《公安基礎(chǔ)知識(shí)》必備251個(gè)考點(diǎn)

《公安基礎(chǔ)知識(shí)》必備200個(gè)考點(diǎn)

1,公安機(jī)關(guān)任務(wù)的分類：

從時(shí)間上分，目前任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)

從范圍上分，局部任務(wù)和全局任務(wù)

從層次上分，基本任務(wù)和具體任務(wù)

2,公安機(jī)關(guān)權(quán)力的特點(diǎn)：法定性、強(qiáng)制性、特許性、單向性

3,公安機(jī)關(guān)職責(zé)的特點(diǎn)：法律性、政治性、行政性、有限性、

責(zé)任性

4,治安行政處置手段包括：命令、禁止與取締、許可（審核批準(zhǔn)、

決定、登記、頒發(fā)證照、指揮）

5,治安行政處罰的種類：警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機(jī)

關(guān)發(fā)方的許可證，可以附加限期出境或者驅(qū)逐出境

6,治安行政強(qiáng)制權(quán)的種類：強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)和強(qiáng)制拘

留、強(qiáng)制隔離、約束特定人、盤問檢查（留置時(shí)間自帶到公安機(jī)

關(guān)之時(shí)不超過24小時(shí)，在特殊情況下經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)

可以延長(zhǎng)至48小時(shí)。繼續(xù)盤問的情形：被指控有犯罪行為的、

有現(xiàn)場(chǎng)作案嫌疑的、有作案嫌疑身份不明的、攜帶物品肯是贓物

的。）

7,公安機(jī)關(guān)緊急狀態(tài)處置權(quán)包括：緊急優(yōu)先權(quán)和緊急征用權(quán)、

緊急排險(xiǎn)權(quán)、管制權(quán)（縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)，為預(yù)防和制

止嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序行為可在一定區(qū)域內(nèi)和時(shí)間限制人員車

輛采取交通管制；縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)和

同級(jí)人民政府批準(zhǔn)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管制）、戒嚴(yán)執(zhí)行權(quán)（戒嚴(yán)：一般

是指因戰(zhàn)時(shí)或平時(shí)面臨重大緊急事件為維護(hù)政治穩(wěn)定所采取的非

常措施。戒嚴(yán)，涉及地區(qū)大小分別由全國(guó)人大常委會(huì)或國(guó)務(wù)院作

出決定。戒嚴(yán)期間可以再戒嚴(yán)地區(qū)采取交通管制、宵禁等管理措

施）

8,公安工作的主要內(nèi)容

⑴公安領(lǐng)導(dǎo)工作，是公安機(jī)關(guān)行政一長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)工作。主要有政治

領(lǐng)導(dǎo)工作、行政領(lǐng)導(dǎo)工作、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作。

（2）公安秘書工作，

主要是指公安秘書行政工作和公安對(duì)策研究工作。組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)

決策、為各項(xiàng)任務(wù)的完成進(jìn)行督促檢查、為領(lǐng)導(dǎo)提供信息咨詢、

協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作

公安指揮工作，領(lǐng)導(dǎo)指令的具體下達(dá)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，調(diào)度具體指揮、

接受110報(bào)警、突發(fā)事件和治安災(zāi)害事故的現(xiàn)場(chǎng)指揮處置與救

助。

公安政治工作

公安專業(yè)工作：刑事司法工作（國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)工作｛隱蔽性、尖銳

性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、｝刑事偵查工作、刑事強(qiáng)制工作、羈押工

作、執(zhí)行刑罰工作）、治安行政管理工作、公安保衛(wèi)工作（機(jī)關(guān)團(tuán)

體、企事業(yè)單位、部門系統(tǒng)、（主要是指鐵路系統(tǒng)、交通航運(yùn)系

統(tǒng)、民用航空系統(tǒng)、森林系統(tǒng)）監(jiān)管計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全保護(hù)工作）、

公安警衛(wèi)工作（住地警衛(wèi)、隨身警衛(wèi)、路線警衛(wèi)、現(xiàn)場(chǎng)警衛(wèi)）

公安法制工作

公安教育與科研工作（包括公安民警學(xué)校教育和在職教育），公安

科研包括：社會(huì)科學(xué)的研究和技術(shù)科學(xué)的研究

公安后勤保障工作：經(jīng)費(fèi)保障、裝備保障、生活保障、信息保障

9,公安專業(yè)工作特點(diǎn)：復(fù)雜性、危險(xiǎn)性、艱苦性、易腐蝕性

10,公安工作的根本原則：堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的基本領(lǐng)導(dǎo)。公安

機(jī)關(guān)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)是基本的、無條件的、全面的和直接的。黨的

領(lǐng)導(dǎo)是公安決策正確性的根本保證。

11,黨對(duì)公安工作領(lǐng)導(dǎo)的途徑：政治、思想、組織、決策、法制

領(lǐng)導(dǎo)

12,正確處理黨領(lǐng)導(dǎo)與政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系：黨政分開、彼此保證、

互相結(jié)合、全面強(qiáng)化的原則。

13,一切為了群眾是：公安工作的宗旨和出發(fā)點(diǎn)、一切依靠群眾:

是公安工作的根本態(tài)度、從群眾中來到群眾中去是：公安工作的

基本方法。（人民群眾是維護(hù)社會(huì)治安的基本力量、公安工作具

有社會(huì)性和群眾性、公安機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系是調(diào)整各種社會(huì)

關(guān)系的基礎(chǔ)）。

14,執(zhí)法為民是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法思想的核心。把人民群眾的呼聲作

為一先信號(hào)，把人民群眾的需要作為一先選擇，把人民群眾的利

益作為一先考慮，把人民群眾的滿意作為一先標(biāo)準(zhǔn)。

15,社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)

打擊:是社會(huì)治安綜合治理的一要環(huán)節(jié)，是落實(shí)綜合治理其他措

施的前提條件。

防范：是減少各種治安危害和維護(hù)治安秩序的基本措施。

教育：是維護(hù)社會(huì)治安的戰(zhàn)略性措施。

管理：是重要要手段。

建設(shè)：是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、規(guī)范建設(shè)（建立

法律、規(guī)章、制度）

改造：是教育人挽救人和防止重新犯罪的特殊預(yù)防工作（堅(jiān)持教

育感化挽救的方針）。

16,巡警的建立與工作是公安工作由靜態(tài)走向動(dòng)態(tài)的管理新舉措。

主要負(fù)責(zé)：維護(hù)轄區(qū)治安秩序、預(yù)防和制止犯罪行為、參加處置

災(zāi)害事故、維護(hù)交通秩序、勸解制止民事糾紛、為公民提供救助

和服務(wù)。

17,公安機(jī)關(guān)的基本職能：民主職能、專政職能。專政職能是實(shí)

現(xiàn)民主職能的基本保障，民主職能是發(fā)揮專政職能的基礎(chǔ)條件。

18,人民群眾的支持是公安工作的比較大的政治優(yōu)勢(shì)，是做好公

安工作的根本保證。人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不

贊成是衡量公安工作的比較高標(biāo)準(zhǔn)。

19,公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和職能決定了公安機(jī)關(guān)的任務(wù)。公安機(jī)關(guān)的

性質(zhì)和任務(wù)決定了公安機(jī)關(guān)的職責(zé)。

20,公安機(jī)關(guān)的基本任務(wù)：維護(hù)國(guó)家安全（保衛(wèi)我國(guó)人民民主專政

政權(quán)、社會(huì)主義制度、國(guó)家主權(quán)領(lǐng)土）、維護(hù)社會(huì)治安秩序和社

會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)公民人身安全（生命權(quán)、健康權(quán)）和人身自由（公民

人身自由、人格尊嚴(yán)住宅通信自由、通信秘密）保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和

個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)、預(yù)防制止懲治違法犯罪活動(dòng)。

31,公安機(jī)關(guān)執(zhí)行的刑罰：短期有期徒刑（被判處1年以下有期

徒刑或剩余刑期在一年以下的罪犯）、暫予監(jiān)外執(zhí)行、緩刑執(zhí)行、

假釋執(zhí)行、拘役（1個(gè)月以上6個(gè)月以下）管制（3個(gè)月以上2年以

下）剝奪政治權(quán)利、驅(qū)逐出境執(zhí)行

32,刑事強(qiáng)制權(quán)包括：對(duì)犯罪嫌疑人拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、

對(duì)犯罪嫌疑人被告人實(shí)行拘留、提請(qǐng)逮捕和執(zhí)行逮捕（不包括決

定逮捕）

33,人民警察的回避有其所屬的公安機(jī)關(guān)決定，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人

的回避由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)決定。

34,打擊與保護(hù)二者是緊密聯(lián)系相互依存互為前提的

35,秘密工作和公開工作是相輔相成的，秘密工作需要公開工作

進(jìn)行掩護(hù)，秘密工作寓于公開工作中。

36,公安業(yè)務(wù)工作所遵循的共同指導(dǎo)原則：公安工作的基本方針。

即：黨委領(lǐng)導(dǎo)下的專門機(jī)關(guān)與廣大群眾相結(jié)合。公安工作中黨的

領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)和人民群眾的關(guān)系，反映了我國(guó)公安工作的重要

特色和優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)方面在公安機(jī)關(guān)。黨委領(lǐng)導(dǎo)下專門機(jī)關(guān)與廣大

群眾相結(jié)合，這種結(jié)合是多角度、多方位、多層次的。

37,公安政策的作用：指導(dǎo)、規(guī)范、調(diào)整作用。

38,五項(xiàng)基本公安政策

嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合：是我黨根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)提出來的，是指導(dǎo)人民

警察同刑事犯罪作斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要政策。嚴(yán)肅要以謹(jǐn)慎為保證、

謹(jǐn)慎要服從嚴(yán)肅的要求。嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合政策總精神是不枉不

縱，具體應(yīng)堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”。

懲辦與寬大相結(jié)合：是一項(xiàng)分化瓦解和改造犯罪分子的有效刑事

政策。應(yīng)注意：在懲辦的前提下講寬大、要爭(zhēng)取多數(shù)從寬、當(dāng)寬

則寬當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、要善于從宏觀上運(yùn)用政策的威力。

依法從重從快懲處嚴(yán)重刑事犯罪分子政策：依法從重依照《刑法》

在量刑幅度以內(nèi)從重處罰。依法從快依照《刑事訴訟法》在審理

案件時(shí)限內(nèi)迅速審結(jié)案件。

重證據(jù)嚴(yán)禁逼供信

教育與處罰相結(jié)合：是指導(dǎo)治安管理處罰的一項(xiàng)基本政策。處罰

是治安管理的必要手段，目的是教育本人和他人，維護(hù)治安秩序。

這一政策的基本要求是：以教為主，寓教與罰、教育多數(shù)，處罰

少數(shù)、當(dāng)罰則罰，罰如其分。

39,公安政策實(shí)際上是一種公安對(duì)策，他與公安法制、公安專業(yè)

政策、社會(huì)治安綜合治理方針等，構(gòu)成完整的公安對(duì)策體系。政

策是法律的靈魂，是制定法律的依據(jù)

40,公安工作具有打擊與保護(hù)的雙重特點(diǎn)，這是由公安工作的對(duì)

象所決定的。工作對(duì)象的隱蔽性與公開性，決定了公安工作的隱

蔽性與公開性。

41,治安管理從輕、減輕或不予處罰的情形：情節(jié)特別輕微的、

主動(dòng)消除或減輕違法后果的，并取得被害人諒解的、處于他人脅

迫或者誘騙的、主動(dòng)投案向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己違法犯罪行為

的、有立功表現(xiàn)的。

42,治安管理從重處罰的情形：有較嚴(yán)重后果的、教唆脅迫誘騙

他人的、對(duì)報(bào)案人舉證人證人打擊報(bào)復(fù)的、在六個(gè)月內(nèi)曾受過治

安管理處罰的。

43,違反治安管理追究的實(shí)效：在六個(gè)月內(nèi)沒有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)

的。前款規(guī)定的期限，從違反治安管理行為之日起計(jì)算;有連續(xù)

或繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。

44,勞動(dòng)教養(yǎng)：1年至3年從作出勞動(dòng)教養(yǎng)之日其計(jì)算，延長(zhǎng)期

限累計(jì)不超過1年。法制部門應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)審核完畢。

45,不執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)的情形：

精神病人、呆傻人員

盲、聾、啞，嚴(yán)重患病者

懷孕或者哺乳自己不滿1周歲的嬰兒以及年滿60周歲又有疾病

等尚失勞動(dòng)能力者。

對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪的外國(guó)人、無國(guó)籍人、華僑、

在大陸犯罪的臺(tái)灣居民和在內(nèi)地犯罪的港澳特別行政區(qū)居民。

46,收容教育：實(shí)施賣淫嫖娼行為尚不夠勞動(dòng)教養(yǎng)的。期限6個(gè)

月至2年，從執(zhí)行之日起計(jì)算，延長(zhǎng)比較長(zhǎng)不得超過2年。

47,強(qiáng)制戒毒：期限3個(gè)月至6個(gè)月，延長(zhǎng)比較長(zhǎng)不超過1年。

離所期限一般不超過3日。工作內(nèi)容：治療、管理、保護(hù)、組織

勞動(dòng)、教育。

48,公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法范圍：公安行政管理、公安行政處罰、公

安行政強(qiáng)制措施、公安行政強(qiáng)制執(zhí)行。

49,公安執(zhí)法監(jiān)督的基本特征：監(jiān)督主體的廣泛性、監(jiān)督形式的

多樣性、監(jiān)督過程的程序性。

50,公安執(zhí)法監(jiān)督的分類

按監(jiān)督主體分類

國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督、等

按監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象的隸屬關(guān)系分類

外部監(jiān)督：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、審判機(jī)關(guān)的

監(jiān)督、等

內(nèi)部監(jiān)督：督察監(jiān)督、法制部門監(jiān)督以及行政復(fù)議和國(guó)家賠償制

度等

（三）按監(jiān)督時(shí)間分類

事前監(jiān)督：具有預(yù)防作用

事中監(jiān)督：具有控制作用

事后監(jiān)督：具有救濟(jì)作用

按監(jiān)督主體的監(jiān)督行為是否具有法律效力分類

直接監(jiān)督：具有直接法律效力能直接產(chǎn)生法律后果

間接監(jiān)督：不具有直接法律效力不能直接產(chǎn)生法律后果（新聞媒

體的輿論監(jiān)督和公民的監(jiān)督）

61,公安執(zhí)法監(jiān)督的核心：是對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察履行職責(zé)、

行使職權(quán)的合法性進(jìn)行監(jiān)督。

62,督察監(jiān)督的主要方式：進(jìn)行明察暗訪、專項(xiàng)督察和集中督察、

受理核查檢舉報(bào)告、組織開展警務(wù)評(píng)議

63,公民、法人和其他組織不能提起公安行政復(fù)議的情形：不服

從公安機(jī)關(guān)作出的行政處分或其他人事處理決定、不服從公安機(jī)

關(guān)對(duì)民事糾紛作出的民事調(diào)解或者參與其他民事活動(dòng)的糾紛。

64,公安賠償?shù)姆N類：公安行政賠償和公安刑事賠償。國(guó)家賠償

的方式以支付賠償金為主，以返還財(cái)產(chǎn)和恢復(fù)原狀為輔。

65,公安賠償構(gòu)成的要件：主體要件、行為要件、后果要件、因

果關(guān)系要件。

66,監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察的監(jiān)督具有政府行政監(jiān)督

的性質(zhì)，是政府監(jiān)督的重要形式。檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民

警察偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督的內(nèi)容是公安機(jī)關(guān)的不立

案決定。人民法院對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查。

67,公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重點(diǎn)是：四統(tǒng)一（統(tǒng)一錄考制度、統(tǒng)

一訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一紀(jì)律要求、統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)）五規(guī)范（規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)

置、規(guī)范職務(wù)序列、規(guī)范編制管理、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉

止：著裝、儀容、舉止、行為、禮節(jié)）

68,公安機(jī)構(gòu)設(shè)置正規(guī)化堅(jiān)持的原則：精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能。

69,加強(qiáng)訓(xùn)練做到三個(gè)必訓(xùn)：民警上崗和一任必訓(xùn)、職務(wù)和警銜

晉升必訓(xùn)、基層一線民警每年實(shí)戰(zhàn)必訓(xùn)。

70,人民警察的素質(zhì)包括：政治、業(yè)務(wù)、法律、文化、心理、身

體素質(zhì)。

71,人民警察的意識(shí)包括：大局、政治、憂患、群眾、法治意識(shí)。

72,人民警察職業(yè)道德的特征：鮮明的階級(jí)性、廣泛的人民性、

行為的表率性。

73,人民警察職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容

對(duì)黨忠誠(chéng)：堅(jiān)定信念，聽黨指揮，維護(hù)憲法，忠于祖國(guó)

服務(wù)人民：熱愛人民，甘當(dāng)公仆，愛憎分明，除害安良。

秉公執(zhí)法：不循私情、不畏權(quán)勢(shì)、嚴(yán)禁逼供、不枉不縱

清正廉明：艱苦奮斗、克己奉公、防腐拒賄、不沾不染、

團(tuán)結(jié)協(xié)作：顧全大局、通力協(xié)作、互相尊重、互相支持

勇于獻(xiàn)身：忠于職守、業(yè)績(jī)精強(qiáng)、機(jī)智勇敢、不怕犧牲

嚴(yán)守紀(jì)律：服從領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮、遵守制度、保守秘密

文明執(zhí)勤：謙虛謹(jǐn)慎、不耍特權(quán)、禮貌待人、警容嚴(yán)整

74,人民警察義務(wù)的特點(diǎn)：主體的特定性、平等性、人民警察義

務(wù)直接決定于國(guó)家的人用行為。

75,人民警察的義務(wù)側(cè)重于：警民關(guān)系的影響。人民警察的紀(jì)律

側(cè)重于：人民警察履行職責(zé)的影響。

76,人民警察工作紀(jì)律包括：積極履行公務(wù)、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)

勤。

77,公安部五條禁令

嚴(yán)禁違反槍支使用管理規(guī)定，違者予以紀(jì)律處分;造成嚴(yán)重后果

的予以辭退或者開除。

嚴(yán)禁攜帶槍支飲酒，違者予以辭退，造成嚴(yán)重后果的予以開除。

嚴(yán)禁酒后駕車，違者予以辭退，造成嚴(yán)重后果的予以開除。

嚴(yán)禁在工作期間飲酒，違者予以紀(jì)律處分;造成嚴(yán)重后果的予以

辭退或者開除。

嚴(yán)謹(jǐn)參與賭博，違者予以辭退，造成嚴(yán)重后果的予以開除。

民警違反上述禁令的，對(duì)所在單位直接領(lǐng)導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)予以紀(jì)律處

分。民警違反規(guī)定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，對(duì)單位

直接領(lǐng)導(dǎo)予以紀(jì)律處分。

78,錄用人民警察程序：發(fā)布公告---進(jìn)行資格審查考試

考核---審批

79,錄用人民警察原則：公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則

80,人民警察辭退的情形：

不符合錄用人民警察條件，未按規(guī)定程序招收的

有連續(xù)兩年考核被確定不稱職的

不能勝任現(xiàn)職工作的，又不服從其他安排的

因單位調(diào)整、撤銷、合并、或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本

人拒絕合理安排的。

曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者一年內(nèi)累計(jì)

超過30天的。

81,擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)人民警察編制：

高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員：一級(jí)警監(jiān)至二級(jí)警督

中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員：一級(jí)警督至二級(jí)警司

初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員：三級(jí)警督至一級(jí)警員

82,行政處分的種類：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。

人民警察受處分期間不得享受正常的晉升職務(wù)、級(jí)別，其中受警

告處分的不得晉升工資檔次。

83,公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的基本方針:從嚴(yán)治警、依法治

警。

84,公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的原則：高效務(wù)實(shí)、加強(qiáng)監(jiān)督、

著眼基層。

85,公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的基本要求：公正廉明、英勇善

戰(zhàn)、無私無畏、雷厲風(fēng)行。

86,警徽是人民警察的象征與標(biāo)志。警歌體現(xiàn)了人民警察的性質(zhì)、

任務(wù)和冢旨。

87,個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)由低至高依次為：嘉獎(jiǎng)、記三等功、二等功、一等

功授予榮譽(yù)稱號(hào)。個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)是指全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英模、一

級(jí)英模。

88,行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償都屬于事后監(jiān)督。

89,勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)由：公安部門、勞動(dòng)部門、民政部門組

成。

90,所謂治理，一個(gè)重要的方面就是建設(shè)，這是社會(huì)治安綜合治

理工程的一項(xiàng)積極措施因此應(yīng)是：邊治邊建、治中有建。

91,只有被告人供述，沒有其他證據(jù)的不能認(rèn)定被告人有罪和處

以刑罰；沒有被告人供述，證據(jù)充分確實(shí)的，可以認(rèn)定被告人有

罪加以刑罰。

92,在緊急排險(xiǎn)中需拆除的建筑物、毀壞的其他設(shè)施的所有者，

必須無條件地服從公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指揮。

93,行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政監(jiān)察活動(dòng)中具有的職權(quán)：檢察權(quán)、

調(diào)查權(quán)、監(jiān)察建議權(quán)、處分權(quán)。

94,人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察

的執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督以憲法和法律為依據(jù)。

95,公安工作整體上表現(xiàn)出的特點(diǎn)

階級(jí)性與社會(huì)性相結(jié)合

隱蔽性與公開性相結(jié)合

打擊與保護(hù)相結(jié)合

強(qiáng)制性與教育性相結(jié)合

集中性與分散性相結(jié)合

政策性與法律性相結(jié)合

96,依法從重從快嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪是打擊的重

點(diǎn)和關(guān)鍵，是搞好社會(huì)治安綜合治理的一記重拳。

97,在全社會(huì)各方面健全治安防范制度，加強(qiáng)預(yù)防設(shè)施建設(shè)，檢

查堵塞各種治安漏洞。

98,堅(jiān)持以科學(xué)的世界觀和方法論分析治安形勢(shì)和制定政策，這

是公安決策的根本性保證。

99,打擊與防范是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定的兩手,

兩者互相補(bǔ)充互相兼容。

100,刑事強(qiáng)制工作，即依據(jù)《刑事訴訟法》對(duì)犯罪嫌疑人所采

取的拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留和逮捕工作。

101,秘密工作以公開工作進(jìn)行掩護(hù)，秘密工作寓于公開工作中。

公開工作為秘密工作創(chuàng)造條件，公開工作需要秘密工作做后盾。

102,如果犯罪嫌疑人拒絕人身檢查，而偵查人員又有必要檢查

時(shí)，可以強(qiáng)制檢查。

103,在治安管理處罰中有連續(xù)性為、繼續(xù)行為牽連行為都不適

用合并處罰。

104,階級(jí)性，即國(guó)家與警察一致性的特點(diǎn)，在我國(guó)尤其是公安

工作必須與黨的路線方針政策相一致。

105,公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)決定了公安隊(duì)伍必須保持政治堅(jiān)定,

站穩(wěn)立場(chǎng)，把握正確方向。

106,緩刑執(zhí)行是指對(duì)于被判處徒刑緩刑的罪犯，由公安機(jī)關(guān)交

所在單位或者基層組織予以考察。

107,公安教育與科研工作是為公安隊(duì)伍提供人才和科學(xué)技術(shù)的

專門工作。

108,對(duì)于被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，如有嚴(yán)重疾病要保

外就醫(yī)的以及懷孕或者正在哺乳自己未滿一周歲嬰兒的婦女，可

以暫予監(jiān)外執(zhí)行，由犯罪地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

109,對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的證據(jù)，公安機(jī)關(guān)

應(yīng)當(dāng)保密。

110,我國(guó)憲法和法律規(guī)定，我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)由審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)

關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)組成。

111,公安機(jī)關(guān)執(zhí)行的刑罰：短期有期徒刑（被判處1年以下有期

徒刑或剩余刑期在一年以下的罪犯）、暫予監(jiān)外執(zhí)行、緩刑執(zhí)行、

假釋執(zhí)行、拘役（1個(gè)月以上6個(gè)月以下）管制（3個(gè)月以上2年以

下）剝奪政治權(quán)利、驅(qū)逐出境執(zhí)行

112,刑事強(qiáng)制權(quán)包括：對(duì)犯罪嫌疑人拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居

住、對(duì)犯罪嫌疑人被告人實(shí)行拘留、提請(qǐng)逮捕和執(zhí)行逮捕（不包

括決定逮捕）

113,人民警察的回避有其所屬的公安機(jī)關(guān)決定，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)

人的回避由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)決定。

114,打擊與保護(hù)二者是緊密聯(lián)系相互依存互為前提的

115,秘密工作和公開工作是相輔相成的，秘密工作需要公開工

作進(jìn)行掩護(hù)，秘密工作寓于公開工作中。

116,公安業(yè)務(wù)工作所遵循的共同指導(dǎo)原則：公安工作的基本方針。

即：黨委領(lǐng)導(dǎo)下的專門機(jī)關(guān)與廣大群眾相結(jié)合。公安工作中黨的

領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)和人民群眾的關(guān)系，反映了我國(guó)公安工作的重要

特色和優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)方面在公安機(jī)關(guān)。黨委領(lǐng)導(dǎo)下專門機(jī)關(guān)與廣大

群眾相結(jié)合，這種結(jié)合是多角度、多方位、多層次的。

117,公安政策的作用：指導(dǎo)、規(guī)范、調(diào)整作用。

118,五項(xiàng)基本公安政策

嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合：是我黨根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)提出來的，是指導(dǎo)人民

警察同刑事犯罪作斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要政策。嚴(yán)肅要以謹(jǐn)慎為保證、

謹(jǐn)慎要服從嚴(yán)肅的要求。嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合政策總精神是不枉不

縱，具體應(yīng)堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”。

懲辦與寬大相結(jié)合：是一項(xiàng)分化瓦解和改造犯罪分子的有效刑事

政策。應(yīng)注意：在懲辦的前提下講寬大、要爭(zhēng)取多數(shù)從寬、當(dāng)寬

則寬當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、要善于從宏觀上運(yùn)用政策的威力。

依法從重從快懲處嚴(yán)重刑事犯罪分子政策：依法從重依照《刑法》

在量刑幅度以內(nèi)從重處罰。依法從快依照《刑事訴訟法》在審理

案件時(shí)限內(nèi)迅速審結(jié)案件。

重證據(jù)，重調(diào)查，嚴(yán)禁逼供信：要忠于事實(shí)真相，整個(gè)辦案過程

都要堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)；嚴(yán)禁逼供信，嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙

以及其他非法手段收集證據(jù)；禁止侮辱犯罪嫌疑人的人格尊嚴(yán)，

給犯罪嫌疑人以人道的待遇;凡有違反者，必須從紀(jì)律上或法律

上追究責(zé)任。

教育與處罰相結(jié)合：是指導(dǎo)治安管理處罰的一項(xiàng)基本政策。處罰

是治安管理的必要手段，目的是教育本人和他人，維護(hù)治安秩序。

這一政策的基本要求是：以教為主，寓教與罰、教育多數(shù)，處罰

少數(shù)、當(dāng)罰則罰，罰如其分。

119,公安政策實(shí)際上是一種公安對(duì)策，他與公安法制、公安專

業(yè)政策、社會(huì)治安綜合治理方針等，構(gòu)成完整的公安對(duì)策體系。

政策是法律的靈魂，是制定法律的依據(jù)

120,公安工作具有打擊與保護(hù)的雙重特點(diǎn)，這是由公安工作的

對(duì)象所決定的。工作對(duì)象的隱蔽性與公開性，決定了公安工作的

隱蔽性與公開性。

121,公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的地位，是偵查機(jī)關(guān)和刑罰執(zhí)行機(jī)

關(guān)。在刑事訴訟中負(fù)責(zé)對(duì)刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)

審和部分刑罰的執(zhí)行。

122,公安刑事司法的主要措施

偵查措施

(1)訊問犯罪嫌疑人：只能由偵查人員進(jìn)行，訊問時(shí)不得少于2

人。應(yīng)讓犯罪嫌疑人陳述有罪情節(jié)或無罪辯解。對(duì)不需要逮捕拘

留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市縣內(nèi)的指定地點(diǎn)

或者到他的住處，傳喚時(shí)間比較長(zhǎng)不得超過12小時(shí)，不得連續(xù)

傳喚。訊問不滿18周歲的未成年犯罪嫌疑人時(shí)，除有礙偵查或

者無法通知的情形外，應(yīng)當(dāng)通知其法定代理人或者教師到場(chǎng)。在

偵查機(jī)關(guān)一先次訊問后或?qū)Ψ缸锵右扇瞬扇?qiáng)制措施之日起，犯

罪嫌疑人可以聘請(qǐng)律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告。犯

罪嫌疑人被逮捕的，聘請(qǐng)律師可以為其取保候?qū)彙?/p>

(2)詢問證人：應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行，制作筆錄。詢問不滿18周歲的證

人，可以通知其法定代理人到場(chǎng)。詢問證人地點(diǎn)可以是證人的所

在單位或者住處，必要時(shí)也可以通知證人到公安機(jī)關(guān)提供證人證

言。詢問被害人，適用詢問證人的規(guī)定。

⑶勘驗(yàn)檢查：勘察現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)持有《刑事犯罪現(xiàn)場(chǎng)看查證》，

必要時(shí)請(qǐng)專門知識(shí)的人，必須在偵查人員的主持下進(jìn)行。人身檢

查：除緊急情況外必須經(jīng)縣級(jí)以上公安負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，如犯罪嫌疑

人拒絕檢查的，而偵查人員認(rèn)為有必要檢查的，可以強(qiáng)制檢查。

檢查婦女身體應(yīng)當(dāng)由女偵查員或醫(yī)師進(jìn)行。對(duì)于死因不明的尸體,

偵查機(jī)關(guān)有權(quán)決定解剖，但應(yīng)通知死者家屬到場(chǎng)。

(4)偵查實(shí)驗(yàn)：經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，禁止一切足以

造成危險(xiǎn)、侮辱人格或者有傷風(fēng)化行為。

⑸搜查：必須由偵查人員進(jìn)行，不得少于2人。搜查時(shí)出示

《搜查證》，應(yīng)當(dāng)有被搜查人或者他的家屬、鄰居或者其他見證

人在場(chǎng)。搜查婦女身體應(yīng)當(dāng)由女偵查員進(jìn)行。不用《搜查證》可

以搜查的情形(可能隨身攜帶兇器的、可能隱藏爆炸劇毒等危險(xiǎn)

物品、可能隱匿毀棄轉(zhuǎn)移犯罪證據(jù)的、可能隱匿其他犯罪嫌疑人

的、其他突然發(fā)生的緊急情況)

(6)扣押物證書證：現(xiàn)場(chǎng)勘查中由現(xiàn)場(chǎng)指揮人員決定，對(duì)扣押的

無證書證，開列清單一式兩份。一份交給持有人、一份附卷。

⑺鑒定：專門知識(shí)的人進(jìn)行刑事技術(shù)鑒定、人身傷害的醫(yī)學(xué)鑒

定、精神病的醫(yī)學(xué)鑒定、扣押物品價(jià)格鑒定、文物鑒定、珍稀動(dòng)

植物及其制品鑒定、違禁品與危險(xiǎn)品鑒定、電子數(shù)據(jù)鑒定。

(8)通緝：應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)

在自己的管轄區(qū)內(nèi)，可以直接發(fā)布通緝令，超過自己管轄的地區(qū),

應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)發(fā)布。

刑事強(qiáng)制措施

⑴拘傳：對(duì)未被羈押的犯罪嫌疑人和被告人，根據(jù)案件的情況

應(yīng)予拘傳的或者經(jīng)過傳喚沒有正當(dāng)理由不到案的可以拘傳。拘傳

經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，比較長(zhǎng)不得超過12小時(shí)，不

得連續(xù)拘傳。

⑵取保候?qū)彛盒杼峁┍ＷC人或繳納保證金。保證人符合的條件

(與本案無牽連、有能力履行保證義務(wù)的、享有政治權(quán)利人身自

由未受限制的、有固定收入和住處)。被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕?/p>

被告人應(yīng)遵循(未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市縣、在傳

訊的時(shí)候及時(shí)到案、不得以任何形式干擾證人作證、不得毀滅偽

造證據(jù)或串供)。取保候?qū)徲晒矙C(jī)關(guān)執(zhí)行，在此期間不得中斷

對(duì)案件的偵查、起訴和審理，比較長(zhǎng)不得超過12個(gè)月

⑶監(jiān)視居?。罕容^長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)不

得會(huì)見共同居住的人及聘請(qǐng)律師以外的人。

(4)拘留：拘留后除有礙偵查或無法通知的情形外，應(yīng)當(dāng)在24小

時(shí)以內(nèi)，把拘留的原因和羈押的處所通知被拘留人家屬及其所在

單位。應(yīng)當(dāng)在拘留后24小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問。全國(guó)人民代表大會(huì)

代表或縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)代表，執(zhí)行拘留的公安機(jī)關(guān)應(yīng)

當(dāng)立即向該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。對(duì)被拘

留的人，經(jīng)審查需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后3日內(nèi)提請(qǐng)人民檢察

院批準(zhǔn)。在特殊情況下可以延長(zhǎng)1—4日，對(duì)于流竄作案、多次

作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)間可以延長(zhǎng)至30

日。

⑸逮捕：人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)《提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書》

后的7日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)逮捕決定。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)逮捕時(shí)，

必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。

123,公安行政執(zhí)法的特征：執(zhí)法活動(dòng)的強(qiáng)制性、執(zhí)法手段的多

樣性、執(zhí)法范圍廣泛性。

124,公安行政處罰包括：警告、罰款、沒收違法所得或者非法

財(cái)物、暫扣吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證執(zhí)照等證件、責(zé)令停產(chǎn)停

業(yè)、行政拘留，對(duì)違反治安管理的外國(guó)人，可以附加適用限期出

境或驅(qū)逐出境。

125,治安管理處罰適用的對(duì)象：違反治安管理尚不夠刑事處罰

的人，包括公民個(gè)人和單位。適用的主體：公安機(jī)關(guān)。辦理治安

案件堅(jiān)持“教育與處罰相結(jié)合的原則”。

126,治安管理處罰所堅(jiān)持的原則：過罰相當(dāng)原則、公開公正原

則、尊重和保障人權(quán)原則、教育與處罰相結(jié)合的原則。

127,對(duì)四種人不執(zhí)行行政拘留：已滿14周歲不滿16周歲的、

已滿16周歲不滿18周歲的，初次違反治安管理的、70周歲以

上的、懷孕或者哺乳自己不滿1周歲嬰兒的。

128,違反治安管理的特征：社會(huì)危害性、行政違法性、情節(jié)輕

微性、應(yīng)受處罰性。

129,違反治安管理構(gòu)成的要件：客體（違反治安管理行為所侵害

的社會(huì)關(guān)系）、客觀要件（實(shí)施危害行為的時(shí)間、地點(diǎn)、方法對(duì)象）

危害行為在違反治安管理構(gòu)成要件中處于核心地位，缺少這一要

件違反治安管理就不能成立；主體（可以是自然人，但必須是達(dá)到

法定責(zé)任年齡和具有責(zé)任能力；也可以是機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位）、

主觀要件（故意：是希望放縱發(fā)生；過失：疏忽大意輕信避免）

130,治安管理處罰中不通對(duì)象所承擔(dān)的責(zé)任

已滿14周歲不滿18周歲的人違反治安管理的從輕或者減輕處罰、

不滿14周歲違反治安管理的不予處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加

管教。

間歇性精神病人在精神正常時(shí)違反治安管理的，應(yīng)予處罰；不能

辨認(rèn)不能控制自己行為的不予處罰。

盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不

予處罰。

醉酒人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。

一人實(shí)施數(shù)行為的責(zé)任：有兩種以上違反治安管理行為的，分別

決定，合并執(zhí)行。比較長(zhǎng)不超過20日。

單位違反治安管理的責(zé)任：對(duì)其直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)

任人員給予處罰。

131,治安管理從輕、減輕或不予處罰的情形：情節(jié)特別輕微的、

主動(dòng)消除或減輕違法后果的，并取得被害人諒解的、處于他人脅

迫或者誘騙的、主動(dòng)投案向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己違法犯罪行為

的、有立功表現(xiàn)的。

132,治安管理從重處罰的情形：有較嚴(yán)重后果的、教唆脅迫誘

騙他人的、對(duì)報(bào)案人舉證人證人打擊報(bào)復(fù)的、在六個(gè)月內(nèi)曾受過

治安管理處罰的。

133,違反治安管理追究的實(shí)效：在六個(gè)月內(nèi)沒有被公安機(jī)關(guān)發(fā)

現(xiàn)的。前款規(guī)定的期限，從違反治安管理行為之日起計(jì)算;有連

續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。

134,勞動(dòng)教養(yǎng)：1年至3年從作出勞動(dòng)教養(yǎng)之日其計(jì)算，延長(zhǎng)

期限累計(jì)不超過1年。法制部門應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)審核完畢。

135,不執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)的情形：

精神病人、呆傻人員

盲、聾、啞，嚴(yán)重患病者

懷孕或者哺乳自己不滿1周歲的嬰兒以及年滿60周歲又有疾病

等尚失勞動(dòng)能力者。

對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪的外國(guó)人、無國(guó)籍人、華僑、

在大陸犯罪的臺(tái)灣居民和在內(nèi)地犯罪的港澳特別行政區(qū)居民。

136,收容教育：實(shí)施賣淫嫖娼行為尚不夠勞動(dòng)教養(yǎng)的。期限6

個(gè)月至2年，從執(zhí)行之日起計(jì)算，延長(zhǎng)比較長(zhǎng)不得超過2年。

137,強(qiáng)制戒毒：期限3個(gè)月至6個(gè)月，延長(zhǎng)比較長(zhǎng)不超過1年。

離所期限一般不超過3日。工作內(nèi)容：治療、管理、保護(hù)、組織

勞動(dòng)、教育。

138,公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法范圍：公安行政管理、公安行政處罰、

公安行政強(qiáng)制措施、公安行政強(qiáng)制執(zhí)行。

139,公安執(zhí)法監(jiān)督的基本特征：監(jiān)督主體的廣泛性、監(jiān)督形式

的多樣性、監(jiān)督過程的程序性。

140,公安執(zhí)法監(jiān)督的分類

（一）按監(jiān)督主體分類

國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督、等

（二）按監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象的隸屬關(guān)系分類

外部監(jiān)督：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、審判機(jī)關(guān)的

監(jiān)督、等

內(nèi)部監(jiān)督：督察監(jiān)督、法制部門監(jiān)督以及行政復(fù)議和國(guó)家賠償制

度等

（三）按監(jiān)督時(shí)間分類

事前監(jiān)督：具有預(yù)防作用

事中監(jiān)督：具有控制作用

事后監(jiān)督：具有救濟(jì)作用

按監(jiān)督主體的監(jiān)督行為是否具有法律效力分類

直接監(jiān)督：具有直接法律效力能直接產(chǎn)生法律后果

間接監(jiān)督：不具有直接法律效力不能直接產(chǎn)生法律后果（新聞媒

體的輿論監(jiān)督和公民的監(jiān)督）

141,公安執(zhí)法監(jiān)督的核心：是對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察履行職

責(zé)、行使職權(quán)的合法性進(jìn)行監(jiān)督。

142,督察監(jiān)督的主要方式：進(jìn)行明察暗訪、專項(xiàng)督察和集中督

察、受理核查檢舉報(bào)告、組織開展警務(wù)評(píng)議

143,公民、法人和其他組織不能提起公安行政復(fù)議的情形：不

服從公安機(jī)關(guān)作出的行政處分或其他人事處理決定、不服從公安

機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的民事調(diào)解或者參與其他民事活動(dòng)的糾紛。

144,公安賠償?shù)姆N類：公安行政賠償和公安刑事賠償。國(guó)家賠

償?shù)姆绞揭灾Ц顿r償金為主，以返還財(cái)產(chǎn)和恢復(fù)原狀為輔。

145,公安賠償構(gòu)成的要件：主體要件、行為要件、后果要件、

因果關(guān)系要件。

146,監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察的監(jiān)督具有政府行政監(jiān)

督的性質(zhì)，是政府監(jiān)督的重要形式。檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人

民警察偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督的內(nèi)容是公安機(jī)關(guān)的不

立案決定。人民法院對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查。

147,公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重點(diǎn)是：四統(tǒng)一（統(tǒng)一錄考制度、統(tǒng)

一訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一紀(jì)律要求、統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)）五規(guī)范（規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)

置、規(guī)范職務(wù)序列、規(guī)范編制管理、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉

止：著裝、儀容、舉止、行為、禮節(jié)）

148,公安機(jī)構(gòu)設(shè)置正規(guī)化堅(jiān)持的原則：精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能。

149,加強(qiáng)訓(xùn)練做到三個(gè)必訓(xùn)：民警上崗和一任必訓(xùn)、職務(wù)和警

銜晉升必訓(xùn)、基層一線民警每年實(shí)戰(zhàn)必訓(xùn)。

150,人民警察的素質(zhì)包括：政治、業(yè)務(wù)、法律、文化、心理、

身體素質(zhì)。

151,人民警察的意識(shí)包括：大局、政治、憂患、群眾、法治意

識(shí)。

152,人民警察職業(yè)道德的特征：鮮明的階級(jí)性、廣泛的人民性、

行為的表率性。

153,人民警察職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容

對(duì)黨忠誠(chéng)：堅(jiān)定信念，聽黨指揮，維護(hù)憲法，忠于祖國(guó)

服務(wù)人民：熱愛人民，甘當(dāng)公仆，愛憎分明，除害安良。

秉公執(zhí)法：不循私情、不畏權(quán)勢(shì)、嚴(yán)禁逼供、不枉不縱

清正廉明：艱苦奮斗、克己奉公、防腐拒賄、不沾不染、

團(tuán)結(jié)協(xié)作：顧全大局、通力協(xié)作、互相尊重、互相支持

勇于獻(xiàn)身：忠于職守、業(yè)績(jī)精強(qiáng)、機(jī)智勇敢、不怕犧牲

嚴(yán)守紀(jì)律：服從領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮、遵守制度、保守秘密

文明執(zhí)勤：謙虛謹(jǐn)慎、不耍特權(quán)、禮貌待人、警容嚴(yán)整

154,人民警察義務(wù)的特點(diǎn)：主體的特定性、平等性、人民警察

義務(wù)直接決定于國(guó)家的人用行為。

155,人民警察的義務(wù)側(cè)重于：警民關(guān)系的影響。人民警察的紀(jì)

律側(cè)重于：人民警察履行職責(zé)的影響。

156,人民警察工作紀(jì)律包括：積極履行公務(wù)、秉公執(zhí)法、文明

執(zhí)勤。

157,公安部五條禁令

嚴(yán)禁違反槍支使用管理規(guī)定，違者予以紀(jì)律處分;造成嚴(yán)重后果

的予以辭退或者開除。

嚴(yán)禁攜帶槍支飲酒，違者予以辭退，造成嚴(yán)重后果的予以開除。

嚴(yán)禁酒后駕車，違者予以辭退，造成嚴(yán)重后果的予以開除。

嚴(yán)禁在工作期間飲酒，違者予以紀(jì)律處分;造成嚴(yán)重后果的予以

辭退或者開除。

嚴(yán)謹(jǐn)參與賭博，違者予以辭退，造成嚴(yán)重后果的予以開除。

民警違反上述禁令的，對(duì)所在單位直接領(lǐng)導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)予以紀(jì)律處

分。民警違反規(guī)定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，對(duì)單位

直接領(lǐng)導(dǎo)予以紀(jì)律處分。

158,錄用人民警察程序：發(fā)布公告一一進(jìn)行資格審查-一考試一

-考核---審批

159,錄用人民警察原則：公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則

160,人民警察辭退的情形：

不符合錄用人民警察條件，未按規(guī)定程序招收的

有連續(xù)兩年考核被確定不稱職的

不能勝任現(xiàn)職工作的，又不服從其他安排的

因單位調(diào)整、撤銷、合并、或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本

人拒絕合理安排的。

曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者一年內(nèi)累計(jì)

超過30天的。

161,擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)人民警察編制：

高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員：一級(jí)警監(jiān)至二級(jí)警督

中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員：一級(jí)警督至二級(jí)警司

初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員：三級(jí)警督至一級(jí)警員

162,行政處分的種類：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開

除。人民警察受處分期間不得享受正常的晉升職務(wù)、級(jí)別，其中

受警告處分的不得晉升工資檔次。

163,公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的基本方針:從嚴(yán)治警、依法治

警。

164,公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的原則：高效務(wù)實(shí)、加強(qiáng)監(jiān)督、

著眼基層。

165,公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的基本要求：公正廉明、英勇

善戰(zhàn)、無私無畏、雷厲風(fēng)行。

166,警徽是人民警察的象征與標(biāo)志。警歌體現(xiàn)了人民警察的性

質(zhì)、任務(wù)和宗旨。

167,個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)由低至高依次為：嘉獎(jiǎng)、記三等功、二等功、一

等功授予榮譽(yù)稱號(hào)。個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)是指全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英模、

一級(jí)英模。

168,行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償都屬于事后監(jiān)督。

169,勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)由：公安部門、勞動(dòng)部門、民政部門

組成。

170,所謂治理，一個(gè)重要的方面就是建設(shè)，這是社會(huì)治安綜合

治理工程的一項(xiàng)積極措施因此應(yīng)是：邊治邊建、治中有建。

171,部門系統(tǒng)保衛(wèi)工作主要是對(duì)鐵路系統(tǒng)、交通航運(yùn)系統(tǒng)、民

用航空系統(tǒng)。

172,公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件中，在：少數(shù)民族聚居地區(qū)、多民

族共同居住的地方應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言進(jìn)行訊問。

173,人事管理的規(guī)范化是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作規(guī)范化的前提和保證。

174,公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)決定了公安隊(duì)伍必須保持政治堅(jiān)定,

站穩(wěn)政治立場(chǎng)把握正確方向。

175,對(duì)不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑

人所在市縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或犯罪嫌疑人住處進(jìn)行訊問。

176,對(duì)于人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的決定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，并

且應(yīng)及時(shí)將執(zhí)行情況通知人民檢察院。

177,公安機(jī)關(guān)的人民警察因履行職責(zé)的緊急需要經(jīng)出示相應(yīng)證

件，可以優(yōu)先乘坐公共交通工具，遇見交通阻礙時(shí)可優(yōu)先通行。

178,公安隊(duì)伍建設(shè)是公安機(jī)關(guān)的根本建設(shè)。

179,對(duì)違反紀(jì)律的構(gòu)成犯罪的人民警察按照《刑法》規(guī)定，依

法給予刑事處罰。

180,對(duì)于警衛(wèi)守護(hù)、巡邏執(zhí)勤等工作，公安機(jī)關(guān)的工作對(duì)策主

要是保護(hù)。

181,只有被告人供述，沒有其他證據(jù)的不能認(rèn)定被告人有罪和

處以刑罰；沒有被告人供述，證據(jù)充分確實(shí)的，可以認(rèn)定被告人

有罪加以刑罰。

182,在緊急排險(xiǎn)中需拆除的建筑物、毀壞的其他設(shè)施的所有者,

必須無條件地服從公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指揮。

183,行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政監(jiān)察活動(dòng)中具有的職權(quán)：檢察權(quán)、

調(diào)查權(quán)、監(jiān)察建議權(quán)、處分權(quán)。

184,人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警

察的執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督以憲法和法律為依據(jù)。

185,公安工作整體上表現(xiàn)出的特點(diǎn)

階級(jí)性與社會(huì)性相結(jié)合

隱蔽性與公開性相結(jié)合

打擊與保護(hù)相結(jié)合

強(qiáng)制性與教育性相結(jié)合

集中性與分散性相結(jié)合

政策性與法律性相結(jié)合

186,依法從重從快嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪是打擊的

重點(diǎn)和關(guān)鍵，是搞好社會(huì)治安綜合治理的一記重拳。

187,在全社會(huì)各方面健全治安防范制度，加強(qiáng)預(yù)防設(shè)施建設(shè)，

檢查堵塞各種治安漏洞。

188,堅(jiān)持以科學(xué)的世界觀和方法論分析治安形勢(shì)和制定政策，

這是公安決策的根本性保證。

189,打擊與防范是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定的兩

手，兩者互相補(bǔ)充互相兼容。

190,刑事強(qiáng)制工作，即依據(jù)《刑事訴訟法》對(duì)犯罪嫌疑人所采

取的拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留和逮捕工作。

191,秘密工作以公開工作進(jìn)行掩護(hù)，秘密工作寓于公開工作中。

公開工作為秘密工作創(chuàng)造條件，公開工作需要秘密工作做后盾。

192,如果犯罪嫌疑人拒絕人身檢查，而偵查人員又有必要檢查

時(shí)，可以強(qiáng)制檢查。

193,在治安管理處罰中有連續(xù)性為、繼續(xù)行為牽連行為都不適

用合并處罰。

194,階級(jí)性，即國(guó)家與警察一致性的特點(diǎn)，在我國(guó)尤其是公安

工作必須與黨的路線方針政策相一致。

195,公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)決定了公安隊(duì)伍必須保持政治堅(jiān)定,

站穩(wěn)立場(chǎng)，把握正確方向。

196,緩刑執(zhí)行是指對(duì)于被判處徒刑緩刑的罪犯，由公安機(jī)關(guān)交

所在單位或者基層組織予以考察。

197,公安教育與科研工作是為公安隊(duì)伍提供人才和科學(xué)技術(shù)的

專門工作。

198,對(duì)于被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，如有嚴(yán)重疾病要保

外就醫(yī)的以及懷孕或者正在哺乳自己未滿一周歲嬰兒的婦女，可

以暫予監(jiān)外執(zhí)行，由犯罪地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

199,對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的證據(jù)，公安機(jī)關(guān)

應(yīng)當(dāng)保密。

200,我國(guó)憲法和法律規(guī)定，我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)由審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)

關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)組成。單純的課本內(nèi)容，并不

能滿足學(xué)生的需要，通過補(bǔ)充，達(dá)到內(nèi)容的完善。

教育之通病是教用腦的人不用手，不教用手的人用腦，所以一無

所能。教育革命的對(duì)策是手腦聯(lián)盟，結(jié)果是手與腦的力量都可以

大到不可思議。

201、警察本質(zhì)的特點(diǎn)有：第一，鮮明的階級(jí)性。第二，手

段的多樣性。第三，任務(wù)的廣泛性。

202、警察的含義：警察是具有武裝性質(zhì)的維護(hù)社會(huì)秩序、保衛(wèi)

國(guó)家安全國(guó)家行政力量。

203、警察的產(chǎn)生的條件：第一，生產(chǎn)力的發(fā)展、私有制的產(chǎn)

生，是警察產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件。第二，階級(jí)矛盾和統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部

矛盾的不可調(diào)和性，是警察產(chǎn)生的階級(jí)條件。第三，維護(hù)統(tǒng)

治秩序與懲罰犯罪的客觀需要，是警察產(chǎn)生的社會(huì)條件。第四,

國(guó)家機(jī)器的形成，是警察產(chǎn)生的政治條件。

204、近代警察與古代警察有以下幾點(diǎn)區(qū)別：第一，近代警察的

職能是獨(dú)立的，警察職能主要集中于警察機(jī)關(guān)。第二，近代

警察從中央到地方形成專職的警察隊(duì)伍，成為國(guó)家龐大的專政

工具之一，行使專門職權(quán)。第三，近代警察強(qiáng)調(diào)了法制。第

四，近代警察有統(tǒng)一的制式服裝，古代警察則沒有專門的服裝。

警察的本質(zhì)：警察是國(guó)家政權(quán)中按照統(tǒng)治階級(jí)意志，依靠暴力

的、強(qiáng)制的、特殊的手段維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)秩序的武裝性質(zhì)

的行政力量。

205、警察的基本職能：警察的職能，是指警察的社會(huì)效能和作

用。警察的政治鎮(zhèn)壓職能和社會(huì)管理職能，構(gòu)成了警察的基

本職能。

206、公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，這是公安機(jī)關(guān)的階

級(jí)屬性，也是它的根本屬性。

207、公安機(jī)關(guān)的基本職能：是專政職能和民主職能，它集中反

映了公安機(jī)關(guān)作為人民民主專政工具這一根本屬性的要求。

公安機(jī)關(guān)的專政職能：是指公安機(jī)關(guān)對(duì)危害國(guó)家安全的敵對(duì)勢(shì)力、

敵對(duì)分子和嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的犯罪分子進(jìn)行鎮(zhèn)壓、制裁、

改造和監(jiān)督的社會(huì)效能。

208公安機(jī)關(guān)的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。

208、公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，是國(guó)家治安行政和

刑事執(zhí)法機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著打擊犯罪、保護(hù)人民的重要職責(zé)。人民

是國(guó)家的主人，國(guó)家的一切權(quán)利屬于人民。公安機(jī)關(guān)是人民的

公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)的權(quán)利是人民賦予的，它執(zhí)行人民的意志,

維護(hù)人民的利益。因此，全心全意為人民服務(wù)，是公安機(jī)關(guān)

性質(zhì)的必然要求。

209、公安機(jī)關(guān)的任務(wù)：是指公安機(jī)關(guān)在國(guó)家法律所確定的管理

范圍內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)所進(jìn)行的工作內(nèi)容。

210、公安機(jī)關(guān)的基本任務(wù)：一、維護(hù)國(guó)家安全；二、維護(hù)社

會(huì)治安秩序；三、保護(hù)公民的人身安全和人身自由；四、保護(hù)

公共財(cái)產(chǎn)和個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)；五、預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活

動(dòng)。

211、公安機(jī)關(guān)的職責(zé)：公安機(jī)關(guān)的職責(zé)，是公安機(jī)關(guān)依法在管

轄范圍內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。公安機(jī)關(guān)的職責(zé)由公安機(jī)關(guān)的性

質(zhì)和任務(wù)所確定的。公安機(jī)關(guān)職責(zé)具有法律性、有限性、責(zé)

任性等特點(diǎn)。

212、我國(guó)各類警種職責(zé)治安警察是負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，

保障公共安全的人民警察。戶籍警察是負(fù)責(zé)管理戶籍、掌握戶

口動(dòng)態(tài)等戶政工作的人民警察。刑事警察簡(jiǎn)稱“刑警”，是負(fù)

責(zé)刑事案件偵破工作的人民警察。交通警察簡(jiǎn)稱“交警”，是

負(fù)責(zé)維護(hù)交通安全和交通秩序，處理交通事故，進(jìn)行交通安全

管理工作的人民警察。外事警察是維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全，對(duì)

進(jìn)出我國(guó)（邊）境的外國(guó)人（包括無國(guó)籍人）和我國(guó)公民進(jìn)行管理

的人民警察。巡邏警察簡(jiǎn)稱“巡警”，是指在一定路線或一定

地段用巡邏方式進(jìn)行勤務(wù)活動(dòng)的人民警察。督察警察是對(duì)公安

機(jī)關(guān)的人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督的

警察。邊防警察是負(fù)責(zé)維護(hù)我國(guó)邊境地區(qū)的社會(huì)治安，處理邊

境涉外事務(wù)的人民警察。消防警察是同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的人民警察。

213、公安機(jī)關(guān)的權(quán)利：是指公安機(jī)關(guān)為履行職責(zé)，依法采取的

權(quán)威性措施和手段。公安機(jī)關(guān)的權(quán)利的特點(diǎn)：1、法定性。2、

強(qiáng)制性。3、特許性。4、單向性。

214、治安行政處置權(quán)：是指公安機(jī)關(guān)在公共場(chǎng)所管理、道路交

通管理、消防管理、危險(xiǎn)物品管理、特種行業(yè)管理和出入境

管理等治安行政管理活動(dòng)中，為維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，依

法對(duì)特定的人、物、事、場(chǎng)所采取的一種權(quán)利行為。

215、治安行政處罰權(quán)：是公安機(jī)關(guān)對(duì)不履行治安法規(guī)所確定的

義務(wù)或者危及社會(huì)秩序，情節(jié)輕微，尚不夠刑事處罰的行為，

依照治安管理法規(guī)的規(guī)定實(shí)施的行政處罰

216、治安監(jiān)督檢查權(quán)：是公安機(jī)關(guān)依法對(duì)應(yīng)負(fù)治安責(zé)任的社會(huì)

團(tuán)體、組織及個(gè)人實(shí)施治安行政管理的權(quán)力之一。

217、勞動(dòng)教養(yǎng)：是指對(duì)有違法行為或輕微犯罪行為且屢教不改,

而又不追究刑事責(zé)任的人實(shí)行強(qiáng)制性教育改造的行政強(qiáng)制措施，

是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法。

218、行政治安強(qiáng)制權(quán)：是指公安機(jī)關(guān)在依法進(jìn)行治安行政管理

和實(shí)施治安行政處罰時(shí)，為達(dá)到使行為人履行法定義務(wù)或接受

處罰的目的，對(duì)不履行法定義務(wù)或不服從治安行政處罰的人所

采取的人身和物品的強(qiáng)制手段。

強(qiáng)制權(quán)是為了保證刑事訴訟的順利進(jìn)行，由公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌

疑人、被告人行使的強(qiáng)制權(quán)利。

219、緊急狀態(tài)處置權(quán)：是指公安機(jī)關(guān)為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)治

安秩序，對(duì)突發(fā)的重大暴力犯罪、重大治安事件和重大治安災(zāi)

害事故依法采取的非常措施。

220、緊急排險(xiǎn)權(quán)：是指公安機(jī)關(guān)在緊急處置重大災(zāi)害事故或平

息叛亂時(shí)，在不得已的情況下所采取的非常措施。戒嚴(yán)，一

般是指戰(zhàn)時(shí)或平時(shí)面臨重大緊急事件，為了維護(hù)政治穩(wěn)定所采

取的非常措施。

221、公安工作是我國(guó)人民民主專政政權(quán)工作的重要組成部分，

是依據(jù)黨和國(guó)家的政策、法律、法規(guī)保衛(wèi)國(guó)家安全與社會(huì)治安

秩序的專門工作。是由人民警察一國(guó)家的名義按國(guó)家法律賦予的

職權(quán)進(jìn)行社會(huì)行政管理，執(zhí)行國(guó)家意志，維護(hù)工人階級(jí)和廣大

人民群眾利益的活動(dòng)。國(guó)家安全，即我國(guó)人民民主專政政權(quán)和

社會(huì)主義制度不受侵犯，我國(guó)的國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整不受侵犯。

社會(huì)治安秩序，是指由法律、法規(guī)一主要是《刑法》、《治安

管理出發(fā)條例》以及其他治安法規(guī)所確認(rèn)和維護(hù)的社會(huì)秩序。

刑事偵察工作。是指依據(jù)國(guó)家法律的有關(guān)規(guī)定，采用專門調(diào)查

方法和強(qiáng)制性措施，揭露、打擊和防范刑事犯罪的一項(xiàng)專門工

作。治安行政管理工作。治安行政管理工作即由公安機(jī)關(guān)依據(jù)

公安法律、法規(guī)所從事的行政管理方面的工作。公共秩序管理

工作。主要指對(duì)人群聚集或進(jìn)行公眾活動(dòng)的公共場(chǎng)所治安秩序

的管理工作，如對(duì)車站、碼頭、機(jī)嘗文娛或體育場(chǎng)所、商嘗

集貿(mào)市嘗展覽館場(chǎng)，以及公園、風(fēng)景區(qū)等場(chǎng)所維護(hù)社會(huì)治安秩

序的工作。特種行業(yè)管理工作。主要對(duì)旅店業(yè)、刻字業(yè)、印

刷業(yè)、舊物收購(gòu)寄賣業(yè)，以及出租汽車等行業(yè)進(jìn)行治安管理，

以防止和發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)。保衛(wèi)工作。保衛(wèi)工作主要制機(jī)關(guān)、

團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位內(nèi)部的公安保衛(wèi)工作，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)

的安全監(jiān)察工作。

222、公安工作整體上的主要特點(diǎn)：一、階級(jí)性和社會(huì)性相結(jié)合;

二、隱蔽性和公開性相結(jié)合;三、打擊與保護(hù)相結(jié)合；四、強(qiáng)

制性與教育性相結(jié)合；五、集中性與分散性相結(jié)合；六、政策

性與法律性相結(jié)合。公安公開工作，是指直接以公安機(jī)關(guān)的名

義和人民警察的身份，采取被對(duì)方了解、認(rèn)識(shí)直至使對(duì)方配

合的方法和措施開展的工作。秘密工作，是指為了不使對(duì)方察

覺或了解意圖，采取秘密的措施、手段開展的工作。

公安專業(yè)工作的特點(diǎn)：一、復(fù)雜性；二、艱苦性；三、危險(xiǎn)

性；四、易受腐蝕性。

223、黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的含義：堅(jiān)持黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)

導(dǎo)是公安工作的根本原則，具體包括如下兩個(gè)方面的含義：一、

在我國(guó)的各種政治力量中，只能由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)公安工作；

二、公安機(jī)關(guān)服從中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須是絕對(duì)的、無條件

的、全面的和直接的。

224、堅(jiān)持黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的途徑：一、政治領(lǐng)導(dǎo)；二、

思想領(lǐng)導(dǎo)；三、組織領(lǐng)導(dǎo)；四、決策領(lǐng)導(dǎo)；五、法制領(lǐng)導(dǎo)。

225、群眾路線是公安工作的根本路線，是公安工作實(shí)行的一切

為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的工作

路線。它是在公安工作中服務(wù)群眾、保護(hù)群眾、宣傳群眾、

組織群眾，依靠群眾的理論、原則、制度和方法的總稱。

社會(huì)治安綜合治理，是公安工作中黨的領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)和人民

群眾三者有機(jī)結(jié)合的新形式，是公安工作黨委領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和

群眾路線在新形勢(shì)下的新發(fā)展。

226、社會(huì)治安綜合治理內(nèi)容的要點(diǎn)：第一、社會(huì)治安綜合治理

的領(lǐng)導(dǎo)力量是各級(jí)黨委和政府；第二、綜合治理的實(shí)施力量是綜

合性的；第三、社會(huì)治安綜合治理的手段和措施是綜合性的；

第四、社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)也是綜合性的。社會(huì)治安綜合

治理的任務(wù)：1、打擊；2、防范；3、教育；4、管理；5、

建設(shè)；6、改造

227、公安工作的基本方針：黨委領(lǐng)導(dǎo)下的專門機(jī)關(guān)與廣大群眾

相結(jié)合。

228、政策：是指黨政或國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的目標(biāo)而確定

的行動(dòng)準(zhǔn)則，具有強(qiáng)烈的指導(dǎo)、規(guī)范、調(diào)整作用。公安政策

是黨和國(guó)家的意志在公安工作中的體現(xiàn)，是黨和國(guó)家為實(shí)現(xiàn)公

安工作任務(wù)而規(guī)定的指導(dǎo)公安工作的政治原則。公安政策的作

用：1、指導(dǎo)作用。2、規(guī)范作用。3、調(diào)整作用。

229、嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合的含義：嚴(yán)肅，就是執(zhí)法必嚴(yán)，使應(yīng)

負(fù)刑事責(zé)任的犯罪分子不能逃避法律的制裁。謹(jǐn)慎，就是重證

據(jù)，重調(diào)查研究，不得草率，防止偏差，實(shí)行嚴(yán)格審批制

度、監(jiān)督制度，堅(jiān)持有錯(cuò)必究。

230、懲辦與寬大相結(jié)合的基本精神懲辦并不是一律要嚴(yán)懲，

而是依法定罪量刑，既根據(jù)犯罪分子的犯罪事實(shí)、情節(jié)、危

害以及認(rèn)罪悔改的態(tài)度，分清主次，區(qū)別對(duì)待。寬大也不是

寬大無邊，而是按刑法規(guī)定，對(duì)那些社會(huì)危害不大，能夠認(rèn)罪

悔改的犯罪分子，實(shí)行寬大處理

231、依法從重從快懲處嚴(yán)重刑事犯罪分子政策的含義：所謂依

法從重，是指依照《刑法》的規(guī)定，在量刑幅度以內(nèi)從重處

刑。所謂依法從快，是指依照《刑事訴訟法》的規(guī)定，在審

理案件的時(shí)限以內(nèi)迅速地審結(jié)案件。依法從重從快懲處嚴(yán)重刑

事犯罪分子政策的必要性：依法從重從快懲處嚴(yán)重刑事犯罪分子,

是維護(hù)穩(wěn)定和鞏固人民民主政權(quán)的社會(huì)主義制度的需要；是建立

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的需要；是團(tuán)結(jié)教育廣大

人民群眾，密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系，密切警民關(guān)系的需要;

是促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要。

232、公安刑事執(zhí)法的基本原則：1、依靠群眾的原則2、以

事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則3、對(duì)一切公民在適用法律

上一律平等的原則4、公、檢、法三機(jī)關(guān)分工責(zé)任，互相配

合，互相制約的原則5、公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督

的原則6、重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則7、保障訴訟參與人

訴訟權(quán)利的原則8、尊重各民族公民用本民族語言文字進(jìn)行訴

訟的權(quán)利的原則9、各地區(qū)公安機(jī)關(guān)之間加強(qiáng)協(xié)作和配合的原

則10、我國(guó)公安機(jī)關(guān)同外國(guó)警察機(jī)關(guān)之間開展刑事司法協(xié)助

的原則問訊犯罪嫌疑人是偵察人員為了查明案件事實(shí)，依照法

定程序?qū)Ψ缸锵右扇诉M(jìn)行審問的一種訴訟活動(dòng)。

233、公安機(jī)關(guān)刑事司法的主要措施詢問證人：是指?jìng)刹烊藛T依

照法定的程序，以言詞方式想了解案件情況的人進(jìn)行詢查的一

項(xiàng)訴訟活動(dòng)?？彬?yàn)、檢查：是指?jìng)刹烊藛T對(duì)與犯罪有關(guān)的場(chǎng)所、

物品、人身、尸體進(jìn)行實(shí)地觀察、檢驗(yàn)，以發(fā)現(xiàn)和收集犯罪

活動(dòng)所遺留的痕跡和物品的訴訟活動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)：指?jìng)刹烊藛T

對(duì)犯罪現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察、攝像、拍照，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)遺留的與犯罪有

關(guān)的物品進(jìn)行提娶保全活動(dòng)。物證檢驗(yàn)：指?jìng)刹烊藛T對(duì)收集到

的物證進(jìn)行檢驗(yàn)、核對(duì)，確定其特征，進(jìn)而確定該物證在刑

事訴訟中的作用的活動(dòng)。尸體檢驗(yàn)：指通過尸體解剖和尸體檢

驗(yàn)，確定*亡時(shí)間、*亡原因、致*工具、致*方法等，以

分析案情、獲取證據(jù)的一種偵察方法。人身檢查：為確定被害

人、犯罪嫌疑人的某些特征、傷害情況、生理狀態(tài)及病理狀

態(tài)，偵察機(jī)關(guān)可以對(duì)其人身進(jìn)行檢查。偵查實(shí)驗(yàn)：指為了查

明或確定與案件有關(guān)的某一事實(shí)或情節(jié)在某種條件下能否發(fā)生或

如何發(fā)生，而在同等條件下將該事實(shí)或情節(jié)人為的加以重演的

一種偵察方法。搜查：是指為了收集犯罪證據(jù)、查獲犯罪人、

犯罪嫌疑人以及可能隱藏犯罪或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、

住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜索和檢查?？垩何镒C、證書：是

指?jìng)刹鞕C(jī)關(guān)依法強(qiáng)制收取和扣留與案件有關(guān)的物品、文件的一

種偵察方法。鑒定：是指?jìng)刹鞕C(jī)關(guān)為了查明案情，指派或聘請(qǐng)

有專門知識(shí)的人對(duì)案件中的專門性問題進(jìn)行鑒別、判斷，并作

成鑒定結(jié)論的訴訟活動(dòng)。通緝：是指公安機(jī)關(guān)在偵察過程中，

對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕而在逃的犯罪嫌疑人通令緝拿歸案的一種偵察方法。

234、刑事強(qiáng)制措施，是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院

為保證刑事訴訟的順利進(jìn)行，依法對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的人

身自由加以限制的各種強(qiáng)制方法。拘傳：是指公安機(jī)關(guān)、人民

檢察院和人民法院強(qiáng)制犯罪嫌疑人、被告人到案接受訊問的一

種強(qiáng)制方法。取保候?qū)彛菏侵腹矙C(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法

院對(duì)符合一定條件的犯罪嫌疑人、被告人責(zé)令其提出保證人或

交納保證金，保證其不逃避偵察和審判，并隨叫隨到的一種強(qiáng)

制方法。監(jiān)視居?。菏侵腹矙C(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院依

法限令犯罪嫌疑人、被告人不得離開住處或指定的居所，并限

制其行動(dòng)的一種強(qiáng)制方法。拘留：指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院對(duì)

現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子，在法定的緊急情況下，臨時(shí)采取的限

制其人身自由的一種刑事強(qiáng)制措施。逮捕：是指公安機(jī)關(guān)、民

檢察院和人民法院為了防止犯罪嫌疑人、被告人逃避或妨礙偵

察和審判的進(jìn)行，依法采取的剝奪其人身自由予以羈押的一種

強(qiáng)制方法。

235、公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法公安行政執(zhí)法，是指公安機(jī)關(guān)及其人

民警察，依照法定的職權(quán)和程序，執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，

從而直接影響公民、法人和其他組織的權(quán)利和義務(wù)的具體行政

行為。公安行政管理。是指公安機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序，

對(duì)外部事務(wù)的管理活動(dòng)。公安行政處罰。公安行政處罰是指公

安機(jī)關(guān)及其人民警察，對(duì)違反公安行政管理法律、法規(guī)的公民、

法人和其他組織，依法實(shí)施的行政制裁。公安行政強(qiáng)制措施。

是公安機(jī)關(guān)及其人民警察在公安行政管理活動(dòng)中，依法定職權(quán)

和程序，采取強(qiáng)制手段限制特定的相對(duì)人行使某種權(quán)利或者強(qiáng)

制其履行某種義務(wù)的公安行政執(zhí)法行為。公安行政強(qiáng)制執(zhí)行。

公安行政強(qiáng)制執(zhí)行是指相對(duì)人不履行公安機(jī)關(guān)作出的、已發(fā)生

效力的執(zhí)行性行政決定時(shí)，公安機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制其履行的公安行

政執(zhí)法行為。治安管理處罰概念。治安管理處罰是指公安機(jī)關(guān)

對(duì)違反治安管理，尚不夠刑事處罰的行為人依法剝奪其人身自

由、財(cái)產(chǎn)或其他權(quán)利的行政處罰。拘留。即治安拘留、行政

拘留，是公安機(jī)關(guān)依法對(duì)違反治安管理的人強(qiáng)制關(guān)押在專門處

所，在一定的時(shí)間內(nèi)剝奪其人身自由以示懲戒的一種行政處罰方

法。

236、違反治安管理行為：是指擾亂社會(huì)秩序，妨害公共安全，

侵犯公民人身權(quán)利，侵犯公私財(cái)產(chǎn)，依照刑法規(guī)定尚不夠刑事

處罰，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的行為。

237、違反治安管理行為的構(gòu)成要件違反治安管理行為的客體：

是指《治安管理處罰條例》所保護(hù)的，而為違反治安管理行為

所侵害的社會(huì)關(guān)系。違反治安管理行為的客觀要件。是指《治

安管理處罰條例》所保護(hù)的，構(gòu)成違反治安管理行為所必須具

備的各種客觀事實(shí)，包括危害行為、危害結(jié)果，以及實(shí)施危

害行為的時(shí)間、地點(diǎn)、方法、對(duì)象等。違反治安管理行為的

主體。是指實(shí)施了違反治安管理行為，依照《治安管理處罰條

例》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到治安管理處罰的人。違反治安管理行

為的主觀要件。是指違反治安管理的主體對(duì)其所實(shí)施的違反治安

管理行為所持的故意或過失的心里態(tài)度。

238、幾種行政強(qiáng)制措施勞動(dòng)教養(yǎng)，是對(duì)違反治安管理經(jīng)處罰

仍不改悔，或者有輕微違法犯罪行為，但尚不夠刑事處罰的人

所實(shí)施的強(qiáng)制性教育改造的行政措施。收容教育。是公安機(jī)關(guān)

依法對(duì)賣淫嫖*人員集中進(jìn)行法律教育和道德教育、組織參加

生產(chǎn)以及進(jìn)行性病檢查、治療的行政強(qiáng)制教育措施。強(qiáng)制戒毒。

是指公安機(jī)關(guān)對(duì)吸食、注射毒品成癮人員，在一定時(shí)期內(nèi)通過

行政措施對(duì)其強(qiáng)制進(jìn)行藥物治療、心里治療和法制教育、道德

教育，使其戒除毒癮的一種行政強(qiáng)制措施。收容教養(yǎng)。是指

對(duì)不滿16周歲而不予刑事處罰的少年犯罪人員，集中進(jìn)行文

化教育、法律教育、職業(yè)技術(shù)教育的一種行政強(qiáng)制措施。

239、公安執(zhí)法監(jiān)督，是指法律授權(quán)的機(jī)關(guān)以及公民和社會(huì)組織

對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)的活動(dòng)和遵

守紀(jì)律的情況所實(shí)施的監(jiān)督。

240、督察制度，是公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察

依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的制

度。

241、法制部門的監(jiān)督，是指公安機(jī)關(guān)的法制部門代表本級(jí)公安

機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)、本級(jí)公安機(jī)關(guān)所屬業(yè)務(wù)部門、派出機(jī)構(gòu)

及其人民警察的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督。

242、公安行政復(fù)議，是指公民、法人或其他組織認(rèn)為公安機(jī)

關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法提出申請(qǐng)，由受理的

公安機(jī)關(guān)對(duì)該具體行政行為進(jìn)行審查和決定的活動(dòng)。

公安