自然資源辦公室工作總結(jié)

第自然資源辦公室工作總結(jié)

自然資源辦公室工作總結(jié)

今年以來(lái)，自然資源局在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委工作要點(diǎn)和政府工作報(bào)告，對(duì)標(biāo)十項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極踐行生態(tài)文明發(fā)展理念，盡職盡責(zé)保護(hù)自然資源，盡心盡力保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，較好地完成了上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、上半年工作完成情況

(一)耕地保護(hù)堅(jiān)實(shí)有力。牢固樹立耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護(hù)理念，以耕地保護(hù)督察為抓手，采取長(zhǎng)牙齒的硬措施嚴(yán)保嚴(yán)管村民宅基地和項(xiàng)目用地審批，有效防止耕地非農(nóng)化及土地污染破壞。全面竣工938公頃蘇坊鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和944.89畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)補(bǔ)充耕地力保全縣耕地保有量不低于134萬(wàn)畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于129萬(wàn)畝。

(二)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。密切關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，做到主動(dòng)對(duì)接，跟蹤服務(wù)，共受理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審24宗，辦理各類中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目前期預(yù)審手續(xù)20余宗，組卷報(bào)批建設(shè)用地面積2084畝，供應(yīng)各類建設(shè)用地73宗2400余畝，成交金額4.4億余元，為高新園區(qū)、食品工業(yè)園及教育園區(qū)等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地開工提供了堅(jiān)實(shí)的要素保障。

(三)規(guī)劃體系不斷完善。全面完成第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查2萬(wàn)余圖斑的外業(yè)舉證和3萬(wàn)余圖斑的內(nèi)業(yè)處理，建成蒲城縣第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)并上報(bào)國(guó)家三調(diào)辦核查。根據(jù)市級(jí)下達(dá)的2300畝新增建設(shè)用地規(guī)模，科學(xué)編制過(guò)渡期國(guó)土空間規(guī)劃工作方案，確保過(guò)渡期縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。基本完成《蒲城縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2021-2025年)》的草案編制、《蒲城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2020-2035年)》的初稿編制和九個(gè)專題，為實(shí)現(xiàn)一張圖管地管礦奠定基礎(chǔ)。

(四)生態(tài)修復(fù)成效凸顯。加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)，組織堯柏、凱越兩家企業(yè)編制綠色礦山建設(shè)方案，著力做好省級(jí)綠色礦山申報(bào)工作。加大生態(tài)修復(fù)力度，先后完成17處788.55畝總投資2600余萬(wàn)元?dú)v史遺留采石礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)和項(xiàng)目包裝，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。

(五)綜合執(zhí)法力度不減。大力開展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治，組織各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門對(duì)2020年9月以來(lái)新增的347個(gè)違法占用耕地問(wèn)題圖斑進(jìn)行集中拆除整改，現(xiàn)已整改到位169宗。認(rèn)真做好衛(wèi)片執(zhí)法核實(shí)整改工作，對(duì)2020年部下發(fā)的1568個(gè)圖斑進(jìn)行合法性判定和扣減，涉及新增建設(shè)用地圖斑495個(gè)，違法比例19.5%。重拳打擊礦山挖亂采行為，常態(tài)化開展礦區(qū)夜間動(dòng)態(tài)巡查和煤礦超層越界問(wèn)題整治，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

(六)登記水平持續(xù)提升。累計(jì)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書15362本，不動(dòng)產(chǎn)登記證明11913份，針對(duì)特殊群體提供電話預(yù)約、線上咨詢、上門服務(wù)、延時(shí)辦理、快遞到家等特色服務(wù)30余次，登記質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提升。加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記工作，以期實(shí)現(xiàn)登記、交易、稅務(wù)一網(wǎng)三平臺(tái)的搭建，一窗受理、集成服務(wù)，構(gòu)建高效、便民的不動(dòng)產(chǎn)登記工作體系。組織實(shí)施農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作，現(xiàn)已完成全縣宅基地和集體建設(shè)用地測(cè)量177914宗，權(quán)屬調(diào)查156364宗，占任務(wù)總數(shù)93%。

(七)民生工作深入開展。加快移民搬遷安置房產(chǎn)權(quán)辦理，完成11個(gè)安置社區(qū)的首次登記，辦理并發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書130本，搬遷群眾的根本利益得到充分保障，同步做好資產(chǎn)移交和建檔留史。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害綜防體系建設(shè)，大力開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目，組織開展汛前排查3次，應(yīng)急演練3次，發(fā)布災(zāi)害預(yù)警20余次，最大程度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(八)黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，召開全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，制定印發(fā)了《中共蒲城縣自然資源局黨組黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》，舉行黨史知識(shí)測(cè)試，組織8個(gè)黨支部赴革命圣地銅川照金紀(jì)念館和薛家寨紅色基地學(xué)習(xí)舊址集中開展追憶紅色歷史堅(jiān)定初心如磐黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)踐暨主題黨日活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚了自然資源人邁進(jìn)新征程、奮進(jìn)新時(shí)代的強(qiáng)大動(dòng)力。不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)，逐級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，共查辦上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件3起，立案2起，提醒談話2人。

二、工作中存在的問(wèn)題

以上成績(jī)的取得，既得益于縣委、縣政府對(duì)自然資源事業(yè)的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也離不開各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門的鼎力支持和密切配合。總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，新時(shí)期如何全面落實(shí)六穩(wěn)、六保任務(wù)，如何通過(guò)曬比拼超實(shí)現(xiàn)追趕超越，如何對(duì)標(biāo)三優(yōu)化三提升推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，是十四五時(shí)期自然資源事業(yè)面臨的新任務(wù)、新課題，細(xì)化到日常具體工作中，還存在一些實(shí)際困難亟待縣委縣政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障，一些瓶頸問(wèn)題還需要我們?nèi)スタ送黄啤?/p>

(一)違法用地形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是違法用地面積大，約談問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)高。我縣涉及的違法用地主要集中在省級(jí)和縣級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施道路、工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目及教育、綜合文體用地等，扣減后違法比例仍達(dá)19.5%，超過(guò)了15%的約談問(wèn)責(zé)比例。二是村民宅基和設(shè)施農(nóng)用地點(diǎn)多面廣。涉及違法用地圖斑300余個(gè)400余畝，拆除整改工作量大，任務(wù)艱巨。

(二)不動(dòng)產(chǎn)登記存在重復(fù)測(cè)繪。當(dāng)前，我縣不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的測(cè)繪業(yè)務(wù)一直由交易所承擔(dān)，但就反映情況來(lái)看，群眾持已有的測(cè)量成果申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)變更、轉(zhuǎn)移等登記時(shí)，仍需進(jìn)行測(cè)量和繳費(fèi)，存在重復(fù)遞交資料、重復(fù)測(cè)繪和重復(fù)收費(fèi)等現(xiàn)象。近年來(lái)此類問(wèn)題已多次被省市督導(dǎo)提出，但至今仍時(shí)有發(fā)生，給優(yōu)化提升我縣營(yíng)商環(huán)境工作帶來(lái)較大困擾，給群眾滿意度的提升和我局對(duì)外服務(wù)形象帶來(lái)一定的負(fù)面影響。

(三)多因素導(dǎo)致土地供應(yīng)難。批而未供和閑置低效用地專項(xiàng)處置是當(dāng)前最緊急、難度最大的一項(xiàng)工作，既是空間規(guī)劃重要約束性指標(biāo)，也是下達(dá)新增用地指標(biāo)的重要參考因素，直接影響國(guó)土空間規(guī)劃和建設(shè)用地報(bào)批。盡管我縣2020年和2021年一季度均超額完成了市上下達(dá)的1000畝和850畝任務(wù)，位列全市第一和第二，但從總體任務(wù)情況來(lái)看，仍有8000余畝批而未供土地因多種原因尚未處置到位。

(四)征地亂象問(wèn)題十分突出。隨著近年來(lái)我縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，土地征用量隨之增加，而在具體實(shí)施過(guò)程中，各類征地亂象導(dǎo)致社會(huì)信訪矛盾越來(lái)越加劇，主要表現(xiàn)在：一是多口征地或同期征用同一地塊補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、同地不同價(jià)、政策尺子不一致;二是對(duì)在擬征土地上搶栽、搶種的青苗，搶建或突擊裝修的房屋及構(gòu)筑物等是否補(bǔ)償問(wèn)題處理混亂;三是失地農(nóng)民安置和社會(huì)保障不到位等。

三、下半年工作計(jì)劃

下半年，我局將緊緊圍繞習(xí)近平生態(tài)文明思想，辯證做好自然資源保護(hù)和服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩篇文章，進(jìn)一步創(chuàng)新思維，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的緊迫感，開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的責(zé)任感和服務(wù)民生、保障發(fā)展的使命感，強(qiáng)化勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉作風(fēng)，重點(diǎn)從以下幾方面工作入手，為奮力譜寫蒲城新時(shí)代追趕超越新篇章、建成四化同步發(fā)展的渭北明珠目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。

(一)從勤作為，全力提升黨建學(xué)習(xí)水平。堅(jiān)持以黨史學(xué)習(xí)教育為抓手，通過(guò)開展形式多樣的主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的總體要求。始終把黨史學(xué)習(xí)、政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，做到外化于行，內(nèi)化于心，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，著力打造高素質(zhì)、高效能的新時(shí)代自然資源干部隊(duì)伍。

(二)從快擔(dān)當(dāng)，全力提升用地保障水平。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目用地指標(biāo)，加快土地報(bào)批進(jìn)度，充分利用增減掛鉤、保障性住房及工礦廢棄地復(fù)墾等政策解決好重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施及民生工程用地需求，全年力爭(zhēng)完成1000畝報(bào)批任務(wù)。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，加大批而未供、閑置用地盤活處置力度，力爭(zhēng)完成下半年700畝消化處置任務(wù)，著力減輕用地壓力。

(三)從嚴(yán)管控，全力提升耕地保護(hù)水平。嚴(yán)格落實(shí)耕地占一補(bǔ)一、先補(bǔ)后占政策，實(shí)現(xiàn)全縣耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積動(dòng)態(tài)平衡。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，以零容忍的硬措施聚力推進(jìn)耕地保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改、農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治、衛(wèi)片執(zhí)法圖斑核實(shí)整改等專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保各類問(wèn)題如期高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)整改到位。

(四)從實(shí)發(fā)力，全力提升生態(tài)保護(hù)水平。進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。完成《橋山南麓蒲城段礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案》編制工作，扎實(shí)做好關(guān)閉礦山舊址植樹項(xiàng)目、礦山恢復(fù)治理項(xiàng)目的續(xù)建和后期養(yǎng)護(hù)管理工作，按時(shí)完成年度礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理任務(wù)。把綜合利用現(xiàn)有石料資源和后期治理有機(jī)結(jié)合，一礦一策編制《綜合治理實(shí)施方案》，按照宜林則林、宜田則田、宜開發(fā)治理則開發(fā)的治理要求，創(chuàng)新機(jī)制、分類推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)綜合治理。

(五)從精謀劃，全力提升規(guī)劃編制水平。全面完成國(guó)家核查反饋圖斑整改、耕地質(zhì)量調(diào)查分類等三調(diào)后續(xù)工作，形成蒲城縣第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查最終數(shù)據(jù)。多渠道征求意見建議，加快推進(jìn)總規(guī)修編完善，按時(shí)完成規(guī)劃上報(bào)工作。

(六)從細(xì)出發(fā)，全力提升確權(quán)登記水平。圍繞便民利民的營(yíng)商環(huán)境服務(wù)宗旨，落實(shí)三個(gè)集成和一窗受理、并行辦理、集成服務(wù)，加快互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記橫向與交易、稅務(wù)、司法、民政、財(cái)政、公安和金融機(jī)構(gòu)等的實(shí)時(shí)信息共享。進(jìn)一步加大確權(quán)登記宣傳力度，深入推進(jìn)農(nóng)村兩權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)登盡登。

(七)從廉立足，全力提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行好《準(zhǔn)則》《條例》，狠抓一崗雙責(zé)，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)夯實(shí)責(zé)任，做到預(yù)防和懲處相結(jié)合，突出抓早抓小和源頭防治。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，以典型案例學(xué)習(xí)加強(qiáng)對(duì)干部職工的警示教育，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭，營(yíng)造風(fēng)清氣正的自然資源新形象。

自然資源辦公室工作總結(jié)

____年，我局緊緊圍繞國(guó)土資源重點(diǎn)工作任務(wù)和__區(qū)實(shí)施名城強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，保障發(fā)展、保護(hù)資源、提升服務(wù)，積極為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

一、____年工作總結(jié)

(一)強(qiáng)化發(fā)展用地保障。全力保障全區(qū)項(xiàng)目用地需求，對(duì)于列入六爭(zhēng)攻堅(jiān)、六大專項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)項(xiàng)目，提早研究用地情況，積極跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，協(xié)調(diào)做好服務(wù)保障。同時(shí)配合相關(guān)部門抓好征地拆遷工作，推進(jìn)陽(yáng)光征遷，落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)預(yù)存預(yù)繳，確保土地補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)足額到位。____年，上報(bào)農(nóng)轉(zhuǎn)用__個(gè)批次，用地面積____畝，同比增長(zhǎng)___%;其中新增建設(shè)用地____畝，同比增長(zhǎng)___%。今年確定的__個(gè)市以上重點(diǎn)項(xiàng)目，已獲得批準(zhǔn)_個(gè)，包括世紀(jì)大道快速路、環(huán)城南路東段(河清路-東外環(huán)路)快速化改造工程、東外環(huán)路快速化改造工程等;已上報(bào)尚未批準(zhǔn)_個(gè)，包括__至奉化城際鐵路工程、機(jī)場(chǎng)快速路南延工程等;正在準(zhǔn)備報(bào)批材料_個(gè)，軌道交通_號(hào)線一期工程主要是涉及違法用地未處理完成，金甬鐵路正在辦理用地規(guī)劃許可證;項(xiàng)目單位尚處于前期工作的_個(gè)，分別為象山港疏港高速塘溪至溪口段、環(huán)城南路東延(東外環(huán)路-富春江路)、世紀(jì)大道南延(東苑立交-__北互通)、四明橋及接線工程(雅戈?duì)柎蟮?廣德湖路)、__大道快速路(秋實(shí)-云龍互通)、東錢_北大道、東錢湖快速路工程、_縣大道改建工程(梅湖至寶瞻公路段)、__區(qū)看守所及拘留所新建工程。

(二)加強(qiáng)土地掛拍出讓。一是加強(qiáng)土地儲(chǔ)備出讓。落實(shí)儲(chǔ)備地塊強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌相關(guān)政策，實(shí)行經(jīng)營(yíng)性用地出讓預(yù)研判制度，優(yōu)化土地出讓流程，推進(jìn)凈地出讓。____年，全區(qū)共供地____._畝，同比增長(zhǎng)___%，土地出讓金合同金額___.__億元，同比增長(zhǎng)__._%(其中區(qū)本級(jí)___._億元，同比增長(zhǎng)__%)。出讓工業(yè)用地__宗，面積____._畝，同比增長(zhǎng)___%。二是實(shí)施差別化地價(jià)政策。落實(shí)__市中國(guó)制造____試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)納入我市____產(chǎn)業(yè)體系的項(xiàng)目用地，按基準(zhǔn)地價(jià)的__%確定土地出讓價(jià);其中屬于八大細(xì)分行業(yè)的項(xiàng)目用地，符合用地集約條件的，按基準(zhǔn)地價(jià)的__%確定土地出讓價(jià)。__博威新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等__宗___._畝工業(yè)用地享受中國(guó)制造____政策。三是著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地出讓。出讓前明確每塊工業(yè)用地的規(guī)劃條件、投資強(qiáng)度、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、畝均稅收等標(biāo)準(zhǔn)，在公告中一次性告知用地單位，方便企業(yè)快速開工投產(chǎn)，更好落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)地各項(xiàng)要求。__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)JK__-__-b_地塊等__宗___畝工業(yè)用地均為標(biāo)準(zhǔn)地出讓。制造業(yè)畝均稅收__._萬(wàn)元，高于全市平均值_._%，共有__家企業(yè)上榜____年__市制造業(yè)畝產(chǎn)英雄___強(qiáng)。

(三)推進(jìn)存量土地盤活。一是全面摸清底數(shù)。年初專題研究部署存量土地盤活工作，組織開展批而未供、供而未用土地和低效用地全面核查，完善三類用地臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)。二是完善制度建設(shè)。起草《關(guān)于加快盤活存量建設(shè)用地的若干意見》(征求意見稿)、《關(guān)于加強(qiáng)出讓土地開竣工管理工作的通知》等文件，進(jìn)一步完善存量土地盤活工作機(jī)制。三是推進(jìn)分類施策。全面開展批而未供、供而未用土地消化利用百日攻堅(jiān)行動(dòng)，通過(guò)協(xié)商收回、協(xié)議置換、審批提速等多種方式，加快分類處置。____年，批而未供土地消化任務(wù)____畝，完成了部、省、市任務(wù)。城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)任務(wù)____畝。實(shí)際消化批而未供土地____畝，同比增長(zhǎng)___%;低效用地再開發(fā)____畝，同比增長(zhǎng)__._%。

(四)抓好土地督察問(wèn)題整改。____年土地督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改順利通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收。____年土地督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作有序推進(jìn)，列入督察意見書問(wèn)題共__個(gè)，已完成整改__個(gè)，如已處置閑置土地__宗___.__畝，違法用地拆除復(fù)耕_宗__._畝，違法用地罰款收繳__._萬(wàn)元等。未列入督察意見書問(wèn)題___個(gè)，已完成整改___個(gè)，如農(nóng)村公共設(shè)施等違法占地已整改__宗__._畝，不符合要求地塊劃入永久基本農(nóng)田問(wèn)題已處置___宗等。總體整改完成率__.__%。目前正在繼續(xù)推進(jìn)整改，確保年底宗數(shù)、面積、金額整改率均達(dá)到__%。

(五)加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。提請(qǐng)區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)土地執(zhí)法共管責(zé)任機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》，成立全區(qū)土地執(zhí)法共管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全違法用地依法快速查處機(jī)制、公益性項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制、臨時(shí)用地按時(shí)拆除復(fù)耕機(jī)制、督查考核和履職問(wèn)責(zé)機(jī)制，統(tǒng)籌安排全區(qū)土地執(zhí)法共管工作，加大違法用地的預(yù)防、管控和查處力度。全年共開展執(zhí)法巡查____余人次，巡查里程達(dá)_._萬(wàn)多公里，發(fā)現(xiàn)各類違法用地(非法采礦)___宗，共做出處罰決定___宗、___._畝，其中耕地___._畝，責(zé)令拆除違法用地面積______平方米，依法沒(méi)收違法用地上建筑物及設(shè)施______平方米，收繳罰款___.__萬(wàn)元，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行___宗。全年拆除復(fù)耕__宗___畝，違法占用耕地比例從____年的_.__%下降至____年底的_._%。

(六)全面推進(jìn)土地綜合整治。一是推進(jìn)耕地保護(hù)工程建設(shè)。落實(shí)《__區(qū)加強(qiáng)土地整治工作實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)用地復(fù)墾工作的通知》，加大資金補(bǔ)助力度，大力推進(jìn)墾造耕地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、旱地改水田、建設(shè)用地復(fù)墾等土地整治工作。二是推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)。目前正在__鎮(zhèn)__村開展試點(diǎn)工作，修編村級(jí)土地利用規(guī)劃，逐步構(gòu)建農(nóng)田農(nóng)地集中連片、建設(shè)用地集約集聚、生態(tài)環(huán)境和諧美麗的鄉(xiāng)村土地集約利用格局。____年，實(shí)施墾造耕地項(xiàng)目__個(gè)，預(yù)計(jì)新增耕地____畝(已驗(yàn)收_個(gè)、新增耕地面積__畝;正在實(shí)施__個(gè)、____畝)。實(shí)施建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目新立項(xiàng)_個(gè)、規(guī)劃復(fù)墾新增耕地___畝。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)_._萬(wàn)畝，超額完成省定任務(wù)。表土剝離約___畝，剝離土方量約__.__萬(wàn)立方米，同比增長(zhǎng)__%。強(qiáng)化耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)外購(gòu)調(diào)劑，已向__區(qū)調(diào)劑_等水田___畝，__市調(diào)劑質(zhì)量等級(jí)提升指標(biāo)____畝;并與__縣簽訂了____畝__等旱地補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑協(xié)議，與__市簽訂了旱地指標(biāo)___.___畝補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑協(xié)議、__縣簽訂了___.___畝__等旱地指標(biāo)補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑協(xié)議、__縣水田指標(biāo)___畝水田補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑協(xié)議、__縣達(dá)成調(diào)劑___畝補(bǔ)充耕地指標(biāo)意向。

(七)推進(jìn)農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證。制定出臺(tái)__區(qū)農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)分工和確權(quán)登記基本原則，按照____年_月__日《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施、____年_月_日《土地管理法》修訂實(shí)施等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，妥善處理各類歷史問(wèn)題。今年我區(qū)農(nóng)房確權(quán)登記任務(wù)為_____戶，登記率達(dá)到__%以上。目前已發(fā)證_____戶，外業(yè)調(diào)查_____戶。__月__日至__日組建宣講小組分批赴各鎮(zhèn)(街道)開展農(nóng)房確權(quán)工作專題培訓(xùn)，共培訓(xùn)___余人。

(八)開展第三次土地調(diào)查。去年_月，我區(qū)被國(guó)土資源部納入全國(guó)第三次土地調(diào)查試點(diǎn)，是全省唯一試點(diǎn)單位，試點(diǎn)工作獲得國(guó)土部好評(píng)，并被納入國(guó)標(biāo)圖示、圖例全國(guó)唯一試點(diǎn)單位，作為全國(guó)制圖樣板。目前正全面開展三調(diào)，按照已有內(nèi)容細(xì)化、變化內(nèi)容更新、新增內(nèi)容補(bǔ)充工作定位，深入開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)查、專項(xiàng)用地調(diào)查與評(píng)價(jià)、土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、成果匯總等工作。

(九)推進(jìn)最多跑一次改革。一是推進(jìn)提速增效，國(guó)有出讓成套住宅轉(zhuǎn)移登記、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)抵押登記等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)__分鐘辦結(jié)。二是推進(jìn)全城通辦，將區(qū)行政服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記窗口列為全城通辦窗口，承接區(qū)外通辦事項(xiàng)。采取網(wǎng)點(diǎn)通辦和區(qū)域通辦兩種模式，實(shí)現(xiàn)國(guó)有出讓成套住宅轉(zhuǎn)移登記、變更登記和抵押登記的區(qū)內(nèi)通辦。三是優(yōu)化服務(wù)舉措，在__銀行總行設(shè)立全市首家區(qū)級(jí)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記銀行窗口，提供聯(lián)辦事項(xiàng)加班值守、在線委托登記、午間值班、上門服務(wù)、藍(lán)馬甲服務(wù)、取消收取復(fù)印件等便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年累計(jì)受理各類不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)______件，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書______本，證明_____本，辦理查檔業(yè)務(wù)_____件，總辦件量和證書、證明頒發(fā)量在全大市縣市區(qū)中位居首位。

(十)提升民生服務(wù)水平。一是抓好廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。根據(jù)上級(jí)下達(dá)的廢棄礦山整治三年行動(dòng)計(jì)劃，今年列入我區(qū)整治任務(wù)共__個(gè)，目前已完成復(fù)綠整治_個(gè)，__個(gè)正在整治之中。二是努力實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害治理清零。深入開展地質(zhì)災(zāi)害綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞一年攻堅(jiān)、兩年完成工作目標(biāo)，全面完成全區(qū)現(xiàn)有_處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理。三是集中辦理劃撥補(bǔ)辦出讓業(yè)務(wù)。市政府出臺(tái)《關(guān)于市區(qū)國(guó)有劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓的若干意見》，____年_月__日起施行，實(shí)行六個(gè)月政策過(guò)渡期。鑒于__原補(bǔ)交標(biāo)準(zhǔn)與新標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異，為方便群眾辦事、提升辦事效率，在政策過(guò)渡期內(nèi)全面開展集中辦理國(guó)有劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓工作，對(duì)各鎮(zhèn)(街道)視情況按駐點(diǎn)辦理、基層所窗口辦理、市行政服務(wù)中心和__區(qū)兩級(jí)辦理等方式分類辦理。自____年__月開始受理以來(lái)，累計(jì)辦理____宗、補(bǔ)交出讓金____萬(wàn)元。

二、____年工作思路

____年，圍繞二次創(chuàng)業(yè)再出發(fā)、兩高四好勇攀高要求，適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革新形勢(shì)、新要求、新職能，全力做好國(guó)土資源重點(diǎn)工作任務(wù)，全面助力兩高四好示范區(qū)建設(shè)。

(一)保發(fā)展，突出保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。一是推進(jìn)土地規(guī)劃修編完善。啟動(dòng)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，圍繞__區(qū)打造四大建設(shè)樣板區(qū)發(fā)展新格局，科學(xué)合理調(diào)整全區(qū)土地利用布局體系，保障六大重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)，拓展城市發(fā)展空間。二是加強(qiáng)計(jì)劃指標(biāo)精準(zhǔn)配置。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有保有壓、提高效率的年度計(jì)劃指標(biāo)分解原則，從土地征收、耕地補(bǔ)充、資金準(zhǔn)備、項(xiàng)目準(zhǔn)入等各環(huán)節(jié)細(xì)化項(xiàng)目報(bào)批前期工作，確保年度計(jì)劃指標(biāo)使用精細(xì)化、差別化。積極向上爭(zhēng)取規(guī)劃指標(biāo)、計(jì)劃指標(biāo)，加強(qiáng)內(nèi)部資源挖潛和對(duì)外指標(biāo)調(diào)劑兩手抓，用好補(bǔ)改結(jié)合等政策，努力增加耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。三是全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、民生及重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本做到應(yīng)保盡保，特別是列入六爭(zhēng)攻堅(jiān)、六大專項(xiàng)行動(dòng)市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，提前謀劃、追蹤問(wèn)效、積極協(xié)調(diào)。____年，計(jì)劃保障市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目__宗、約____畝，其中新增建設(shè)用地約____畝，包括_至__鐵路工程、環(huán)城南路東延、__市軌道交通_號(hào)線一期工程、__市__職業(yè)教育中心學(xué)校、象山灣疏港高速塘溪至溪口段等項(xiàng)目。

(二)保出讓，完善土地儲(chǔ)備出讓機(jī)制。一是加強(qiáng)土地儲(chǔ)備出讓機(jī)制建設(shè)。落實(shí)全市土地儲(chǔ)備入庫(kù)出讓新機(jī)制，實(shí)施土地供應(yīng)三年滾動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化凈地出讓，協(xié)調(diào)做地主體加快前期開發(fā)節(jié)奏，做好征遷清零、管線遷移，完善地塊配套、路網(wǎng)組織，確保計(jì)劃內(nèi)地塊如期推向市場(chǎng)，助力打造品質(zhì)新城區(qū)。二是全力助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)制造____建設(shè)用地保障工作，實(shí)施差別化地價(jià)政策和精準(zhǔn)化供應(yīng)策略，全力推進(jìn)__市____新型產(chǎn)業(yè)體系項(xiàng)目用地保障。推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)地出讓，減少項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，積極落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)土十條措施，方便企業(yè)快速開工投產(chǎn)，提高土地利用率。____年，計(jì)劃出讓經(jīng)營(yíng)性用地__宗____畝，其中住宅用地__宗____畝、商業(yè)用地_宗___畝，預(yù)計(jì)出讓金收入___.__億元;工業(yè)用地供應(yīng)___-___畝，助力全區(qū)__個(gè)小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)。

(三)促集約，加快存量土地消化利用。推進(jìn)存量土地盤活三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)建設(shè)用地增存掛鉤機(jī)制，以存量撬動(dòng)增量，推動(dòng)土地資源合理有效配置。繼續(xù)加快批而未供、供而未用土地分類處置，精準(zhǔn)施策。強(qiáng)化出讓土地開竣工管理，全面實(shí)施土地出讓合同履約保證金制度，督促用地單位按期開發(fā)建設(shè)。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，支持用地單位內(nèi)部挖潛、轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高土地利用質(zhì)量和效率。加強(qiáng)源頭防控，建立農(nóng)轉(zhuǎn)用和征收預(yù)評(píng)估機(jī)制，對(duì)前期工作不到位或征地補(bǔ)償資金未落實(shí)等項(xiàng)目，不予辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù)。____年，計(jì)劃消化批而未供土地____畝，盤活存量土地____畝，低效用地再開發(fā)____畝，提升全區(qū)節(jié)約集約用地水平。

(四)保耕地，筑牢耕地保護(hù)籬笆。一是全面開展土地綜合整治。督促落實(shí)土地整治工程各項(xiàng)考核任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)園地墾造水田、旱地改水田和耕地質(zhì)量提升工程，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)(除最高等級(jí)_等外)必須結(jié)合耕地質(zhì)量等級(jí)提升開展。完善新墾耕地后續(xù)管護(hù)制度，確保新墾造耕地的質(zhì)量。____年，計(jì)劃墾造耕地___畝(其中五鄉(xiāng)___畝、瞻岐___畝、塘溪___畝、咸祥__畝);建設(shè)用地復(fù)墾___畝(其中塘溪__畝、咸祥__畝);耕地質(zhì)量等級(jí)提升____畝(其中東吳____畝、______畝、邱隘____畝、橫溪___畝、塘溪__畝);旱地改水田__畝(云龍__畝)。二是積極助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。因地制宜選取__鎮(zhèn)__村為試點(diǎn)，編制村級(jí)土地利用規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)土地利用活動(dòng)，優(yōu)化耕地保護(hù)、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等用地布局，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將全域土地綜合整治向全區(qū)推廣。三是強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察。及時(shí)總結(jié)歷年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極做好省、部衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，落實(shí)土地執(zhí)法共管責(zé)任機(jī)制，匯聚各鎮(zhèn)(街道)、各部門監(jiān)管合力，從早從快從嚴(yán)查處各類違法用地，從源頭上遏制違法用地發(fā)生。

(五)重督察，建設(shè)土地管理長(zhǎng)效機(jī)制。適應(yīng)自然資源督察常態(tài)化新形勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)土資源規(guī)范化、精細(xì)化管理。一是倒排時(shí)限，嚴(yán)格后續(xù)整改。對(duì)____年掛賬問(wèn)題，毫不松懈，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行一事一策，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，定期督促檢查，確保在____年_月份全面完成整改。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變用地意識(shí)。進(jìn)一步加大土地管理法律法規(guī)的宣傳教育力度，切實(shí)提高科學(xué)發(fā)展意識(shí)，變被動(dòng)執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，為自覺(jué)主動(dòng)依法依規(guī)用地、節(jié)約集約用地和科學(xué)管理土地。三是建章立制，強(qiáng)化日常管理。按照邊整改邊完善的思路，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析、舉一反三，深入查找問(wèn)題存在的根源，及時(shí)出臺(tái)針對(duì)性、操作性強(qiáng)的政策措施，有效規(guī)范各類行政行為，建立起運(yùn)作程序規(guī)范、管控措施嚴(yán)格、責(zé)任追究到位的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

(六)保權(quán)益，著力提供優(yōu)質(zhì)國(guó)土服務(wù)。一是推進(jìn)國(guó)土資源最多跑一次改革。依托最多跑一次改革，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)土審批業(yè)務(wù)和不動(dòng)產(chǎn)登記提速增效，為企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的國(guó)土服務(wù)。進(jìn)一步深化全城通辦、__分鐘辦結(jié)、窗口建設(shè)、環(huán)節(jié)優(yōu)化、加班值守、上門服務(wù)