第十三講外交與領事關系法課件

國際法概論2023/9/171國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008國際法概論2023/8/61國際法概論法學院第十三講:外交與領事關系法

第一節(jié)：外交關系與領事關系第二節(jié)：外交關系法第三節(jié)：領事關系法2023/9/172國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第十三講:外交與領事關系法第一節(jié)：外交關系與領事關系20第一節(jié)：外交關系與領事關系

一、外交關系外交關系主要指國家及其他國際法主體之間的全面交往關系。包括互訪、談判、出席會議和締約條約等方面內容，以互設常駐代表機關為標志。2023/9/173國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第一節(jié)：外交關系與領事關系一、外交關系2023/8/63國際第一節(jié)：外交關系與領事關系

二、領事關系1、領事的概念領事是一國根據與他國的協(xié)議派駐該國某一城市或地區(qū)，以保護派遣國及其公民和法人在當地的合法權益的代表。2、領事關系通過互派領事處理彼此間僑務或商務事宜而形成的國家之間的交往關系。2023/9/174國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第一節(jié)：外交關系與領事關系二、領事關系2023/8/64國際第一節(jié)：外交關系與領事關系

三、兩者間關系（一）兩者聯系1、均屬于國家之間的交往關系2、均以國家間協(xié)議為基礎建立3、均以互派長駐機關為其標志4、均受派遣國外交部統(tǒng)一領導5、建立外交關系包含領事關系6、兩者機關職能可以相互兼具2023/9/175國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第一節(jié)：外交關系與領事關系三、兩者間關系2023/8/65國第一節(jié)：外交關系與領事關系

三、兩者間關系（一）兩者區(qū)別1、領事關系可獨立與外交關系存在2、職務性質與范圍不同3、工作地域范圍不同4、享有特權與豁免程度不同5、名義、地位和禮儀上的待遇不同2023/9/176國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第一節(jié)：外交關系與領事關系三、兩者間關系2023/8/66國第二節(jié)：外交關系法

一、概述（一）外交關系法的調整對象外交關系法是調整國家及其他國際法主體之間外交關系，規(guī)范外交關系機關及人員的組成、地位，職能及活動方式、程序的國際法原則、規(guī)則的規(guī)章、制度的總稱。2023/9/177國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：外交關系法一、概述2023/8/67國際法概論第二節(jié)：外交關系法

一、概述（二）外交關系法的主要內容1、外交關系的建立與互設外交代表機關2、外交人員的派遣與接受3、外交代表機關與外交人員的職務4、外交代表機關與外交人員的特權與豁免5、外交代表機關及人員與接受國的其他關系6、國際組織與東道國的其他關系7、特別使團的派遣及職責；等等2023/9/178國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：外交關系法一、概述2023/8/68國際法概論第二節(jié)：外交關系法

一、概述（三）外交關系法的形成與發(fā)展1、早期外交關系規(guī)則2、近代外交關系習慣法3、近代外交關系條約4、《維也納外交關系公約》與現代外交關系法2023/9/179國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：外交關系法一、概述2023/8/69國際法概論第二節(jié)：外交關系法

二、外交關系機關外交關系機關中央機關駐外機關（外交代表機關）國家元首政府及其首腦外交部門使館長駐使團特別使團2023/9/1710國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：外交關系法二、外交關系機關外交關系機關中央機關第二節(jié)：外交關系法

二、外交關系機關（一）國家元首國家元首是國家對外關系方面的最高機關和最高代表，以國家元首名義所作的決定和行為全權代表國家。國家元首在外交方面的職權通常包括：1、派遣和接受外交使節(jié)2、批準和廢止條約3、宣戰(zhàn)與議和4、參加國際會議、出訪、締結重要條約等2023/9/1711國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：外交關系法二、外交關系機關2023/8/611國際法第二節(jié)：外交關系法

二、外交關系機關（二）中央政府及政府首腦中央政府是國家最高行政機關。政府首腦是國家最高行政長官。政府及政府首腦在外交關系方面的職權包括：1、決定國家對外政策和管理對外事務；2、簽發(fā)外交代表的全權證書、任免高級外交人員；3、同外國政府進行談判、簽約；4、核準行政協(xié)定和議定書等。2023/9/1712國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：外交關系法二、外交關系機關2023/8/612國際法第二節(jié)：外交關系法

二、外交關系機關（三）外交部門外交部門是專門執(zhí)行國家外交政策、具體負責處理日常對外事務的政府機構。外交部門的職權主要有：1、代表本國與外國進行聯系和交涉；2、領導和監(jiān)督外交代表機關的工作；3、與外國外交代表機關保持接觸、聯系和談判；4、提請政府審議重大對外政策問題；5、保護本國及本國公民在境外的合法權益2023/9/1713國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：外交關系法二、外交關系機關2023/8/613國際法第二節(jié)：外交關系法

二、外交關系機關（四）使館使館是國家設立的常設駐外外交代表機關互設使館是現代外交關系建立的標志《維也納外交關系公約》第2條規(guī)定：“國與國間外交關系及常設使館之建立，以協(xié)議為之?！?023/9/1714國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：外交關系法二、外交關系機關2023/8/614國際法第二節(jié)：外交關系法

二、外交關系機關（四）使館使館是國家設立的常設駐外外交代表機關互設使館是現代外交關系建立的標志《維也納外交關系公約》第2條規(guī)定：“國與國間外交關系及常設使館之建立，以協(xié)議為之?！?023/9/1715國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：外交關系法二、外交關系機關2023/8/615國際法第二節(jié)：外交關系法

二、外交關系機關（四）使館

1、使館的人員構成（1）使館館長a、大使b、公使c、代辦使館館長的級別對應著外交代表機關的級別，表明了兩國間外交關系的級別。代辦和臨時代辦的區(qū)別2023/9/1716國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：外交關系法二、外交關系機關2023/8/616國際法第二節(jié)：外交關系法

二、外交關系機關（四）使館

1、使館的人員構成（2）其他外交人員a、參贊b、秘書c、武官d、專員2023/9/1717國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：外交關系法二、外交關系機關2023/8/617國際法第二節(jié)：外交關系法

二、外交關系機關（四）使館

1、使館的人員構成（3）行政和技術人員如辦公室負責人（稱使館主事）、登記員、速記員、譯電員、打字員、翻譯、無線電技術員、會計等（4）服務人員包括司機、傳達員、廚師、司閽（門衛(wèi)）、維修工、清潔工等勤雜人員。私人仆役2023/9/1718國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：外交關系法二、外交關系機關2023/8/618國際法第二節(jié)：外交關系法

二、外交關系機關（四）使館

2、使館人員的派遣與接受（1）指定人選（2）征求同意使館館長和武官的人選需征得接受國同意其他使館人員派遣國可自由選派接受國得隨時不具體解釋即通知派遣國宣告使館外交人員為不受歡迎或其他人員為不能接受（3）赴任與到任國書與介紹書的遞交2023/9/1719國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：外交關系法二、外交關系機關2023/8/619國際法第二節(jié)：外交關系法

（四）使館3、使館的職務（1）代表，即在接受國中代表派遣國；（2）保護，即于國際法許可之限度內，在接受國中保護派遣國及其國民之利益；（3）交涉，即與接受國政府辦理交涉；（4）調查，即以一切合法手段調查接受國之狀況及發(fā)展情形，向派遣國政府具報；（5）促進，即促進派遣國與接受國之友好關系，及發(fā)展兩國間之經濟、文化與科學關系。在接受國允許的情況下，使館還可代行領事職務或受委托保護第三國及國民在接受國的利益2023/9/1720國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：外交關系法（四）使館2023/8/620國際法概論第二節(jié)：外交關系法

（四）使館4、使館及其人員職務的終止（1）召回（2）被宣布為不受歡迎或不能接受（3）國家、政府變更（4）外交關系變格（5）斷交2023/9/1721國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：外交關系法（四）使館2023/8/621國際法概論第二節(jié)：外交關系法

二、外交關系機關（五）常駐使團（六）特別使團2023/9/1722國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：外交關系法二、外交關系機關2023/8/622國際法第二節(jié)：外交關系法

三、外交特權與豁免（一）外交特權與豁免的概念使館和使團及其人員在接受國所享受的一定的特殊權利、優(yōu)惠待遇和一定豁免的總和。2023/9/1723國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：外交關系法三、外交特權與豁免2023/8/623國際第二節(jié)：外交關系法

三、外交特權與豁免（二）外交特權與豁免的根據1、治外法權說2、代表說3、職務需要說《維也納公約》序言：“此等特權與豁免之目的不在于給與個人以利益而在于確保代表國家之使館能有效執(zhí)行職務?！?023/9/1724國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：外交關系法三、外交特權與豁免2023/8/624國際第二節(jié)：外交關系法

三、外交特權與豁免（三）使館的特權與豁免1、使館館舍不受侵犯2、使館檔案及文件不受侵犯3、通訊自由4、免納捐稅、關稅5、使用國旗和國徽2023/9/1725國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：外交關系法三、外交特權與豁免2023/8/625國際第二節(jié)：外交關系法

三、外交特權與豁免（四）外交人員的特權與豁免1、人身不受侵犯2、寓所、文書、信件、財產不受侵犯3、管轄豁免（1）刑事管轄的絕對豁免（2）民事管轄的豁免（3）行政管轄的豁免（4）作證義務的免除4、免納捐稅、關稅、免受查驗5、其他特權和豁免2023/9/1726國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：外交關系法三、外交特權與豁免2023/8/626國際第二節(jié)：外交關系法

三、外交特權與豁免（五）享有特權與豁免者的義務1、使館的義務（1）不得在使館內拘留人（2）不得在使館內庇護人2、人員的義務（1）尊重接受國的法律、規(guī)章（2）不干涉接受國的內政（3）不應在接受國內為私人利益從事專業(yè)或商業(yè)活動2023/9/1727國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：外交關系法三、外交特權與豁免2023/8/627國際第三節(jié)：領事關系法

一、概述（一）領事制度的起源與發(fā)展（二）領事關系法的發(fā)展雙邊領事條約1963年《維也納領事關系公約》2023/9/1728國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第三節(jié)：領事關系法一、概述2023/8/628國際法概論第三節(jié)：領事關系法

二、領事館的人員構成（一）領事官員1、領事（1）專職領事：領館館長總領事領事副領事領事代理人（2）名譽領事（二）領館雇員（三）服務人員2023/9/1729國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第三節(jié)：領事關系法二、領事館的人員構成2023/8/629國第三節(jié)：領事關系法

三、領事的派遣與接受（一）領事的委派與接受領事證書不受歡迎與不可接受（二）領事的到任與就任2023/9/1730國際法概論法學院包振宇SomeRightReserv