住建部解讀2023版房屋市政工程施工預(yù)防高處墜落“四必須”“三嚴(yán)禁”“五不登”規(guī)定圖集

“四必須”“三嚴(yán)禁”“五不登”規(guī)定圖集主編單位：山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳“四必須”“三嚴(yán)禁”“五不登”規(guī)定圖集主編單位：山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主 任 委主 編 單參 編 單員：王潤(rùn)曉常務(wù)副主任委員：殷濤副主任委員：劉明偉李永剛王華杰徐海東委員：姜經(jīng)文張英明胡雪晶袁永才杜潤(rùn)峰王曉宏主編：張英明副 主編：秦國(guó)棟張 偉李海濤吳曉軍陳前鐘李德收劉洪民時(shí)兆福編 寫人員：丁 剛丁 丁丁艷文于海濤馬明興王翔宇王黎明亓學(xué)濤 曲守豐 任 遠(yuǎn) 任遵琦 劉 倩 劉 雷李 兵李 洋李 通李真誠(chéng)吳 昆張 建張曉蓉張浩天 范開騏 明憲永 岳喜政 周樹凱 趙恒昌審 查人荊玉燁員：萬(wàn)立華胡曉波魏建林信恒武萬(wàn) 睦高洪生隋永泉董 釗孫德城曾海寧魏元榮（按姓氏筆畫排序）位：山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳位：青島市建筑施工安全監(jiān)督站青島西海岸新區(qū)建筑工程管理服務(wù)中心章丘區(qū)工程質(zhì)量與安全中心 青島億聯(lián)建設(shè)集團(tuán)股份有限公司中建八局發(fā)展建設(shè)有限公司中建八局第一建設(shè)有限公司中建八局第二建設(shè)有限公司目 錄前言編制依據(jù)規(guī)定要求四必須必須編制方案必須防護(hù)到位必須教育培訓(xùn)必須定期體檢三嚴(yán)禁嚴(yán)禁違章指揮嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)嚴(yán)禁違反勞動(dòng)紀(jì)律五不登身心不允許不登高環(huán)境不滿足不登高防護(hù)不到位不登高設(shè)施不安全不登高常識(shí)不了解不登高123567172021222329343536384044高處墜落，是建筑施工生產(chǎn)安全“五大傷害”事故之首，占事故起數(shù)的50%左右，危害性極大。防止和減少高處墜落事故，是降低建筑施工生產(chǎn)安全事故的關(guān)鍵。為此，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定印發(fā)《房屋市政工程施工預(yù)防高處墜落“四必須”“三嚴(yán)禁”“五不登”規(guī)定》，組織開展了全省房屋市政工程施工預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治百日行動(dòng)。為鞏固專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，扎實(shí)開展“回頭看”工作，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織青島市建筑施工安全監(jiān)督站等單位編寫了《房屋市政工程施工預(yù)防高處墜落“四必須”“三嚴(yán)禁”“五不登”規(guī)定宣傳圖集》。本圖集依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的最新要求，對(duì)《房屋市政工程施工預(yù)防高處墜落“四必須”“三嚴(yán)禁”“五不登”規(guī)定》中涉及房屋建筑工程施工活動(dòng)進(jìn)行了解釋，分為前言、編制依據(jù)、規(guī)定要求等3部分。其中，規(guī)定要求是主體部分，按照企業(yè)項(xiàng)目“四必須”、施工作業(yè)“三嚴(yán)禁”、現(xiàn)場(chǎng)人員“五不登”等有關(guān)規(guī)定的12個(gè)方面，精心選錄了100余張照片，直觀展示了預(yù)防高處墜落“四必須”“三嚴(yán)禁”“五不登”正確做法和常見問題，解析了相關(guān)要求，為廣大建筑施工專業(yè)技術(shù)人員和一線作業(yè)人員落實(shí)相關(guān)規(guī)定提供有效幫助，具有較強(qiáng)的實(shí)用性，可在全省建筑施工安全生產(chǎn)工作中應(yīng)用，也可作為相關(guān)人員的培訓(xùn)資料和安全監(jiān)督管理人員參考手冊(cè)。由于時(shí)間較緊，水平有限，定有不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。編審委員會(huì)2023年3月前 言編制依據(jù)法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《山東省安全生產(chǎn)條例》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑與市政施工現(xiàn)場(chǎng)安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》GB55034-2022《施工腳手架通用規(guī)范》GB55023-2022《建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》GB50870-2013《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-2016《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011《建筑施工作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)》JGJ184-2009《建筑施工易發(fā)事故防治安全標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T429-2018行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ88-2010《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ196-2010《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2011其他規(guī)定《山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》房屋市政工程施工預(yù)防高處墜落“四必須”“三嚴(yán)禁”“五不登”規(guī)定根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《山東省安全生產(chǎn)條例》以及《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》《工程質(zhì)量安全手冊(cè)（試行）》《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）、《建筑施工易發(fā)事故防治安全標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T429-2018）等法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)定。一、企業(yè)項(xiàng)目“四必須”必須編制方案。編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)同步制定預(yù)防高處墜落安全技術(shù)措施，針對(duì)腳手架、模板、外用電梯、吊籃以及移動(dòng)式操作、卸料等各類作業(yè)平臺(tái)的涉高作業(yè)，編制預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)施工方案。無(wú)專項(xiàng)方案或?qū)ｍ?xiàng)方案未按規(guī)定審批、簽字、驗(yàn)收的，一律不得組織施工。必須防護(hù)到位。高處作業(yè)面必須按規(guī)定設(shè)置防護(hù)欄、防護(hù)門、防護(hù)棚、安全網(wǎng)和安全通道，臨邊、洞口防護(hù)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工具化，墜落半徑應(yīng)設(shè)置安全隔離措施。安全防護(hù)設(shè)施未經(jīng)檢查驗(yàn)收或不齊全、不嚴(yán)密、不可靠的，一律不得進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。必須教育培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)”教育培訓(xùn)和班前晨會(huì)制度，高處作業(yè)前必須由施工單位項(xiàng)目部人員向班組和作業(yè)人員技術(shù)交底并簽字確認(rèn)，安全員應(yīng)每日、班組長(zhǎng)應(yīng)每班檢查指導(dǎo)。未經(jīng)教育培訓(xùn)的人員不得進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，特種作業(yè)人員必須持證上崗。必須定期體檢。定期組織現(xiàn)場(chǎng)人員查體，跟蹤了解、密切觀察高處作業(yè)人員身體狀況和精神狀態(tài)。對(duì)患有疾病、身體不適、過度疲勞、心神不寧等人員，不得安排高處作業(yè)。房屋市政工程施工預(yù)防高處墜落“四必須”“三嚴(yán)禁”“五不登”規(guī)定二、施工作業(yè)“三嚴(yán)禁”嚴(yán)禁違章指揮。高處作業(yè)應(yīng)安排專人指揮和監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁擅自變更工藝、工序和流程，嚴(yán)禁在不具備安全生產(chǎn)條件情況下強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，遇有險(xiǎn)情應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止作業(yè)并安排妥善撤場(chǎng)。嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。嚴(yán)格遵守高處作業(yè)相關(guān)規(guī)程，正確佩戴和規(guī)范使用安全防護(hù)用品。物料提升機(jī)嚴(yán)禁乘人，作業(yè)平臺(tái)嚴(yán)禁超載，嚴(yán)禁使用自制吊籃，嚴(yán)禁擅自拆卸挪動(dòng)防護(hù)設(shè)施，移動(dòng)、吊運(yùn)過程中的平臺(tái)上、物體上和墜落半徑內(nèi)不得站人。嚴(yán)禁違反勞動(dòng)紀(jì)律。嚴(yán)禁在臨邊、洞口、腳手架等危險(xiǎn)區(qū)域休息、嬉戲、打鬧，嚴(yán)禁在未固定、無(wú)防護(hù)的構(gòu)件及管道上作業(yè)或通行，嚴(yán)禁隨意攀爬陽(yáng)臺(tái)、腳手架等，嚴(yán)禁酒后上崗作業(yè)。三、現(xiàn)場(chǎng)人員“五不登”身心不允許不登高，如患有心臟病、高血壓、癲癇、恐高、眩暈、視力聽力嚴(yán)重障礙等疾病或身體不適、精神不佳、飲酒等；環(huán)境不滿足不登高，如遇有迷霧、雨雪、雷電、六級(jí)以上大風(fēng)等惡劣天氣或夜間沒有足夠照明等；防護(hù)不到位不登高，如未戴安全帽、未系安全帶、未掛安全繩、未穿防滑鞋或攜帶笨重物件等；設(shè)施不安全不登高，如無(wú)安全通道、無(wú)安全跳板、高壓線旁沒有遮攔、梯子不防滑、樓頂無(wú)固定防護(hù)、非載人運(yùn)輸工具等；常識(shí)不了解不登高，如未經(jīng)教育培訓(xùn)、未接受技術(shù)交底、未持有效證件、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人監(jiān)護(hù)或非本工種作業(yè)人員、與本工程無(wú)關(guān)人員等。z釋義：施工升降機(jī)平臺(tái)出口必須設(shè)置層門適應(yīng)條款：《施工升降機(jī)安全規(guī)程》（GB10055-2007）5.1.1各停層處應(yīng)設(shè)置層門，層門不應(yīng)突出到吊籠的升降通道上。解析：施工電梯層門主要防止人員墜落和物體墜落，為避免事故發(fā)生，應(yīng)對(duì)洞口周邊加設(shè)層門，且采取固定措施。隱患示例正確示例z正確示例釋義：高處作業(yè)必須編制施工方案適應(yīng)條款：《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）3.0.1建筑施工中凡涉及臨邊與洞口作業(yè)、攀登與懸空作業(yè)、操作平臺(tái)、交叉作業(yè)及安全網(wǎng)搭設(shè)的，應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中制定高處作業(yè)安全技術(shù)措施。解析：高處墜落是全國(guó)房屋市政工程安全事故第一殺手，在建筑行業(yè)五大傷害中仍高居榜首，正確編制施工方案和安全技術(shù)措施，并按方案執(zhí)行，能有效減少安全隱患，預(yù)防此類事故發(fā)生。z釋義：電梯井口必須設(shè)置防護(hù)門適應(yīng)條款：《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）4.2.2電梯井口應(yīng)設(shè)置防護(hù)門，其高度不應(yīng)小于1.5m，防護(hù)門底端距地面高度不應(yīng)大于50mm，應(yīng)設(shè)置擋腳板。解析：電梯井口未及時(shí)設(shè)置防護(hù)門，在作業(yè)過程中易發(fā)生墜落事故或掉落物料而造成物體打擊事故，存在安全隱患。隱患示例正確示例z隱患示例正確示例釋義：電梯井道必須設(shè)置安全平網(wǎng)適應(yīng)條款：《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）4.2.3電梯井道內(nèi)應(yīng)每隔2層且不大于10m加設(shè)一道安全平網(wǎng)；電梯井道內(nèi)的施工層上部，應(yīng)設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施。解析：電梯井道內(nèi)應(yīng)按照要求設(shè)置安全平網(wǎng)，安全平網(wǎng)能有效防止人、物墜落。z解析：洞口未進(jìn)行防護(hù)，作業(yè)時(shí)易發(fā)生人員墜落事故。適應(yīng)條款：《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）4.2.1洞口作業(yè)時(shí)應(yīng)采取防墜落措施，并應(yīng)符合下列規(guī)定：當(dāng)非豎向洞口短邊尺寸為25mm～500mm時(shí)，應(yīng)采用承載力滿足使用要求的蓋板覆蓋，蓋板四周擱置應(yīng)均衡，且應(yīng)防止蓋板移位。當(dāng)非豎向洞口短邊邊長(zhǎng)為（500mm-1500mm）時(shí)，應(yīng)采用蓋板覆蓋或防護(hù)欄桿等措施，并應(yīng)固定牢固。正確示例隱患示例釋義：水平洞口必須采取防護(hù)措施z隱患示例正確示例釋義：水平洞口必須采取防護(hù)措施適應(yīng)條款：《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）4.2.1洞口作業(yè)時(shí)應(yīng)采取防墜落措施，并應(yīng)符合下列規(guī)定：當(dāng)非豎向洞口短邊長(zhǎng)大于或等于1500mm時(shí)，應(yīng)在洞口作業(yè)側(cè)設(shè)置高度不小于1.2m的防護(hù)欄桿，并應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉；洞口應(yīng)采用安全平網(wǎng)封閉。解析：為避免墜落事故發(fā)生，應(yīng)在洞口周邊加設(shè)臨邊防護(hù)。z隱患示例正確示例釋義：施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)出的通道口必須設(shè)置安全通道防護(hù)棚適應(yīng)條款：《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）7.1.4施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)出的通道口，應(yīng)搭設(shè)安全防護(hù)棚。解析：安全通道防護(hù)棚主要是防止通行人員遭受物體打擊，防止工人隨意進(jìn)出建筑物，保護(hù)行走人員進(jìn)出安全，預(yù)防物體打擊事故發(fā)生，搭設(shè)方式、長(zhǎng)度應(yīng)符合規(guī)范要求。z隱患示例正確示例釋義：施工升降機(jī)平臺(tái)出口必須設(shè)置層門適應(yīng)條款：《施工升降機(jī)安全規(guī)程》（GB10055-2007）5.1.1各停層處應(yīng)設(shè)置層門，層門不應(yīng)突出到吊籠的升降通道上。解析：施工電梯層門主要防止人員墜落和物體墜落，為避免事故發(fā)生，應(yīng)對(duì)洞口周邊加設(shè)層門，且采取固定措施。z解析：防護(hù)欄桿應(yīng)為兩道橫桿，上桿距地面高度應(yīng)為1.2m，下桿應(yīng)在上桿和擋腳板中間設(shè)置，擋腳板高度不應(yīng)小于180mm；防護(hù)欄桿立桿間距不大于2m，且采取固定措施，能有效預(yù)防人員上下樓梯時(shí)發(fā)生高處墜落事故。適應(yīng)條款：《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）4.3.1臨邊作業(yè)的防護(hù)欄桿由橫桿、立桿及擋腳板組成，防護(hù)欄桿應(yīng)符合下列規(guī)定：防護(hù)欄桿應(yīng)為兩道橫桿，上桿距地面高度應(yīng)為1.2m，下桿應(yīng)在上桿和擋腳板中間設(shè)置；當(dāng)防護(hù)欄桿高度大于1.2m時(shí)，應(yīng)增設(shè)橫桿，橫桿間距不應(yīng)大于600mm；防護(hù)欄桿立桿間距不應(yīng)大于2m；擋腳板高度不應(yīng)小于180mm。隱患示例正確示例釋義：樓梯必須搭設(shè)臨邊防護(hù)z正確示例釋義：樓層臨邊必須設(shè)置防護(hù)欄桿適應(yīng)條款：《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）4.1.1墜落高度基準(zhǔn)面2m及以上進(jìn)行臨邊作業(yè)時(shí)，應(yīng)在臨空一側(cè)設(shè)置防護(hù)欄桿。解析：樓層臨邊防護(hù)應(yīng)按規(guī)范要求及時(shí)搭設(shè)，防護(hù)欄桿能有效預(yù)防高處墜落事故發(fā)生，對(duì)需臨時(shí)拆除或變動(dòng)的安全防護(hù)設(shè)施，應(yīng)采取可靠措施，作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)；嚴(yán)禁隨意拆除防護(hù)欄桿。z隱患示例正確示例釋義：基坑周邊必須設(shè)置臨邊防護(hù)適應(yīng)條款：《建筑施工易發(fā)事故防治安全標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T429-2018）5.1.1開挖深度超過2m的基坑和基槽周邊、邊坡的坡頂未安裝欄桿或欄板的陽(yáng)臺(tái)邊、雨棚與挑檐邊、樓梯口、樓梯平臺(tái)......防護(hù)欄桿應(yīng)為兩道橫桿，上桿離地高度應(yīng)為1.2m，下桿應(yīng)在上桿和擋腳板中間設(shè)置，立桿間距不應(yīng)大于2m，底端應(yīng)固定牢固。解析：開挖深度超過2m的基坑需加設(shè)臨邊防護(hù)，能有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防墜落事故發(fā)生。z隱患示例正確示例釋義：陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)高度低于800mm的外窗洞口和陽(yáng)臺(tái)周邊必須設(shè)置臨邊防護(hù)適應(yīng)條款：《建筑施工易發(fā)事故防治安全標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T429-2018）5.1.1開挖深度超過2m的基坑和基槽周邊、邊坡的坡頂未安裝欄桿或欄板的陽(yáng)臺(tái)邊、雨棚與挑檐邊、樓梯口、樓梯平臺(tái)......防護(hù)欄桿應(yīng)為兩道橫桿，上桿離地高度應(yīng)為1.2m，下桿應(yīng)在上桿和擋腳板中間設(shè)置，立桿間距不應(yīng)大于2m，底端應(yīng)固定牢固。解析：陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)周邊應(yīng)按規(guī)范要求及時(shí)搭設(shè)臨邊防護(hù)，能有效預(yù)防作業(yè)人員高處墜落事故發(fā)生，對(duì)需臨時(shí)拆除或變動(dòng)的安全防護(hù)設(shè)施，應(yīng)采取可靠措施，作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)；嚴(yán)禁隨意拆除防護(hù)欄桿。z正確示例釋義：新進(jìn)場(chǎng)施工人員必須做三級(jí)教育培訓(xùn)適應(yīng)條款：《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）3.1.3施工人員新入場(chǎng)時(shí)，工程項(xiàng)目部應(yīng)組織進(jìn)行以國(guó)家安全法律法規(guī)、企業(yè)安全制度、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定及各工種安全技術(shù)操作規(guī)程為主要內(nèi)容的三級(jí)安全教育培訓(xùn)、考核。解析：三級(jí)安全教育是公司、項(xiàng)目、班組三個(gè)層次的安全教育，是新入場(chǎng)工人崗前必備的過程，能讓新入場(chǎng)工人更好地了解法律法規(guī)、安全知識(shí)、施工環(huán)境、工程特點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容及各工種的操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律等，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)。z正確示例釋義：項(xiàng)目部必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底適應(yīng)條款：《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ80-2016)3.0.3高處作業(yè)施工前，應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并應(yīng)記錄。應(yīng)對(duì)初次作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。解析：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，使其了解各自工種的安全技術(shù)操作規(guī)程和施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素、施工方案、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和應(yīng)急措施，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)，預(yù)防安全事故的發(fā)生。z正確示例釋義：特種作業(yè)人員必須持證上崗適應(yīng)條款：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。解析：因特種作業(yè)人員所從事的工作潛在的危險(xiǎn)性很大，一旦發(fā)生事故不僅會(huì)給作業(yè)人員自身的生命安全造成危害，而且也容易給其他從業(yè)人員甚至人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，所以特種作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考核持證上崗。z正確示例釋義：作業(yè)人員必須進(jìn)行健康檢查適應(yīng)條款：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第六章第五十四條，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。解析：定期進(jìn)行健康檢查能夠清楚地了解勞動(dòng)者的健康狀況以及相關(guān)職業(yè)禁忌。z釋義：施工升降機(jī)平臺(tái)出口必須設(shè)置層門適應(yīng)條款：《施工升降機(jī)安全規(guī)程》（GB10055-2007）5.1.1各停層處應(yīng)設(shè)置層門，層門不應(yīng)突出到吊籠的升降通道上。解析：施工電梯層門主要防止人員墜落和物體墜落，為避免事故發(fā)生，應(yīng)對(duì)洞口周邊加設(shè)層門，且采取固定措施。隱患示例正確示例z解析：高處作業(yè)設(shè)專人指揮和監(jiān)護(hù)確保施工作業(yè)安全有序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正人的不安全行為、避免人員交叉作業(yè)、發(fā)現(xiàn)物的不安全狀態(tài)，把可能發(fā)生事故的各種因素消滅在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。隱患示例 正確示例正確示例釋義：高處作業(yè)時(shí)應(yīng)設(shè)專人指揮和監(jiān)護(hù)z隱患示例 正確示例正確示例釋義：遇到險(xiǎn)情應(yīng)停止高處作業(yè)適應(yīng)條款：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十五條，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。解析：從業(yè)人員遇險(xiǎn)情容易慌亂，存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)，遇到險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即停止一切高處作業(yè)，有序疏散人群撤離至安全地帶，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。z隱患示例 正確示例正確示例釋義：作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品適應(yīng)條款：《建筑施工作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ-184-2009)2.0.4進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴安全帽。作業(yè)人員必須戴安全帽、穿工作鞋和工作服；應(yīng)按作業(yè)要求正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。解析：正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，是保障作業(yè)人員人身安全與健康的重要措施，也是保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。z正確示例釋義：作業(yè)平臺(tái)嚴(yán)禁超載適應(yīng)條款：《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）6.1.4應(yīng)在操作平臺(tái)明顯位置設(shè)置標(biāo)明允許負(fù)載值的限載牌及限定允許的作業(yè)人數(shù)，物料應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，不得超重、超高堆放。解析：作業(yè)平臺(tái)超載易發(fā)生坍塌、傾翻事故，使用過程中需懸掛限載限重標(biāo)志牌，卸料平臺(tái)上嚴(yán)禁長(zhǎng)期堆放物料，應(yīng)隨堆隨吊。z正確示例隱患示例釋義：嚴(yán)禁使用違規(guī)改裝吊籃適應(yīng)條款：《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）5.2.9高處作業(yè)不得使用座板式單人吊具，不得使用自制吊籃。解析：吊籃應(yīng)按照方案進(jìn)行安裝，并由持吊籃特種作業(yè)操作資格證人員負(fù)責(zé)吊籃的安裝工作，嚴(yán)禁私自改制吊籃構(gòu)造。私自改裝的吊籃安全裝置不可靠，結(jié)構(gòu)不夠嚴(yán)密，沒有相應(yīng)的保護(hù)裝置，安全風(fēng)險(xiǎn)較大，易發(fā)生墜落事故。z正確示例隱患示例釋義：臨邊防護(hù)拆除應(yīng)及時(shí)恢復(fù)適應(yīng)條款：《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）3.0.9對(duì)需臨時(shí)拆除或變動(dòng)的安全防護(hù)設(shè)施，應(yīng)采取可靠措施，作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)。解析：臨邊防護(hù)應(yīng)按規(guī)范要求及時(shí)搭設(shè)，防護(hù)欄桿能有效預(yù)防作業(yè)人員高處墜落事故發(fā)生，對(duì)需臨時(shí)拆除或變動(dòng)的安全防護(hù)設(shè)施，應(yīng)采取可靠措施，作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)；嚴(yán)禁隨意拆除防護(hù)欄桿。z隱患示例正確示例釋義：塔吊吊裝時(shí)物體嚴(yán)禁違規(guī)站人適應(yīng)條款：《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》(JGJ196-2010)4.0.12物件起吊時(shí)應(yīng)綁扎牢固，不得在吊物上堆放或者懸掛其他物件；零星材料起吊時(shí)，必須用吊籠或鋼絲繩綁扎牢固。當(dāng)?shù)跷锷险救瞬坏闷鸬?。解析：在起吊裝物體時(shí)，無(wú)任何防護(hù)措施，無(wú)安全帶張掛點(diǎn)，易造成人員失穩(wěn)墜落，發(fā)生安全事故。z解析：人員休息時(shí)意識(shí)較為放松，不注意自我保護(hù)，靠近臨邊等危險(xiǎn)區(qū)域休息打鬧，易造成高處墜落事故。正確示例隱患示例釋義：作業(yè)人員嚴(yán)禁在臨邊、洞口、腳手架等危險(xiǎn)區(qū)域休息z正確示例釋義：嚴(yán)禁在未采取固定、無(wú)防護(hù)措施的構(gòu)件上作業(yè)通行適應(yīng)條款：《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）5.2.3嚴(yán)禁在未固定、無(wú)防護(hù)設(shè)施的構(gòu)件及管道上進(jìn)行作業(yè)或通行。解析：未固定、無(wú)防護(hù)的構(gòu)件安全系數(shù)較低，易發(fā)生傾覆，人員在作業(yè)通行時(shí)，無(wú)防護(hù)措施，易發(fā)生墜落等事故。z正確示例隱患示例釋義：作業(yè)人員嚴(yán)禁攀爬腳手架適應(yīng)條款：《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）5.1.1登高作業(yè)應(yīng)借助施工通道、梯子及其他攀登設(shè)施和用具。解析：施工作業(yè)人員在腳手架、陽(yáng)臺(tái)之間等非規(guī)定的通道攀登、翻越上下，安全防護(hù)措施得不到保障，容易發(fā)生高處墜落事故。z解析：施工作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)違反勞動(dòng)紀(jì)律，注意力不集中，易造成高處墜落、引發(fā)火災(zāi)等安全事故。隱患示例釋義：作業(yè)人員嚴(yán)禁在施工區(qū)域抽煙、玩手機(jī)、嬉戲打鬧等z解析：作業(yè)人員酒后上崗，易造成精神注意力不集中、思維混亂、反應(yīng)遲鈍、大腦意識(shí)不清晰，易發(fā)生安全事故。正確示例釋義：作業(yè)人員嚴(yán)禁酒后上崗z釋義：施工升降機(jī)平臺(tái)出口必須設(shè)置層門適應(yīng)條款：《施工升降機(jī)安全規(guī)程》（GB10055-2007）5.1.1各停層處應(yīng)設(shè)置層門，層門不應(yīng)突出到吊籠的升降通道上。解析：施工電梯層門主要防止人員墜落和物體墜落，為避免事故發(fā)生，應(yīng)對(duì)洞口周邊加設(shè)層門，且采取固定措施。隱患示例正確示例z正確示例釋義：作業(yè)人員應(yīng)在身心健康的情況下登高作業(yè)適應(yīng)條款：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十四條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉，嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。解析：血壓過高容易造成頭疼、眩暈、身體不適等癥狀，出現(xiàn)意外與墜落事故風(fēng)險(xiǎn)較高。高處作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行崗前體檢，凡患有職業(yè)禁忌癥的，如心臟病、高血壓、恐高癥等不宜從事高處作業(yè)。z正確示例釋義：惡劣天氣應(yīng)停止高處作業(yè)適應(yīng)條款：《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）3.0.8當(dāng)遇6級(jí)及以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧、沙塵暴等惡劣氣候，不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。解析：大風(fēng)、大雨、大雪、大霧等惡劣天氣容易發(fā)生安全事故，存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)，尤其高處作業(yè)時(shí)容易發(fā)生墜落事故，應(yīng)立即停止一切高處作業(yè)。z正確示例解析：無(wú)自然采光，無(wú)足夠的照明會(huì)造成作業(yè)人員視線不清，對(duì)周邊環(huán)境無(wú)法做出正確判斷，極大增加了安全事故發(fā)生的概率。釋義：照明不足嚴(yán)禁進(jìn)行夜間作業(yè)z解析：施工立面的安全帶無(wú)張掛點(diǎn)，加設(shè)安全繩能夠更好地保證施工人員生命安全，作業(yè)時(shí)應(yīng)將安全帶用安全鎖扣正確掛置在獨(dú)立設(shè)置的專用安全繩上，防止墜落，保證人員生命安全。正確示例隱患示例釋義：施工作業(yè)時(shí)應(yīng)掛安全繩z解析：作業(yè)人員嚴(yán)禁攜帶笨重物件進(jìn)行登高作業(yè)，大體積物件易影響登高人員視線，攜帶自重較大的物件時(shí)易造成重心不穩(wěn)，導(dǎo)致作業(yè)人員高空墜落。正確示例隱患示例釋義：施工作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁攜帶笨重物件登高作業(yè)z隱患示例正確示例釋義：作業(yè)層應(yīng)鋪滿腳手板適應(yīng)條款：《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）6.2.4作業(yè)層腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn)、鋪實(shí)。解析：作業(yè)層未鋪滿、鋪穩(wěn)、鋪實(shí)腳手板易造成作業(yè)人員踩空，導(dǎo)致高處墜落，造成安全事故。z正確示例隱患示例釋義：不