2023年秋冬季森林防滅火工作實(shí)施方案

2023年秋冬季森林防滅火工作實(shí)施方案2023年秋冬季森林防滅火工作實(shí)施方案一為深入貫徹落實(shí)全國、全省、全市、全區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議精神和森林草原防滅火工作會(huì)議精神，切實(shí)做好國慶和黨的二十大召開期間及xx年度秋冬季森林防滅火各項(xiàng)工作，有效控制森林火災(zāi)發(fā)生，最大限度減少損失，確保森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合xx鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，全面落實(shí)國家林草局加強(qiáng)極端高溫氣候下森林草原防火工作的緊急通知精神和省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于森林防火工作的有關(guān)指示批示精神，9月7日全省森林防火工作緊急會(huì)議和9月29日全市秋冬季森林防滅火暨農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，對(duì)xx鄉(xiāng)當(dāng)前及秋冬季森林防火工作進(jìn)行及時(shí)安排部署，將森林火災(zāi)制止在未燃之時(shí)，成災(zāi)之前，為疫情防控創(chuàng)建出良好、穩(wěn)定的林區(qū)社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二、成立組織機(jī)構(gòu)為切實(shí)做好xx鄉(xiāng)xx年秋冬季森林防火相關(guān)工作，特成立xx鄉(xiāng)秋冬季森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和督查各村、護(hù)林人員到崗到位情況，其組成人員名單如下：組長：x鄉(xiāng)黨委書記x鄉(xiāng)黨委副書記、人民政府鄉(xiāng)長副組長：x鄉(xiāng)黨委委員、人大主席x鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記x鄉(xiāng)黨委委員、組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員x鄉(xiāng)黨委委員、政法委員、武裝部部長x鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長、宣傳委員x派出所指導(dǎo)員成員：鄉(xiāng)副科級(jí)干部、鄉(xiāng)屬各部門負(fù)責(zé)人及各村（居）負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)林業(yè)站，肖遙同志兼任辦公室主任，陳仁禮同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)xx鄉(xiāng)森林防火工作各項(xiàng)事務(wù)。三、基本原則（一）防管并重。牢固樹立“預(yù)防為主、防管并重“的防火原則，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)防控措施，做到“打早、打小”。在森林防火高火險(xiǎn)期間，全面禁止一切野外用火，對(duì)違反規(guī)定者從嚴(yán)從重處罰。同時(shí)，嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣開荒種地，從源頭上消除火災(zāi)隱患。（二）責(zé)任聯(lián)動(dòng)。鄉(xiāng)人民政府行政負(fù)責(zé)人是防火工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。班子領(lǐng)導(dǎo)包保片區(qū)，鄉(xiāng)林業(yè)站和其他森林防火指揮部成員單位干部包村，村干部包農(nóng)戶，護(hù)林員包山頭，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，層層追究責(zé)任，具體以xx鄉(xiāng)森林防滅火包保責(zé)任工作方案實(shí)行包保、負(fù)責(zé)。（三）群防群控。加強(qiáng)森林防火應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，在充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)方方面面的力量，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治，群防群治，形成齊抓共管的森林防火工作格局。（四）突出重點(diǎn)。xx鄉(xiāng)林場(chǎng)、后壩沖水庫、金壩茶場(chǎng)、金齒水庫等林區(qū)是全鄉(xiāng)森林防火工作的重點(diǎn)部位，禁止在距林緣一百米范圍內(nèi)焚燒秸稈、燒灰積肥，并加強(qiáng)林區(qū)范圍野外火源巡查，及時(shí)制止違規(guī)用火行為，做好應(yīng)急撲救準(zhǔn)備工作。四、責(zé)任分工（一）班子成員負(fù)責(zé)包保各自聯(lián)系行政村，全面負(fù)責(zé)本村護(hù)林和森林防火工作，各村委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)護(hù)林及森林防火具體工作；組建本村應(yīng)急撲火隊(duì)伍，發(fā)生火災(zāi)時(shí)必須在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)組織人員撲救火災(zāi)，并視情況向鄉(xiāng)森林防火指揮所匯報(bào)；在林區(qū)出入口設(shè)立警示標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)出入林區(qū)的人員和車輛管理；組織人員對(duì)野外燒荒行為的檢查，深入各村進(jìn)行森林防火宣傳；監(jiān)督管理本地區(qū)護(hù)林員，全方位、全天候開展對(duì)林區(qū)巡查活動(dòng)；層層落實(shí)責(zé)任。（二）鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作，協(xié)助鄉(xiāng)人民政府政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)召開調(diào)度會(huì)；協(xié)調(diào)鄉(xiāng)森林防火指揮所和各村委會(huì)聯(lián)合行動(dòng)；督促檢查各村森林防火工作。（三）鄉(xiāng)林業(yè)站檢查森林防火責(zé)任落實(shí)情況；確保森林防火監(jiān)控指揮系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)監(jiān)控火情，搞好預(yù)警；組建森林防火專業(yè)撲火隊(duì)，積極撲救森林火災(zāi)；組織實(shí)施對(duì)全鄉(xiāng)護(hù)林員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高護(hù)林員素質(zhì)；積極與上級(jí)森林防火指揮部溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反饋上報(bào)情況；負(fù)責(zé)在防火戒嚴(yán)期，對(duì)野外用火行為的查處，按照國務(wù)院頒布的《森林防火條例》和《貴州省森林防火條例》，對(duì)野外用火及破壞森林資源的直接責(zé)任人上報(bào)區(qū)森林公安部門進(jìn)行處罰。（四）鄉(xiāng)林業(yè)站協(xié)助區(qū)級(jí)有關(guān)部門及各村委會(huì)進(jìn)行不定期的森林防火有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，安排護(hù)林人員到各村（居）醒目位置張貼森林草原防火禁火令等，深入各村各戶宣傳森林防火知識(shí)，做到家喻戶曉，人人皆知，營造全社會(huì)關(guān)注，全民參與的良好氛圍。五、工作要求（一）強(qiáng)化責(zé)任追究。各相關(guān)部門、村（居）要從講政治的高度重視森林防火工作，堅(jiān)決克服僥幸心理，把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓，把各項(xiàng)工作抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)。認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，親自部署。同時(shí)，要層層落實(shí)責(zé)任，做到“山林有人管、林區(qū)有人護(hù)、村寨有人包、責(zé)任有人擔(dān)”，一旦發(fā)生火災(zāi)，層層追究有關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息遷就。（二）加強(qiáng)宣傳教育。采取多種形式深入開展森林防火宣傳工作，使“護(hù)林防火，人人有責(zé)”成為人們的自覺行動(dòng)。（三）從嚴(yán)巡護(hù)查處。加強(qiáng)野外火源管理，組織人員對(duì)重點(diǎn)部位的火災(zāi)隱患進(jìn)行排查整改。同時(shí)，在重點(diǎn)林區(qū)內(nèi)增加巡查人員，進(jìn)行全方位、不間斷巡查，做到見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓。（四）科學(xué)合理調(diào)度。各部門要通力合作，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，為撲救森林火災(zāi)提供保證。鄉(xiāng)林業(yè)站、相關(guān)村委會(huì)要科學(xué)合理調(diào)配人員、防火物資，避免盲目無序現(xiàn)象。特別是要加強(qiáng)護(hù)林員教育培訓(xùn)，合理安排就餐時(shí)間，確保巡查不留空檔。一旦發(fā)生火情，鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)及撲救人員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)組織撲救。（五）加強(qiáng)火情預(yù)警。有關(guān)站所及各村（居）防火期間必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班，一旦發(fā)生火情，必須在第一時(shí)間及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，并趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。（六）加大督查力度。鄉(xiāng)林業(yè)站、鄉(xiāng)紀(jì)委在森林防火期間，要做好對(duì)各站所、村委會(huì)的督查檢查，一旦發(fā)現(xiàn)因值班不到位、防火措施不落實(shí)而發(fā)生森林火災(zāi)的，及時(shí)向鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。六、經(jīng)費(fèi)保障森林防火工作經(jīng)費(fèi)以我鄉(xiāng)公益林補(bǔ)償資金和鄉(xiāng)森林防火匹配資金為保障，工作經(jīng)費(fèi)主要用于各村（居）購買防火用具及巡山燃油補(bǔ)貼及應(yīng)急隊(duì)員生活補(bǔ)助等，實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷。2023年秋冬季森林防滅火工作實(shí)施方案二為切實(shí)做好全鎮(zhèn)秋冬季森林防滅火工作，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林生態(tài)安全，按照《省安委會(huì)關(guān)于抓好安全生產(chǎn)突出問題整治的通知》（黔安〔xx〕年12號(hào)）和《遵義市xx年秋冬季森林防滅火工作方案的通知》（遵市森防指辦〔xx〕22號(hào)及《x新區(qū)xx年秋冬季森林防滅火工作方案》（遵新森防指辦發(fā)〔xx〕5號(hào)）文件要求，特制定本方案。一、工作目標(biāo)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)森林防滅火和防災(zāi)減災(zāi)工作的一系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市、區(qū)關(guān)于秋冬季森林防滅火的安排部署，扎實(shí)開展秋冬季森林防滅火工作，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林生態(tài)安全。二、組織領(lǐng)導(dǎo)組長：x鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長副組長：x鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長成員：x各村支書三、時(shí)間安排xx年10月1日至xx年12月31日四、工作要求（一）強(qiáng)化總責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求，認(rèn)真履行森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)湄江風(fēng)景名勝區(qū)、云門囤景區(qū)等經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)防火主體責(zé)任，健全森林防火制度體系，切實(shí)把森林防火責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到戶、落實(shí)到地塊、落實(shí)到山頭，加強(qiáng)各相關(guān)部門協(xié)同，合力有效抓好森林防滅火工作，確保全區(qū)森林防滅火形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。（二）強(qiáng)化隱患排查整治。各村及相關(guān)成員單位要按照要求，全面開展自查自糾尤其加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)、林農(nóng)交錯(cuò)地等高火險(xiǎn)隱患區(qū)域的排查治理，堅(jiān)決杜絕森林火災(zāi)發(fā)生。同時(shí)加大依法嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)用火行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）強(qiáng)化森林撲火救援準(zhǔn)備。林業(yè)站及各村要嚴(yán)格按照森林防火預(yù)案的要求，認(rèn)真做好撲救森林火災(zāi)的準(zhǔn)備，嚴(yán)格值班值守，做好火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍及群眾應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，每年組織進(jìn)行1次森林防火演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面檢查森防物資儲(chǔ)備情況，做好維護(hù)檢修工作，確保撲火機(jī)具能隨取隨用，森林撲火隊(duì)伍要全員在位備勤，強(qiáng)化應(yīng)急保障，確保一有火情，迅速出動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。要堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的思想，科學(xué)指揮，科學(xué)撲救，堅(jiān)決倉促上陣、見火就打、盲目指揮而引發(fā)人員傷亡事故。（四）強(qiáng)化森林防火安全宣傳教育。組織開展多種形勢(shì)的森林防火宣傳，廣泛開展森林防火“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)寺院、進(jìn)村組”的“六進(jìn)”活動(dòng)，形成全社會(huì)關(guān)心森林防火、保護(hù)森林資源的良好氛圍，進(jìn)一步提高廣大人民群眾的森林防火法制意識(shí)和防火意識(shí)。在進(jìn)入森林防火區(qū)域設(shè)立醒目宣傳標(biāo)牌；加快“防火嗎”在隱患整改、火險(xiǎn)預(yù)警、宣傳警示等方面深化應(yīng)用試點(diǎn)作用，提升服務(wù)基層能力，實(shí)現(xiàn)“大碼小用、一碼多用”。同時(shí)要督促“癡、傻、癲、瘋、呆”和留守老人、兒童等人員的監(jiān)護(hù)人切實(shí)做好管理，嚴(yán)禁進(jìn)入林區(qū)玩火。五、工作要求各村及相關(guān)成員單位要結(jié)合實(shí)際制定工作方案，扎實(shí)有效開展號(hào)秋冬季森林防滅火工作，鎮(zhèn)秋冬季森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組將不定時(shí)對(duì)各村各部門工作開展情況進(jìn)行督查。2023年秋冬季森林防滅火工作實(shí)施方案三為保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和林業(yè)資源，按照縣防滅辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定XX鎮(zhèn)2023年度森林防滅火工作實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央省、市、縣相關(guān)文件和會(huì)議精神，充分做好我鎮(zhèn)秋冬季森林防滅火工作。二、工作要點(diǎn)（一）群防群控。加強(qiáng)森林防滅火應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)行聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村兩委干部包組、黨員組長包戶包山頭，動(dòng)員社會(huì)各界的力量專群結(jié)合，形成齊抓共管的森林防滅火工作格局。（二）突出重點(diǎn)。XX村、XX村、XXX村、XXX公路沿線、XXX公路沿線是全鎮(zhèn)森林防滅火工作的重點(diǎn)部位，需要巡查監(jiān)控到位；加強(qiáng)防火宣傳教育、嚴(yán)格野外用火管理。兒童、癡障人員、精神病患者、外來流竄人員、車輛及林區(qū)周邊作業(yè)人員是森林防滅火的防控重點(diǎn)對(duì)象，要時(shí)時(shí)監(jiān)管到位。三、責(zé)任分工（一）各村負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防滅火工作。管理好本村的20人應(yīng)急隊(duì)伍，發(fā)生火災(zāi)時(shí)必須在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，邊撲邊報(bào)，將火情報(bào)告鎮(zhèn)人民政府；重要時(shí)段，在林區(qū)出入口設(shè)立警示標(biāo)志，對(duì)出入林區(qū)的人員和車輛進(jìn)行實(shí)名登記；組織人員對(duì)野外用火行為的檢查，深入各組進(jìn)行森林防滅火宣傳；監(jiān)督管理本轄區(qū)的護(hù)林員，全方位、全天候開展對(duì)林區(qū)的巡邏。（二）鎮(zhèn)應(yīng)急管理站做好協(xié)調(diào)工作。及時(shí)監(jiān)控火情，搞好預(yù)警；組建森林防滅火專業(yè)撲火隊(duì)，積極撲救森林火災(zāi)；組織實(shí)施對(duì)全鎮(zhèn)護(hù)林員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高護(hù)林員素質(zhì)；積極與上級(jí)森林防滅火指揮部溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反饋上報(bào)情況；負(fù)責(zé)在防火戒嚴(yán)期，對(duì)野外用火行為的查處，按照《中華人民共和國森林法》、《森林防滅火條例》，對(duì)違規(guī)野外用火的直接責(zé)任人上報(bào)進(jìn)行處罰。（三）鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)森林防滅火有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，利用廣播、宣傳車、宣傳欄深入宣傳森林防滅火知識(shí)，做到家喻戶曉，人人皆知，營造全社會(huì)關(guān)注，全民參與的良好氛圍。（四）各駐村干部與所包村對(duì)接聯(lián)系，幫助解決問題，協(xié)助村委會(huì)統(tǒng)一開展森林防滅火工作；定期入村檢查、指導(dǎo)、督促所包村的防火措施落實(shí)情況。四、工作要求（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)決克服僥幸心理，各責(zé)任人堅(jiān)決履行好自己的責(zé)任，要做到“山林有人管、林區(qū)有人護(hù)、村屯有人包、責(zé)任有人擔(dān)”。在秋冬季森林防滅火期間，各村一旦發(fā)生火情，必須在第一時(shí)間及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，并趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。（二）加強(qiáng)宣傳教育。采取多種形式深入開展森林防滅火宣傳工作，使“護(hù)林防火、人人有責(zé)、預(yù)防為主”成為人們的自覺行動(dòng)。要利用村村響開展全天候宣傳，強(qiáng)化輿論氛圍。（三）從嚴(yán)巡護(hù)查處。加強(qiáng)野外火源管理，組織人員對(duì)重點(diǎn)部位的火災(zāi)隱患進(jìn)行