學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家戰(zhàn)略體制改革提升基層勘查工作水平

學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家戰(zhàn)略體制改革提升基層勘查工作水平

要實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展，必須注重實(shí)際應(yīng)用。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)過程中,遼寧省委督查室認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)要求,立足崗位,細(xì)化措施,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),在切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有序開展的同時(shí),不斷提升督查工作水平。一、是學(xué)習(xí)掌握中央集中國(guó)策部署和部署的一課兩我們把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型督查室作為有力抓手,積極營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,自覺用學(xué)習(xí)成果推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是圍繞中心學(xué)。做好督查工作,站位要高,需要我們及時(shí)準(zhǔn)確地把握黨委重大決策和重要工作部署。在這方面,我們不等不靠,組織了多次集體學(xué)習(xí)。特別是在每次開展督查工作之前,我們都把學(xué)習(xí)掌握中央的路線方針政策和省委的重大決策部署作為重要一環(huán),做到對(duì)中心工作及督查任務(wù)有一個(gè)準(zhǔn)確把握,力求從根本上提高認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的能力。二是結(jié)合實(shí)際學(xué)。督查工作涉及面寬、領(lǐng)域眾多,單純靠坐在辦公室里學(xué)文件、看材料是很難勝任的。我們要求督查干部走出去,自覺向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí),切實(shí)做到“精通本職的、掌握相關(guān)的、了解前沿的”。我們體會(huì),每一個(gè)督查事項(xiàng)都是明確具體的,所要運(yùn)用的政策也是明確具體的。只有弄清楚要督查哪方面的問題,才知道掌握哪方面的政策。只有對(duì)基層和群眾的探索實(shí)踐有深入了解,才能增強(qiáng)工作的針對(duì)性。三是帶著思考學(xué)。自2010年年初開始,我們圍繞如何提高督查工作科學(xué)化水平這個(gè)問題,多次組織全室同志就督查工作“規(guī)范、科學(xué)、優(yōu)質(zhì)、高效”進(jìn)行探索與思考,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),學(xué)習(xí)借鑒外省市經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上,對(duì)健全工作體系、深化機(jī)制創(chuàng)新等進(jìn)行了探索與實(shí)踐,發(fā)表了20多篇理論與思考文章,為推動(dòng)督查工作打下了基礎(chǔ)。二、抓落實(shí),在督促問題進(jìn)行整改我們完善了“圍繞中心、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、務(wù)求實(shí)效”的工作思路,以“重落實(shí)、敢落實(shí)、善落實(shí)”為工作標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)在推動(dòng)落實(shí)、服務(wù)決策中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是加強(qiáng)謀劃、精心設(shè)計(jì)。為了圍繞中心抓好落實(shí),我們堅(jiān)持從加強(qiáng)謀劃、精心設(shè)計(jì)入手,主動(dòng)發(fā)揮在督查工作中的牽頭抓總作用,通過適時(shí)下發(fā)督查要點(diǎn),推動(dòng)各地和省直有關(guān)部門突出關(guān)鍵、狠抓落實(shí)。如,在協(xié)助省委抓好十屆九次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的落實(shí)中,我們就加大固定資產(chǎn)投資這一事關(guān)全局的重點(diǎn)問題進(jìn)行反復(fù)督查,并采取一季度一報(bào)告的方式定期向省委反饋,省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這種反復(fù)督、督反復(fù)的做法多次作出批示肯定。二是跟進(jìn)決策、主動(dòng)作為。督查環(huán)節(jié)相對(duì)于決策環(huán)節(jié)來說具有延后性,但督查不能靠被動(dòng)等待,必須主動(dòng)作為。在跟進(jìn)決策督查中,我們始終堅(jiān)持“兩個(gè)圍繞”(圍繞省委常委會(huì)、全委會(huì)作出的重要決策部署,圍繞中央、省委主要領(lǐng)導(dǎo)重要批示、調(diào)查研究和現(xiàn)場(chǎng)辦公決定的事項(xiàng)),及時(shí)跟蹤推進(jìn),做好督查反饋。2010年以來,向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)落實(shí)情況報(bào)告200多期,做到了“領(lǐng)導(dǎo)決策部署到哪里,就跟蹤督查反饋到哪里”。三是聯(lián)合推動(dòng)、共促落實(shí)。新聞媒體在推動(dòng)工作落實(shí)中具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。2010年我們積極嘗試,主動(dòng)與黨委宣傳部門加強(qiáng)溝通協(xié)作。如8月上中旬,我們對(duì)各市貫徹落實(shí)省委十屆十次全會(huì)精神的情況進(jìn)行了系列督查反饋,省委主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示肯定。我們根據(jù)批示,會(huì)同省委宣傳部和各市對(duì)這次督查反饋情況進(jìn)行了認(rèn)真整理,并在《遼寧日?qǐng)?bào)》開辟了《落實(shí)全會(huì)精神、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展》專欄,自8月17日至9月10日,對(duì)各市落實(shí)全會(huì)精神所取得的成效及采取的措施進(jìn)行逐市刊登,在全省引起積極反響。四是深入調(diào)研、當(dāng)好參謀。我們不斷創(chuàng)新思路,把調(diào)研作為推進(jìn)決策落實(shí)的重要手段,使督查與調(diào)研相結(jié)合,服務(wù)省委決策。2010年,我們先后圍繞遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化、正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾等事關(guān)全局的問題開展了一系列大型調(diào)研活動(dòng),形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,其中有多篇被納入省委、省政府的決策中。三、推動(dòng)學(xué)生黨員干群關(guān)系改善,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興以人為本保民生,讓人民群眾得實(shí)惠,是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的應(yīng)有之義。我們不斷加大督查督辦力度,抓住“辦實(shí)事、解民憂、惠民生”這個(gè)載體,著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。一是真心為民辦實(shí)事。近兩年,我們把維護(hù)群眾切身利益作為工作的重中之重,以敢于較真、敢于碰硬的態(tài)度,推動(dòng)了一批問題的解決。如,在辦理中央、省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示的民生事項(xiàng)和辦理網(wǎng)民留言工作中,我們堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)動(dòng)有關(guān)地區(qū)和部門,積極推動(dòng)諸如農(nóng)民工工資、征地補(bǔ)償款、失業(yè)保險(xiǎn)等問題的妥善解決。針對(duì)網(wǎng)民反映個(gè)人利益訴求的留言,我們督促承辦部門認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí),依法按政策處理。對(duì)一時(shí)解決不了的問題及時(shí)說明情況,并通過反復(fù)做工作,直至問題解決。對(duì)給黨委政府工作提出的意見建議,組織相關(guān)部門搞好分析研究,并促使吸納到黨委政府決策中。截至目前,網(wǎng)民給省委主要領(lǐng)導(dǎo)留言1000多條,經(jīng)督查督辦現(xiàn)已公開回復(fù)400多條,維護(hù)了群眾利益,密切了黨群干群關(guān)系。二是真督實(shí)查求實(shí)效。2010年春夏之交,遼寧自然災(zāi)害頻發(fā),給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重困難。按照省領(lǐng)導(dǎo)要求,我們主動(dòng)會(huì)同省防汛抗旱指揮部,深入到沈陽(yáng)、鞍山、撫順等8個(gè)市,實(shí)地督查了16處水利設(shè)施和大中型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固薄弱點(diǎn)。之后,對(duì)我省2010年的防汛形勢(shì)和存在的主要問題進(jìn)行了認(rèn)真分析,并提出6點(diǎn)工作建議,得到了省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是辦好建議、提案促和諧。做好黨群系統(tǒng)人大代表建議(議案)和政協(xié)委員提案的督辦落實(shí),是省委督查室一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來,涉及民生問題的建議、提案越來越多。我們從講政治的高度出發(fā),對(duì)2010年承辦的13件建議(議案)和34件提案(包括9件重點(diǎn)提案)進(jìn)行認(rèn)真梳理,并把做好這項(xiàng)工作列為保民生和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容。通過掌握建議(提案)要點(diǎn),明確督辦重點(diǎn),制定督辦方案,積極與各承辦單位溝通協(xié)調(diào),使辦結(jié)率和滿意率均達(dá)到100%。四、健全制度抓規(guī)范,促規(guī)范事業(yè)成敗,根本在人,關(guān)鍵在素質(zhì)。我們把自身建設(shè)貫穿到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的始終,在爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的同時(shí),著重培養(yǎng)一流作風(fēng),建設(shè)一流隊(duì)伍,努力打造黨性觀念強(qiáng)、能力素質(zhì)強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)強(qiáng)、自律意識(shí)強(qiáng)的工作集體。一是建立健全規(guī)章制度。制度建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。截至目前,我們制定了《遼寧省黨委系統(tǒng)督促檢查工作條例》、《關(guān)于進(jìn)一步建立完善督查工作制度的意見》等10余項(xiàng)專門制度,對(duì)督查工作的地位作用、工作職責(zé)、工作程序、工作紀(jì)律、組織領(lǐng)導(dǎo)等作出了詳盡規(guī)定,確保了督查工作的制度化和規(guī)范化。二是建立激勵(lì)約束機(jī)制。為更好地調(diào)動(dòng)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,我們制定實(shí)施了《省委督查室人員工作效能及質(zhì)量考評(píng)辦法(試行)》,確立了督查室人員工作效能及質(zhì)量評(píng)價(jià)“優(yōu)秀、合格、不合格”三個(gè)等級(jí),通過細(xì)化工作質(zhì)量加分規(guī)則,確定工作否定項(xiàng)目,將考評(píng)結(jié)果與省委辦公廳評(píng)先、評(píng)優(yōu)等掛鉤。此舉不僅激發(fā)了督查干部的工作熱情,而且推動(dòng)了工作目標(biāo)與任務(wù)數(shù)量化、工作責(zé)任明確化、質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)化、完成時(shí)限具體化,提高了督查工作水平。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。督查干部的工作成效如何,與自身作風(fēng)過不過硬有很大關(guān)系。我們以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)