供電營業(yè)區(qū)劃分及管理辦法

供電營業(yè)區(qū)劃分及管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為劃分和管理供電營業(yè)區(qū)，依法保障電力供應(yīng)的專營權(quán)，保障用戶供電安全，保護用戶合法權(quán)益，根據(jù)《電力法》第二條供電營業(yè)區(qū)是指向用戶供應(yīng)電力的地域。經(jīng)國家審查批準的供電營業(yè)區(qū)是供電企業(yè)依法專營電力的地域。第三條國家對供電營業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更實行許可證管理制度。供電企業(yè)應(yīng)按規(guī)定申請供電營業(yè)區(qū)劃分，并取得《電力業(yè)務(wù)《電力業(yè)務(wù)許可證》由國家能源局統(tǒng)一印制。第二章供電營業(yè)區(qū)劃分原則及分類第四條根據(jù)電力生產(chǎn)供應(yīng)特點，為確保電網(wǎng)安全經(jīng)濟運行和供電服務(wù)質(zhì)量，在一個供電營業(yè)區(qū)內(nèi)，只準設(shè)一個供電營業(yè)機第五條供電營業(yè)區(qū)原則上以省、地（市）、縣行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電能力、供電質(zhì)量、供電經(jīng)濟合理性等因素劃分確定。電企業(yè)供電的，應(yīng)按上述原則協(xié)商核定其供電營業(yè)區(qū)。第六條供電營業(yè)區(qū)分為下列三類：1.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)跨地（市）行政區(qū)劃的供電營業(yè)區(qū)（簡稱省級營業(yè)區(qū)2.地（自治州、省轄市）內(nèi)跨縣行政區(qū)劃的供電營業(yè)區(qū)（簡稱地級營業(yè)區(qū)3.縣（市）內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的供電營業(yè)區(qū)（簡稱縣級營業(yè)第七條根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和行政區(qū)劃不同，一般可將省級營業(yè)區(qū)分劃為地、縣兩級營業(yè)區(qū)；地級營業(yè)區(qū)分劃為若干個縣級營業(yè)區(qū)；并根據(jù)實際需求在每級營業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的供電營業(yè)分支機第三章供電營業(yè)區(qū)劃分第八條供電營業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更，由國家能源局派出機構(gòu)依據(jù)職責和管理權(quán)限，會同省級電力管理部門審查批準后，發(fā)給1.具有獨立企業(yè)法人資格或依法設(shè)立的分支機構(gòu)；2.具有保障該地區(qū)用電需求的供電能力；3.具有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、場所、設(shè)施和技術(shù)手段；4.具有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專門技術(shù)與業(yè)務(wù)人員、管理制度、技術(shù)標準；5.具有與該地區(qū)社會與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的電網(wǎng)改造和發(fā)展6.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十條申請供電營業(yè)區(qū)者，應(yīng)向國家能源局派出機構(gòu)提供下列資料：1.能反映營業(yè)區(qū)邊界的供電區(qū)域地理平面圖；2.設(shè)立的供電營業(yè)分支機構(gòu)及相應(yīng)的供電營業(yè)區(qū)域；3.電源容量及分布、供電網(wǎng)絡(luò)及負荷分布圖；4.電網(wǎng)改造與發(fā)展規(guī)劃；5.企業(yè)性質(zhì)、組織機構(gòu)、人員構(gòu)成及數(shù)量、主要技術(shù)業(yè)務(wù)人6.保證安全生產(chǎn)必須的基礎(chǔ)設(shè)施、工機具、計量、試驗、調(diào)度、通信及交通運輸裝備；7.技術(shù)業(yè)務(wù)的規(guī)章制度；8.供電營業(yè)區(qū)雙邊達成的劃分協(xié)議；9.《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》規(guī)定的其他資料。第十一條供電企業(yè)在申請供電營業(yè)區(qū)前，應(yīng)就供電營業(yè)區(qū)的劃分，與相鄰供電企業(yè)進行協(xié)商，達成協(xié)議。有關(guān)雙方對營業(yè)區(qū)劃分未取得一致意見的，由國家能源局派出機構(gòu)會同省級電力管理部門協(xié)調(diào)解決。第十二條由于歷史原因，多個電網(wǎng)已形成交叉供電的營業(yè)地區(qū)，有關(guān)各方應(yīng)從確保供用電安全出發(fā)，本著互利互惠原則，協(xié)商確定供電營業(yè)區(qū)。協(xié)商不成的，由國家能源局派出機構(gòu)會同省級電力管理部門協(xié)調(diào)劃定。第十三條供電企業(yè)對《電力業(yè)務(wù)許可證》載明的供電營業(yè)區(qū)有異議的，應(yīng)在30日內(nèi)向國家能源局提出復(fù)核請求。國家能源局應(yīng)在接到復(fù)核請求之日后60日內(nèi)作出復(fù)核決定。第四章供電營業(yè)區(qū)管理第十四條除經(jīng)省級及以上電力管理部門同意向其他供電企業(yè)供電營業(yè)區(qū)內(nèi)用戶實施的供電情形外，供電企業(yè)不得超越《電力業(yè)務(wù)許可證》明確的供電營業(yè)區(qū)供電。第十五條由于政治、軍事、安全等原因，對供電質(zhì)量有特殊要求或用電對供電質(zhì)量產(chǎn)生嚴重影響的用戶，可由省級及以上電力管理部門指定的供電企業(yè)供電。第十六條取得《電力業(yè)務(wù)許可證》的供電企業(yè)，因自身原因沒有能力對其供電區(qū)內(nèi)的用戶提供符合國家規(guī)定的供電服務(wù)，且限期整改后仍不符合要求并造成嚴重后果的，國家能源局派出機構(gòu)會同省級電力管理部門協(xié)商后，必要時可縮減其供電營業(yè)區(qū)。第十七條供電營業(yè)區(qū)的擴展或合并、縮小、分立等變更，應(yīng)向國家能源局派出機構(gòu)提供下列資料：1.變更理由及有關(guān)證明文件；2.與相鄰供電企業(yè)就供電營業(yè)區(qū)變更所達成的協(xié)議；3.供電營業(yè)區(qū)變動的地理平面圖；4.《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》規(guī)定的其他資料。第十八條供電企業(yè)因破產(chǎn)或其他原因需要停業(yè)時，必須在停業(yè)前一個月同時向國家能源局派出機構(gòu)和省級電力管理部門報告，經(jīng)批準并確定接續(xù)的供電企業(yè)后，方可停業(yè)，并辦理《電力業(yè)務(wù)許可證》注銷手續(xù)。第十九條用戶燃煤自備電廠應(yīng)自發(fā)自供其所在廠區(qū)內(nèi)的用電，剩余電量如需上網(wǎng)，應(yīng)與其所處供電營業(yè)區(qū)的供電企業(yè)簽訂購售電合同，或通過電力交易市場進行銷售。需要伸入或穿越供電營業(yè)區(qū)供電時，必須經(jīng)過該供電營業(yè)區(qū)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)同意并簽訂有關(guān)合