農(nóng)用地產(chǎn)能核算技術(shù)方法體系研究

農(nóng)用地產(chǎn)能核算技術(shù)方法體系研究

2005年12月29日，溫家寶總理在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)?！拔覀儽仨殗?yán)格執(zhí)行耕地平衡制度，平衡點(diǎn)和背面，并注意面積和產(chǎn)量之間的平衡。”。據(jù)相關(guān)消息,從2007年開(kāi)始,農(nóng)用地綜合生產(chǎn)能力調(diào)查與評(píng)價(jià)工作將全面展開(kāi),目的是對(duì)耕地產(chǎn)能進(jìn)行核算,同時(shí)還將開(kāi)展農(nóng)用地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方法研究,整個(gè)項(xiàng)目于2009年全部完成。那么,什么是產(chǎn)能?依據(jù)什么數(shù)據(jù)核算產(chǎn)能?如何核算產(chǎn)能?農(nóng)用地產(chǎn)能與糧食安全有什么區(qū)別?核算農(nóng)用地產(chǎn)能對(duì)于優(yōu)化農(nóng)用地利用有哪些作用?上述問(wèn)題都需要有一個(gè)明確的答案,以便科學(xué)有效地進(jìn)行農(nóng)用地產(chǎn)能核算工作。1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的概念和基本數(shù)據(jù)的來(lái)源1.1劃分的檔次越多,產(chǎn)能核算相對(duì)準(zhǔn)確農(nóng)用地產(chǎn)能是農(nóng)用地單產(chǎn)與其對(duì)應(yīng)面積的乘積。農(nóng)用地單產(chǎn)水平劃分的檔次越多,農(nóng)用地產(chǎn)能核算的結(jié)果也就越相對(duì)準(zhǔn)確。農(nóng)用地產(chǎn)能不同于農(nóng)用地單產(chǎn),農(nóng)用地單產(chǎn)是全年內(nèi)單位面積農(nóng)用地生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)糧總量,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)耕作制度和指定作物在分等單元內(nèi)測(cè)算。1.2遠(yuǎn)、地國(guó)外農(nóng)田產(chǎn)出情況的劃分依據(jù)農(nóng)用地資源管理的需要,宜將農(nóng)用地產(chǎn)能劃分為遠(yuǎn)景理論產(chǎn)能(P′)、當(dāng)前理論產(chǎn)能(P′)和實(shí)際產(chǎn)能(P)三個(gè)層次,相應(yīng)地,農(nóng)用地單產(chǎn)劃分為遠(yuǎn)景理論單產(chǎn)(y′),當(dāng)前理論單產(chǎn)(y′)和實(shí)際單產(chǎn)(y)。在第i個(gè)農(nóng)用地分等單元上,農(nóng)用地遠(yuǎn)景理論單產(chǎn)(yi′)是在最優(yōu)生產(chǎn)條件下的農(nóng)用地單產(chǎn);農(nóng)用地當(dāng)前理論單產(chǎn)(yi′)是在實(shí)際生產(chǎn)條件下應(yīng)該得到,而且可以得到的農(nóng)用地單產(chǎn);農(nóng)用地實(shí)際單產(chǎn)(yi)是在田間實(shí)際獲得的農(nóng)用地單產(chǎn)。1.3農(nóng)田分等成果+現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)成果的產(chǎn)能核算進(jìn)行農(nóng)用地產(chǎn)能核算,可以采取全面調(diào)查實(shí)際單產(chǎn)、依據(jù)土地利用類型分層抽樣統(tǒng)計(jì)、依據(jù)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、依據(jù)遙感手段和依據(jù)農(nóng)用地分等成果等5種途徑獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。由于依據(jù)前4種數(shù)據(jù)無(wú)法形成分層次的產(chǎn)能核算成果,因此在產(chǎn)能核算中,將農(nóng)用地自然質(zhì)量等成果和農(nóng)用地利用等成果分別選作農(nóng)用地遠(yuǎn)景理論產(chǎn)能核算和農(nóng)用地當(dāng)前理論產(chǎn)能核算的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。由于在農(nóng)用地分等中并未對(duì)所有的農(nóng)用地分等單元進(jìn)行實(shí)際產(chǎn)能調(diào)查,因此無(wú)法直接應(yīng)用農(nóng)用地分等成果進(jìn)行農(nóng)用地實(shí)際產(chǎn)能核算。所以,農(nóng)用地實(shí)際產(chǎn)能核算的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)只能在前4種途徑中選擇一種。1.4國(guó)內(nèi)評(píng)價(jià)成果國(guó)土資源部組織實(shí)施的農(nóng)用地分等開(kāi)始于2001年下半年,是目前最新的一次全國(guó)規(guī)模的農(nóng)用地調(diào)查評(píng)價(jià)活動(dòng)。其理論方法體系以《農(nóng)用地分等規(guī)程》的相關(guān)研究成果為標(biāo)志,其核心是全國(guó)可比的分等指數(shù)計(jì)算。農(nóng)用地分等的理論基礎(chǔ)與技術(shù)體系,充分汲取、融會(huì)了國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)科的研究成果。農(nóng)用地分等綜合運(yùn)用土地自然生產(chǎn)潛力與適宜性評(píng)價(jià)、土地利用評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等綜合評(píng)價(jià)的理論與方法,建立了光溫生產(chǎn)潛力或氣候生產(chǎn)潛力、產(chǎn)量比系數(shù)、農(nóng)用地自然質(zhì)量分、自然質(zhì)量等指數(shù)、土地利用系數(shù)、利用等指數(shù)、土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)和綜合等指數(shù)等全國(guó)參數(shù)體系;農(nóng)用地分等基于高度綜合的模塊集成思想與技術(shù)方法,通過(guò)模塊化處理,用標(biāo)準(zhǔn)耕作制度區(qū)、指標(biāo)區(qū)、評(píng)價(jià)單元等空間單元橫向耦合;用等別指數(shù)進(jìn)行縱向集成,揭示了農(nóng)用地等的區(qū)域性分布規(guī)律和地區(qū)性分異規(guī)律;農(nóng)用地分等取得的最終成果和各項(xiàng)中間成果與參數(shù)均可單獨(dú)或綜合應(yīng)用;農(nóng)用地分等中的面積數(shù)據(jù)和土壤屬性數(shù)據(jù)主要來(lái)自于全國(guó)第一次土地詳查、第二次全國(guó)土壤普查以及土地利用變更調(diào)查。農(nóng)用地分等評(píng)價(jià)已經(jīng)從查田定產(chǎn)、土壤性質(zhì)、基礎(chǔ)地力等單純對(duì)土地自然狀態(tài)的研究,發(fā)展到人地一體的資源價(jià)值管理評(píng)價(jià)。1.5建立農(nóng)田等指數(shù)和農(nóng)田聯(lián)產(chǎn)的函數(shù)關(guān)系依據(jù)《農(nóng)用地分等規(guī)程》,農(nóng)用地等指數(shù)可以體現(xiàn)農(nóng)用地單產(chǎn)的高低,農(nóng)用地遠(yuǎn)景理論產(chǎn)能P′決定于農(nóng)用地自然質(zhì)量等別及其面積,農(nóng)用地當(dāng)前理論產(chǎn)能P′決定于農(nóng)用地利用等別及其面積。農(nóng)用地遠(yuǎn)景理論單產(chǎn)yi′決定于農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)的大小,其值可以通過(guò)建立試驗(yàn)田條件下的農(nóng)用地單產(chǎn)yti和農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)Ri的函數(shù)關(guān)系確定。農(nóng)用地當(dāng)前理論單產(chǎn)yi′決定于農(nóng)用地利用等指數(shù)的大小,其值可以通過(guò)建立抽樣單元單產(chǎn)yi和農(nóng)用地利用等指數(shù)Yi的函數(shù)關(guān)系確定。農(nóng)用地實(shí)際單產(chǎn)yi決定于影響田間作物生長(zhǎng)的所有因素,其值可以通過(guò)抽樣單元單產(chǎn)取得。由于農(nóng)用地分等只是解決了二級(jí)區(qū)內(nèi)農(nóng)用地單產(chǎn)差異的統(tǒng)一排序問(wèn)題,農(nóng)用地等指數(shù)只是一個(gè)相對(duì)單產(chǎn),還不是絕對(duì)意義上的農(nóng)用地單產(chǎn),也就是說(shuō)每1個(gè)單位等指數(shù)的變化并不代表1Kg/hm2的單產(chǎn)變化,所以不能直接用等指數(shù)乘以相應(yīng)的農(nóng)用地面積來(lái)計(jì)算農(nóng)用地產(chǎn)能。如果要把農(nóng)用地分等結(jié)果應(yīng)用在農(nóng)用地產(chǎn)能核算中,必須建立農(nóng)用地等指數(shù)和農(nóng)用地單產(chǎn)的函數(shù)關(guān)系。目前已經(jīng)完成的耕地等級(jí)折算工作和各省已有的區(qū)域研究成果證實(shí),這是可能的,結(jié)果也比較可靠。2農(nóng)業(yè)前景理論的產(chǎn)量p'h會(huì)計(jì)方法2.1農(nóng)林自然質(zhì)量等指數(shù)ri函數(shù)依據(jù)農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)Ri核算農(nóng)用地遠(yuǎn)景理論產(chǎn)能P′,主要思路為建立少量實(shí)際調(diào)查的農(nóng)用地遠(yuǎn)景理論單產(chǎn)yi′數(shù)據(jù)和相應(yīng)的農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)Ri的函數(shù)關(guān)系,將所有分等單元的農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)Ri代入函數(shù)方程,可以獲取它們的農(nóng)用地遠(yuǎn)景理論單產(chǎn)yi′。依據(jù)所有分等單元的農(nóng)用地遠(yuǎn)景理論單產(chǎn)yi′乘以相應(yīng)的分等單元面積核算農(nóng)用地遠(yuǎn)景理論產(chǎn)能P′。2.2方法步驟2.2.1將試驗(yàn)結(jié)果yti作為耕地景觀理論的單株，不能直接從采樣單元中獲得耕地景觀理論的y。因此，只能將試驗(yàn)結(jié)果yti視為耕地分類單元的耕地景觀理論單項(xiàng)意見(jiàn)2.2.2導(dǎo)致農(nóng)田理論成為5工作單位,其也在ri1建立試驗(yàn)區(qū)農(nóng)用地單產(chǎn)yi′與相應(yīng)的分等單元Ri的函數(shù)關(guān)系yi′=aRi+b,其含義為:農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)每變化1個(gè)單位,農(nóng)用地遠(yuǎn)景理論單產(chǎn)變化為aKg/hm2,而不是1Kg/hm2;如果代入Ri=0,那么yi′=bKg/hm2而不是等于0Kg/hm2。這說(shuō)明,如果直接用Ri乘以其面積,那么核算的產(chǎn)能結(jié)果將會(huì)在真實(shí)結(jié)果的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了a倍,然后再增加bKg/hm2。顯然,應(yīng)用農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)Ri直接核算的農(nóng)用地產(chǎn)能并不是真實(shí)的產(chǎn)能。2.2.3確立具有自然質(zhì)量等指數(shù)rsi及為應(yīng)用單元的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“環(huán)境規(guī)劃”的函數(shù)為了解決不能直接應(yīng)用農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)Ri核算農(nóng)用地遠(yuǎn)景理論產(chǎn)P′的問(wèn)題,必須對(duì)農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)Ri進(jìn)行轉(zhuǎn)換以后再參與產(chǎn)能核算,其轉(zhuǎn)換方法如下:參加了回歸的試驗(yàn)區(qū)農(nóng)用地單元的自然質(zhì)量等指數(shù)Ri乘以a,再加上b,計(jì)算得到Rsi。然后根據(jù)新的Rsi重新建立試驗(yàn)區(qū)農(nóng)用地單產(chǎn)與相應(yīng)分等單元Rsi的函數(shù)關(guān)系,其函數(shù)必為yi′=Rsi,其含義為農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)Rsi為m時(shí),農(nóng)用地遠(yuǎn)景理論單產(chǎn)也必為mKg/hm2,因此,應(yīng)用農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)Rsi乘以相應(yīng)的農(nóng)用地面積,就可以核算出農(nóng)用地的遠(yuǎn)景理論產(chǎn)能P′。Ri乘以的a和加上的b,可以命名為轉(zhuǎn)換因子,上述轉(zhuǎn)換方法可以稱為因子轉(zhuǎn)換法。2.2.4根據(jù)a和b的轉(zhuǎn)化因子，將各農(nóng)業(yè)區(qū)的自然質(zhì)量指數(shù)轉(zhuǎn)換為計(jì)算區(qū)域內(nèi)的所有農(nóng)業(yè)區(qū)。轉(zhuǎn)換得到的單元的ri將根據(jù)相應(yīng)單元的面積確定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)景觀理論能量p'3現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的理論資本p'計(jì)算方法如下3.1實(shí)際聯(lián)產(chǎn)模型依據(jù)農(nóng)用地利用等指數(shù)Yi核算農(nóng)用地當(dāng)前理論產(chǎn)能P′,主要思路為建立抽樣單元的實(shí)際單產(chǎn)yi和相應(yīng)的農(nóng)用地利用等指數(shù)Yi的函數(shù)關(guān)系,將所有分等單元的農(nóng)用地利用等指數(shù)Yi代入函數(shù)方程,可以獲取它們的農(nóng)用地當(dāng)前理論單產(chǎn)yi′。依據(jù)所有分等單元的農(nóng)用地當(dāng)前理論單產(chǎn)yi′乘以相應(yīng)的分等單元面積核算農(nóng)用地當(dāng)前理論產(chǎn)能P′。3.2方法步驟3.2.1實(shí)際生產(chǎn)單元的確定由于在實(shí)踐中無(wú)法直接獲取抽樣單元的農(nóng)用地的當(dāng)前理論單產(chǎn)yi′,所以目前只能將抽樣單元的農(nóng)用地實(shí)際單產(chǎn)yi視作該農(nóng)用地分等單元的當(dāng)前理論單產(chǎn)yi′的樣本值。3.2.2將采樣單元的實(shí)際產(chǎn)量與相應(yīng)的i進(jìn)行函數(shù)關(guān)系。采樣單元耕地的實(shí)際產(chǎn)量與相應(yīng)的農(nóng)業(yè)分類指數(shù)y的相應(yīng)函數(shù)關(guān)系進(jìn)行了比較。c等于d3.2.3確定農(nóng)業(yè)利用指數(shù)的所有采樣單元的使用指數(shù)y，然后添加d，然后根據(jù)新的ysi進(jìn)行調(diào)整重新建立抽樣單元農(nóng)用地實(shí)際單產(chǎn)與相應(yīng)單元Ysi的函數(shù)關(guān)系,其函數(shù)必為yi′=Ysi。3.2.4根據(jù)變換因子c和d，計(jì)算區(qū)當(dāng)前的理論農(nóng)業(yè)產(chǎn)量p'進(jìn)行轉(zhuǎn)換，并根據(jù)變換后獲得的單元的ysi將相應(yīng)單元的面積進(jìn)行變換，區(qū)域耕地的當(dāng)前理論產(chǎn)量p'4農(nóng)業(yè)的有效磷儲(chǔ)量計(jì)算方法4.1內(nèi)的糧食2內(nèi)的糧食2依據(jù)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),將核算區(qū)域下級(jí)的各級(jí)行政單位內(nèi)的糧食總產(chǎn)量視作該核算區(qū)域的農(nóng)用地實(shí)際產(chǎn)能。各個(gè)行政單位的糧食總產(chǎn)量通過(guò)該行政單位內(nèi)的糧食產(chǎn)量加上其他產(chǎn)量經(jīng)驗(yàn)性折算得到糧食產(chǎn)量來(lái)獲得。4.2現(xiàn)狀類型耕地聯(lián)產(chǎn)問(wèn)題雖然理論上可以采取全面調(diào)查實(shí)際單產(chǎn)、依據(jù)土地利用類型分層抽樣統(tǒng)計(jì)、依據(jù)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和依據(jù)遙感手段等4種途徑核算農(nóng)用地實(shí)際產(chǎn)能P,但是通過(guò)比較可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)較為可行。首先,全面調(diào)查實(shí)際單產(chǎn)雖然是最直接的核算農(nóng)用地實(shí)際產(chǎn)能的方法,但是同時(shí)也是最不可取的方法,因?yàn)楹茈y在全國(guó)范圍內(nèi)依靠少數(shù)幾個(gè)技術(shù)承擔(dān)單位和少量的技術(shù)人員,每年都組織實(shí)施一次落實(shí)到所有農(nóng)用地分等單元的實(shí)際單產(chǎn)調(diào)查。農(nóng)用地分等成果不能直接用于農(nóng)用地實(shí)際產(chǎn)能P的核算的主要原因也在于此。反之,如果所有分等單元都調(diào)查了實(shí)際單產(chǎn),那么也就失去了農(nóng)用地分等的意義;如果依據(jù)農(nóng)用地分等成果分層抽樣,根據(jù)各等別上抽樣單元的平均實(shí)際單產(chǎn)與相應(yīng)等別面積確定糧食總產(chǎn)量,那么該總產(chǎn)量和農(nóng)用地當(dāng)前理論產(chǎn)能存在自相關(guān)關(guān)系。依據(jù)農(nóng)用地分等核算農(nóng)用地遠(yuǎn)景理論產(chǎn)能和當(dāng)前理論產(chǎn)能的最大優(yōu)點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)客觀評(píng)價(jià)農(nóng)用地遠(yuǎn)景理論產(chǎn)能和當(dāng)前理論產(chǎn)能,從而克服查田定產(chǎn)和農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的不準(zhǔn)確因素。其次,如果采用土地利用現(xiàn)狀類型分層抽樣的方法進(jìn)行實(shí)際產(chǎn)能核算,雖然可以依據(jù)各土地利用現(xiàn)狀類型的面積和其對(duì)應(yīng)的平均單產(chǎn)水平核算出農(nóng)用地產(chǎn)能,但是由于土地利用類型不是土地質(zhì)量類型,同時(shí)由于農(nóng)用地單產(chǎn)不僅受經(jīng)度地帶性、緯度地帶性和垂直地帶性的影響,而且還受區(qū)域獨(dú)特的成土條件、成土過(guò)程、土壤屬性、小氣候和人文因素的影響,在時(shí)空上不是一個(gè)隨機(jī)變量,因此不同土地利用現(xiàn)狀類型的單產(chǎn)水平不是穩(wěn)定存在的,因此無(wú)法保證核算實(shí)際產(chǎn)能的準(zhǔn)確性。以耕地續(xù)分的土地利用類型為例,目前還沒(méi)有結(jié)論說(shuō)明在分等單元水平上菜地單產(chǎn)一定優(yōu)于灌溉水田單產(chǎn),灌溉水田單產(chǎn)一定優(yōu)于水澆地單產(chǎn)。即使是存在菜地單產(chǎn)優(yōu)于灌溉水田單產(chǎn)、灌溉水田單產(chǎn)優(yōu)于水澆地單產(chǎn)的現(xiàn)象,但是菜地單產(chǎn)優(yōu)越于灌溉水田單產(chǎn)的程度、灌溉水田單產(chǎn)優(yōu)越于水澆地單產(chǎn)的程度,在全國(guó)范圍內(nèi),也只有專家的定性判斷,而沒(méi)有定量的結(jié)果。再次,如果采用遙感數(shù)據(jù)進(jìn)行農(nóng)用地核算,遙感成果中一直存在面積精度的問(wèn)題和不能滿足現(xiàn)狀地類劃分需求的問(wèn)題,進(jìn)一步看,更大的技術(shù)難點(diǎn)是目前沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的不同區(qū)域不同指定作物的實(shí)際產(chǎn)能的遙感解譯標(biāo)志,因此遙感手段至少在目前還不能作為一種獨(dú)立的技術(shù)手段進(jìn)行全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)用地實(shí)際產(chǎn)能P核算工作。4.3對(duì)實(shí)際產(chǎn)能和當(dāng)前理論產(chǎn)能p和現(xiàn)采用農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中每個(gè)行政單位的糧食產(chǎn)量,加上該行政單位其他產(chǎn)量折算成的糧食產(chǎn)量,可以近似的看作該行政單位的農(nóng)用地實(shí)際產(chǎn)能,但是該產(chǎn)能在應(yīng)用時(shí)存在兩個(gè)明顯的不足。第一個(gè)不足是無(wú)法落實(shí)到農(nóng)用地分等單元上,因?yàn)樵搶?shí)際產(chǎn)能只是一個(gè)行政單位的總產(chǎn)量,而一個(gè)行政單位,即使是行政村,農(nóng)用地等別在空間上往往也有較大差異,而依據(jù)《農(nóng)用地分等規(guī)程》,農(nóng)用地分等單元不打破行政村界,也就是說(shuō)一個(gè)行政村至少有一個(gè)分等單元,一般十幾個(gè)分等單元,甚至是幾十個(gè)分等單元。第二個(gè)不足是農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中的糧食產(chǎn)量受很多因素的影響,尤其是基層統(tǒng)計(jì)員和地方官員主觀因素的影響。對(duì)于第一個(gè)不足,只要適當(dāng)降低農(nóng)用地產(chǎn)能核算的要求,將農(nóng)用地產(chǎn)能核算的最小單元定義為行政村便可以接受,村內(nèi)產(chǎn)能在空間上的分布問(wèn)題可以通過(guò)改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法實(shí)現(xiàn)。由于農(nóng)用地遠(yuǎn)景理論產(chǎn)能P′和農(nóng)用地當(dāng)前理論產(chǎn)能P′可以落實(shí)到分等單元上,因此可以毫無(wú)疑義地核算出行政村的農(nóng)用地遠(yuǎn)景理論產(chǎn)能P′和農(nóng)用地當(dāng)前理論產(chǎn)能P′。通過(guò)在空間上比較行政村的實(shí)際產(chǎn)能P、遠(yuǎn)景理論產(chǎn)能P′和當(dāng)前理論產(chǎn)能P′,可以為合理的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)農(nóng)用地服務(wù)。對(duì)于第二個(gè)不足,可以通過(guò)改進(jìn)調(diào)查方法、技術(shù)培訓(xùn)、制定更加詳細(xì)的操作規(guī)范和建立健全的檢查監(jiān)督辦法等來(lái)彌補(bǔ)。由于目前沒(méi)有更好的辦法,而農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中關(guān)于糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)的兩個(gè)不足也不能馬上得到改善,因此應(yīng)用農(nóng)用地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核算農(nóng)用地實(shí)際產(chǎn)能P只能是勉強(qiáng)可以接受。5三大公共資本計(jì)算的優(yōu)化土地利用機(jī)制5.1農(nóng)田當(dāng)前理論產(chǎn)能空間依據(jù)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)獲取的各行政單位實(shí)際產(chǎn)能P繪制成農(nóng)用地實(shí)際產(chǎn)能空間分布圖,依據(jù)各分等單元的農(nóng)用地當(dāng)前理論產(chǎn)能P′核算成各行政單位的農(nóng)用地當(dāng)前理論產(chǎn)能P′,然后依據(jù)各行政單位的當(dāng)前理論產(chǎn)能P′繪制成農(nóng)用地當(dāng)前理論產(chǎn)能空間分布圖。應(yīng)用地理信息系統(tǒng)疊加農(nóng)用地實(shí)際產(chǎn)能空間分布圖和農(nóng)用地當(dāng)前理論產(chǎn)能空間分布圖,通過(guò)對(duì)比農(nóng)用地實(shí)際產(chǎn)能P和當(dāng)前理論產(chǎn)能P′,可以分析影響農(nóng)用地實(shí)際產(chǎn)能的原因,做出解釋,可以為保持和提高農(nóng)用地實(shí)際產(chǎn)能提出政策建議和數(shù)據(jù)支持。5.2豐富了農(nóng)田產(chǎn)能空間分布依據(jù)各分等單元的農(nóng)用地當(dāng)前理論產(chǎn)能P′繪制成農(nóng)用地當(dāng)前理論產(chǎn)能空間分布圖,依據(jù)各分等單元的農(nóng)用遠(yuǎn)景理論產(chǎn)能P′′繪制成農(nóng)用地遠(yuǎn)景理論產(chǎn)能空間分布圖,應(yīng)用地理信息系統(tǒng)疊加農(nóng)用地當(dāng)前理論產(chǎn)能空間分布圖和農(nóng)用地遠(yuǎn)景理論產(chǎn)能空間分布圖,通過(guò)對(duì)比農(nóng)用地當(dāng)前理論產(chǎn)能P′和遠(yuǎn)景理論產(chǎn)能P′,可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)用地當(dāng)前理論產(chǎn)能P′遠(yuǎn)低于農(nóng)用地遠(yuǎn)景理論產(chǎn)能P′的區(qū)域是農(nóng)用地產(chǎn)能開(kāi)發(fā)潛力最大的區(qū)域,可以為搞好農(nóng)用地資源的合理開(kāi)發(fā)和利用提供政策建議和數(shù)據(jù)支持。5.3評(píng)價(jià)方法客觀化的結(jié)果分析在中國(guó),農(nóng)用地產(chǎn)能安全的核心問(wèn)題應(yīng)該是農(nóng)用地當(dāng)前理論產(chǎn)能的安全,而不只是農(nóng)用地實(shí)際產(chǎn)能的安全問(wèn)題。如果將農(nóng)用地產(chǎn)能安全的問(wèn)題視作實(shí)際產(chǎn)能,也就是糧食總產(chǎn)量的問(wèn)題,那將是非常危險(xiǎn)的事情。因?yàn)檗r(nóng)用地產(chǎn)能安全,特別是農(nóng)用地當(dāng)前理論產(chǎn)能安全是糧食安全的前提和保證,糧食安全只是農(nóng)用地產(chǎn)能安全的一種外在表現(xiàn)形式。在土地利用中,農(nóng)用地產(chǎn)能安全問(wèn)題往往不易察覺(jué),一般都是間接地在糧食總產(chǎn)量上表達(dá)出來(lái)。由于糧食總產(chǎn)量是一個(gè)受農(nóng)用地?cái)?shù)量、農(nóng)用地等別、社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)因素和人的主觀因素等多種因素影響而波動(dòng)的一個(gè)數(shù)量指標(biāo),因此將其作為指導(dǎo)農(nóng)用地利用的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)是不科學(xué)的。就數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性而言,農(nóng)用地當(dāng)前理論產(chǎn)能的準(zhǔn)確性取決于農(nóng)用地利用等評(píng)價(jià)成果的準(zhǔn)確定性和抽樣單元實(shí)際產(chǎn)能的準(zhǔn)確性,二者都可以通過(guò)改進(jìn)評(píng)價(jià)方法、提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)精度、改進(jìn)抽樣方法而逐步提高,評(píng)價(jià)者的主觀因素只能作為偶然誤差存在于區(qū)域的農(nóng)用地單產(chǎn)抽樣數(shù)據(jù)中,評(píng)價(jià)者的主觀因素只能作為系統(tǒng)誤差存在于區(qū)域的農(nóng)用地利用等評(píng)價(jià)結(jié)果中,當(dāng)采用因子轉(zhuǎn)換法核算農(nóng)用地當(dāng)前理論產(chǎn)能時(shí),農(nóng)用地利用等評(píng)價(jià)的系統(tǒng)誤差和單產(chǎn)抽樣的偶然誤差會(huì)在一定程度上減弱,甚至是消除。因此說(shuō),農(nóng)用地當(dāng)前理論產(chǎn)能核算的方法是一種相當(dāng)客觀的評(píng)價(jià)方法。而在農(nóng)用地的實(shí)際產(chǎn)能核算中,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的偶然誤差與系統(tǒng)誤差很難有效控制,更不用說(shuō)調(diào)查、匯總和上報(bào)等過(guò)程中可能發(fā)生的各種錯(cuò)誤。6按因子轉(zhuǎn)化法進(jìn)行農(nóng)林產(chǎn)能核算的必要性(1)將農(nóng)用地產(chǎn)能劃分為農(nóng)用地遠(yuǎn)景理論產(chǎn)能、農(nóng)用地當(dāng)前理論產(chǎn)能和農(nóng)用地實(shí)際產(chǎn)能三個(gè)層次,依據(jù)農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)核算農(nóng)用地的遠(yuǎn)景理論產(chǎn)能、依據(jù)農(nóng)用地利用等指數(shù)核算農(nóng)用地的當(dāng)前理論產(chǎn)能,依據(jù)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核算農(nóng)用地的實(shí)際產(chǎn)能,有利于科學(xué)地認(rèn)識(shí)農(nóng)用地產(chǎn)能安全問(wèn)題,有利于農(nóng)用地產(chǎn)能潛力的合理開(kāi)發(fā)。(2)農(nóng)用地產(chǎn)能核算需要分二級(jí)區(qū)與水旱地進(jìn)行。由于農(nóng)用地分等中不同二級(jí)區(qū)間分等因素及其權(quán)重允許有差異,水旱地上