百企幫百村”商會企業(yè)，開展精準(zhǔn)教育扶貧行動，在全縣31個貧困村選擇品學(xué)兼優(yōu)的貧困戶家庭在讀高中、大學(xué)的子女，每學(xué)年資助不少于5000元;縣民政局、縣慈善會組織開展“貧困大學(xué)生助學(xué)”活動，對縣直單位掛點幫扶村貧困戶家庭子女今年考取本科的，給予一次資助2000元。扶貧助學(xué)幫扶行動在9月上旬完成。(責(zé)任單位：縣工商聯(lián)、縣扶貧和移民辦、縣教體局、縣民政局、縣慈善會等)(三)啟動第三屆消費扶貧活動通過__電商扶貧專題對接活動，推進(jìn)電商扶貧農(nóng)特產(chǎn)品申報推介活動，搭建銷售貧困村、貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品。動員縣直定點幫扶單位和廣大干部職工，鼓勵社會大眾，根據(jù)需求線上線下積極購買貧困村、貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品，幫助貧困群眾增收脫貧。(責(zé)任單位：縣商務(wù)局，縣農(nóng)業(yè)局、縣郵政公司、縣供銷社)(四)開啟脫貧攻堅宣傳活動活動期間，通過廣播電視、報紙、網(wǎng)站、公眾號等新聞媒體，集中宣傳展示，十八大以來我縣脫貧攻堅中取得的成就、經(jīng)驗做法、典型案例、先進(jìn)單位、先進(jìn)人物等，縣扶貧和移民辦將此次推薦評選全國、全省脫貧攻堅獎的候選單位和個人，以及市級表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人事跡，通過報紙、網(wǎng)站等各種形式進(jìn)行宣傳。(責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣扶貧和移民辦、縣直各單位)五、活動要求(一)提高站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織開展好扶貧日活動，對于動員全社會力量堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義。各級各部門要加強(qiáng)扶貧日活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實人員責(zé)任分工，確?；顒佑行蛴行ч_展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位要制定扶貧日活動具體方案。全縣扶貧日活動在縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展，縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)全縣的溝通協(xié)調(diào)、活動督辦檢查等工作。(二)大力宣傳，引導(dǎo)廣泛參與?；顒悠陂g，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要圍繞活動主題，通過多種形式、多種渠道大力宣傳動員，確?！叭巳私灾⑷巳嗽笧椤?。__報要集中選擇一批代表性強(qiáng)、影響力大的典型事例和先進(jìn)人物進(jìn)行系列報道;__廣播電視臺要制作扶貧公益廣告滾動播放?？h電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司要向全縣手機(jī)用戶免費發(fā)送扶貧日宣傳短信，號召全社會參與扶貧日活動。其它各類媒體要同步開展相關(guān)宣傳動員活動。(三)加強(qiáng)管理，做好公開透明。加強(qiáng)對扶貧日活動和資金的管理，杜絕借扶貧之名謀取私利的現(xiàn)象。嚴(yán)格扶貧資金募集、管理、使用、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的管理，扶貧日活動信息提前公開公告，公布社會各界參與情況和募捐資金情況，增加工作透明度，提高活動感召力和社會公信力。(四)做好聯(lián)動，謀劃特色創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要根據(jù)全縣扶貧日活動的總體要求，積極參與扶貧日活動，做到上下聯(lián)動，并結(jié)合實際，勇于創(chuàng)新，謀劃本地活動。為深入貫徹黨的十八大精神，以及中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見和關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，切實解決特困群眾、特困黨員、特困職工等特困群體的實際問題，更好地為特困群體辦實事好事，根據(jù)上級文件精神，經(jīng)研究，決定自20__年9月起，在全系統(tǒng)開展“三查一訪、四定一包”扶貧幫困活動?；顒臃桨溉缦拢阂?、總體要求開展“三查一訪、四定一包”扶貧幫困活動，既是為轄區(qū)特困群體解決困難和問題的一項舉措，也是黨員干部貼近基層、了解民情、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的重要途徑。要通過活動開展，切實關(guān)心關(guān)注特困群體，努力為他們辦實事好事，解決好他們的現(xiàn)實困難，使特困群體得到幫助，使黨員干部受到教育，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚能力、發(fā)展能力、服務(wù)能力，為實現(xiàn)全面小康社會提供有力保證。二、活動內(nèi)容1、組織開展“三查一訪”活動。“三查一訪”即查特困群眾、查特困黨員、查特困職工，實施定期走訪。各單位要結(jié)合實際，組織黨員干部搞好大排查、大走訪，認(rèn)真了解本單位、本社區(qū)特困群眾、特困黨員、特困職工等特困群體的情況，摸清致貧的原因以及當(dāng)前存在的主要困難和問題，建立特困群體信息臺賬。要通過定期走訪，及時跟蹤掌握特困群體的生活狀況，實行動態(tài)管理，確保特困群體無遺漏、全覆蓋。2、組織開展“四定一包”活動。各單位要組織黨員干部采取“四定一包”的形式，積極與特困群體建立幫扶對子，實施扶貧幫困活動。一是定對象。要根據(jù)各自實際，選擇那些生活特別困難、急需幫扶的困難家庭作為幫扶對象。原則上副科級以上干部每人幫扶一戶特困家庭，其他有能力的黨員干部可結(jié)合各自情況，采取“一幫一、多幫一”的形式參加幫扶活動。衛(wèi)生局分包小王溝村，要在村中合理確定幫扶對象。二是定任務(wù)?！霸L”：即定期到幫扶對象家中走訪慰問，了解掌握其生活狀況、現(xiàn)實困難，通過談心談話，有針對性地做好思想引導(dǎo)工作，使其增強(qiáng)克服困難的勇氣和信心?！爸保杭床扇《喾N方式，盡力解決幫扶對象生活上的具體困難，真心實意為其辦實事解難事?！坝保杭醇訌?qiáng)對幫扶對象黨的路線方針政策的宣傳教育，以及科技文化、勞務(wù)技能、健康教育等方面的培訓(xùn)，提升素質(zhì)、增強(qiáng)能力?！皫汀保杭凑J(rèn)真分析幫扶對象的實際情況，幫助理清發(fā)展思路，找出一條能夠脫貧解困的好路子。三是定措施。要針對幫扶對象的具體情況制定具體對策，有的放矢地制訂幫扶計劃，明確幫扶的方式方法。如提供物資、信息、現(xiàn)金，搞好衛(wèi)生知識培訓(xùn)，介紹就業(yè)崗位，協(xié)調(diào)小額貸款，聯(lián)系經(jīng)營渠道，選擇致富項目等。四是定時限。9月底前黨員干部要入戶開展工作。每季度至少到幫扶對象家中一次，一年入戶不得少于四次。五是包解困。通過幫扶活動，達(dá)到幫扶對象困難有解決、能力有提升、解困有路子。三、組織領(lǐng)導(dǎo)1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！叭橐辉L、四定一包”扶貧幫困活動是全區(qū)統(tǒng)一行動，是創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的重要內(nèi)容和有效載體。各單位要把這項活動作為當(dāng)前的一項重大任務(wù)，納入本系統(tǒng)本單位績效考評和年度考核內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，副科級以上干部要全員參與，其他黨員干部要積極參加。要結(jié)合實際，抓緊制訂詳細(xì)的幫扶工作方案，精心組織，迅速啟動。要建立日常檢查、定期督查、工作通報等制度，督促參與幫扶活動的黨員干部確定好幫扶對象，制訂好幫扶計劃，落實好幫扶措施，解決好幫扶對象的實際困難。要建好活動檔案，做到有幫扶對象情況、有幫扶方案、有工作臺賬、有階段總結(jié)、有圖片影像資料，確保這項活動扎實推進(jìn)，取得良好成效。各單位幫扶工作方案、扶貧幫困活動情況登記表、分管領(lǐng)導(dǎo)和幫扶干部通訊錄于9月29日前報送局黨政辦，由局黨政辦匯總后統(tǒng)一報送區(qū)委組織部。2、注重工作方式。參與幫扶活動的黨員干部既要積極大膽開展工作，又要量力而行、扎實穩(wěn)妥。要從幫扶對象最希望辦的事情做起，分清輕重緩急，能夠幫助解決的要盡快予以幫助解決;不好解決的問題，要積極做好解釋工作，防止出現(xiàn)超出政策、原則范圍辦事的現(xiàn)象。要以思想教育為主，摒棄強(qiáng)迫命令、包辦代替的工作方法，做到指導(dǎo)不指令、到位不越位、助民不擾民。要堅持幫困與扶志結(jié)合，“輸血”與“造血”并舉，物質(zhì)幫扶、精神幫扶、科技幫扶、文化幫扶多管齊下，引導(dǎo)和幫助幫扶對象發(fā)揮主