旅館業(yè)治安管理課件

旅館業(yè)治安管理崗位基本職責(zé)

1.審查旅館業(yè)開辦等行政許可審批相關(guān)事項2.對旅館進行日常管理3.對旅館進行日常檢查4.調(diào)查處理治安、刑事案件旅館業(yè)治安管理1派出所日常監(jiān)督檢查檢查處罰實務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督建立并施住宿登記、錄入情況旅館業(yè)異地交叉檢查、暗訪、發(fā)案倒查旅館業(yè)消防安全檢查查處、治安刑事案件派出所日常監(jiān)督檢查檢查指導(dǎo)、監(jiān)旅館業(yè)異旅館業(yè)消查處、治2本次課件的主題旅館業(yè)治安管理檢查處罰中的一部分旅館業(yè)日常檢查調(diào)查處理治安案件中的“不按規(guī)定登記住宿人員信息”和“未將住宿旅客登記信息資料錄入治安管理信息系統(tǒng)”的案件本次課件的主題旅館業(yè)治安管理檢查處罰中的一部分3旅館業(yè)日常檢查（一）

法律、法規(guī)依據(jù)1.《中華人民共和國人民警察法》第六條

公安機關(guān)的（六）對法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進行管理；人民警察按照職責(zé)分工，依法履行下列職責(zé)：2.《旅館業(yè)治安管理辦法》

第十四條

公安機關(guān)對旅館治安管理的職責(zé)是，指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立各項安全管理制度和落實安全防范措施，協(xié)助旅館對工作人員進行安全業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，依法懲辦侵犯旅館和旅客合法權(quán)益的違法犯罪分子。3.《浙江省旅館業(yè)治安管理辦法實施細(xì)則》：第八條公安部門在旅館業(yè)治安管理中履行下列職責(zé)：

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立并實施各項治安管理制度和安全防范措施。旅館業(yè)日常檢查（一）法律、法規(guī)依據(jù)4檢查內(nèi)容1.查驗旅館《特種行業(yè)許可證》與營業(yè)執(zhí)照2.檢查旅館住宿登記制度落實情況3.檢查信息系統(tǒng)是否使用正常，數(shù)據(jù)是否傳輸正常旅館業(yè)日常檢查（二）檢查內(nèi)容旅館業(yè)日常檢查（二）5旅館業(yè)日常檢查（三）注意事項1.住宿人員的紙質(zhì)登記單（信息）和旅館業(yè)信息系統(tǒng)信息相符合與實際住宿人員相符2.實際開房時登記的人員數(shù)量和身份信息與檢查到實際在客房內(nèi)人員的區(qū)別（具體在處罰中）3.要將檢查記錄錄入旅館積分制管理信息系統(tǒng)（否則將沒有檢查記錄）系統(tǒng)界面旅館業(yè)日常檢查（三）注意事項6浙江省公安廳關(guān)于貫徹執(zhí)行《浙江省旅館業(yè)

治安管理辦法實施細(xì)則》若干問題的通知

(一)對旅館的日常監(jiān)督管理

浙江省公安廳關(guān)于貫徹執(zhí)行《浙江省旅館業(yè)

治安管理辦法實施細(xì)則7通知要求（一）第九條人民警察執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件，嚴(yán)格依法辦事，維護旅館的正常經(jīng)營秩序和住宿人員的合法權(quán)益。對旅客住宿的房間實施檢查時，應(yīng)當(dāng)出示縣級以上人民政府公安部門開具的檢查證明文件。公安部門依法傳喚、拘捕隱匿在旅館中的違法犯罪嫌疑人員，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)告知旅館負(fù)責(zé)人或旅館治安保衛(wèi)人員；旅館負(fù)責(zé)人或旅館治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

通知要求（一）第九條人民警察執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證8通知要求（二）(二)對旅客房間的檢查

《細(xì)則》第九條第一款規(guī)定所稱的檢查是指旅客住宿的房間已成為實施違法活動、隱藏違法嫌疑人或藏匿違禁物品的場所，公安民警需要進入房間抓獲違法嫌疑人、收集違法活動證據(jù)、查處相關(guān)違法活動而組織實施的檢查。檢查證明文件是依照《治安管理處罰法》第八十七條第一款之規(guī)定辦理的《檢查證》。

公安民警需要對客房內(nèi)的犯罪嫌疑人實施抓捕及搜查的，按照刑事辦案的有關(guān)規(guī)定出具相關(guān)法律文書。通知要求（二）(二)對9對旅館業(yè)及客房檢查相關(guān)規(guī)定附加內(nèi)容：1.在旅館前臺所要求具備的紙質(zhì)登記A.旅客住宿登記本（單）B.旅館業(yè)信息系統(tǒng)運行日記C.旅館業(yè)來客來訪登記本D.治安檢查記錄簿對旅館業(yè)及客房檢查相關(guān)規(guī)定附加內(nèi)容：10旅館業(yè)治安管理處罰的法律基本法律知識專業(yè)法律、法規(guī)知識相關(guān)法規(guī)、規(guī)章省廳、杭州市局內(nèi)部規(guī)范性文件法制解疑答難旅館業(yè)治安管理處罰的法律基本法律11?基本法律法規(guī)《中華人民共和國行政處罰法》——第三條、第三十三條《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》——第六十一條——第六十四條?基本法律法規(guī)《中華人民共和國行政處罰法》——第三條、第三十12?專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章?專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章13?專業(yè)法律規(guī)范?《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十四條、五十六、七十四條

?《中華人民共和國行政許可法》第二十九條至第四十四條?《中華人民共和國居民身份證法》第十六、十七條

?專業(yè)法律規(guī)范?《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十四條14旅館業(yè)相關(guān)的法規(guī)?《全國人大常委會關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》——第六、七、八條

?《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》——第十六條、第十九條?《浙江省禁毒條例》——第二十五條

、第四十五條、第四十九條

旅館業(yè)相關(guān)的法規(guī)?《全國人大常委會關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》15旅館業(yè)相關(guān)規(guī)章?旅館業(yè)治安管理辦法?浙江省旅館業(yè)治安管理辦法實施細(xì)則?杭州市人民政府《杭州市公共安全技術(shù)防范管理暫行辦法》旅館業(yè)相關(guān)規(guī)章?旅館業(yè)16●省廳內(nèi)部規(guī)范性文件?浙江省公安機關(guān)辦理旅館業(yè)行政處罰案件裁量標(biāo)準(zhǔn)?浙江省公安廳關(guān)于貫徹執(zhí)行《浙江省旅館業(yè)治安管理辦法實施細(xì)則》若干問題的通知

?《浙江省中小旅館治安消防安全管理工作若干規(guī)定》?《杭州市旅館業(yè)積分制管理辦法》

●省廳內(nèi)部規(guī)范性文件17治安管理處罰法釋義與實務(wù)指南釋義部分治安管理處罰法釋義與實務(wù)指南釋義18旅館業(yè)治安管理幾個問題公安部治安管理局關(guān)于對旅館業(yè)旅客身份證件認(rèn)定問題的批復(fù)(公治[2010]395號)旅館業(yè)治安管理幾個問題公安部治安管理19中國公民（含港澳臺居民中

的中國公民）的身份證件：

中華人民共和國居民戶口簿、居民身份證、臨時居民身份證、護照、海員證、中華人民共和國往來港澳通行證、因公往來香港澳門特別行政區(qū)通行證(7類）；中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊制發(fā)的軍官證、警官證、文職干部證、士兵證、學(xué)員證（5類）；港澳居民來往內(nèi)地通行證（1類）；臺灣居民來往大陸通行證、中華人民共和國旅行證（2類）。

中國公民（含港澳臺居民中

的中國公民）的身份證件：20關(guān)于旅客身份證件其他規(guī)定中國公民、外國人未攜帶有效身份證件確需辦理入住的中國大陸公民，應(yīng)向住宿地轄區(qū)公安派出所申報核實身份，派出所可將該旅客在全國人口信息庫中的信息打印并加蓋公章后交該旅客，作為辦理入住的證明文件。未攜帶有效身份證件確需辦理入住的港澳臺居民和外國人，由住宿地公安機關(guān)出入境管理部門核實其身份，并出具證明后可以辦理住宿登記。外國人的身份證件主要包括：護照、外國人永久居留證、外國人出入境證、海員證、外國人護照遺失證明。關(guān)于旅客身份證件其他規(guī)定中國公民、外國人未攜21浙江省公安廳關(guān)于貫徹執(zhí)行《浙江省旅館業(yè)

治安管理辦法實施細(xì)則》若干問題的通知(二)登記內(nèi)容國內(nèi)旅客住宿，應(yīng)憑《居民身份證》、《臨時居民身份證》及《軍官證》、《武警警官證》、《軍官離、退休證》、《士兵證》等軍人證件進行登記住宿。確無以上證件的，可以憑有照片的《戶籍證明》、《機動車駕駛證》等有效身份證件進行登記。外國人、華僑及港澳同胞可憑《護照》、《臺灣居民來往大陸通行證》、《港澳居民來往內(nèi)地通行證》、《回鄉(xiāng)證》等有效身份證件進行登記。

浙江省公安廳關(guān)于貫徹執(zhí)行《浙江省旅館業(yè)

治安管理辦法實施細(xì)則22浙江省公安廳關(guān)于貫徹執(zhí)行《浙江省旅館業(yè)

治安管理辦法實施細(xì)則》若干問題的通知(三)會議及團隊住宿登記

舉辦會議的，旅館可以憑會議舉辦單位統(tǒng)一提供的參會人員名單安排住宿，參會人員的身份信息可以不錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，但應(yīng)當(dāng)將相關(guān)單位提供的參會人員名單、會議用房數(shù)量、時間等內(nèi)容統(tǒng)一留存?zhèn)洳椤Ｂ糜螆F隊的住宿登記，旅館可以憑旅行社統(tǒng)一提供的人員名單、身份證件號碼進行登記和錄入，照片信息可以不輸入。

浙江省公安廳關(guān)于貫徹執(zhí)行《浙江省旅館業(yè)

治安管理辦法實施細(xì)則23浙江省公安廳關(guān)于貫徹執(zhí)行《浙江省旅館業(yè)

治安管理辦法實施細(xì)則》若干問題的通知(四)未攜帶有效身份證件的人員信息登記浙江省公安廳關(guān)于貫徹執(zhí)行《浙江省旅館業(yè)

治安管理辦法實施細(xì)則24旅館業(yè)常發(fā)性案件（1）擅自經(jīng)營需公安機關(guān)許可的旅館業(yè)；（2）不按規(guī)定登記住宿旅客信息；（3）不制止住宿旅客帶入危險物質(zhì)；（4）明知住宿旅客是犯罪嫌疑人不報告；（5）旅館業(yè)為吸毒、賭博、賣淫、嫖娼人員通風(fēng)報信；（6）住宿人員使用偽造的身份證件登記旅客信息；（7）旅館工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子，行跡可疑的人員和被公安機關(guān)通緝的罪犯，知情不報或隱瞞包庇；（8）未按規(guī)定將住宿旅客的登記信息資料錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)；（9）旅館業(yè)組織、強迫、引誘、容留、介紹他人賣淫；（10）旅館業(yè)對發(fā)生在本單位的賣淫、嫖娼活動，放任不管、不采取措施制止；（11）旅館業(yè)對發(fā)生在經(jīng)營場所內(nèi)的毒品違法犯罪活動，放任不管、不采取措施制止；旅館業(yè)常發(fā)性案件（1）擅自經(jīng)營需公安25

不按規(guī)定登記住宿旅客信息案件

不按規(guī)定登記住宿旅客信息案件26未將住宿旅客登記信息資料錄入旅

館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)

迄今為一起未將住宿旅客登記信息資料錄入旅

館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)272011.12-2012.9擅自經(jīng)營需公安機關(guān)許可的行業(yè)案件案件編號案件名稱發(fā)案地點主辦人處理結(jié)果3301000000025889022012年8月6日擅自經(jīng)營需公安機關(guān)許可的行業(yè)建德市新安江街道菜市路12號建德市新安江瑞城賓館張立群罰500并取締3301000000025158842012年4月23日擅自經(jīng)營需公安機關(guān)許可的行業(yè)建德市新安江街道新安財富城B座4樓“千百度賓館”章瑋未認(rèn)定事實3301000000024365552011年12月20日擅自經(jīng)營需公安機關(guān)許可的行業(yè)建德市新安江街道環(huán)城北路28號嘉佑賓館金建亮罰500并取締2011.12-2012.9擅自經(jīng)營需公安機關(guān)許可的行業(yè)案件28需要進行比較統(tǒng)一理解和執(zhí)行的在解疑

答難中已經(jīng)得到答復(fù)的幾個問題需要進行比較統(tǒng)一理解和執(zhí)行的在解疑

29第一個問題1.在依據(jù)《浙江省旅館業(yè)治安管理辦法實施細(xì)則》是否可以對個體工商戶性質(zhì)的旅館進行當(dāng)場處罰答：截止目前理論界和實務(wù)界的綜合情況而言暫不以單位論。理論界對此爭論不休，尚無定論；實務(wù)界幾乎無可引鑒之案例。解疑答難回復(fù)：根據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國勞動法＞若干問題的意見》的規(guī)定，“個體經(jīng)濟組織”是指一般雇工在七人以下的個體工商戶。故對雇工在七人以下的個體旅館可以歸為《行政處罰法》中的其他組織。個人意見：以答復(fù)為準(zhǔn)，堅決執(zhí)行，充分運用法律依據(jù)和相關(guān)規(guī)則。第一個問題1.在依據(jù)《浙江30特別規(guī)定的情形《全國人大常委會關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》——第六、七、八條對旅館業(yè)一律以單位認(rèn)定不論規(guī)模大小或經(jīng)濟性質(zhì)如何而且是否有證特別規(guī)定的情形《全國人大常委會關(guān)于31第二個問題：責(zé)令停業(yè)整頓的情形？

旅館對發(fā)生在本單位的賣淫、嫖娼活動，放任不管、不采取措施制止的，對旅館處一萬元以上五萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一千元以下罰款，并責(zé)令旅館限期整改或責(zé)令停業(yè)整頓一個月到三個月；再次違反的，對旅館處十萬元罰款。旅館經(jīng)營負(fù)責(zé)人有販賣、提供毒品等行為的，或旅館一般從業(yè)人員販賣、提供毒品等行為構(gòu)成犯罪的，責(zé)令停業(yè)整頓一個月至三個月，對中、小旅館處五萬元以上十五萬元以下罰款，對大型旅館處十萬元以上二十萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上一萬五千元以下罰款；再次違反的，責(zé)令停業(yè)整頓二個月至三個月，對旅館處十萬元以上二十萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬以下罰款。

第二個問題：責(zé)令停業(yè)整頓的情形？

旅館對發(fā)生在本單位的賣淫、32公安部法制局關(guān)于責(zé)令停業(yè)整頓

屬于何種性質(zhì)問題的批復(fù)

新疆維吾爾自治區(qū)公安廳法制處、海南省公安廳警令保障部法制處：

你處關(guān)于責(zé)令停業(yè)整頓性質(zhì)的請示（新公法[2010]23號、瓊公法字[2010]7號）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

《娛樂場所管理條例》“法律責(zé)任”一章中規(guī)定的“責(zé)令停業(yè)整頓”，是對違反有關(guān)規(guī)定的行政相對人作出的最終處理決定，屬于可以獨立適用的行政處罰。

公安部法制局

二〇一〇年七月六日

點擊數(shù):1615公安部法制局關(guān)于責(zé)令停業(yè)整頓

屬于何種性質(zhì)問題的批復(fù)

新疆維33第三個問題：可以吊銷旅館《特種

行業(yè)許可證》的情形？

（一）旅館未按規(guī)定落實住宿登記制度，在六個月內(nèi)受到三次以上行政處罰的；（二）因旅館內(nèi)部治安安全管理制度不落實，內(nèi)部治安秩混亂，一年內(nèi)發(fā)生三次以上旅客財物被搶、被盜、人身傷害等刑事案件的；（三）旅館經(jīng)營管理人員違反安全管理規(guī)定，被公安機關(guān)按照《治安管理處罰法》第三十九條之規(guī)定予以治安處罰后，仍不予改正，發(fā)生安全事故的，或經(jīng)公安機關(guān)多次責(zé)令改正，拒不改正的；（四）旅館負(fù)責(zé)人利用經(jīng)營場所實施組織、強迫、引誘、容留、介紹他人賣淫，或開設(shè)賭場、為他人賭博提供條件，以及販賣、提供毒品構(gòu)成犯罪的；或旅館負(fù)責(zé)人利用經(jīng)營場所實施上述違法行為尚未構(gòu)成犯罪，以及對經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)生的賣淫嫖娼、毒品違法犯罪活動放任不管，經(jīng)限期整改或責(zé)令停業(yè)整頓仍不改正的；第三個問題：可以吊銷旅館《特種

行業(yè)許可證》的情形？

（一）34上述問題進一步理解旅館和落實住宿登記制度怎么理解？處罰的對象是旅館和旅館的工作人員還是單指旅館？是包含旅館的工作人員違反“不按規(guī)定登記住宿旅客信息”在六個月內(nèi)受到三次以上行政處罰的，還是僅指“未將住宿旅客登記信息資料錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)”的違法行為？答復(fù)：制度，應(yīng)當(dāng)包括《浙江省旅館業(yè)治安管理辦法實施細(xì)則》第三條第（一）項規(guī)定的三項具體制度，即旅客住宿必須登記；外國人和華僑、港澳臺同胞應(yīng)當(dāng)填寫《境外人員臨時住宿登記表》；將住宿旅客的登記信息資料錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。因此，旅館六個月內(nèi)三次以上因違反這三項制度中的任意一項制度，旅館或者旅館工作人員受到處罰，就屬于《浙江省公安機關(guān)辦理旅館業(yè)行政處罰案件裁量標(biāo)準(zhǔn)》中“旅館未按規(guī)定落實住宿登記制度，在六個月內(nèi)受到三次以上行政處罰的”的情形。旅館住宿登記上述問題進一步理解旅館和落實住宿登記制度怎么理解？處罰的對象35第四個問題：存在“不按規(guī)定登記住宿旅客信息”的

引起“未將住宿旅客登記信息資料錄入旅館業(yè)治安

管理信息系統(tǒng)”行為的同時可否對旅館進行處罰

（排除其他的已登記但未錄入的情形）？答復(fù)：不登記或者不按規(guī)定登記旅客住宿信息，肯定無法將未登記的旅客信息錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，但登記后則有可能錄入或者未錄入系統(tǒng)，故“不按規(guī)定登記住宿旅客信息”和“未將住宿旅客登記信息資料錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)”屬于兩種不同的違法行為，若旅館僅是不按規(guī)定登記住宿旅客的，只能對此違法行為予以處罰，除非還查證其還有未將住宿旅客登記信息資料錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的違法行為。第四個問題：存在“不按規(guī)定登記住宿旅客信息”的

引起“未將36第五個問題：如何進行責(zé)令限期改正？

平時在檢查過程中使用的旅館業(yè)治安

檢查記錄簿中的“治安檢查記錄”是否

可以作為責(zé)令限期改正的文書？

答復(fù)：責(zé)令限期改正應(yīng)當(dāng)開具公安部制發(fā)的責(zé)令限期----通知書的格式文書。目前本人認(rèn)為從執(zhí)法辦案平臺中對違法嫌疑人（單位）的處理中操作是更為合法合理。第五個問題：如何進行責(zé)令限期改正？

平時在檢查過程中使用的旅37第六個問題：當(dāng)場處罰應(yīng)否

作為前科累計？答復(fù)：對旅館（包括對個人）因違法旅館業(yè)管理規(guī)定適用簡易程序所作的處罰，可以作為該旅館有違法旅館業(yè)管理規(guī)定曾被處罰的前科。我個人理解是前科而且應(yīng)該是。理由如下：1.當(dāng)場處罰本身是公安機關(guān)民警依法行使職權(quán)履行工作職責(zé)之舉，于法有據(jù)；2.從行政管理角度而言將當(dāng)場處罰作為前科累計，是執(zhí)法公平、公正之果；3.將當(dāng)場處罰之結(jié)果作為前科累計避免選擇性執(zhí)法，力戒執(zhí)法不公；4.不因目前對當(dāng)場處罰之結(jié)果體現(xiàn)比較隱形不易收集之現(xiàn)狀而限制其對客觀結(jié)果的無視，此種無視實為不公。第六個問題：當(dāng)場處罰應(yīng)否

38第七個問題：未經(jīng)許可擅自經(jīng)營旅館，經(jīng)營

數(shù)額超五萬元的，是否構(gòu)成非法經(jīng)營罪？成立非法經(jīng)營罪的前提是違反國家規(guī)定，即違反全國人大及其常委會制定的法律和決定，國務(wù)院制定的行政法規(guī)、發(fā)布的決定和命令。沒有違反國家規(guī)定的，即使在某種意義上屬于非法經(jīng)營，也不得認(rèn)定為非法經(jīng)營罪。根據(jù)目前的立法和司法解釋，擅自經(jīng)營旅館不構(gòu)成非法經(jīng)營罪。第七個問題：未經(jīng)許可擅自經(jīng)營旅館，經(jīng)營

數(shù)額超五萬元的，是否39第八個問題：對未經(jīng)許可擅自經(jīng)營旅館，

予以取締是否需要處罰告知？首先明確一點，對于非法經(jīng)營的行為予以取締，不屬于行政處罰，作出前亦無需進行告知。關(guān)于取締決定如何作出，我們目前還是依照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第171條的規(guī)定執(zhí)行。按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定釋義與行政法律文書制作指南》一書的解釋，公安機關(guān)作出取締決定，可以單獨開具《責(zé)令停止_____通知書》，也可以在處罰決定書中一并作出決定（不過現(xiàn)在執(zhí)法平臺中未將取締作為處罰決定書中的決定種類），我們傾向于以前者方式作出取締決定。開具通知書后，除向相關(guān)當(dāng)事人送達后，應(yīng)當(dāng)向公眾公告，告知已被取締的結(jié)果，如在該非法經(jīng)營單位大門處張貼通知書，以示該單位已被取締。第八個問題：對未經(jīng)許可擅自經(jīng)營旅館，

予以40第九個問題：如何填寫改正期限？

在現(xiàn)有的旅館業(yè)治安管理檢查記錄簿中解疑答難答復(fù)1.關(guān)于未將住宿旅客登記信息資料錄入治安管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)即行整改為避免不必要的麻煩且盡可能將改正期限為當(dāng)日的時分2.盡可能使用公安部制發(fā)的責(zé)令限期改正通知書第九個問題：如何填寫改正期限？41接處警問題相關(guān)鏈接1.旅客在旅館住宿期間發(fā)生人身損傷和財物被盜要求旅館賠償情況處置？個人理解：依據(jù)民法和人身損害賠償司法解釋、旅館業(yè)治安管理辦法實施細(xì)則第十二條旅客申報的失竊案件，由公安部門負(fù)責(zé)處理。屬旅館安全措施不落實造成的，旅館應(yīng)予賠償經(jīng)濟損失