第2章 工程造價(jià)管理概論

第2章工程造價(jià)管理概論

2.1工程造價(jià)管理的內(nèi)涵2.2我國工程造價(jià)管理體系2.3國外工程造價(jià)管理體系

2.1工程造價(jià)管理的內(nèi)涵

2.1.1工程造價(jià)管理的含義工程造價(jià)管理的兩種含義

建設(shè)工程投資費(fèi)用管理建設(shè)工程價(jià)格管理全面造價(jià)管理

有效地使用專業(yè)知識和專門技術(shù)去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、盈利和風(fēng)險(xiǎn)全壽命周期造價(jià)管理全過程造價(jià)管理全要素造價(jià)管理全方位造價(jià)管理

2.1工程造價(jià)管理的內(nèi)涵

2.1.2我國工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容工程造價(jià)管理的目標(biāo)和任務(wù)

利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理地確定工程造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容

工程造價(jià)的合理確定合理計(jì)算和確定投資估算價(jià)、設(shè)計(jì)概算價(jià)、施工圖預(yù)算價(jià)、承包合同價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)工程造價(jià)的有效控制用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)；概算造價(jià)控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算造價(jià)；概算造價(jià)或修正概算造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算造價(jià)

2.1工程造價(jià)管理的內(nèi)涵

有效控制工程造價(jià)的基本原則合理設(shè)置工程造價(jià)控制目標(biāo)投資估算是進(jìn)行設(shè)計(jì)方案選擇和初步設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制目標(biāo)；設(shè)計(jì)概算是進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制目標(biāo)；設(shè)計(jì)預(yù)算或建筑安裝工程承包合同價(jià)是施工階段的造價(jià)控制目標(biāo)

以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)全過程造價(jià)控制以主動控制為主控制工程造價(jià)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)的有效手段工程造價(jià)管理的組織是指為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理目標(biāo)而進(jìn)行的有效組織活動，以及與造價(jià)管理功能相關(guān)的有機(jī)群體

2.1工程造價(jià)管理的內(nèi)涵

政府行政管理系統(tǒng)例如，國務(wù)院建設(shè)主管部門、省、自治區(qū)、直轄市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)企事業(yè)單位管理系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)：中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會

2.2我國工程造價(jià)管理體系2.2.1全過程造價(jià)管理內(nèi)涵概述全過程造價(jià)管理是以中國工程造價(jià)管理界為主推出的理論和方法全過程造價(jià)管理的根本指導(dǎo)思想是通過造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資效益的最大化和合理地使用項(xiàng)目的人力、物力和財(cái)力全過程造價(jià)管理的根本方法是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)全過程中的各有關(guān)單位共同分工合作去實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程的造價(jià)控制強(qiáng)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)過程，建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制也是一個(gè)過程各相關(guān)單位在全過程中都需要開展造價(jià)管理工作

2.2我國工程造價(jià)管理體系2.2.2我國工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法兩種模式并存：即定額計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)定額計(jì)價(jià)是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的計(jì)價(jià)模式工程量清單計(jì)價(jià)

工程量清單編制過程可以分為兩個(gè)階段：工程量清單的編制利用工程量清單來編制投標(biāo)報(bào)價(jià)

2.2我國工程造價(jià)管理體系2.2.3我國工程造價(jià)的全過程控制在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施將工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)概算造價(jià)控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算造價(jià)概算造價(jià)或修正概算造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算造價(jià)在施工過程中，施工企業(yè)要在合同價(jià)內(nèi)完成工程施工，并嚴(yán)格控制成本

2.2我國工程造價(jià)管理體系2.2.4我國工程造價(jià)管理體制工程造價(jià)管理體制的建立與發(fā)展

20世紀(jì)50年代引進(jìn)了前蘇聯(lián)的概預(yù)算定額管理制度，確立了對概預(yù)算編制依據(jù)實(shí)行集中管理為主的分級管理原則20世紀(jì)50年代后期開始直至十年動亂期間：嚴(yán)重破壞1977年起1983年原國家計(jì)委成立基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額研究所（局），1988年劃歸原建設(shè)部成立了標(biāo)準(zhǔn)定額司工程造價(jià)管理體制改革

重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算

2.2我國工程造價(jià)管理體系重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算進(jìn)一步明確概預(yù)算工作的重要作用推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)模式引入競爭機(jī)制，通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇工程承包公司和設(shè)備材料供應(yīng)單位提出用“動態(tài)”方法研究和管理工程造價(jià)提出對工程造價(jià)的估算、概算、預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算實(shí)行“一體化”管理發(fā)展壯大工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，建立健全造價(jià)工程師資格制度進(jìn)一步深化工程造價(jià)管理體制改革

2.2我國工程造價(jià)管理體系實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式2003年，在全國范圍內(nèi)推廣實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)方法2008年，修訂推出《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）區(qū)分投資主體，實(shí)行工程分類管理2004年國務(wù)院頒布了《關(guān)于投資體制改革的決定》對于政府投資項(xiàng)目，維持現(xiàn)有的審批制管理辦法對于不需要政府資金支持，但涉及國家安全、重要資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局的重大項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制管理辦法對于不需要政府資金支持，但涉及國家安全、重要資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局的重大項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制管理辦法對不需要政府投資、能夠自行落實(shí)建設(shè)資金和建設(shè)條件的一般競爭性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行備案登記制

2.2我國工程造價(jià)管理體系加強(qiáng)對工程造價(jià)咨詢業(yè)的管理1996年，原建設(shè)部審批了一批工程造價(jià)咨詢單位，建立了造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度我國工程造價(jià)管理體制改革的最終目標(biāo)是：建立市場形成價(jià)格的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理市場化，形成社會化的工程造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)

2.2我國工程造價(jià)管理體系2.2.4我國工程造