國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易

第十二章

國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易

國(guó)貿(mào)09020901110216王凱國(guó)貿(mào)09020901110217潘峰國(guó)貿(mào)09020901110209荊程毛國(guó)貿(mào)09020901110210陳振國(guó)貿(mào)09020901110211張晨飛國(guó)貿(mào)09020901110245劉開陽旅游服務(wù)貿(mào)易的概念

旅游服務(wù)是指為了實(shí)現(xiàn)一次旅游活動(dòng)所需要的各種產(chǎn)品與服務(wù)的組合。這些服務(wù)包括咨詢服務(wù)、交通服務(wù)、住宿服務(wù)、餐飲服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)、購物服務(wù)、文體娛樂服務(wù)、手續(xù)服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)以及零星委托服務(wù)等。旅游服務(wù)產(chǎn)品的概念和一般產(chǎn)品的概念不同，它是指在旅游者從離家鄉(xiāng)開始到結(jié)束旅游回家過程中，為其提供的娛樂，休息，餐飲，行動(dòng)等各種服務(wù)總和。旅游服務(wù)產(chǎn)品具有無形性，綜合性，時(shí)間性和不可轉(zhuǎn)移性。旅游產(chǎn)品的特點(diǎn)綜合性：是由物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品以及旅游服務(wù)等多種成分構(gòu)成的綜合性產(chǎn)品。無形性：旅游產(chǎn)品主要表現(xiàn)為旅游服務(wù)，旅游產(chǎn)品的價(jià)值和使用價(jià)值不是凝結(jié)在具體實(shí)物上的。不可轉(zhuǎn)移性：旅游服務(wù)所憑借的旅游資源和旅游設(shè)施是無法從旅游目的地運(yùn)輸?shù)?，旅游產(chǎn)品通過交換不發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。時(shí)間性：旅游產(chǎn)品一般在旅游者來到產(chǎn)地（旅游目的地）時(shí)才產(chǎn)生和提供，其生產(chǎn)和消費(fèi)是在同一地點(diǎn)同時(shí)發(fā)生的。這一特點(diǎn)決定了旅游產(chǎn)品不能貯存，時(shí)間性極強(qiáng)。此外，季節(jié)對(duì)旅游產(chǎn)品的影響也很大，旅游需求在不同時(shí)間有很大差異旅游服務(wù)貿(mào)易的特點(diǎn)旅游服務(wù)貿(mào)易與傳統(tǒng)商品貿(mào)易相比，其最大特點(diǎn)是就地商品出口和就地服務(wù)出口。就地商品出口：國(guó)際旅游者到旅游產(chǎn)品生產(chǎn)地進(jìn)行消費(fèi)，出口方就地輸出商品即旅游服務(wù)而獲得外匯收入。這種出口不存在商品的包裝、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保險(xiǎn)以及關(guān)稅等開支，也不存在外貿(mào)出口業(yè)務(wù)中有關(guān)手續(xù)費(fèi)，換匯比例較高。此外，旅游產(chǎn)品基本以自然資源為主，幾乎不存在傳統(tǒng)商品貿(mào)易的成本問題。就地服務(wù)出口。旅游接待國(guó)或地區(qū)向旅游者提供無形的服務(wù)產(chǎn)品，也提供其他的實(shí)物產(chǎn)品，都要消耗大量的勞動(dòng)。旅游者到該國(guó)用外匯支付服務(wù)費(fèi)用，這樣就使旅游服務(wù)勞動(dòng)具有就地服務(wù)出口的性質(zhì)，通過這種方式能換取大量服務(wù)費(fèi)外匯收入，這也與傳統(tǒng)商品出口不同。旅游服務(wù)貿(mào)易的運(yùn)行具有綜合性和整體性。

所謂綜合性是指旅游者在旅游過程中，支付外幣購買旅游商品，以滿足旅游消費(fèi)的需要。旅游消費(fèi)包括住宿、飲食、交通、游覽、娛樂等，是物質(zhì)和非物質(zhì)的多種產(chǎn)品的組合，是綜合性消費(fèi)。所謂整體性是指盡管旅游經(jīng)濟(jì)部門和行業(yè)提供的服務(wù)內(nèi)容各不相同，但提供服務(wù)的過程卻是整體的。不同性質(zhì)的服務(wù)必須從質(zhì)量和內(nèi)容上滿足旅游者的需要。旅游服務(wù)貿(mào)易是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，對(duì)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)起著十分重要的作用。旅游服務(wù)貿(mào)易的作用和功能旅游影響力指旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)其他相關(guān)行業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平、思想意識(shí)等產(chǎn)生影響的能力。

改革20年來，旅游業(yè)成為中國(guó)服務(wù)業(yè)中最具活力和潛力的新興產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)開放、增加外匯、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展，提高人們生活質(zhì)量方面都具有巨大影響力。

增加外匯收入：

國(guó)際旅游服務(wù)收入是指來訪的外國(guó)人在一國(guó)逗留期間購物和提供服務(wù)所收取的外幣款項(xiàng)，這種收入實(shí)質(zhì)上是外國(guó)社會(huì)財(cái)富轉(zhuǎn)移到旅游接待國(guó)和地區(qū)，它直接導(dǎo)致接待國(guó)或地區(qū)財(cái)富的增加。旅游創(chuàng)匯收入是國(guó)家非貿(mào)易外匯收入的主要來源。國(guó)際旅游業(yè)創(chuàng)造的巨額外匯收入對(duì)支援國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，彌補(bǔ)貿(mào)易逆差，平衡國(guó)際收支起到了特別重要的作用。據(jù)測(cè)算，旅游外匯收入每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)出口額相應(yīng)增長(zhǎng)1.05個(gè)百分點(diǎn)，旅游外匯收入每增加1美元，利用外資金額相應(yīng)增加5美元。2005年，中國(guó)旅游創(chuàng)匯占服務(wù)貿(mào)易收入總額的39.4%。創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)：

作為一項(xiàng)典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)創(chuàng)造了大量直接和間接的就業(yè)機(jī)會(huì)，容納了大批具有各種技能和水平的勞動(dòng)力。2005年末，中國(guó)旅游直接從業(yè)人員近800萬，間接從業(yè)人員近4000萬，約占全國(guó)就業(yè)總?cè)藬?shù)的5%。旅游業(yè)調(diào)整就業(yè)速度極快，為勞動(dòng)力開辟了廣闊的市場(chǎng)，而且，隨著這一行業(yè)人數(shù)的增加，勞動(dòng)力素質(zhì)也會(huì)不斷提高。根據(jù)世界旅游組織測(cè)算，旅游直接就業(yè)1人帶動(dòng)間接就業(yè)4.3人，且中國(guó)旅游業(yè)勞動(dòng)密集型特征較為明顯，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)相比其他國(guó)家更為顯著。2010年，中國(guó)旅游業(yè)直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到1200萬人。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展：

旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中最具活力的朝陽產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家旅游費(fèi)用過高導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)地位下降的同時(shí)，國(guó)際旅游者的偏好也開始從現(xiàn)代化的都市與人工景區(qū)轉(zhuǎn)向新開辟的自然原始風(fēng)景區(qū)及歷史文化遺址區(qū)。這對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)地大物博、歷史悠久、文化深厚且消費(fèi)水平低的國(guó)家來說，正是發(fā)展旅游并帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的良好時(shí)機(jī)。就中國(guó)內(nèi)部而言，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的順利實(shí)施首先就需要重點(diǎn)發(fā)展西部旅游服務(wù)貿(mào)易。西部擁有豐富獨(dú)特的自然和文化旅游資源，具有發(fā)展旅游業(yè)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易是西部大開發(fā)的引擎。擴(kuò)大國(guó)際交流：

國(guó)際旅游的行為直接表現(xiàn)為旅游者的跨國(guó)行動(dòng)。旅游者在進(jìn)行國(guó)際旅行的過程中，必然將產(chǎn)生旅游者與當(dāng)?shù)厝说慕涣?，從而產(chǎn)生不同國(guó)家文化與思想的交流。尤其現(xiàn)代商務(wù)旅游的興起，更是直接為旅游賦予了國(guó)際商務(wù)交流的內(nèi)涵。

帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展：

旅游業(yè)是綜合性的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，具有強(qiáng)勁和廣泛的聯(lián)動(dòng)功能。旅游服務(wù)提供的過程存在于旅游者從離家開始到結(jié)束旅游回家的整個(gè)過程中，旅游的發(fā)展必將帶動(dòng)涉及旅游消費(fèi)全過程、所有相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。這不僅涉及到餐飲、住宿、交通、游覽、購物、娛樂等多種服務(wù)的組合，而且隨著旅游服務(wù)水平的不斷升級(jí)，還需要保險(xiǎn)、金融、旅游傳媒等其他服務(wù)行業(yè)的共同進(jìn)步。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：

旅游是一個(gè)綜合性行業(yè)，幾乎涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有部門和行業(yè)，它作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)將提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行能力。旅游引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)旅游者消費(fèi)需求及市場(chǎng)現(xiàn)狀，將起到改善和調(diào)整中國(guó)服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用。世界貿(mào)易組織關(guān)于旅游服務(wù)的分類聯(lián)合國(guó)核心產(chǎn)品分類表（cpc）關(guān)于旅游服務(wù)的分類聯(lián)合國(guó)核心商品暫行分類表將旅游服務(wù)分為：旅館和其他住宿服務(wù)，飲食業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)飲料供應(yīng)服務(wù)，旅游社和旅游經(jīng)紀(jì)服務(wù)，觀光客導(dǎo)游服務(wù)共五類?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》關(guān)于旅游服務(wù)的界定服務(wù)業(yè)類表對(duì)旅游和旅游相關(guān)的服務(wù)分類很有限，主要分為四類，他們是旅館和餐廳（含飲食），旅行社和旅游經(jīng)紀(jì)服務(wù)和其他。前三個(gè)是聯(lián)合國(guó)核心產(chǎn)品分類表下的相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目。實(shí)際上，旅游服務(wù)僅僅是更一般性的服務(wù)活動(dòng)的一部分，其中包括許多運(yùn)輸服務(wù)為標(biāo)志，也包括某些商業(yè)性服務(wù)，分銷服務(wù)及休閑，文化和運(yùn)動(dòng)服務(wù)業(yè)等。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》關(guān)于服務(wù)業(yè)分類表將一些被世界旅游組織視為相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，諸如計(jì)算機(jī)定位系統(tǒng)，運(yùn)輸，旅館的興建和汽車租賃等許多相關(guān)的服務(wù)活動(dòng)排除在旅游服務(wù)之外。旅游服務(wù)貿(mào)易壁壘旅游服務(wù)貿(mào)易壁壘主要包括移民和安全管制，證明證件的要求，以及對(duì)個(gè)人旅游或旅游企業(yè)貨幣流通的任何限制。適用于旅游部門的特別規(guī)定，如保護(hù)消費(fèi)者，擔(dān)保財(cái)務(wù)責(zé)任，或發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的目標(biāo)等，缺乏法規(guī)透明度，或拒絕國(guó)民待遇也可能成為國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的一般障礙。很多國(guó)家或地區(qū)在旅游服務(wù)貿(mào)易都存在著一定的貿(mào)易壁壘，特別以美國(guó)最為明顯。詳情參考課本255頁表12-1.世界各國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀旅游服務(wù)迅速發(fā)展，在各國(guó)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)比重較大旅游服務(wù)業(yè)是一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，在各國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中都處于重要的地位。比如：西班牙旅游業(yè)超過其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之十六，是馬來西亞的第二大產(chǎn)業(yè)，沙特旅游業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)第三位，拉動(dòng)中國(guó)香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，葡萄牙旅游業(yè)得到大力發(fā)展，法國(guó)仍保持世界首席旅游接待大國(guó)的地位。各國(guó)紛紛鼓勵(lì)發(fā)展旅游業(yè)1，柬埔寨經(jīng)濟(jì)百廢待興，積極發(fā)展旅游業(yè)2，“新生嬰兒”東帝汶優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)3，俄羅斯決心加快發(fā)展旅游業(yè)4，馬來西亞鼓勵(lì)發(fā)展旅游業(yè)5，肯尼亞計(jì)劃旅游業(yè)年均增長(zhǎng)百分之八6，新西蘭為旅游業(yè)額外撥款各國(guó)家，地區(qū)支持旅游業(yè)發(fā)展的措施多樣化。1，瑞士利用明星效應(yīng)發(fā)展旅游業(yè)2，盧旺達(dá)編制旅游招商引資項(xiàng)目手冊(cè)3，阿曼降低簽證費(fèi)促進(jìn)旅游4，泰國(guó)設(shè)立旅游專項(xiàng)基金5，地區(qū)共同發(fā)展政策各種新型的旅游形式出現(xiàn)，如英國(guó)興起的新的旅游項(xiàng)目“文學(xué)旅游”和柬埔寨與新加坡合作開發(fā)的海底旅游

旅游服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)開放和中國(guó)旅游服務(wù)業(yè)旅游服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)開放國(guó)際旅游業(yè)的發(fā)展不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，其經(jīng)濟(jì)意義也不僅僅指旅游經(jīng)營(yíng)部門本身從旅游者的直接消費(fèi)所獲得的外匯收入。人們意識(shí)到國(guó)際旅游業(yè)對(duì)一國(guó)的對(duì)外開放有著至關(guān)重要的作用。旅游業(yè)是服務(wù)貿(mào)易中開放程度最高的行業(yè)，推動(dòng)著服務(wù)貿(mào)易的開放步伐。旅游業(yè)是WTO成員在服務(wù)貿(mào)易自由化過程中承諾最多的部門，WTO成員中