第七章 當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)(政治經(jīng)濟(jì)學(xué)課件-復(fù)旦大學(xué),高帆)

《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)》復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院高帆2007年11月9/15/20231《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)》第七講國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展：一個(gè)闡釋

▲十七大報(bào)告：一個(gè)經(jīng)濟(jì)層面的解讀▲國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展的背景和內(nèi)涵▲國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展的實(shí)施要點(diǎn)9/15/20232《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)》第七講一、十七大報(bào)告：一個(gè)經(jīng)濟(jì)層面的解讀

一條主線：科學(xué)發(fā)展觀

——第一要義是發(fā)展；——核心是以人為本；——基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)；——根本方法是統(tǒng)籌兼顧；

9/15/20233《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)》第七講一、十七大報(bào)告：一個(gè)經(jīng)濟(jì)層面的解讀兩個(gè)認(rèn)識(shí)：我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變；人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變；

9/15/20234《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)》第七講一、十七大報(bào)告：一個(gè)經(jīng)濟(jì)層面的解讀

三個(gè)特征：新時(shí)期表現(xiàn)的特征，鮮明特點(diǎn)是：改革開放顯著成就是：快速發(fā)展突出標(biāo)志是：與時(shí)俱進(jìn)9/15/20235《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)》第七講一、十七大報(bào)告：一個(gè)經(jīng)濟(jì)層面的解讀

四個(gè)任務(wù)：——經(jīng)濟(jì)建設(shè)——政治建設(shè)——文化建設(shè)——社會(huì)建設(shè)

9/15/20236《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)》第七講一、十七大報(bào)告：一個(gè)經(jīng)濟(jì)層面的解讀

五個(gè)基點(diǎn)：——中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟?！夥潘枷胧前l(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶；——改革開放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力；——科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求；——全面建設(shè)小康社會(huì)是黨和國(guó)家到二零二零年的奮斗目標(biāo)，是全國(guó)各族人民的根本利益所在。9/15/20237《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)》第七講一、十七大報(bào)告：一個(gè)經(jīng)濟(jì)層面的解讀

六個(gè)判斷：——經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，同時(shí)生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變；——社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，同時(shí)影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問(wèn)題；——人民生活總體上達(dá)到小康水平，同時(shí)收入分配差距拉大趨勢(shì)還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大；9/15/20238《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)》第七講一、十七大報(bào)告：一個(gè)經(jīng)濟(jì)層面的解讀

——協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績(jī)，同時(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨；

——社會(huì)活力顯著增強(qiáng)，同時(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化，社會(huì)建設(shè)和管理面臨諸多新課題；——對(duì)外開放日益擴(kuò)大，同時(shí)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力長(zhǎng)期存在，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)增多，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放要求更高。9/15/20239《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)》第七講一、十七大報(bào)告：一個(gè)經(jīng)濟(jì)層面的解讀七項(xiàng)目標(biāo)：——轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到二0二0年比二000年翻兩番?！鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善。自主——?jiǎng)?chuàng)新能力顯著提高，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。9/15/202310《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)》第七講一、十七大報(bào)告：一個(gè)經(jīng)濟(jì)層面的解讀

——居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長(zhǎng)格局。——城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制和主體功能區(qū)布局基本形成

。——社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展?！擎?zhèn)人口比重明顯增加。9/15/202311《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)》第七講一、十七大報(bào)告：一個(gè)經(jīng)濟(jì)層面的解讀

八個(gè)舉措：——優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)?！獙?shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)?！罨杖敕峙渲贫雀母?，增加城鄉(xiāng)居民收入?！涌旖⒏采w城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。

9/15/202312《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)》第七講一、十七大報(bào)告：一個(gè)經(jīng)濟(jì)層面的解讀

——建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。——建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式；——加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府；——建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力。

9/15/202313《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)》第七講一、十七大報(bào)告：一個(gè)經(jīng)濟(jì)層面的解讀九個(gè)創(chuàng)新：——中國(guó)特色社會(huì)主義：從“建設(shè)”到“發(fā)展”；——”建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的奮斗目標(biāo)，拓展為“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”；——翻兩番：由“總量”到“人均”；——共同建設(shè)、共同享有；

9/15/202314《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)》第七講一、十七大報(bào)告：一個(gè)經(jīng)濟(jì)層面的解讀——“生態(tài)文明”寫入報(bào)告；——把“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”擴(kuò)展為“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”；——“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”變?yōu)椤稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”——“統(tǒng)籌兼顧”加入“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局”；——初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。

9/15/202315《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)》第七講一、十七大報(bào)告：一個(gè)經(jīng)濟(jì)層面的解讀

十條經(jīng)驗(yàn)：——把堅(jiān)持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化結(jié)合起來(lái)。——把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開放結(jié)合起來(lái)；——把尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來(lái)；——把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)；

9/15/202316《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)》第七講一、十七大報(bào)告：一個(gè)經(jīng)濟(jì)層面的解讀——把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同推動(dòng)上層建筑改革結(jié)合起來(lái)——把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，——把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來(lái)，——把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來(lái)，——把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，——把推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來(lái)，

9/15/202317《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)》第七講二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展的背景和內(nèi)涵緣起：從2006年下半年開始，中央在經(jīng)濟(jì)工作的部署中，已經(jīng)提出要努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快發(fā)展”，黨的十七大報(bào)告以發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義和貫徹科學(xué)發(fā)展觀為主線，更是明確提出要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快發(fā)展”。這意味著，“又好又快發(fā)展”已不是一個(gè)政治層面的概念，而成為未來(lái)制定經(jīng)濟(jì)政策的依據(jù)和評(píng)價(jià)發(fā)展績(jī)效的基準(zhǔn)。

9/15/202318《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)》第七講二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展的背景和內(nèi)涵將經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“又快又好”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝趾糜挚臁?，不是?jiǎn)單的文字次序的轉(zhuǎn)化，而體現(xiàn)了決策層在發(fā)展理念、執(zhí)政理念層面認(rèn)識(shí)的一個(gè)升華，體現(xiàn)了對(duì)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背景下“有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展”情形的一個(gè)回應(yīng)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“又好又快”發(fā)展會(huì)對(duì)文化、政治和社會(huì)事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展起到奠基性作用。9/15/202319《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)》第七講二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展的背景和內(nèi)涵

國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)整的背景：經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng)背景下出現(xiàn)了一系列的不和諧和階段性特征：——自然環(huán)境持續(xù)惡化；——資源消耗成本過(guò)高；——社會(huì)分配差距拉大；——民生事業(yè)相對(duì)滯后；——國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)短期效應(yīng)；9/15/202320《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)》第七講二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展的背景和內(nèi)涵

國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的內(nèi)涵：——對(duì)發(fā)展背景的深刻把握。中國(guó)總量經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但社會(huì)主義初級(jí)階段和社會(huì)主要矛盾沒有改變，且隨著工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的推進(jìn)，一些階段性特征、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題開始顯露。這不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度提出了新要求，而且也對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力機(jī)制提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展體現(xiàn)了對(duì)這些問(wèn)題的回應(yīng)。9/15/202321《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)》第七講二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展的背景和內(nèi)涵

——對(duì)發(fā)展次序的科學(xué)認(rèn)識(shí)。在社會(huì)主義初級(jí)階段和社會(huì)主要矛盾沒有根本改變的情況下，通過(guò)快速增長(zhǎng)來(lái)解放和發(fā)展生產(chǎn)力仍具有重要性，但這必須結(jié)合效益，在成本-收益權(quán)衡之后才更有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)意義，另外經(jīng)過(guò)近30年的高速增長(zhǎng)，我們也更有條件去追求效益。所以，應(yīng)在效益好和速度快之間找到均衡點(diǎn)，且逐漸將效益好放在更為突出的位置。9/15/202322《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)》第七講二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展的背景和內(nèi)涵

——對(duì)發(fā)展方式的重新理解。就發(fā)展本身而言，又好又快回答了“如何發(fā)展”的問(wèn)題，即從過(guò)度依靠要素投入的粗放式增長(zhǎng)向更多依靠全要素生產(chǎn)率提高的集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，這是判斷“又好又快”實(shí)現(xiàn)程度的第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論指出，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由于要素供給約束和邊際報(bào)酬低減而不具有持續(xù)性，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的報(bào)酬遞增機(jī)制，主要取決于要素之間的交互作用和綜合效應(yīng)、以及決定交互作用和綜合效應(yīng)的技術(shù)進(jìn)步、組織創(chuàng)新和制度變遷。9/15/202323《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)》第七講二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展的背景和內(nèi)涵——對(duì)發(fā)展基準(zhǔn)的科學(xué)定位。就發(fā)展目標(biāo)而言，又好又快回答了“為誰(shuí)發(fā)展”的問(wèn)題，即發(fā)展必須能夠提升絕大多數(shù)社會(huì)成員的福利水平提升，促使絕大多數(shù)社會(huì)成員相對(duì)均勻分享改革開放的成果，形成“共建、共享”的和諧社會(huì)形態(tài)。這是判斷“又好又快”實(shí)現(xiàn)程度的第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更強(qiáng)調(diào)效率基礎(chǔ)上的