十二五時期池州市經濟社會發(fā)展規(guī)劃與實踐

十二五時期池州市經濟社會發(fā)展規(guī)劃與實踐

我們必須結合不同地區(qū)、不同應用的特點，促進學校與區(qū)域經濟和社會發(fā)展的互動與共同共贏。這些問題需要澄清。本文擬從區(qū)域經濟社會發(fā)展特征入手,圍繞池州“十二五”發(fā)展規(guī)劃,結合池州學院學科專業(yè)發(fā)展特點與服務區(qū)域經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,探索學科專業(yè)建設服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的思路、方法與舉措。一、池州市經濟和社會特征的描述(一)社會發(fā)展現(xiàn)狀池州市位于安徽省西南部,北臨長江,南接黃山,是長江南岸重要的濱江港口城市和省級歷史文化名城,也是安徽省“兩山一湖”(黃山、九華山、太平湖)旅游區(qū)的重要組成部分?，F(xiàn)轄貴池區(qū)、東至縣、石臺縣、青陽縣和九華山風景區(qū)以及省級池州經濟開發(fā)區(qū),總面積8272平方公里,總人口156萬。池州歷史文化底蘊積淀深厚,是安徽省歷史文化名城,設州置府始于唐武德四年,迄今已有近1400年的歷史。晚唐杜牧、北宋包拯等歷史名人曾先后任池州刺史、知府,李白、蘇軾等眾多文人雅士都曾到過池州,留下了千余首不朽詩篇,為池州贏得了“千載詩人地”的美譽。池州市生態(tài)環(huán)境良好,森林覆蓋率達57%以上,是中國第一個國家生態(tài)經濟示范區(qū)。池州旅游資源得天獨厚,全國四大佛教圣地之一的九華山是國家4A級風景名勝區(qū)。池州礦產資源豐富,特別是石灰石、白云石、方解石等非金屬礦產資源品質優(yōu)、儲量豐,加工潛力巨大,已被安徽省政府確定為全省非金屬新材料產業(yè)集群地。2010年,池州全年生產總值(GDP)300.80億元,按可比價格計算,比上年增長16.1%以上,財政收入43.38億元,增幅位居全省前列。按常住人口計算,人均生產總值21440元。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15997元,農村居民人均純收入5827元。三產結構為15.2∶46.6∶38.2。經濟社會發(fā)展中存在的主要矛盾和問題是:經濟總量依然偏小,人均指標較低;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經濟外向度水平不高,縣域經濟活力不強;經濟增長方式粗放的問題較為突出,尚未形成引領經濟發(fā)展的支柱產業(yè),自我積累發(fā)展能力較弱;社會保障體系尚需進一步完善等。(二)保護布局并重“十二五”期間,池州市將搶抓國家級戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃“皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)”建設和省級“皖南國際旅游文化示范區(qū)”建設工程、“江南產業(yè)集中區(qū)”建設等戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃實施的有利契機,堅持“開發(fā)沿江一線、保護腹地一片”的發(fā)展思路,實施生態(tài)立市、工業(yè)強市、旅游興市、商貿活市、文化名市戰(zhàn)略,堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調并重,堅持生態(tài)保護與產業(yè)發(fā)展協(xié)調并重,堅持產業(yè)承接與自主創(chuàng)新協(xié)調并重,堅持經濟發(fā)展與改善民生協(xié)調并重。大力實施“四四三”工程,即培養(yǎng)千億旅游文化創(chuàng)意、千億新材料、千億新能源及裝備制造、千億新型化工等四個產業(yè)集群,累計完成固定資產投資4000億元,“十二五”末GDP、財政收入、人均GDP是“十一五”末的3倍以上,到2015年,實現(xiàn)在全省“總量居中,人均居前,速度居先,環(huán)境居優(yōu),民生居上”的整體目標。二、當前和完善滁州學院的技術設備(一)地方是典型地,依托地方資源和優(yōu)勢,確定了專業(yè)建設的基本特征截止到2010年底,池州學院共有30個本科專業(yè),50個三年制?？茖I(yè),涵蓋了文、史、理、工、經、管、法、教等八大學科門類,學科專業(yè)特點為師范性、地方性和應用性。池州學院是2007年由池州師范專科學校升格為本科院校的,師范性是基本底色?，F(xiàn)有的本科專業(yè)中漢語言文學、數學與應用數學、英語、歷史學、地理科學、音樂學、美術學均為師范類專業(yè),?？茙煼额悓I(yè)涵蓋了基礎教育階段的所有課程。師范專業(yè)發(fā)展歷史較長,形成了自己的特色。同時,池州學院是一所地方院校,學科專業(yè)建設依托地方資源和優(yōu)勢,依靠地方政府和企業(yè)的力量,緊密結合地方重點行業(yè)和支柱產業(yè),推動各種形式的校地合作和校企合作,實現(xiàn)校企資源共享、教學過程共管,共同建設專業(yè)。因而,地方性也是池州學院學科專業(yè)發(fā)展的基本特征。另外,池州學院大力發(fā)展與地方支柱產業(yè)發(fā)展相適應的旅游、機電、食品生產與檢測等應用型專業(yè),開設以實現(xiàn)與企事業(yè)單位無縫對接的創(chuàng)業(yè)型課程,實行“產學合作,訂單培養(yǎng)”“半學期理論,半學期實踐”等人才培養(yǎng)模式的改革,加強實習實訓基地建設,建立企業(yè)接納學生實習,注重校內實訓與校外頂崗實習的有機銜接與融通,通過工學結合、校企合作實現(xiàn)畢業(yè)生與用人單位“零距離”對接,充分凸顯了學科專業(yè)建設的應用性。(二)以專業(yè)人才為重點,推進經濟可持續(xù)發(fā)展第一,池州學院鞏固和加強了師范教育特色,為基礎教育服務,著重發(fā)展了漢語言文學、數學與應用數學、英語、歷史學、地理科學、音樂學、美術學等師范類本科專業(yè),以及語文教育、數學教育、英語教育、物理教育、化學教育、生物教育、歷史教育、地理教育、音樂教育、美術教育、思想政治教育、現(xiàn)代教育技術、計算機教育、綜合文科教育、綜合理科教育等師范類專科專業(yè)。池州學院師范類專業(yè)齊全,培養(yǎng)的師資力量能滿足基礎教育階段所有課程的教學需求,并在省內率先開設綜合文科教育、綜合理科教育等專業(yè),形成了自己的特色,為區(qū)域社會培養(yǎng)了大量師范人才。第二,圍繞“池州市中長期發(fā)展規(guī)劃”提出的著重發(fā)展非金屬材料業(yè)、旅游業(yè)、高效生態(tài)農業(yè)等三大主導產業(yè)的要求,池州學院發(fā)展了高分子材料與工程、旅游管理、文化產業(yè)管理、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等本科專業(yè)以及酒店管理、商務韓語、食品營養(yǎng)與檢測等專科專業(yè),為三大主導產業(yè)提供合格的高級專門人才。第三,根據池州市加速推進新型工業(yè)化、力爭形成若干個支撐工業(yè)經濟快速發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè),積極推進“皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)”建設、“江南產業(yè)集中區(qū)”建設的迫切需求,圍繞非金屬材料業(yè)、有色金屬冶煉及加工業(yè)、能源產業(yè)、輕紡工業(yè)、農副產品深加工業(yè)、基礎化工產業(yè)、家用和配套型機械產品制造業(yè)等七大優(yōu)勢產業(yè),池州學院加強建設和發(fā)展了應用化學、光電子技術科學、電子信息科學與技術、計算機科學與技術等本科專業(yè)以及應用化工技術、機械設計與制造、機電一體化技術、計算機應用技術、食品營養(yǎng)與檢測、藝術設計、多媒體設計與制作、應用電子技術等?？茖I(yè),并積極申報新能源產業(yè)、新材料產業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關專業(yè)。第四,根據池州市“十一五”規(guī)劃中“加快發(fā)展商貿物流業(yè)”和“加快發(fā)展服務業(yè)”的要求,池州學院發(fā)展和建設了市場營銷、國際經濟與貿易、會計電算化、電子商務、物流管理、商務英語、人力資源管理、文化市場經營與管理、法律事務、社會工作、文秘等一大批與之相適應的本?？茖I(yè),培養(yǎng)了大批服務型人才。第五,圍繞區(qū)域社會文化資源,池州學院開展了一些特色科研,啟動了與地方的產學研合作,并初顯成效。圍繞地方文化資源,利用自身學科優(yōu)勢,池州學院先后組建了皖南民俗文化研究中心、九華山佛文化研究中心、池州儺文化研究中心、杏花村文化研究中心、皖南詩學研究中心、南泉普愿佛文化研究所,深入開展池州儺戲、青陽腔、東至花燈等研究。2005年以來,依托池州學院的研究成果,池州儺戲、青陽腔、東至花燈、羅城民歌等分別成功申報國家和省級非物質文化遺產。圍繞池州豐富的非金屬礦、生態(tài)和旅游資源,池州學院發(fā)揮人才優(yōu)勢,先后成立了資源環(huán)境與旅游發(fā)展研究中心、池州生態(tài)經濟與旅游發(fā)展研究中心、資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究中心、非金屬材料研究中心,并與池州市政府共建非金屬礦工業(yè)發(fā)展研究院,與地方政府部門和企事業(yè)單位“聯(lián)姻”,開展了一些服務地方經濟的應用型研究。2009年,池州學院榮獲省教育廳、省經濟委員會、省科技廳聯(lián)合頒發(fā)的“產學研合作鼓勵獎”。(三)專業(yè)人才缺乏,專業(yè)層次較低首先,人才培養(yǎng)方面往往忽略了與區(qū)域經濟社會的交流合作。地方社會到底需要什么樣的人才,這些人才應該具備什么樣的素質和技能,這是一所地方性本科院校在專業(yè)建設和人才培養(yǎng)方面的首要著眼點。池州學院在人才培養(yǎng)方面與地方社會進行了一些合作,比如與池州旅委的戰(zhàn)略合作,與池州九華旅游發(fā)展股份有限公司聯(lián)合舉辦“九華股份班”,與浙江紫晶大酒店共同舉辦“3+1紫晶班”等。但從整體上看,與地方政府和企業(yè)的合作還有局限性,一些系部和專業(yè)在人才培養(yǎng)方面缺乏與地方的有效合作,還沒有真正建立起以就業(yè)為導向、立足地方主導行業(yè)與支柱產業(yè)、瞄準地方社會需求來培養(yǎng)相關行業(yè)專門人才的人才培養(yǎng)機制。其次,學科專業(yè)建設方面有“閉關自守”傾向,沒有建立高校優(yōu)勢資源與地方企業(yè)和市場對接的新機制,無法形成合作建設、共建共贏的格局。在課程設置方面,重理論輕實踐的現(xiàn)象突出,培養(yǎng)專門技能的應用型課程開設得較少;在實踐教學方面,大多數專業(yè)由于缺乏與地方社會的交流合作,實習實訓基地建設滯后,各種課程實訓和專業(yè)實訓沒有得到有效開展,畢業(yè)實訓往往流于形式;實踐教學基地建設方面,由于大多數專業(yè)尚未與地方政府和企業(yè)真正建立互惠互利、共建共贏的合作模式,因而合作意愿不強,合作動力不足,進展緩慢,實踐實訓效果不明顯。再次,在推動產學研合作、聯(lián)合技術開發(fā)與攻關方面,沒有真正做到服務地方優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)。池州學院整體科研水平還有待提高,有限的科研力量缺乏整合,科研人員往往各自為政,沒有結合地方經濟社會發(fā)展實際,而是在自己感興趣的方向從事一些研究,研究成果往往“自我消費”,沒有及時轉化為能夠在企業(yè)和市場中應用的技術。產學研合作、聯(lián)合技術開發(fā)與攻關這樣一些能整合高校與地方社會的資源、服務地方、推動科研成果迅速轉化應用的有效機制尚未建立起來。最后,一些專業(yè)的層次還不高,一時還不完全適應地方經濟社會發(fā)展的需求。以社會工作專業(yè)為例,自2008年全國社會工作者職業(yè)水平考試全面展開以來,社會工作的專業(yè)化和職業(yè)化進程有了很大推進,街道、社區(qū)和一些民政機構將逐漸需要引進大量專職社會工作者。但根據有關規(guī)定,社會工作本科畢業(yè)生才能直接報考,而社會工作?？飘厴I(yè)生需要工作兩年后才能報考,迫于就業(yè)壓力,專科層次的社會工作專業(yè)畢業(yè)生往往被迫改行從事其它職業(yè),這對于人才培養(yǎng)而言是一種浪費。如果社會工作專業(yè)升格為本科,一切問題就會迎刃而解。其他?？茖I(yè)也存在類似的情況。三、以發(fā)揮余熱為依托,建設一批特色社會主義產業(yè)體系作為一所地方本科院校,池州學院在學科專業(yè)建設中應當牢固樹立一個基本理念,即建設應用型本科院校,服務區(qū)域經濟社會發(fā)展。為此,我們必須結合池州市“十二五”發(fā)展規(guī)劃,進一步厘清學校學科專業(yè)建設與發(fā)展思路。第一,市校聯(lián)合制定池州學院學科專業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。學院成立學科專業(yè)建設指導委員會,由校內外資深專家、教授和地方政府部門領導、主要企業(yè)和行業(yè)負責人組成,負責咨詢指導。學科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密結合地方經濟社會發(fā)展規(guī)劃,體現(xiàn)為地方經濟社會發(fā)展服務的應用性特色,我們將圍繞地方特色,鞏固和加強現(xiàn)有的能夠較好服務地方經濟社會發(fā)展的優(yōu)勢學科和專業(yè),發(fā)展和建設一批地方發(fā)展急需而池州學院尚處于空白或者薄弱環(huán)節(jié)的專業(yè)。一些地方急需而現(xiàn)有的專業(yè)層次無法適應需求的?？茖I(yè)要盡快申報和建設本科專業(yè)。如池州四大千億產業(yè)集群、皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)、皖南國際旅游文化示范區(qū)、江南產業(yè)集中區(qū)和池州六個省級經濟技術開發(fā)區(qū)建設培養(yǎng)急需的應用型人才。第二,要著力完善學科專業(yè)結構,把學科專業(yè)建設與地方經濟社會發(fā)展結合起來,進一步凝練學科和專業(yè)方向。依托池州市礦產資源、生態(tài)資源、岸線資源、旅游資源等四大核心資源和現(xiàn)有產業(yè)基礎,大力發(fā)展與區(qū)域主導產業(yè)、支柱產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)密切相關的應用學科和專業(yè)要求,進一步突出學科和專業(yè)的地方特色,建設一批具有地方特色的優(yōu)勢學科和特色專業(yè)。逐年增加本科專業(yè),減少?？茖I(yè),積極調整改造傳統(tǒng)長線專業(yè),優(yōu)化學科結構,結合池州加速推進工業(yè)化進程和承接產業(yè)轉移的實際,池州學院要超前介入,加強規(guī)劃,大力建設好房地產經營與估價、高分子材料與工程、光電子技術科學、應用化學、機械設計與制造、電子信息科學與技術、環(huán)境工程、機電一體化、食品營養(yǎng)與檢測等工科應用性專業(yè)。為積極配合安徽省推進皖南國際旅游文化示范區(qū)建設,池州學院要著力建設旅游管理、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、多媒體設計與制作、藝術設計、文化產業(yè)管理等專業(yè)。根據池州“商貿活市”的發(fā)展戰(zhàn)略,池州學院要大力發(fā)展市場營銷、國際經濟與貿易、會計、電子商務、物流管理、法律事務、廣告學、統(tǒng)計學、英語、對外漢語、應用韓語、應用法語、商務英語等相關專業(yè);進一步做好新能源產業(yè)、新材料產業(yè)、裝備制造、旅游文化創(chuàng)意服務等戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關專業(yè)的申報和建設工作。第三,繼續(xù)深化教學改革,以“合作共享”推進實踐教學。根據“以生為本,以用為先”的人才培養(yǎng)模式,繼續(xù)推進教學改革,以“學生滿意度”優(yōu)化課程結構,突出專長課模塊的設置,多開設與企事業(yè)單位無縫對接的創(chuàng)業(yè)性課程,讓學生根據自身的興趣和特長選修。以“行業(yè)、企業(yè)滿意度”調整課程設置,各專業(yè)組建“專業(yè)建設指導委員會”,聘請有關企事業(yè)單位的專家及政府負責人參與專業(yè)建設,向用人單位調查和了解所需人才的專業(yè)知識結構,構建以工作過程要求為導向,以職業(yè)能力培養(yǎng)為本位的課程體系。大力推進工學結合、校企合作,實現(xiàn)畢業(yè)生與用人單位“零距離”對接,舉辦各種校企聯(lián)合會,增進了解與合作。第四,以政府為主導,促成學校以產學研的形式與企事業(yè)單位開展合作,將學院的技術實力和人才優(yōu)勢轉化成可以實際應用的技術,推動技術創(chuàng)新。本著優(yōu)勢互補和合作共贏的原則,池州學院應深入推進與江南產業(yè)集中區(qū)等園區(qū)、池州市環(huán)保局、氣象局、廣播電視局、科技局、質量技術監(jiān)督局等單位的產學研合作,推動各種形式的合作開發(fā)。如池州學院非金屬材料研究院等研究機構要以池州四大主導產業(yè)和七大優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展為導向,瞄準原始科技創(chuàng)新,努力取得一些突破,推動地方相關產業(yè)的發(fā)展壯大,為地方經濟社會發(fā)展提供“原動力”?！笆濉逼陂g,市政府將圍繞新興產業(yè)和支柱產業(yè),引導100家企業(yè)與高校院所建立產學研合作聯(lián)盟,池州學院將積極與企業(yè)開展產學研合作,與企業(yè)合作興辦科技產業(yè),探索高新技術企業(yè)孵化的新渠道,形成高校優(yōu)勢資源與企業(yè)和市場對接的新機制,推動區(qū)域經濟發(fā)展。第五,結合地方經濟社會發(fā)展需求,推進重點學科建設、重點專業(yè)建設、重點課程建設和精品課程建設“四大建設工程”。重點建設與地方經濟建設、文化建設和社會發(fā)展密切相關的專業(yè),形成“專業(yè)+企業(yè)”“專業(yè)+產業(yè)”