工程建設(shè)主要參與方的項(xiàng)目管理

第2章工程項(xiàng)目主要參與方的

項(xiàng)目管理學(xué)習(xí)目標(biāo)1.了解建設(shè)工程項(xiàng)目各參與方以及它們的相互關(guān)系；2.了解建設(shè)工程項(xiàng)目各參與方對(duì)項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容和主要目標(biāo)；9/15/20231學(xué)習(xí)內(nèi)容

1.項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的管理

2.咨詢工程師對(duì)項(xiàng)目的管理

3.承包商對(duì)工程項(xiàng)目的管理

4.銀行對(duì)工程項(xiàng)目的管理

5.政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理9/15/202322.1項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的管理

指項(xiàng)目業(yè)主為實(shí)現(xiàn)其投資目標(biāo)，運(yùn)用所有者的權(quán)力組織或委托有關(guān)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行籌劃和實(shí)施計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等過(guò)程。9/15/202332.1項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的管理1目的

（1）實(shí)現(xiàn)投資者的投資目標(biāo)和期望（2）努力使工程項(xiàng)目投資控制在預(yù)定或可接受的范圍之內(nèi)（3）保證工程項(xiàng)目建成后在項(xiàng)目功能與質(zhì)量上達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)2.1.1項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理的目的和特點(diǎn)9/15/202342.1項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的管理2特點(diǎn)

（1）表現(xiàn)了各投資方對(duì)項(xiàng)目的要求（2）業(yè)主是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面管理的中心（3）業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目管理大都采用間接而非直接方式2.1.1項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理的目的和特點(diǎn)9/15/202352.1項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的管理1決策階段的主要任務(wù)

（1）對(duì)投資方向和內(nèi)容作初步構(gòu)想。（2）選擇好咨詢機(jī)構(gòu)。（3）組織對(duì)工程項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，并與有關(guān)投資者和貸款方進(jìn)行溝通，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)條件。（4）根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決策或報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。2.1.2項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理的主要任務(wù)9/15/202362.1項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的管理2準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)（1）取得項(xiàng)目選址、資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面的批準(zhǔn)文件，及原料、燃料、水、電、運(yùn)輸?shù)戎髅娴膮f(xié)議文件。（2）明確勘察設(shè)計(jì)的范圍和設(shè)計(jì)深度，選擇有信譽(yù)和合格資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，簽訂合同，并進(jìn)行合同管理。（3）及時(shí)辦理有關(guān)設(shè)計(jì)文件的審批工作。（4）組織落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地，辦理土地征用，拆遷補(bǔ)償及施工場(chǎng)地的平整等工作。（5）組織開展設(shè)備采購(gòu)與工程施工招標(biāo)及評(píng)標(biāo)等工作，擇優(yōu)選定合格的承包商，并簽訂合同。（6）按有關(guān)規(guī)定為設(shè)計(jì)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)工作提供必要的生活與物質(zhì)保障。（7）選派合格的現(xiàn)場(chǎng)代表，并選定適宜的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。2.1.2項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理的主要任務(wù)9/15/202372.1項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的管理3實(shí)施階段的主要任務(wù)（1）辦理需由業(yè)主出面的項(xiàng)目批準(zhǔn)手續(xù)（2）協(xié)商解決施工所需的水、電、電訊線路等必備條件（3）解決施工現(xiàn)場(chǎng)與城鄉(xiāng)公共道路的通道（4）向承包方提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管線等資料（5）協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與施工、監(jiān)理與施工等方面的關(guān)系（6）聘請(qǐng)監(jiān)理咨詢機(jī)構(gòu)。督促監(jiān)理咨詢工程師及時(shí)到位，履行職責(zé)（7）組織或者委托監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查（8）督促設(shè)備制造商按合同要求及時(shí)提供質(zhì)量合格的設(shè)備（9）督促檢查合同執(zhí)行情況，按合同規(guī)定及時(shí)支付各項(xiàng)款項(xiàng)，并處理好報(bào)告中出現(xiàn)的新問(wèn)題和矛盾沖突2.1.2項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理的主要任務(wù)9/15/202382.1項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的管理4竣工驗(yàn)收階段的主要任務(wù)(1)組織進(jìn)行聯(lián)合試車；(2)組織有關(guān)方面對(duì)施工單位擬交付的工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收和工程決算;(3)辦理工程移交手續(xù);(4)做好項(xiàng)目有關(guān)資料的接收和管理工作；(5)安排有關(guān)管理與技術(shù)人員的培訓(xùn)，并及時(shí)接管；(6)進(jìn)一步明確項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后與承包方、咨詢工程師等各方的關(guān)系2.1.2項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理的主要任務(wù)9/15/202392.2咨詢工程師對(duì)項(xiàng)目的管理咨詢工程師是以工程咨詢服務(wù)為職業(yè)的工程技術(shù)、工程管理等人員的總稱。目前國(guó)際上習(xí)慣將提供獨(dú)立咨詢服務(wù)的個(gè)人和公司都統(tǒng)稱為咨詢工程師。咨詢工程師對(duì)項(xiàng)目的管理是指咨詢工程師接受顧客的委托，為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，按照委托規(guī)定的工作內(nèi)容，以咨詢工程師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為尺度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的組織、指揮、協(xié)調(diào)、督促、檢查與指導(dǎo)。9/15/2023102.2咨詢工程師對(duì)項(xiàng)目的管理1、保障委托方實(shí)現(xiàn)其對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)2、按合同規(guī)定取得合法收人3、為咨詢工程師的自身創(chuàng)造良好的社會(huì)聲譽(yù)2.2.1咨詢工程師對(duì)項(xiàng)目管理的目的9/15/2023112.2咨詢工程師對(duì)項(xiàng)目的管理1、咨詢工程師的工作是智力型工作2、咨詢工程師的管理內(nèi)容視委托情況而變化3、不直接建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)體4、職業(yè)的規(guī)范性5、服務(wù)的有償性2.2.2咨詢工程師對(duì)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)9/15/2023122.2咨詢工程師對(duì)項(xiàng)目的管理1項(xiàng)目決策階段（1）對(duì)項(xiàng)目擬建地區(qū)或企業(yè)所在地區(qū)，及項(xiàng)目所屬行業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)情況進(jìn)行研究，完成相應(yīng)報(bào)告。(2)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程方案，技術(shù)方案，建設(shè)地點(diǎn)、廠址布置、污染處理方案等進(jìn)行比選，形成相應(yīng)報(bào)告。(3)在項(xiàng)目相關(guān)方案研究的基礎(chǔ)上，按要求完成項(xiàng)目的融資方案分析、投資估算，以及在財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目整體或某個(gè)單項(xiàng)提出咨詢意見，完成相應(yīng)報(bào)告。(4)按委托方及有關(guān)項(xiàng)目審批方的要求，對(duì)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估論證，完成相應(yīng)報(bào)告，交付給委托方。(5)根據(jù)委托，協(xié)助完成項(xiàng)目的有關(guān)報(bào)批工作。2.2.3咨詢工程師對(duì)項(xiàng)目管理的主要任務(wù)9/15/2023132.2咨詢工程師對(duì)項(xiàng)目的管理2項(xiàng)目準(zhǔn)備階段(1)直接接受業(yè)主委托承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)工作，或代理業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目的有關(guān)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)和監(jiān)理招標(biāo)工作;(2)協(xié)助業(yè)主或按業(yè)主委托要求完成項(xiàng)目進(jìn)度安排，融資方案落實(shí)及相應(yīng)協(xié)議的起草工作;(3)協(xié)助業(yè)主完成或接受業(yè)主委托進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)、施工招標(biāo)工作;(4)協(xié)助委托方完成好項(xiàng)目的有關(guān)設(shè)計(jì)文件及項(xiàng)目開工等報(bào)批工作;(5)按委托方的要求，向施工單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)交底工作;(6)按委托方要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容的調(diào)整與修改工作;(7)業(yè)主委托的其他工作，如征地，周邊關(guān)系的協(xié)調(diào)等等。2.2.3咨詢工程師對(duì)項(xiàng)目管理的主要任務(wù)9/15/2023142.2咨詢工程師對(duì)項(xiàng)目的管理3項(xiàng)目實(shí)施階段(1)根據(jù)委托，在資質(zhì)允許的前提下，代表業(yè)主對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行監(jiān)督、管理以保證項(xiàng)目在質(zhì)量、費(fèi)用和進(jìn)度等方面滿足業(yè)主要求。(2)根據(jù)業(yè)主委托開展項(xiàng)目中間評(píng)價(jià)工作。(3)及時(shí)向業(yè)主報(bào)告項(xiàng)目的有關(guān)進(jìn)度、質(zhì)量及費(fèi)用等方面的情況。(4)按有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題及時(shí)妥善地進(jìn)行處理。(5)為工程投產(chǎn)后的運(yùn)營(yíng)做好人員培訓(xùn)、操作規(guī)程和規(guī)章制度的建立等準(zhǔn)備工作。2.2.3咨詢工程師對(duì)項(xiàng)目管理的主要任務(wù)9/15/2023152.2咨詢工程師對(duì)項(xiàng)目的管理4項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和總結(jié)評(píng)價(jià)階段(1)配合業(yè)主，做好項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。(2)開展項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作，具體包括:①過(guò)程評(píng)價(jià)。②績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)照項(xiàng)目可研評(píng)估結(jié)論和主要指標(biāo)，找出變化和差別，并分析原因。③持續(xù)性評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目是否能夠持續(xù)發(fā)展進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展所需創(chuàng)造的條件。④在評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上提出項(xiàng)目發(fā)展的對(duì)策建議。(3)業(yè)主委托的其他工作，如一定時(shí)期的運(yùn)營(yíng)管理等。2.2.3咨詢工程師對(duì)項(xiàng)目管理的主要任務(wù)9/15/2023162.2咨詢工程師對(duì)項(xiàng)目的管理2.2.4咨詢工程師的一般工作程序接受委托組織計(jì)劃實(shí)施提交咨詢成果9/15/2023172.3承包商對(duì)項(xiàng)目的管理2.3.1承包商項(xiàng)目管理的目的和特點(diǎn)工程承包商

設(shè)備承包商

指承包商為完成項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的委托或設(shè)備供貨的委托，以自己的施工或供貨能力來(lái)完成業(yè)主委托的任務(wù)，在建設(shè)各階段對(duì)自己在所承擔(dān)的項(xiàng)目中投入各種資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的過(guò)程。9/15/2023182.3承包商對(duì)項(xiàng)目的管理2.3.1承包商項(xiàng)目管理的目的和特點(diǎn)1承包商對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的(1)保證承包的工程項(xiàng)目或設(shè)備制造在進(jìn)度與質(zhì)量上達(dá)到委托合同規(guī)定的要求。(2)追求自身收益的最大化。在完成委托合同規(guī)定工作，并達(dá)到合同規(guī)定的要求后，承包商有權(quán)取得相應(yīng)的報(bào)酬。9/15/2023192.3承包商對(duì)項(xiàng)目的管理2.3.1承包商項(xiàng)目管理的目的和特點(diǎn)2承包商對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)(1)管理直接作用于工程項(xiàng)目實(shí)體(2)以委托合同為根本要求(3)管理過(guò)程中資金投入相對(duì)巨大(4)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的最后控制階段9/15/2023202.3承包商對(duì)項(xiàng)目的管理2.3.2承包商項(xiàng)目管理的主要任務(wù)1工程承包商的主要任務(wù)(1)制訂施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量保證計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理工程師審定后組織實(shí)施。(2)按施工計(jì)劃組織施工，認(rèn)真組織好人力、機(jī)械、材料等資源的投入。(3)按施工合同要求在工程進(jìn)度、成本、質(zhì)量方面進(jìn)行過(guò)程控制。(4)保證施工現(xiàn)場(chǎng)清潔，使之符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。(5)及時(shí)向委托方提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。(6)負(fù)責(zé)已完工程的保護(hù)工作。(7)向委托方完整及時(shí)地移交有關(guān)工程資料檔案。……9/15/2023212.3承包商對(duì)項(xiàng)目的管理2.3.2承包商項(xiàng)目管理的主要任務(wù)2