湖南立勝煤礦事故分析

湖南省煤礦案例分析湖南省湘潭縣立勝煤礦“1·5〞特大火災(zāi)事故2021年1月5日12時(shí)5分，湖南省湘潭市湘潭縣譚家山鎮(zhèn)立勝煤礦發(fā)生一起火災(zāi)事故，造成34人死亡,事故直接經(jīng)濟(jì)損失2962萬(wàn)元?！惨弧呈鹿蕟挝桓艣r1、煤礦概況立勝煤礦位于湘潭縣譚家山鎮(zhèn)紫竹村境內(nèi)，毗鄰湘潭礦業(yè)公司四礦。始建于1984年，原名新穎煤礦，1995年更名為立勝煤礦。2007年12月30日，湖南省人民政府批準(zhǔn)立勝煤礦為保存礦井。其采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、平安生產(chǎn)許可證和礦長(zhǎng)平安資格證均己過(guò)期。工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照于2006年2月17日登記注冊(cè)，2021年起沒(méi)有申請(qǐng)年檢。礦長(zhǎng)李希東的礦長(zhǎng)資格證有效期至2021年3月。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)和開(kāi)采情況。立勝煤礦采用立井開(kāi)拓，共有主立井、中間立井、風(fēng)井、輔助行人井和東井5個(gè)地面井口。其中主立井用于人員、煤矸、材料的提升；中間立井用于輔助材料的提升；風(fēng)井用于礦井通風(fēng)；輔助行人井和東井根本沒(méi)有使用。礦井-20m水平以下除技改斜井外，其它全部為暗立井，采用調(diào)度絞車配自制“吊籮〞提升。2021年4月26日，湖南省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)立勝煤礦開(kāi)采深度為+100m～-124m，礦區(qū)面積0.0362km2〔保有根底儲(chǔ)量6.25萬(wàn)噸〕。2021年2月26日，湖南省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)立勝煤礦預(yù)留開(kāi)采深度為+100m～-240m，預(yù)留期限為1年，礦區(qū)面積0.1993km2〔保有根底儲(chǔ)量37.6萬(wàn)噸〕。事故發(fā)生前，礦井實(shí)際分東井、西井和中間井3個(gè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)。其中：東井開(kāi)采礦井東翼煤層，己開(kāi)采至-640m水平。西井開(kāi)采礦井西翼煤層，己開(kāi)采至-580m水平。中間井開(kāi)采礦井中部煤層，現(xiàn)掘進(jìn)施工-400m區(qū)段暗立井。礦井采用巷道式采煤法，木棚支護(hù)，爆破落煤。③礦井技術(shù)改造情況。立勝煤礦原設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸/年。2007年12月30日，湖南省人民政府批準(zhǔn)了湘潭市煤礦整頓關(guān)閉規(guī)劃，其中批準(zhǔn)立勝煤礦進(jìn)行技術(shù)改造，擬改造設(shè)計(jì)能力4萬(wàn)噸/年。2021年5月24日和8月14日，湘潭市煤炭行管辦和湖南煤監(jiān)局長(zhǎng)沙煤礦平安監(jiān)察站分別批復(fù)同意了初步設(shè)計(jì)和平安專篇。根據(jù)初步設(shè)計(jì)，礦井設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量23.2萬(wàn)噸，改造設(shè)計(jì)能力6萬(wàn)噸/年,礦井效勞年限3年。設(shè)計(jì)利用現(xiàn)有主立井、風(fēng)井和行人斜井3個(gè)井筒，將行人斜井延伸至-100m水平，新掘-20m～-155m暗斜井。改造后的礦井分兩個(gè)水平開(kāi)采，-100m～-155m為一水平，-155m～-200m為第二水平。至事故發(fā)生，除完成行人斜井修復(fù)，暗斜井掘至-140m標(biāo)高外，設(shè)計(jì)中的其它改造工程工程尚未開(kāi)工。④礦井通風(fēng)系統(tǒng)。礦井設(shè)計(jì)采用分列式通風(fēng)，風(fēng)井安裝兩臺(tái)FBZC軸流式主通風(fēng)機(jī)，但實(shí)際沒(méi)有運(yùn)行。東井和西井生產(chǎn)區(qū)域與湘潭礦業(yè)公司四礦貫穿通風(fēng)。中間井生產(chǎn)區(qū)域采用5臺(tái)局扇逐段“接力〞通風(fēng)，通過(guò)設(shè)置“風(fēng)室〞，串聯(lián)送至-400m暗立井掘進(jìn)工作面。⑤礦井提升運(yùn)輸系統(tǒng)。主立井采用罐籠提升，絞車為PTK-1.2型，配套電機(jī)45kw。其它地面立井和井下各區(qū)段暗立井全部采用調(diào)度絞車配自制“吊籮〞提升人員、煤矸和材料。⑥礦井供電系統(tǒng)。中間井供電系統(tǒng)中，電氣開(kāi)關(guān)過(guò)流保護(hù)失效，沒(méi)有安裝檢漏繼電器，-20m～-240區(qū)段仍使用U1000-3×25+1×10型礦用普通橡套軟電纜，為非阻燃電纜。⑦礦井防滅火管理。礦井沒(méi)有建立井下消防管路系統(tǒng)。井下沒(méi)有建立消防材料庫(kù)。礦井-100m水平以下煤巖巷道和暗立井全部采用可燃性木棚支護(hù)。下井職工沒(méi)有配備自救器。礦井三條“生命線〞〔井下線路、壓風(fēng)管路和防塵灑水管線〕不完善：各采掘工作面沒(méi)有安裝通訊設(shè)施。中間井生產(chǎn)區(qū)域沒(méi)有供水和防塵灑水管路。2、事故地點(diǎn)概況事故火源點(diǎn)位于礦井中部-155m～-240m暗立井〔以下稱三道暗立井〕。該立井垂深85m，斷面1.1m×1.1m，用松木緊密支護(hù)，外幫用馬釘和鋼絲繩固定，內(nèi)空用木板或坑木背幫。三道暗立井采用11.4KW調(diào)度絞車配自制“吊籮〞提升。井筒中敷設(shè)了一根U1000-3×25+1×10型礦用橡套軟電纜〔非阻燃〕，外套非阻燃塑料管，用于中間井生產(chǎn)區(qū)域電源的輸送。上下車場(chǎng)各安裝一臺(tái)機(jī)用于通訊聯(lián)絡(luò)，沒(méi)有供水管路和消防器材?！捕呈鹿拾l(fā)生經(jīng)過(guò)及搶救情況2021年1月5日7時(shí)30分，全礦共安排85人入井。其中：東井33人、中間井12人、西井30人、技改暗斜井區(qū)域〔-20m水平〕10人。12時(shí)5分，中間立井停電，-240m水平推車工劉興懷向暗立井井底走去的途中聞到橡膠味，并見(jiàn)到煙霧，到暗立井底看到暗立井內(nèi)吊籮上方電纜著火，他叫西井絞車司機(jī)馬某向調(diào)度室報(bào)告，隨即升井。馬某報(bào)告調(diào)度室后，與劉幟征一起到暗立井觀察火情時(shí)，看到吊籮、電纜、塑料管、木支架燃燒，火勢(shì)越來(lái)越大，然后他們2人與其他6名作業(yè)人員一起平安升井。12時(shí)30分，西井帶班班長(zhǎng)唐某在-500m水平發(fā)現(xiàn)煙霧、橡膠燒焦氣味后，立即通知各作業(yè)點(diǎn)人員撤離。西井生產(chǎn)區(qū)域21名作業(yè)人員經(jīng)湘潭礦業(yè)公司四礦藏分布500m水平八石門逃生。技改暗斜井作業(yè)區(qū)域、中間立井、東井生產(chǎn)區(qū)域13人經(jīng)主立井平安升井。另外，值班礦長(zhǎng)王某、中間立井2名輔助作業(yè)人員、東井5名作業(yè)人員等8人在事故發(fā)生前已升井。至此，事故當(dāng)班下井85人中，平安升井和逃生51人〔其中西井30人、中間井4人、東井7人、-20m水平10人〕，共有34人被困井下〔其中中間井8人、東井26人〕。值班領(lǐng)導(dǎo)陳立金帶著礦方救援人員到-20m水平進(jìn)行偵察，發(fā)現(xiàn)井下煙霧、火勢(shì)大，東井、中間井作業(yè)人員情況不明、被困人員多。礦方見(jiàn)此，向譚家山鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求營(yíng)救。接到事故報(bào)告后，湘潭縣委、政府迅速成立了事故救援指揮部，緊急開(kāi)展事故救援和藹后處理工作。省政府從湘潭、長(zhǎng)沙、婁底等地調(diào)集5支救援隊(duì)伍，在專家組的指導(dǎo)下迅速投入搜救工作。在礦井條件差，中間井著火的情況下，通過(guò)采取封堵火區(qū)，調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，控制煙流方向等措施，努力減少災(zāi)情，搜尋被困人員。至1月6日9時(shí)10分，搜尋到25名遇難人員〔中間井2人、東井23人〕，井下下落不明人數(shù)不清。至1月6日19時(shí)10分，-240m水平火區(qū)附近CO濃度高達(dá)7000PPM，甲烷濃度5.1%，溫度63℃，隨時(shí)有瓦斯爆炸危險(xiǎn)。1月7日上午，為防止發(fā)生次生事故，經(jīng)專家組論證，決定暫停井下搜救，并于1月9日凌晨對(duì)地面5個(gè)井口實(shí)施了密閉。至1月18日，排除最后一個(gè)疑點(diǎn)，確認(rèn)“1·5〞事故死亡34人?！踩呈鹿嗜藛T傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。本次事故造成34人死亡，事故直接經(jīng)濟(jì)損失2962萬(wàn)元。〔四〕事故原因及性質(zhì)1、直接原因立勝煤礦中間井三道暗立井敷設(shè)非阻燃電纜老化破損，短路著火，引燃電纜外套塑料管、吊籮、木支架及周邊煤層，產(chǎn)生大量有毒有害氣體，造成人員窒息死亡。2、間接原因〔5〕長(zhǎng)期超深越界盜采資源。該礦批準(zhǔn)的開(kāi)采深度為+100m～-124m。實(shí)際開(kāi)采深度已到達(dá)-640m水平，違法超深達(dá)516m。借技改名義違法組織生產(chǎn)。在采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和平安生產(chǎn)許可證等證照都已過(guò)期情況下，拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令，且在技改期間不按設(shè)計(jì)施工，違法組織生產(chǎn)。平安生產(chǎn)管理混亂。礦井超深越界區(qū)域未形成獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，利用鄰近礦井回風(fēng)，通風(fēng)設(shè)施不全，采區(qū)之間違規(guī)串聯(lián)通風(fēng)；-240m水平以下均為“獨(dú)眼井〞開(kāi)采，無(wú)平安出口，使用吊籮提升；入井人員未配帶自救器。重大隱患不治理。2021年8月中旬，該礦機(jī)電班班長(zhǎng)唐應(yīng)龍?jiān)谥虚g立井井有條240m水平檢修開(kāi)關(guān)時(shí)，就曾發(fā)現(xiàn)開(kāi)關(guān)內(nèi)電纜芯線端口滴水和三道暗立井電纜漏電。但該礦沒(méi)有采取措施治理隱患。違規(guī)使用國(guó)家明令禁止的設(shè)備和工藝。各暗立井違規(guī)使用調(diào)度絞車配自制“吊籮〞提升；違規(guī)大量使用DW80開(kāi)關(guān)、QC83磁力啟動(dòng)器等淘汰設(shè)備；采用巷道式采煤，以掘代采。勞動(dòng)組織管理混亂。出入井管理不嚴(yán)格，入井作業(yè)人數(shù)不清，生產(chǎn)作業(yè)地點(diǎn)未統(tǒng)一向生產(chǎn)調(diào)度室報(bào)告下井人員人數(shù)，礦燈未進(jìn)行集中管理，入井和出井人員登記制度執(zhí)行不嚴(yán)。三、實(shí)現(xiàn)我國(guó)煤礦平安生產(chǎn)的根本路徑怎樣才能實(shí)現(xiàn)煤礦平安生產(chǎn)？三、實(shí)現(xiàn)我國(guó)煤礦平安生產(chǎn)的根本路徑●總體思路認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理〞的方針，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民、平安開(kāi)展的理念，以深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院?通知?精神為核心，以強(qiáng)化企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展“平安生產(chǎn)年〞活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦平安根底建設(shè)，加強(qiáng)平安監(jiān)察監(jiān)管，不斷深化平安生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)〞、“三項(xiàng)建設(shè)〞，著力降低事故總量，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故。三、實(shí)現(xiàn)我國(guó)煤礦平安生產(chǎn)的根本路徑●總體目標(biāo)煤礦平安生產(chǎn)形勢(shì)顯著改善，重特大事故大幅度減少，職業(yè)危害防治得到加強(qiáng)，煤礦平安保障能力明顯提高；煤礦死亡人數(shù)和重特大事故起數(shù)均比2021年下降25%以上，百萬(wàn)噸死亡率下降到0.55以下，煤礦平安生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三、實(shí)現(xiàn)我國(guó)煤礦平安生產(chǎn)的根本路徑●根本