美國(guó)有機(jī)碳中和的生態(tài)上

美國(guó)有機(jī)碳中和的生態(tài)上

加利福尼亞州附近的貝麗公園（oak公園）是美國(guó)加利福尼亞州附近的一個(gè)美麗的公園。這棵樹郁郁蔥蔥，風(fēng)景秀麗。這是著名的小說家赫姆利（e.h.hemphors）和著名的建筑師波特（f.l.worth）的故鄉(xiāng)。園區(qū)的一座公園內(nèi),有兩個(gè)棒球場(chǎng)和一處可供雪橇滑雪的山坡。園區(qū)內(nèi),居民的鄰里關(guān)系十分和諧,并設(shè)有良好的學(xué)校,是可以安居樂業(yè)和培育子女的好地方?？墒?從兩年多以前開始,再也沒有誰(shuí)去公園玩耍了。公園四周裝上了籬笆,用鎖關(guān)閉了,并豎起了警告牌。這是因?yàn)樵诿篮镁吧谋澈?隱藏著一個(gè)陰暗的秘密:70多年前早已關(guān)閉的一座人工煤氣廠(manufactured-gasplant,簡(jiǎn)稱MGP,下同),在地下留存了有毒性的煤焦油(coaltar)等混雜物。如今,若要清除祖輩留下來的這些毒物,將要耗費(fèi)5000萬(wàn)美元。待清理工作順利完成后,這兒的居民方可免于中毒和致病。圖1系奧克帕克鎮(zhèn)的居民們面對(duì)環(huán)境污染滿臉愁容。在上世紀(jì)50年代以前,全球天然氣的巨大儲(chǔ)量尚未探明,那時(shí),城市煤氣系以煤炭或礦物油為原料制成。在美國(guó),第一座MGP于1816年在巴爾的摩(Baltimore)市建成;所生產(chǎn)的人工煤氣,主要供街道及住宅照明之用。到南北戰(zhàn)爭(zhēng)(1861～1865)時(shí)期,全美國(guó)已建有MGP數(shù)千座,分布在城市及工廠中。當(dāng)時(shí),長(zhǎng)距離輸送煤氣的技術(shù)尚未被采用,故只能遍地開花,在全國(guó)各地分建許多小規(guī)模煤氣廠。距今50年左右,價(jià)廉、清潔的天然氣已能大量獲得,因此,絕大多數(shù)的MGP只能退出市場(chǎng)并關(guān)閉了。許多倒閉的MGP,包括奧克帕克鎮(zhèn)的那座MGP在內(nèi),用堆土機(jī)將土地平整后,就在原址上蓋滿了房屋,而將一桶桶的煤焦油和其他污染物都就地埋存了。如今,這些隱藏在地下已數(shù)十年之久的有毒性的污染物,分布在美國(guó)東海岸至西海岸之間數(shù)百處MGP舊址上引發(fā)了一場(chǎng)耗資巨大且十分復(fù)雜的清理工作。如今的年輕人,對(duì)昔日的MGP并無印象,但不得不承擔(dān)祖輩們留傳下來的污染物,包括揮發(fā)性有機(jī)化合物(volatileorganiccompounds,簡(jiǎn)稱VOCs)、多環(huán)芳烴(polynucleararomatichydrocarbons,簡(jiǎn)稱PAHs)、硫以及金屬物。然而,祖輩們當(dāng)年所采用的那些制氣和凈化工藝,曾被認(rèn)為是十分恰當(dāng)和有效的。在生產(chǎn)人工煤氣過程中產(chǎn)生的煤焦油和其他一些毒物,幾乎可視作“19世紀(jì)的核廢料(19thcenturyequivalentofnuclearwaste)”。煤焦油內(nèi)的苯和500～3000種化學(xué)物質(zhì),雖不是放射性物質(zhì),但其中有許多化合物已被確認(rèn)為致癌物(carcinogen)。據(jù)一位地質(zhì)工程師、MGP工業(yè)專家說,“煤焦油中有許多組成物的生存期很長(zhǎng),要用地質(zhì)年代(geologictime)來計(jì)算。換言之,它們始終存在,永不消失?！睋?jù)估算,若在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)MGP廢址進(jìn)行清理,需要數(shù)十億美元。這些費(fèi)用,主要將由公用事業(yè)部門承擔(dān)。以AGL資源公司為例,它將為其公司在佛羅里達(dá)州及佐治亞州的十幾處MGP舊址進(jìn)行清理工作,而必須承擔(dān)1.86億美元的費(fèi)用。由于在這些MGP舊址上,當(dāng)年產(chǎn)生這些有毒廢料過程中,并未發(fā)生任何突發(fā)事故,保險(xiǎn)公司一般將拒絕承擔(dān)這些費(fèi)用。從樂觀的角度來看,這些埋藏在地下的煤焦油組份,是不會(huì)移動(dòng)的。事實(shí)上,已有一些公用事業(yè)部門爭(zhēng)辯說,他們的煤焦油,和使用在道路路面和屋頂上的柏油沒有多大的差別。但是,由于埋存在地下,它們可以滲入附近的河流和湖泊中。MGP埋留在地下的木屑和鐵末,原來是用于從人工煤氣中脫硫、脫氰化物和其他污染物質(zhì)的。但是,這些曾被用作“凈化劑(purifier)”的廢料,將出現(xiàn)另一種威脅,即:它們能將水變成硫酸,甚至釋放氣態(tài)氰化物。MGP留下的這些廢料的危險(xiǎn)性,至少在某一個(gè)方面比核廢料堆更可怕。全美國(guó)103座目前在運(yùn)轉(zhuǎn)的核反應(yīng)堆,其用過的核燃料,都有嚴(yán)密的監(jiān)控制度。至于MGP,甚至那些擁有絕大多數(shù)較大型毒物堆場(chǎng)的公用事業(yè)部門,也并不掌握全部毒物堆場(chǎng)的所在地。據(jù)估計(jì),屬于公用事業(yè)部門的毒物堆場(chǎng)的數(shù)目,約為3500～5000。圖2系分散在美國(guó)各地的MGP舊址的略圖。從圖2中可以看出,美國(guó)東北部的MGP舊址最稠密。如果加上散處各地屬于工廠、軍事部門和鐵道部門的小型MGP舊址,則總數(shù)將攀升到30000,甚至更多一些。美國(guó)環(huán)保部(EPA)的一位計(jì)劃分析家、MGP廢料清理專家認(rèn)為,公用事業(yè)部門所屬的MGP堆場(chǎng)中,有80%的具體地址已被確認(rèn)。但具體地址至今尚未能確認(rèn)的堆場(chǎng)中,僅有20%已陸續(xù)被找到。這位專家說,“在這個(gè)問題上,他們(指舊廠址業(yè)主)根本還沒有重視?！北疚拈_始時(shí)曾提到的奧克帕克鎮(zhèn),似可作為MGP廢料清理工作中所遇到的苦惱的一個(gè)縮影。該地MGP原業(yè)主正在努力進(jìn)行一項(xiàng)煞費(fèi)苦心的清理工作。首先,他們要建造一圈高度為3m的籬笆,將清理現(xiàn)場(chǎng)與人口稠密的居民區(qū)隔離開。然后,為了防止清理現(xiàn)場(chǎng)的化學(xué)品氣體隨風(fēng)吹進(jìn)市鎮(zhèn)內(nèi),還特地制備了一具尺寸龐大、可移動(dòng)的拱形結(jié)構(gòu)物,并在結(jié)構(gòu)物內(nèi)安裝了空氣過濾系統(tǒng)。在分段進(jìn)行公園的挖掘工作時(shí),此帳篷狀拱形結(jié)構(gòu)物即遮蓋在挖掘現(xiàn)場(chǎng)的頂部。一具伸臂長(zhǎng)達(dá)16m的起重機(jī),將那些仔細(xì)包扎好的污泥直接轉(zhuǎn)入等候在專門鋪設(shè)的鐵路支線上的車皮內(nèi),然后運(yùn)走。據(jù)業(yè)主公司負(fù)責(zé)環(huán)保的人員說,這項(xiàng)清理計(jì)劃的大部分工作量,將在冬天進(jìn)行。因?yàn)楹涞目諝?有助于防止一些揮發(fā)性強(qiáng)的化學(xué)物質(zhì)(如:萘)的氣味擴(kuò)散。根據(jù)估計(jì),此項(xiàng)清理工作將耗時(shí)18個(gè)月始能完成。在施工期間,業(yè)主公司同意對(duì)住戶作臨時(shí)動(dòng)遷安置。截至目前為止,奧克帕克鎮(zhèn)居民的運(yùn)氣應(yīng)當(dāng)說是不錯(cuò)的。雖然從土壤的取樣中發(fā)現(xiàn),離地面0.3m至8m范圍內(nèi),都隱藏有煤焦油,但空氣的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,地面上并無毒性物質(zhì)的痕跡。既然如此,為什么要進(jìn)行挖掘呢?據(jù)奧克帕克鎮(zhèn)的一位地方官員表示,“這是一個(gè)職責(zé)問題?！睂?duì)毒性物質(zhì)的物主來說,他們不希望今后可能引起法律訴訟的潛在威脅,一直籠罩在自己頭上。將來任何一個(gè)土建工程,都有可能觸及毒性物質(zhì)的“礦脈(vein)”,引發(fā)對(duì)公共健康的危害,并因而面對(duì)法律訴訟問題。換言之,不采取清理行動(dòng),其結(jié)果可能是危險(xiǎn)的。截至目前為止,在全美國(guó)范圍內(nèi),至少已有14處MGP舊址被列入美國(guó)環(huán)保部的重點(diǎn)整治名單中。但是,這份名單實(shí)際上低估了問題的嚴(yán)重性。據(jù)一位地質(zhì)工程教授說,在MGP廢棄物中,被列為“危險(xiǎn)廢棄物(hazardouswaste)”而必須清理的,僅苯(benzene)一項(xiàng)。即使按照美國(guó)1980年制訂的、專用于清理有毒廢棄物堆場(chǎng)的“高額?？罘ò?SuperfundAct)”的有關(guān)條款,也僅僅將煤焦油中少數(shù)幾樣化合物列為“重點(diǎn)污染物(prioritypollutants)。事實(shí)上,MGP廢棄物中的某些化學(xué)物質(zhì),雖然其本身可能并不含毒性,但與其他物質(zhì)化合后,可能產(chǎn)生新的致命的威脅。多年來,紐約州紐堡(Newburg)市的一些劃船愛好者,在哈得孫河(HudsonRiver)上劃船時(shí),經(jīng)常發(fā)現(xiàn)槳葉上會(huì)有一層油性物粘附,但不知為何物。1994年,建筑工人在河岸旁的一處污水處理廠開挖時(shí),發(fā)現(xiàn)了煤焦油。經(jīng)過追蹤,原來是該市一座MGP(見標(biāo)題插圖)埋存的廢棄物已向哈得孫河滲漏幾十年了。紐堡市向法院提出控告,結(jié)果勝訴,法院判定由公用事業(yè)部門賠償2000萬(wàn)美元。為了加快清理工作,原告方同意庭外和解。3年過去了,而煤焦油仍在繼續(xù)外溢。雙方對(duì)如何制止污染物外溢的最好辦法仍在爭(zhēng)論。MGP廠址的業(yè)主提出,用550萬(wàn)美元進(jìn)行補(bǔ)救性清理,即:在河床上鋪設(shè)厚度為0.61m的土質(zhì)墊層,將污染物遮蓋。但是,紐堡市環(huán)保部門的官員們擔(dān)心,這一辦法將使更深層的污染物從墊層的四周圍滲出。他們希望像本文前面曾提及的貝麗園區(qū)一樣,得到費(fèi)用雖較昂貴但更徹底的清理工作。MGP廢棄物的清理善后工作,還可能帶來另外的麻煩事,即:多年來埋存在地下的污染物,有可能因開挖而使其暴露到表面上,并導(dǎo)致悲劇性的后果。有這么一個(gè)例子:1987年,美國(guó)伊利諾伊(Illinois)州中部的泰勒維爾(Taylorville)市的MGP廢棄物埋存場(chǎng)地的清理補(bǔ)救工作,經(jīng)2年的爭(zhēng)議后,決定開挖一個(gè)深度為3m的洞穴,并在洞穴內(nèi)填充層壓板和泡沫聚苯乙烯。但是,在暴風(fēng)雨的襲擊和洪水泛濫后,這個(gè)3m厚的填充層被完全“撕裂”了,失去了覆蓋作用。從那以后的3年內(nèi),在當(dāng)?shù)乜倲?shù)為12000的人口中,有4名兒童染上了神經(jīng)性細(xì)胞瘤,為總?cè)丝诘?。法院陪審團(tuán)認(rèn)為,MGP原址的廢棄物散發(fā)至空氣中,成為懸浮的有毒物質(zhì),是致病的根源。因此,于1998年裁定,MGP業(yè)主應(yīng)向染病兒童們的家庭賠償320萬(wàn)美元。目前,這一案件已上訴至伊州最高法院。美國(guó)一位研究MGP廢棄物的毒理學(xué)家,已對(duì)煤焦油從整體上(而不是僅對(duì)其某幾種組份)進(jìn)行了完整的探究。他得出結(jié)論:煤焦油是一種結(jié)構(gòu)復(fù)雜的“超大型復(fù)合物(super-compound)”。美國(guó)一位流行病學(xué)家克雷默博士(Dr.S.Kramer),是研究神經(jīng)性細(xì)胞癌的專家。她認(rèn)為,正如同卷煙的煙霧是一種組份復(fù)雜的復(fù)合物、并已被證明具有致命的毒性一樣,煤焦油也是許多已被公認(rèn)為烈性致癌物的聯(lián)合體。她站在泰勒維爾市一處埋存MGP廢棄料的現(xiàn)場(chǎng)上,心情十分沉重地說,“這兒曾經(jīng)是兒童們的游戲場(chǎng)地,而埋存的煤焦油就近在咫尺?！?因此,泰勒維爾市的兒童們的神經(jīng)性細(xì)胞瘤發(fā)病率,為其他地區(qū)的16倍?！本C上所述,MGP廢棄物中的煤焦油,是引發(fā)神經(jīng)性細(xì)胞瘤的“被告(culprit)”。但是,有沒有其他“被告”呢?泰勒維爾市公用事業(yè)部門指出,當(dāng)進(jìn)行廢棄物清理工作時(shí),伊州環(huán)保署曾進(jìn)行監(jiān)測(cè),其結(jié)果表明,當(dāng)時(shí)的空氣質(zhì)量指標(biāo)系在容許范圍以內(nèi)。該署堅(jiān)決認(rèn)為,與MGP完全無關(guān)的其他致癌物,很可能是發(fā)病的真正根源。例如,許多婦女在懷孕前都服用的“性荷爾蒙(sexhormones)”以及染發(fā)藥水(hairdye)即是。另一發(fā)病原因,可能是由于暴露在致癌物“氯丹(chlordane)”中,而在發(fā)病地區(qū)附近的一座湖泊中,含有氯丹。含有毒性的煤焦油,僅僅是MGP廢棄物這一“大雜燴”中的一個(gè)方面。當(dāng)年,人工煤氣脫硫、脫氰化物工藝中所用的木屑和鐵末,常被(非法地)傾倒在低洼的濕地(wetland)中。這些飽含硫份和氰化物的屑末(見圖3),將使?jié)竦刂械乃優(yōu)樗嵝晕?。屑末中處于穩(wěn)定狀態(tài)的氰化物,在潮濕的環(huán)境中,經(jīng)陽(yáng)光照射后,將變?yōu)闅鈶B(tài)而被釋放出來。1992年,在美國(guó)威斯康星州電力公司(簡(jiǎn)稱WEPCO,下同)附近的一家工廠的工人們,發(fā)現(xiàn)廠址附近一條小溪流的水面上,有油光閃閃的薄層浮著,且散發(fā)臭味。威州自然資源署追蹤察看,發(fā)現(xiàn)源頭上有一池塘,淤集了藍(lán)色閃亮的死水。這塘死水具有強(qiáng)烈的腐蝕性,已將一段厚度為200mm的混凝土板塊,腐爛成糊狀物。另外,經(jīng)檢測(cè),水中氰化物的含量高達(dá)140ppm,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國(guó)環(huán)保部所制定的保證人身安全的最高容許值。在池塘附近發(fā)現(xiàn)的一小堆油質(zhì)狀的人工煤氣凈化劑(木屑和鐵末)廢料,經(jīng)深入調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這兒竟是一處容量為2.6萬(wàn)t的廢棄物堆場(chǎng)。但是,WEPCO否認(rèn)這2.6萬(wàn)t廢棄物是屬于他們的,拒不提供任何幫助。因此,受害工廠的業(yè)主和當(dāng)?shù)匦姓块T向法院控告了WEPCO。2000年12月,陪審團(tuán)認(rèn)定WEPCO有罪,應(yīng)賠償450萬(wàn)美元,作為環(huán)境清理費(fèi)用和財(cái)物損失的補(bǔ)償。另外,還要求WEPCO支付1億美元的罰款。目前,此案仍在上訴過程中。在一般情況下,每一MGP廢棄物堆場(chǎng)的清理工作,要花費(fèi)300～500萬(wàn)美元。但在某些特殊情況下,很可能會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過此數(shù)額。例如,位于紐約州泰利頓(Tarrytown)的一座廢棄物堆場(chǎng)的清理工作,估計(jì)要花費(fèi)2400萬(wàn)美元。公用事業(yè)領(lǐng)域的分析家們認(rèn)為,投資者不必因此而放棄在這一行業(yè)中投資——至少目前無此必要。目前,已有好幾家公用事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)提高售價(jià)。這樣,實(shí)際上就是將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上了。因此,有人擔(dān)心,在電力供應(yīng)日益敞開的情況下,這樣做會(huì)不會(huì)損傷煤氣行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,并失去市場(chǎng)。與此同時(shí),一些保險(xiǎn)公司對(duì)MGP所提出支付保險(xiǎn)金的要求,也表示異議。他們引用了美國(guó)19世紀(jì)即已頒布的關(guān)于禁止隨意拋棄垃圾的法律條文。保險(xiǎn)公司的一位辯護(hù)律師說,“大家早應(yīng)知道,亂拋人工煤氣廠的廢棄物,是存在問題的。”這位律師,代表保險(xiǎn)公司,打贏了與泰利頓公用事業(yè)部門的官司。但是,后者不服,已提出上訴。MGP的經(jīng)營(yíng)者們沒有意識(shí)到,他們亂拋廢棄物這一錯(cuò)誤的嚴(yán)重性。也許,他們認(rèn)為這種錯(cuò)誤做法不會(huì)被“抓住”。不管是哪一種想法,其后果是:他們?yōu)樽訉O后代留下了一個(gè)一團(tuán)糟的結(jié)局。在本文開始時(shí)即已提到的貝麗園區(qū),那兒曾經(jīng)是充滿了孩子們歡笑聲的游戲場(chǎng),而現(xiàn)已成為落后工藝陰暗面的一個(gè)標(biāo)志。居住在貝麗園區(qū)多年的一些居民,他們長(zhǎng)時(shí)期多方游說,要求MGP原業(yè)主消除其廢棄物,嘗到了既酸又