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用標(biāo)準(zhǔn)的煤礦安全治理模式重塑并購礦井——保利能源控股煤礦安全治理工作的實(shí)踐與思考張振高保利能源控股是中國(guó)保利集團(tuán)公司旗下專業(yè)從事2006825路發(fā)運(yùn)等,工程分布于我國(guó)煤炭資源豐富的山西、疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)。20084開發(fā)”為保利集團(tuán)第四大主業(yè),同年國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局給保利能源公司頒發(fā)了煤礦安全生產(chǎn)許可證。目前,重點(diǎn)在疆、山西掌握煤炭資源量9.35億噸,擁有煤炭生產(chǎn)力量1085萬噸/年,初步形成了煤炭開采、洗選、煉焦、鐵路運(yùn)輸縱向一體化的產(chǎn)業(yè)10噸以上。速獵取資源和提升產(chǎn)能,致力于建設(shè)效益優(yōu)良、治理一流、本質(zhì)安全、和諧進(jìn)展的精品煤礦,實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式進(jìn)展。為此,敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)”的員工準(zhǔn)則,奉行“生命高于一切,安全重于泰山”的安全理念,堅(jiān)持并購整合與安全治理兩手抓,兩手硬的原則,通過廣納賢良,重用專業(yè)人才,間續(xù)吸引了中煤、兗礦、徐礦、棗礦、大同煤業(yè)等專業(yè)人士加盟,初步形成了煤炭專業(yè)治理團(tuán)隊(duì)。明確了“整章建制、標(biāo)準(zhǔn)行為、加大投入、留意培訓(xùn)、強(qiáng)化治理”的治理思路。經(jīng)過4年多的努力,目前已形成了具有20068201044全治理工作,主要有以下幾點(diǎn)做法和體會(huì):一、以安全生產(chǎn)法規(guī)為準(zhǔn)則,修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度,理順礦井安全生產(chǎn)秩序,是企業(yè)安全治理的突破口。度建設(shè)作為抓好煤炭企業(yè)安全工作的切入點(diǎn),進(jìn)展整章建制?!惨弧硨W(xué)習(xí)法律法規(guī),增加法制觀念。公司從成立之初就確立了以法治理企和以法治理安全的工作思路,組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法井根本上納入了法制化的運(yùn)行軌道。〔二〕修訂完善制度,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。落實(shí)帶來很大的難度。為此,從修訂了各項(xiàng)規(guī)章制度入手,逐步淡化和消退私企業(yè)留下的人治現(xiàn)象。如:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全辦公會(huì)議制度、干部帶班治理制度、干部安全履職考核制度、安全生產(chǎn)產(chǎn)治理制度、安全評(píng)估制度、隱患排查制度、安全風(fēng)險(xiǎn)抵況的檢查考核,使制度的執(zhí)行力大大提高,形成了遵紀(jì)守法,執(zhí)制約作用。〔三〕制定技術(shù)審批制度,標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)治理程序。批制度、重要工程工程現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)會(huì)審制度、一工程一措施制度、采秩序逐步趨于科學(xué)合理,技術(shù)治理效能也有明顯提高。二、以煤礦“三大規(guī)程”依據(jù),制定各工種作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為,是削減事故發(fā)生的關(guān)鍵。產(chǎn),我們從執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)入手,做了三個(gè)方面的工作。〔一〕開展治理“三違”活動(dòng)。在學(xué)習(xí)借鑒同行業(yè)中先進(jìn)治理業(yè)工種崗位行為標(biāo)準(zhǔn),明確安全行為準(zhǔn)則,劃定“三違”行為的界定范圍。同時(shí),規(guī)定全部安全生產(chǎn)治理人員都有治理“三違”的任“三違”公約,讓工人相互監(jiān)視、相互制約,從而削減違章現(xiàn)象的發(fā)生,提高了安全生產(chǎn)的牢靠性。〔二〕制定職工崗位行為標(biāo)準(zhǔn)。我們開展治理“三違”是為了道應(yīng)當(dāng)怎么干的問題。因此,我們組織工程技術(shù)人員編寫“工人崗位行為標(biāo)準(zhǔn)逐步形成?!踩臣訌?qiáng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。假設(shè)說治理“三違”是標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)行和做好安全的實(shí)際力量。三、以提升安全生產(chǎn)牢靠性為目的,大力進(jìn)展采掘機(jī)械化,努力改善礦井安全生產(chǎn)設(shè)施,是礦井安全生產(chǎn)根本。,我們對(duì)并購整合后的礦井實(shí)施了三條措施:〔一在沙峪煤礦2203薄煤層超長(zhǎng)〔面長(zhǎng)203米〕工作面成功嘗試了52.61元/261%。更重要的是,解決了薄煤層裂開頂板工作面的安全問題,2203工作面了輕傷以上人身事故。在此基度到達(dá)了100%,采煤安全性發(fā)生質(zhì)的變化。在進(jìn)展采煤機(jī)械化的同時(shí),在各礦井進(jìn)展掘進(jìn)機(jī)械化,全公司共配置綜合掘進(jìn)機(jī)8臺(tái),81.8%,實(shí)現(xiàn)了掘進(jìn)安全高效上目標(biāo)?!捕愂鹿拭黠@削減?!踩惩晟瓢踩O(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。我們嚴(yán)格依據(jù)煤礦安全監(jiān)對(duì)全部井工開采的礦井配備安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),建立特地的監(jiān)測(cè)監(jiān)控人員和監(jiān)測(cè)監(jiān)控室。同時(shí)修訂完善了礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控治理制度和檢查考核方法,并定期檢查監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行狀況和制度狀況,定期對(duì)設(shè)備和設(shè)施進(jìn)展檢修。全部這些,有效地提高了對(duì)礦井安全治理控的有效性。四、以提高職工安全技能為前提,舉辦各類培訓(xùn)班,開展形式多樣的安全宣傳教育活動(dòng),是安全治理工作的根底。司隊(duì)伍素養(yǎng)提升工程,實(shí)著力從三個(gè)方面開展工作。〔一〕有打算地開展安全技能培訓(xùn)。我們通過在日常各種10教育?!捕抽_展多種形式的安全宣傳教育。我們秉承了煤炭安到了較好的效果?!踩辰M織專業(yè)工種開展技術(shù)比武。我們?cè)诹粢饴毠だ碚搶W(xué)問、敬重人才的良好氣氛。的監(jiān)視檢查,是消退隱患實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的保證。全部安全事故的發(fā)生,主要緣由都是由于對(duì)危急源掌握措患,從而提高安全牢靠性。〔一〕開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)競(jìng)賽。依據(jù)國(guó)家煤礦安全安全隱患大幅度削減?!捕扯ㄆ趯?duì)礦井生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展檢查。公司安全監(jiān)察部和人“四落實(shí)現(xiàn)象?!踩硨?shí)施對(duì)隱患的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和閉合治理。我們?cè)谧ズ觅|(zhì)井安全生產(chǎn)存在的隱患和問題,凡涉及礦井“一通三防”和提升運(yùn)責(zé)任單位和責(zé)任人,制定措施,在限定的時(shí)間內(nèi)解決,并有專人做到措施、時(shí)間、
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