第二批國家示范區(qū)驗(yàn)收辦法及標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)課件

第二批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）驗(yàn)收辦法及標(biāo)準(zhǔn)1第二批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）驗(yàn)收辦法及標(biāo)準(zhǔn)1目錄01示范區(qū)驗(yàn)收辦法02示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)03示范項(xiàng)目驗(yàn)收辦法04示范項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)2目錄01示范區(qū)驗(yàn)收辦法02示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)03示范項(xiàng)目驗(yàn)收辦法示范區(qū)驗(yàn)收辦法013示范區(qū)驗(yàn)收辦法013示范區(qū)驗(yàn)收辦法第一條規(guī)定示范區(qū)驗(yàn)收工作的主要目的。第一條示范區(qū)驗(yàn)收主要考察示范區(qū)創(chuàng)建城市在全面落實(shí)創(chuàng)建規(guī)劃、全面達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、解決突出矛盾和問題，以及制度設(shè)計(jì)研究、創(chuàng)建過程管理、示范價(jià)值等方面取得的成效。第二條規(guī)定驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。第二條示范區(qū)驗(yàn)收在示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組”）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)建辦公室”）組織實(shí)施。第三條規(guī)定驗(yàn)收工作分5項(xiàng)程序。第三條示范區(qū)驗(yàn)收程序如下：1.制度設(shè)計(jì)研究課題評(píng)審；2.過程管理考核及公共文化服務(wù)群眾滿意度測(cè)評(píng)；3.創(chuàng)建辦公室組織驗(yàn)收組實(shí)地檢查；4.會(huì)議集中評(píng)議，產(chǎn)生驗(yàn)收結(jié)果；5.創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)并公示驗(yàn)收結(jié)果、示范區(qū)命名和授牌。第四條規(guī)定評(píng)審專家產(chǎn)生方式。第四條制度設(shè)計(jì)研究課題評(píng)審、實(shí)地檢查和會(huì)議集中評(píng)審的專家，分別從國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會(huì)及專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。4示范區(qū)驗(yàn)收辦法第一條規(guī)定示范區(qū)驗(yàn)收工作的主要目的。第一條示范區(qū)驗(yàn)收辦法（續(xù)1）第五條規(guī)定“制度設(shè)計(jì)研究課題評(píng)審”工作辦法。第五條創(chuàng)建示范區(qū)制度設(shè)計(jì)研究課題驗(yàn)收采取集中評(píng)審的方式進(jìn)行。評(píng)審程序按《創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)制度設(shè)計(jì)研究課題評(píng)審辦法》執(zhí)行。制度設(shè)計(jì)研究課題評(píng)審不合格的創(chuàng)建示范區(qū)，整改通過后，方可進(jìn)入其他驗(yàn)收程序。第六~八條規(guī)定實(shí)地檢查、過程管理考核、公共文化服務(wù)群眾滿意度測(cè)評(píng)，以及書面評(píng)價(jià)等。第六條實(shí)地檢查由創(chuàng)建辦公室組織實(shí)施。第七條示范區(qū)創(chuàng)建過程管理考核和公共文化服務(wù)群眾滿意度測(cè)評(píng)，由創(chuàng)建辦公室在受理驗(yàn)收申請(qǐng)后組織實(shí)施。過程管理考核根據(jù)《創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）過程管理規(guī)定》，審查示范區(qū)創(chuàng)建城市的書面匯報(bào)，結(jié)合日常工作過程中積累的評(píng)價(jià)、掌握的情況，由創(chuàng)建辦公室給出評(píng)價(jià)意見和評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。公共文化服務(wù)群眾滿意度測(cè)評(píng)，由創(chuàng)建辦公室組織實(shí)施。第八條創(chuàng)建辦公室組織驗(yàn)收組對(duì)示范區(qū)創(chuàng)建城市進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查結(jié)束后，形成實(shí)地檢查書面評(píng)價(jià)報(bào)告。5示范區(qū)驗(yàn)收辦法（續(xù)1）第五條規(guī)定“制度設(shè)計(jì)研究課題評(píng)審”工作示范區(qū)驗(yàn)收辦法（續(xù)2）第九條規(guī)定“集中評(píng)議會(huì)議”的內(nèi)容。第九條創(chuàng)建辦公室負(fù)責(zé)組織召開集中評(píng)議會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是：1.示范區(qū)創(chuàng)建城市負(fù)責(zé)人匯報(bào)創(chuàng)建工作，重點(diǎn)匯報(bào)創(chuàng)建規(guī)劃落實(shí)情況、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)完成情況、解決本地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)突出矛盾和問題取得的成效、制度建設(shè)成果及示范意義、示范區(qū)后續(xù)建設(shè)工作思路及措施等；2．省文化、財(cái)政部門介紹監(jiān)督指導(dǎo)本地示范區(qū)創(chuàng)建工作情況；3.示范區(qū)創(chuàng)建城市主要負(fù)責(zé)人就評(píng)審專家的提問進(jìn)行答辯；4.與會(huì)專家綜合考慮制度設(shè)計(jì)研究課題評(píng)審、過程管理考核、群眾滿意度測(cè)評(píng)、驗(yàn)收組實(shí)地檢查、示范區(qū)創(chuàng)建城市負(fù)責(zé)人答辯情況等按百分制進(jìn)行評(píng)價(jià)。第十條規(guī)定驗(yàn)收綜合得分分值構(gòu)成。第十條驗(yàn)收結(jié)果的確定。驗(yàn)收實(shí)行百分制評(píng)價(jià)，其中制度設(shè)計(jì)研究課題評(píng)審結(jié)果占總分比重的15%、過程管理占10%、群眾滿意度測(cè)評(píng)占15%、實(shí)地檢查占35%、會(huì)議集中評(píng)議占25%。綜合得分在60分以上的創(chuàng)建示范區(qū)方能通過驗(yàn)收。6示范區(qū)驗(yàn)收辦法（續(xù)2）第九條規(guī)定“集中評(píng)議會(huì)議”的內(nèi)容。第九示范區(qū)驗(yàn)收辦法（續(xù)3）第十一條規(guī)定驗(yàn)收結(jié)果驗(yàn)審批和公布程序。第十一條驗(yàn)收結(jié)果的審批和公布程序如下：1.創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)創(chuàng)建辦公室提交的驗(yàn)收結(jié)果建議名單；2.創(chuàng)建辦公室公示經(jīng)審核批準(zhǔn)的驗(yàn)收通過名單，公示時(shí)間為7天；3.文化部、財(cái)政部為經(jīng)過公示的示范區(qū)命名、授牌。第十二條規(guī)定未通過驗(yàn)收和存在爭(zhēng)議等情況的處理方法。第十二條未通過驗(yàn)收的示范區(qū)創(chuàng)建城市，取消第二批示范區(qū)命名和授牌資格。對(duì)在公示期間出現(xiàn)爭(zhēng)議的創(chuàng)建示范區(qū)，由創(chuàng)建辦公室組織調(diào)查并提出初步處理意見，報(bào)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組審核決定。7示范區(qū)驗(yàn)收辦法（續(xù)3）第十一條規(guī)定驗(yàn)收結(jié)果驗(yàn)審批和公布程序。重點(diǎn)內(nèi)容示范區(qū)驗(yàn)收流程驗(yàn)收結(jié)果分值構(gòu)成序號(hào)驗(yàn)收過程分值1制度設(shè)計(jì)研究課題評(píng)審結(jié)果15%2過程管理10%3群眾滿意度測(cè)評(píng)15%4實(shí)地檢查35%5會(huì)議集中評(píng)議25%合計(jì)60分以上通過驗(yàn)收。100%8重點(diǎn)內(nèi)容示范區(qū)驗(yàn)收流程驗(yàn)收結(jié)果分值構(gòu)成序號(hào)驗(yàn)收過程分值1制度示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)029示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)029示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（中部）序號(hào)分類分項(xiàng)指標(biāo)數(shù)分值1總體評(píng)價(jià)33902公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)5142103公共文化服務(wù)供給8273004公共文化組織支撐68955資金、人才和技術(shù)保障4101806公共文化服務(wù)評(píng)估161007其它1525合計(jì)2872100010示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（中部）序號(hào)分類分項(xiàng)指標(biāo)數(shù)分值1總體評(píng)價(jià)3391總體評(píng)價(jià)1（1）貫徹十八屆三中全會(huì)精神和中辦、國辦《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》制定《實(shí)施意見》，開展有關(guān)試點(diǎn)工作優(yōu)秀30已制定、頒布本地（市）《實(shí)施意見》，并開展國家、省有關(guān)試點(diǎn)工作。指標(biāo)說明：《實(shí)施意見》是指貫徹落實(shí)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》的相關(guān)文件；有關(guān)試點(diǎn)工作是指關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化、理事會(huì)制度、基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)等國家、省試點(diǎn)工作。提供材料：《實(shí)施意見》和試點(diǎn)工作的政府文件和有關(guān)資料。達(dá)標(biāo)20已制定、頒布本地（市）《實(shí)施意見》。未達(dá)標(biāo)10正在制定，尚未頒布本地（市）《實(shí)施意見》。2（2）示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃落實(shí)情況優(yōu)秀30規(guī)劃中提出的目標(biāo)、任務(wù)100%落實(shí)。提供材料：創(chuàng)建規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)情況一覽表和證明材料。達(dá)標(biāo)20規(guī)劃中提出的目標(biāo)、任務(wù)80%以上落實(shí)。未達(dá)標(biāo)10規(guī)劃中提出的目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)低于80%。3（3）創(chuàng)新公共文化服務(wù)體制機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，并已取得顯著成績(jī)，在全省乃至全國產(chǎn)生較大影響，具有典型示范作用優(yōu)秀30具有較大影響和示范作用的創(chuàng)新項(xiàng)目有3個(gè)以上。指標(biāo)說明：具有較大影響和示范作用的創(chuàng)新項(xiàng)目，是指在2年創(chuàng)建期內(nèi)新形成的、具有本地特色和首創(chuàng)性并在省推廣或省級(jí)以上媒體上宣傳報(bào)道的項(xiàng)目和經(jīng)驗(yàn)。提供材料：創(chuàng)新項(xiàng)目的典型材料，以及在省或國家媒體上的宣傳報(bào)道材料，或在本省的推廣材料。達(dá)標(biāo)20具有較大影響和示范作用的創(chuàng)新項(xiàng)目有1-2個(gè)。未達(dá)標(biāo)10沒有具有較大影響和示范作用的創(chuàng)新項(xiàng)目。111總體評(píng)價(jià)1（1）貫徹十八屆三中全會(huì)精神和中辦、國辦《關(guān)于2-0公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)-總體情況序號(hào)分項(xiàng)分值1市（地）、縣（區(qū)）兩級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)602圖書館建設(shè)403鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)304村（社區(qū)）文體活動(dòng)室建設(shè)405公共電子閱覽室（含共享工程支中心、基層服務(wù)點(diǎn)）建設(shè)40合計(jì)210122-0公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)-總體情況序號(hào)分項(xiàng)分值1市（地）2-1公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)-市縣級(jí)4市（地）、縣（區(qū)）兩級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)

60

指標(biāo)說明：3館是指文化館、公共圖書館、博物館。在建中的設(shè)施是指已經(jīng)立項(xiàng)、納入預(yù)算、完成設(shè)計(jì)并已開工建設(shè)的設(shè)施。未評(píng)估定級(jí)的，必須達(dá)到三級(jí)館必備條件指標(biāo)。提供材料：地（市）、縣兩級(jí)公共文化設(shè)施（布局、建設(shè)面積、建成時(shí)間、等級(jí)等）一覽表和證明資料。包括最近一次評(píng)估定級(jí)證明文件。在建中設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目投資、館舍設(shè)計(jì)的有關(guān)文件。實(shí)地檢查。（4）市（地）、縣（區(qū)）兩級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施設(shè)置率100%(市有3館1劇場(chǎng)；縣有文化館、圖書館）優(yōu)秀20設(shè)置率100%，100%建成并運(yùn)行。達(dá)標(biāo)15設(shè)置率80%以上，其余20%正在建設(shè)中。未達(dá)標(biāo)10設(shè)置率不到80%，有尚未立項(xiàng)建設(shè)的設(shè)施。（5）市、縣兩級(jí)圖書館100%達(dá)到部頒三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)秀20100%達(dá)到三級(jí)館以上。達(dá)標(biāo)1570%達(dá)到三級(jí)館，其余全部達(dá)到三級(jí)館必備條件要求。未達(dá)標(biāo)10有未達(dá)到三級(jí)館必備條件要求的館。（6）市縣兩級(jí)群眾藝術(shù)館、文化館100%達(dá)到部頒三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)秀20100%達(dá)到三級(jí)館以上。達(dá)標(biāo)1570%達(dá)到三級(jí)館，其余全部達(dá)到三級(jí)館必備條件要求。未達(dá)標(biāo)10有未達(dá)到三級(jí)館必備條件要求的館。132-1公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)-市縣級(jí)4市（地）、縣（區(qū)）兩級(jí)2-2公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)-公共圖書館5圖書館建設(shè)五項(xiàng)指標(biāo)

40

指標(biāo)說明：1、人均藏書量、人均年增新書、人均到館次數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)，包括地（市）、縣兩級(jí)圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圖書館、社區(qū)（村）圖書室。農(nóng)家書屋納入公共圖書館管理的,計(jì)算在內(nèi)。人口為本區(qū)域的常住人口。以2015年底圖書館的統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)為依據(jù)。2、可用數(shù)字資源包括已制成光盤提供查詢、進(jìn)行磁盤列陣處理提供網(wǎng)上使用、提供給文化信息共享工程的自有資源和購買資源。提供材料：上述各級(jí)圖書館（室）2015年藏書量、年新增圖書量、到館人次數(shù)量、借閱流通量、數(shù)字資源量一覽表和2015年報(bào)表。（7）公共圖書館人均占有藏書0.6冊(cè)以上優(yōu)秀8人均≥0.8冊(cè)。達(dá)標(biāo)5人均0.6冊(cè)。未達(dá)標(biāo)3人均不到0.6冊(cè)（8）市、縣兩級(jí)圖書館平均每?jī)?cè)藏書年流通0.7次以上優(yōu)秀8≥0.8次。達(dá)標(biāo)50.7次。未達(dá)標(biāo)3不到0.7次。（9）人均年增新書在0.03冊(cè)次以上優(yōu)秀8≥0.04冊(cè)。達(dá)標(biāo)50.03冊(cè)。未達(dá)標(biāo)30.03冊(cè)以下。（10）人均到館次數(shù)0.3次以上優(yōu)秀8≥0.4次。達(dá)標(biāo)50.3次。未達(dá)標(biāo)3不到0.3次。（11）圖書館可用數(shù)字資源市級(jí)不低于20TB，縣級(jí)不低于3TB優(yōu)秀8市、縣級(jí)館100%達(dá)標(biāo)。達(dá)標(biāo)5市級(jí)館達(dá)標(biāo)、縣級(jí)館70%以上達(dá)標(biāo)。未達(dá)標(biāo)3市級(jí)館未達(dá)標(biāo)或縣級(jí)館達(dá)標(biāo)不到70%。142-2公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)-公共圖書館5圖書館建設(shè)五項(xiàng)指標(biāo)2-3公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)6鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)

30

（12）設(shè)置率100%，面積達(dá)到300㎡，且單獨(dú)設(shè)置優(yōu)秀20設(shè)置率100%，站舍面積達(dá)到300㎡，單獨(dú)設(shè)置率100%。指標(biāo)說明：1、單獨(dú)設(shè)置是指文化站沒有設(shè)在政府辦公用房?jī)?nèi),與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府辦公樓使用同一場(chǎng)地的，獨(dú)立成區(qū)，并設(shè)有專用出入口。2、功能完備是指：設(shè)有多功能廳、圖書室、培訓(xùn)教室和共享工程活動(dòng)室并配備相應(yīng)設(shè)備，有室外活動(dòng)場(chǎng)地。提供材料：2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站數(shù)據(jù)一覽表和證明材料，內(nèi)容包括：面積、建成時(shí)間、投資、用房項(xiàng)目設(shè)置、室外活動(dòng)場(chǎng)地面積、人員、設(shè)備等。

達(dá)標(biāo)15設(shè)置率80%，站舍面積300㎡.其中80%的站單獨(dú)設(shè)置。未達(dá)標(biāo)10設(shè)置率不到80%，或其中有不足300㎡的站，或其中20%以上站未單獨(dú)設(shè)置。（13）功能完備率100%優(yōu)秀10用房設(shè)置完備率100%,設(shè)備完備率80%，室外活動(dòng)場(chǎng)地完備率80%。達(dá)標(biāo)7用房設(shè)置完備率100%,設(shè)備完備率和室外活動(dòng)場(chǎng)地完備率有一項(xiàng)未達(dá)標(biāo)。未達(dá)標(biāo)4用房設(shè)置完備率不到100%,或設(shè)備完備率和室外活動(dòng)場(chǎng)地完備率均未達(dá)標(biāo)。152-3公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)6鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站2-4公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)-村級(jí)7村（社區(qū)）文體活動(dòng)室建設(shè)

40

（14）設(shè)置率100%，建設(shè)面積達(dá)標(biāo)率優(yōu)秀20設(shè)置率80%，其中建設(shè)面積80%達(dá)到100㎡。指標(biāo)說明：配置標(biāo)準(zhǔn)：共享工程《村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)》；文化部財(cái)政部《“公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施方案》。提供材料：2015年底村（社區(qū)）及其文化室數(shù)據(jù)一覽表和證明材料。數(shù)據(jù)包括：服務(wù)人口、建筑面積、服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)點(diǎn)（電子閱覽室）面積和設(shè)備。達(dá)標(biāo)15設(shè)置率80%，其中建設(shè)面積60%達(dá)到100㎡。未達(dá)標(biāo)10設(shè)置率不到80%，會(huì)其中建設(shè)面積達(dá)標(biāo)的還有不到60%的。（15）共享工程服務(wù)點(diǎn)設(shè)置率80%并達(dá)到配置標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)秀20設(shè)置率80%，其中100%達(dá)到村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)標(biāo)15設(shè)置率80%，其中80%達(dá)到村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。未達(dá)標(biāo)10設(shè)置率不到80%，或達(dá)標(biāo)率不到80%。162-4公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)-村級(jí)7村（社區(qū)）文體活動(dòng)室建設(shè)2-5公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)-電閱室8公共電子閱覽室（含共享工程支中心、基層服務(wù)點(diǎn)）建設(shè)

40

（16）地（市）和縣圖書館、文化館標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室設(shè)置率100%優(yōu)秀20設(shè)置率100%，100%達(dá)到共享工程《地級(jí)支中心系統(tǒng)配置標(biāo)準(zhǔn)》和《縣級(jí)支中心系統(tǒng)配置標(biāo)準(zhǔn)》。提供材料：2015年底數(shù)據(jù)一覽表和證明材料。通過與上網(wǎng)場(chǎng)所合作開展公益性上網(wǎng)服務(wù)的，亦可納入公共電子閱覽室。達(dá)標(biāo)15設(shè)置率100%，達(dá)標(biāo)率80%。未達(dá)標(biāo)10設(shè)置率不到100%，達(dá)標(biāo)率不到80%。（17）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室設(shè)置率80%優(yōu)秀20設(shè)置率80%，其中100%達(dá)到公共電子閱覽室配置標(biāo)準(zhǔn)。指標(biāo)說明：配置標(biāo)準(zhǔn)同7。提供材料：2015年底數(shù)據(jù)文化站電子閱覽室一覽表和證明材料。達(dá)標(biāo)15設(shè)置率80%，其中100%達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。未達(dá)標(biāo)10設(shè)置率不到80%，達(dá)標(biāo)率不到100%。172-5公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)-電閱室8公共電子閱覽室（含共享3-0公共文化服務(wù)供給-總體情況序號(hào)分項(xiàng)分值1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)均等化302把農(nóng)民工的基本文化服務(wù)納入公共文化服務(wù)體系203特殊群體基本公共文化服務(wù)304社會(huì)力量積極參與公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)和供給305免費(fèi)開放556農(nóng)村公共文化服務(wù)307創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式458公共數(shù)字文化服務(wù)60合計(jì)300183-0公共文化服務(wù)供給-總體情況序號(hào)分項(xiàng)分值1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展3-1公共文化服務(wù)供給-均等化9統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)均等化

30

（18）實(shí)施面向基層、面向農(nóng)村的重要文化項(xiàng)目（不少于三項(xiàng)），實(shí)現(xiàn)重心下移、資源下移優(yōu)秀15有3個(gè)項(xiàng)目，成效顯著，群眾滿意度高指標(biāo)說明：面向基層、面向農(nóng)村的文化項(xiàng)目：文化下基層項(xiàng)目（文化下鄉(xiāng)、四進(jìn)社區(qū)等）、流動(dòng)文化服務(wù)項(xiàng)目和城市援助農(nóng)村項(xiàng)目。提供材料：項(xiàng)目及實(shí)施情況證明材料。達(dá)標(biāo)10有3個(gè)項(xiàng)目，取得成效，群眾基本滿意未達(dá)標(biāo)5項(xiàng)目不到3項(xiàng)。（19）

群眾文體活動(dòng)經(jīng)常化、體系化優(yōu)秀15市有全市性經(jīng)?；?、體系化的活動(dòng)，90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有特色活動(dòng)。提供材料：全市性經(jīng)?；Ⅲw系化活動(dòng)開展的有關(guān)材料和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特色活動(dòng)一覽表。達(dá)標(biāo)10市有全市性經(jīng)?；?、體系化的活動(dòng)，80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有特色活動(dòng)。未達(dá)標(biāo)5市沒有全市性經(jīng)?；Ⅲw系化的活動(dòng)，或有特色活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不到80%。193-1公共文化服務(wù)供給-均等化9統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)基本公共3-2公共文化服務(wù)供給-農(nóng)民工服務(wù)10把農(nóng)民工的基本文化服務(wù)納入公共文化服務(wù)體系

20

（20）建立了政府主導(dǎo)、企業(yè)共建、社會(huì)參與的農(nóng)民工文化工作機(jī)制優(yōu)秀10已建立并形成文件，措施得力，取得顯著成效。指標(biāo)說明：農(nóng)民工泛指外來務(wù)工人員?！敖ⅰ笔侵肛瀼孛裾?、文化部等部委關(guān)于農(nóng)民工公共文化服務(wù)的意見，政府或有關(guān)部門聯(lián)合形成文件政策。“初步建立”是指納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，有具體措施和要求。提供材料：政府有關(guān)文件和實(shí)施情況的證明材料。達(dá)標(biāo)7初步建立并有措施，取得初步成效。未達(dá)標(biāo)4尚未建立。（21）公益性文化事業(yè)單位形成了有特點(diǎn)的面向農(nóng)民工的服務(wù)項(xiàng)目?jī)?yōu)秀10100%市縣文化館、圖書館、博物館，有農(nóng)民工工作、居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的文化站100%有面向農(nóng)民工服務(wù)項(xiàng)目。提供材料：2015年文化館（站）、圖書館、博物館農(nóng)民工服務(wù)項(xiàng)目一覽表和相關(guān)材料。達(dá)標(biāo)780%以上市縣文化館、圖書館、博物館，有農(nóng)民工工作、居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的文化站80%以上有面向農(nóng)民工服務(wù)項(xiàng)目。未達(dá)標(biāo)4兩項(xiàng)有一項(xiàng)未達(dá)標(biāo)。203-2公共文化服務(wù)供給-農(nóng)民工服務(wù)10把農(nóng)民工的基本文化服3-3公共文化服務(wù)供給-特殊群體服務(wù)11特殊群體基本公共文化服務(wù)

30

（22）文化館（站）、圖書館、博物館設(shè)置活動(dòng)區(qū)域優(yōu)秀10100%設(shè)立并開展服務(wù)。指標(biāo)說明：特殊群體是指未成年人、老年人、殘障人士等。2、文化站只要求有服務(wù)項(xiàng)目。3、為盲人服務(wù)資源包括盲文讀物和有聲讀物。提供材料：1、2015年文化館（站）、圖書館、博物館特殊人群活動(dòng)區(qū)域設(shè)置和服務(wù)項(xiàng)目一覽表和相關(guān)材料。2、地（市）、縣圖書館視障閱讀區(qū)面積、閱覽座席、設(shè)備配備、資源數(shù)量和讀者流通量一覽表。

達(dá)標(biāo)780%設(shè)立并開展服務(wù)。未達(dá)標(biāo)4設(shè)立不到80%。（23）市縣兩級(jí)圖書館配備設(shè)備和資源，開展面向盲人的服務(wù)優(yōu)秀10市和100%縣級(jí)館達(dá)標(biāo)。達(dá)標(biāo)7市和80%以上縣級(jí)館達(dá)標(biāo)未達(dá)標(biāo)4市或20%以上縣級(jí)館未達(dá)標(biāo)。（24）縣級(jí)以上文化館組織針對(duì)上述特殊人群的各類文體活動(dòng)和專題文化培訓(xùn)

優(yōu)秀10100%文化館有活動(dòng)并有專題培訓(xùn)。達(dá)標(biāo)7100%文化站有活動(dòng)或有專題培訓(xùn)。未達(dá)標(biāo)4未達(dá)到達(dá)標(biāo)指標(biāo)。213-3公共文化服務(wù)供給-特殊群體服務(wù)11特殊群體基本公共文3-4公共文化服務(wù)供給-社會(huì)力量參與12社會(huì)力量積極參與公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)和供給

30

指標(biāo)說明：是指采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、資助和政府招標(biāo)采購等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與當(dāng)?shù)刂卮笕罕娢幕顒?dòng)和公共文化服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)供給主體和供給方式多元化。提供材料：政府的有關(guān)制度或政策。項(xiàng)目、采購方式和實(shí)施效果的證明資料。（25）建立政府向社會(huì)購買公共文化服務(wù)的制度優(yōu)秀15建立并實(shí)施，成效顯著。達(dá)標(biāo)10建立并實(shí)施，取得初步成效。未達(dá)標(biāo)5已開始做，但尚未建立制度。（26）政府社會(huì)向購買公共文化服務(wù)取得的效果優(yōu)秀153項(xiàng)，已經(jīng)實(shí)施并取得效果。達(dá)標(biāo)101項(xiàng)、初步實(shí)施。未達(dá)標(biāo)5正在探索。223-4公共文化服務(wù)供給-社會(huì)力量參與12社會(huì)力量積極參與公3-5公共文化服務(wù)供給-免費(fèi)開放13免費(fèi)開放

55

（27）100%美術(shù)館、文化館（站）、圖書館、博物館實(shí)行免費(fèi)開放優(yōu)秀15100%免費(fèi)開放，免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)100%落實(shí).2015年服務(wù)人次與2013年相比增加30%。指標(biāo)說明：免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)包括中央財(cái)政補(bǔ)助資金和地方財(cái)政配套資金。資金到位，無截留、無沖抵。2、文化館（站）、博物館每周不少于42小時(shí)；圖書館每周不少于56小時(shí)。提供材料：1、政府關(guān)于免費(fèi)開放的文件和具體要求。2、中央財(cái)政補(bǔ)助資金和地方配套資金撥付的具體文件和憑證。3、2015年各館（站）免費(fèi)開放服務(wù)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、每周開放時(shí)間、受益人數(shù)一覽表和證明材料。4、美術(shù)館、文化館、圖書館、博物館品牌服務(wù)項(xiàng)目一覽表和相關(guān)材料?，F(xiàn)場(chǎng)檢查：服務(wù)場(chǎng)所服務(wù)公示（服務(wù)項(xiàng)目、時(shí)間、內(nèi)容及公示時(shí)間等），開放時(shí)間，品牌項(xiàng)目。達(dá)標(biāo)10100%免費(fèi)開放，免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)100%落實(shí).2015年服務(wù)人次與2013年相比增加15%。未達(dá)標(biāo)5還有未落實(shí)免費(fèi)開放的館、站。(28)有基本公共文化服務(wù)內(nèi)容目錄并公示

優(yōu)秀10在服務(wù)機(jī)構(gòu)外或大廳的顯著位置有公示、內(nèi)容齊全并提前1個(gè)月公示。達(dá)標(biāo)7在服務(wù)機(jī)構(gòu)外或大廳的顯著位置有公示、內(nèi)容齊全。未達(dá)標(biāo)4在服務(wù)機(jī)構(gòu)外或大廳無公示、或內(nèi)容不齊全。(29)美術(shù)館、文化館、圖書館、博物館形成2個(gè)以上品牌服務(wù)項(xiàng)目?jī)?yōu)秀10100%地市級(jí)館2個(gè)以上品牌服務(wù)項(xiàng)目，100%縣級(jí)館有品牌服務(wù)項(xiàng)目。達(dá)標(biāo)7100%地市級(jí)館有2個(gè)以上品牌服務(wù)項(xiàng)目，80%以上縣級(jí)館有品牌服務(wù)項(xiàng)目。未達(dá)標(biāo)4上述兩項(xiàng)有1項(xiàng)未達(dá)標(biāo)。(30)文化館、圖書館、博物館和公共電子閱覽室每周服務(wù)時(shí)間達(dá)標(biāo)。優(yōu)秀10100%達(dá)標(biāo)，并做到節(jié)假日開放。達(dá)標(biāo)7100%達(dá)標(biāo)。未達(dá)標(biāo)4有開放時(shí)間不達(dá)標(biāo)的館、室。(31)其他公共文化設(shè)施免費(fèi)開放優(yōu)秀10有政策并實(shí)施，80%設(shè)施有免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。指標(biāo)說明：其他公共文化設(shè)施包括科技館、紀(jì)念館、工人文化宮、青少年宮等公共文化服務(wù)設(shè)施和愛國主義教育示范基地。提供材料：有關(guān)文件和2015年各類公共文化設(shè)施情況一覽表和證明材料。內(nèi)容包括：活動(dòng)區(qū)域面積、免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、免費(fèi)開放服務(wù)人次。達(dá)標(biāo)760%設(shè)施有免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，尚未制定政策。未達(dá)標(biāo)4有免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)施不到60%。233-5公共文化服務(wù)供給-免費(fèi)開放13免費(fèi)開放55（23-6公共文化服務(wù)供給-農(nóng)村公共文化服務(wù)14農(nóng)村公共文化服務(wù)

30

指標(biāo)說明：此項(xiàng)專指農(nóng)村，城市社區(qū)只考核（34）。提供材料：2015年農(nóng)村公共文化服務(wù)三項(xiàng)指標(biāo)一覽表和證明資料。（32）每個(gè)行政村每月看1場(chǎng)以上電影優(yōu)秀10100%的村達(dá)標(biāo)。達(dá)標(biāo)780%的村達(dá)標(biāo)。未達(dá)標(biāo)420%以上的村沒有達(dá)標(biāo)。（33）每年看5場(chǎng)以上戲劇或文藝演出優(yōu)秀10100%的村達(dá)標(biāo)。達(dá)標(biāo)780%的村達(dá)標(biāo)。未達(dá)標(biāo)420%以上的村沒有達(dá)標(biāo)。（34）每年組織8次以上規(guī)模較大的群眾文體活動(dòng)優(yōu)秀10100%的村達(dá)標(biāo)。達(dá)標(biāo)780%的村達(dá)標(biāo)。未達(dá)標(biāo)420%以上的村沒有達(dá)標(biāo)。243-6公共文化服務(wù)供給-農(nóng)村公共文化服務(wù)14農(nóng)村公共文化服3-7公共文化服務(wù)供給-創(chuàng)新公共文化服務(wù)15創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式

45

（35）市、縣圖書館建立總分館制，實(shí)現(xiàn)通借通還優(yōu)秀15建立總分館制，實(shí)現(xiàn)“通借通還”。指標(biāo)說明：總分館制包括多種形式的資源共享、聯(lián)合服務(wù)制度，一般以市館為中心館、縣（區(qū)）館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圖書室為分館。提供材料：建立總分館制的文件、實(shí)施情況和有關(guān)數(shù)據(jù)（包括：實(shí)現(xiàn)通借通還的流通量、統(tǒng)一采購、配送的資金和圖書量）。達(dá)標(biāo)10初步建立總分館制，在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)“通借通還”。未達(dá)標(biāo)5未建立總分館制。（36）市、縣兩級(jí)圖書館、文化館流動(dòng)服務(wù)車配置率（每館1臺(tái)以上）達(dá)標(biāo)10100%。指標(biāo)說明：不要求配備流動(dòng)舞臺(tái)車，城市區(qū)文化館不要求必須配備流動(dòng)演出車，但考核流動(dòng)演出和展覽指標(biāo)。提供材料：2015年地（市）縣文圖兩館流動(dòng)服務(wù)一覽表和證明材料。未達(dá)標(biāo)5未達(dá)到100%。（37）圖書館每年下基層服務(wù)不低于30次優(yōu)秀1060次/年、館。達(dá)標(biāo)750次/年、館。未達(dá)標(biāo)450次以下/年、館。（38）文化館每年組織流動(dòng)演出12場(chǎng)以上優(yōu)秀10演出15場(chǎng)/年、館，展覽12場(chǎng)/年、館。達(dá)標(biāo)7演出12場(chǎng)/年、館，展覽10場(chǎng)/年、館。未達(dá)標(biāo)4演出不足12場(chǎng)/年、館或展覽不足10場(chǎng)/年、館。253-7公共文化服務(wù)供給-創(chuàng)新公共文化服務(wù)15創(chuàng)新公共文化服3-8公共文化服務(wù)供給-公共數(shù)字文化服務(wù)116公共數(shù)字文化服務(wù)

60

（39）基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)秀9-10已經(jīng)形成。管理人員、規(guī)章制度、服務(wù)記錄比較健全，每周活動(dòng)不少于一次。指標(biāo)說明：1、活動(dòng)是指利用共享工程資源開展的藝術(shù)欣賞、講座、培訓(xùn)、咨詢等各項(xiàng)活動(dòng)。提供材料：共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和利用的證明材料，包括利用共享工程文獻(xiàn)資源開展服務(wù)活動(dòng)次數(shù)、參與人數(shù)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查：1、分中心、支中心和服務(wù)點(diǎn)管理人員的專業(yè)技能，規(guī)章制度，活動(dòng)記錄和登記表。2、在社區(qū)、村服務(wù)點(diǎn)瀏覽數(shù)字圖書館等資源。達(dá)標(biāo)6-8基本形成。做到有專人管理、有規(guī)章制度、有服務(wù)記錄。未達(dá)標(biāo)3-5尚未形成。專人管理、規(guī)章制度、服務(wù)記錄三項(xiàng)要求有缺項(xiàng)。（40）市級(jí)圖書館建設(shè)2個(gè)以上地方特色數(shù)字資源庫優(yōu)秀10建成3個(gè)特色數(shù)字資源庫。提供材料：特色數(shù)字資源庫資料。現(xiàn)場(chǎng)檢查：在圖書館和社區(qū)、村電子閱覽室瀏覽和下載數(shù)據(jù)庫資源。達(dá)標(biāo)7建成2個(gè)特色數(shù)字資源庫。未達(dá)標(biāo)4未建成2個(gè)特色數(shù)字資源庫。263-8公共文化服務(wù)供給-公共數(shù)字文化服務(wù)116公共數(shù)字文化3-8公共文化服務(wù)供給-公共數(shù)字文化服務(wù)2（41）建立網(wǎng)上圖書館（地市、縣兩級(jí)圖書館100%建有網(wǎng)站）優(yōu)秀10100%建有網(wǎng)站，地、縣級(jí)館服務(wù)功能均達(dá)標(biāo)。指標(biāo)說明：服務(wù)功能達(dá)標(biāo)是指:圖書館網(wǎng)站應(yīng)有信息發(fā)布、文獻(xiàn)檢索、數(shù)字文獻(xiàn)閱覽、視頻閱覽、讀者服務(wù)、信息咨詢、讀者服務(wù)等7項(xiàng)功能。博物館網(wǎng)站應(yīng)有資訊、展示、典藏、活動(dòng)、服務(wù)等5項(xiàng)功能。文化館網(wǎng)站應(yīng)有信息發(fā)布、藝術(shù)欣賞、網(wǎng)上培訓(xùn)、活動(dòng)開展、咨詢指導(dǎo)5項(xiàng)功能。提供材料:文化館、圖書館、博物館網(wǎng)站建設(shè)一覽表（包括：建立時(shí)間、網(wǎng)址、欄目設(shè)置、點(diǎn)擊和下載次數(shù)）及證明材料。上網(wǎng)檢查。

達(dá)標(biāo)780%建有網(wǎng)站，其中地級(jí)館和80%以上縣級(jí)館服務(wù)功能不少于五項(xiàng)。未達(dá)標(biāo)4上述三項(xiàng)中有1項(xiàng)未達(dá)標(biāo)。（42）建立網(wǎng)上博物館（地市級(jí)博物館建有網(wǎng)站）優(yōu)秀10建有網(wǎng)站，服務(wù)功能不少于5項(xiàng)。達(dá)標(biāo)7建有網(wǎng)站，網(wǎng)上展覽不少于4項(xiàng)。未達(dá)標(biāo)4未建網(wǎng)站或服務(wù)功能不到4項(xiàng)。（43）建立網(wǎng)上文化館（地市、縣兩級(jí)群眾藝術(shù)館、文化館100%建有網(wǎng)站）

優(yōu)秀10100%建有網(wǎng)站，地、縣級(jí)館服務(wù)功能均達(dá)標(biāo)。達(dá)標(biāo)780%建有網(wǎng)站，其中地市館和80%以上縣級(jí)館服務(wù)功能達(dá)標(biāo)。未達(dá)標(biāo)4上述三項(xiàng)中有1項(xiàng)未達(dá)標(biāo)。

（44）100%的基層群眾可以通過多種方式使用文化信息資源及享受數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館資源服務(wù)優(yōu)秀9-10基層群眾可以通過各種網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備享受數(shù)字文化服務(wù)。上網(wǎng)檢查。

達(dá)標(biāo)6-8基層群眾可以通過公共電子閱覽室享受數(shù)字文化服務(wù)。未達(dá)標(biāo)3-5基層群眾在電子閱覽室只能享受公網(wǎng)資源，而不能享受專網(wǎng)資源服務(wù)。273-8公共文化服務(wù)供給-公共數(shù)字文化服務(wù)2（41）建立網(wǎng)上4-0公共文化服務(wù)組織支撐-總體情況序號(hào)分項(xiàng)分值1管理體制152工作機(jī)制203貫徹建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)104資源整合155公益性文化事業(yè)單位改革106社會(huì)參與25合計(jì)95284-0公共文化服務(wù)組織支撐-總體情況序號(hào)分項(xiàng)分值1管理體制4-1公共文化服務(wù)組織支撐-管理體制17管理體制

15

（45）建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)團(tuán)體積極參與的管理體制優(yōu)秀15已建立市公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，成員部門職責(zé)明確體制機(jī)制，并取得成效。提供材料：提供市公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制組成、職責(zé)和協(xié)調(diào)事項(xiàng)、會(huì)議文件和成果的相關(guān)文件。達(dá)標(biāo)10已建立市公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，成員部門職責(zé)明確，初步實(shí)施。未達(dá)標(biāo)5未建立或不健全。294-1公共文化服務(wù)組織支撐-管理體制17管理體制154-2公共文化服務(wù)組織支撐-工作機(jī)制18工作機(jī)制

20

（46）建立政府與公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的專家咨詢制度優(yōu)秀10已建立，有制度，有組織或人員、有咨詢項(xiàng)目、成果顯著。提供材料：相關(guān)文件、制度、專家名冊(cè)，工作會(huì)議、工作成果等證明材料。達(dá)標(biāo)7已建立，有制度，開展活動(dòng)，有成果。未達(dá)標(biāo)4未建立，或雖建立，但尚未開展活動(dòng)。（47）建立公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營的公眾參與制度優(yōu)秀10100%的文化館、圖書館、博物館建立了群眾意見的征詢制度并實(shí)施。指標(biāo)說明：群眾意見征詢制度包括在網(wǎng)站設(shè)立意見反饋欄；設(shè)立意見箱；公開監(jiān)督電話；建立館長(zhǎng)接待日；定期召開公眾座談會(huì)等公眾意見反饋機(jī)制。提供材料：有關(guān)制度、群眾意見及反饋（整改）材料。達(dá)標(biāo)780%的文化館、圖書館、博物館建立了群眾意見的征詢制度并實(shí)施。未達(dá)標(biāo)4建立群眾意見的征詢制度的文化館、圖書館、博物館不到80%。304-2公共文化服務(wù)組織支撐-工作機(jī)制18工作機(jī)制204-3~5公共文化服務(wù)組織支撐-貫徹建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資源整合、公益文化事業(yè)單位改革19貫徹建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

10

（48）貫徹國務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》和有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)秀10場(chǎng)館建設(shè)完全根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。指標(biāo)說明：包括《公共圖書館建設(shè)用地指標(biāo)》、《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《文化館建設(shè)用地指標(biāo)》、《文化館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》等標(biāo)準(zhǔn)。提供材料：貫徹標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)文件2、新館建設(shè)的可行性研究報(bào)告和建設(shè)指標(biāo)。達(dá)標(biāo)5把實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)寫入有關(guān)文件，在新館建設(shè)中已實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)。未達(dá)標(biāo)4尚未貫徹實(shí)施。20資源整合

15

（49）

以示范區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，將分散在不同部門的公共文化服務(wù)資源和項(xiàng)目有效整合，實(shí)現(xiàn)基層公共文化服務(wù)資源的共建共享優(yōu)秀15有整合的項(xiàng)目和內(nèi)容，有成果。提供材料：整合的項(xiàng)目、內(nèi)容，有關(guān)會(huì)議記錄、形成的制度和措施的相關(guān)文件和實(shí)施情況的證明材料。達(dá)標(biāo)10有整合的項(xiàng)目和內(nèi)容，尚未形成成果。未達(dá)標(biāo)5未進(jìn)行此項(xiàng)工作。21公益性文化事業(yè)單位改革

10

（50）

建立健全法人治理結(jié)構(gòu)優(yōu)秀10試點(diǎn)單位已建立理事會(huì)并開始運(yùn)行。提供材料：有關(guān)試點(diǎn)的文件，試點(diǎn)單位理事會(huì)的章程、成員和工作的文件等材料。達(dá)標(biāo)7有試點(diǎn)單位、正在建立理事會(huì)。未達(dá)標(biāo)4尚未實(shí)施。314-3~5公共文化服務(wù)組織支撐-貫徹建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資源整合、公4-6公共文化服務(wù)組織支撐-工作機(jī)制22社會(huì)參與

25

（51）制定并落實(shí)吸引社會(huì)力量參與公益性文化事業(yè)建設(shè)有關(guān)政策優(yōu)秀15已制定并實(shí)施，健全，得到落實(shí)并取得成效。指標(biāo)說明：包括鼓勵(lì)社會(huì)力量資助公共文化服務(wù)政策,社會(huì)力量興辦公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)政策，內(nèi)部設(shè)施對(duì)社會(huì)開放政策等。提供材料：有關(guān)政策、制度文件和實(shí)施情況證明材料。達(dá)標(biāo)10已制定，比較健全，初步落實(shí)。未達(dá)標(biāo)5未制定或尚未實(shí)施。（52）民辦文藝團(tuán)體和農(nóng)民自辦文化初具規(guī)模優(yōu)秀10有民辦文藝團(tuán)體，80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)民自辦文化。指標(biāo)說明：民辦文藝團(tuán)體，是指民營文藝團(tuán)體和民間文化社團(tuán)。農(nóng)民自辦文化實(shí)體包括農(nóng)民自辦的圖書室、文化大院、演出隊(duì)、放映隊(duì)等。提供材料：民營文藝團(tuán)體和農(nóng)民自辦文化一覽表（名稱、類別、人數(shù)、成效）和證明材料。達(dá)標(biāo)7有民辦文藝團(tuán)體，60%鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)民自辦文化。未達(dá)標(biāo)4有一項(xiàng)未達(dá)到達(dá)標(biāo)指標(biāo)。324-6公共文化服務(wù)組織支撐-工作機(jī)制22社會(huì)參與255-0資金、人才和技術(shù)保障-總體情況序號(hào)分項(xiàng)分值1資金保障502人才保障803人才培訓(xùn)304技術(shù)支撐20合計(jì)180335-0資金、人才和技術(shù)保障-總體情況序號(hào)分項(xiàng)分值1資金保障5-1資金、人才和技術(shù)保障-資金保障23資金保障

50

（53）把公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目、公益性文化活動(dòng)納入公共財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算

優(yōu)秀202014年-2015年文化部門和公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)基本文化服務(wù)項(xiàng)目、公益性文化活動(dòng)已納入公共財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算。提供材料：財(cái)政批復(fù)的文化部門和公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)（文化館、圖書館、博物館）2014、2015年預(yù)算和執(zhí)行情況的有關(guān)文件和財(cái)務(wù)報(bào)表。達(dá)標(biāo)152015年開始納入。未達(dá)標(biāo)10尚未完全納入。（54）提高文化建設(shè)支出占財(cái)政支出比例優(yōu)秀15文化建設(shè)支出占財(cái)政支出比例高于本?。ㄊ小^(qū)）平均水平，2014-2015和2013年比較有提高。指標(biāo)說明：文化建設(shè)投入（支出）是指文化事業(yè)費(fèi)（公共文化服務(wù)）投入，不包括文化產(chǎn)業(yè)的投入和文化設(shè)施基本建設(shè)投入（支出）。提供材料：?。ㄊ?、區(qū)）文化廳局提供2014年本省（市、區(qū)）水平的數(shù)據(jù)。2、示范區(qū)財(cái)政局提供2013-2015年數(shù)據(jù)和證明材料。達(dá)標(biāo)10文化建設(shè)支出占財(cái)政支出比例達(dá)到本?。ㄊ小^(qū)）平均水平，2014-2015與2013年比較有提高。

未達(dá)標(biāo)5文化建設(shè)支出占財(cái)政支出比例低于本?。ㄊ?、區(qū)）平均水平，或2014-2015與2013年比較無提高。（55）設(shè)立本地農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金優(yōu)秀152014年前已建立，有項(xiàng)目，資金使用取得顯著成效。指標(biāo)說明：無農(nóng)村的城區(qū)不要求。提供材料：文件、劃撥證明材料、資金使用項(xiàng)目、效果。達(dá)標(biāo)102014年建立，有項(xiàng)目，初見成效。未達(dá)標(biāo)5尚未建立。345-1資金、人才和技術(shù)保障-資金保障23資金保障505-2資金、人才和技術(shù)保障-人才保障24人才保障

80

（56）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站人員編制3名以上優(yōu)秀20達(dá)標(biāo)，70%的文化站做到專干專用。指標(biāo)說明：專干專用是指文化站人員年度直接從事文化工作的時(shí)間不低于240天?？梢酝ㄟ^解決編制或購買服務(wù)方式解決人員問題。提供材料：落實(shí)文化站編制的有關(guān)政策文件和落實(shí)情況證明材料。達(dá)標(biāo)15達(dá)標(biāo)，50%以上的文化站做到專干專用。未達(dá)標(biāo)10未達(dá)標(biāo)，或50%以上的文化站專干不專用。（57）行政村和社區(qū)有至少1名財(cái)政補(bǔ)貼的文化管理員（文化指導(dǎo)員），城市社區(qū)設(shè)有公共文化服務(wù)崗位優(yōu)秀20配備率100%。提供材料：有關(guān)政策文件和落實(shí)的證明材料。文化管理員名冊(cè)。達(dá)標(biāo)15配備率80%以上。未達(dá)標(biāo)10配備率低于80%。（58）每社區(qū)、村業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)不少于2支優(yōu)秀20每社區(qū)、村都有2支以上業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)。提供材料：業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)一覽表（級(jí)別、藝術(shù)門類、人數(shù)）和證明資料。達(dá)標(biāo)1580%社區(qū)、村有2支業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)，其余不少于1支。未達(dá)標(biāo)10有2支業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)的社區(qū)、村不到80%，或有沒有業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)的社區(qū)村。（59）建立文化志愿服務(wù)隊(duì)伍優(yōu)秀20示范區(qū)建立了公共文化服務(wù)志愿者工作機(jī)制，有制度、有項(xiàng)目、有隊(duì)伍、有成效。提供材料：1、地市、縣有關(guān)文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)的制度、項(xiàng)目、人員名冊(cè)和總結(jié)材料。2、文化館、圖書館、博物館文化志愿者制度、崗位和人員名冊(cè)。達(dá)標(biāo)1780%以上的文化館、圖書館、博物館有文化志愿者制度、崗位和人員。未達(dá)標(biāo)14有文化志愿者制度、崗位和人員的文化館、圖書館、博物館不到80%。355-2資金、人才和技術(shù)保障-人才保障24人才保障805-3資金、人才和技術(shù)保障-人才培訓(xùn)25人才培訓(xùn)

30

（60）地市和縣（區(qū)）級(jí)文化館、圖書館、博物館在職員工參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間每年不少于15天優(yōu)秀15有培訓(xùn)計(jì)劃，100%單位達(dá)標(biāo)。提供材料：文化行政部門和文化館、圖書館、博物館的培訓(xùn)計(jì)劃和人員培訓(xùn)臺(tái)帳。達(dá)標(biāo)10有培訓(xùn)計(jì)劃，70%單位達(dá)標(biāo)。未達(dá)標(biāo)5未制定計(jì)劃或達(dá)標(biāo)未到80%。（61）制定基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)基層文化專兼職人員參加集中培訓(xùn)時(shí)間每年不少于5天。優(yōu)秀15有培訓(xùn)計(jì)劃，100%文化專兼職人員參加培訓(xùn)時(shí)間5天。達(dá)標(biāo)10有培訓(xùn)計(jì)劃，80%文化專兼職人員參加培訓(xùn)時(shí)間5天。未達(dá)標(biāo)5未制定計(jì)劃或達(dá)標(biāo)未到80%。365-3資金、人才和技術(shù)保障-人才培訓(xùn)25人才培訓(xùn)305-4資金、人才和技術(shù)保障-技術(shù)支撐26技術(shù)支撐

20

（62）利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立公共文化服務(wù)平臺(tái)和公共文化服務(wù)技術(shù)支撐系統(tǒng)，優(yōu)秀20建立統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，并形成相應(yīng)的管理制度、人員、組織。指標(biāo)說明：統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)是指集文化館、圖書館、博物館服務(wù)為一體的公共文化服務(wù)平臺(tái)（網(wǎng)頁）。提供材料：1、統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)頁和有關(guān)制度、人員、組織的證明材料。2、文化館、圖書館服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)頁和設(shè)備、人員、機(jī)構(gòu)、制度的證明材料。上網(wǎng)檢查和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合。達(dá)標(biāo)15分別建立了圖書館、文化館的服務(wù)平臺(tái)和相應(yīng)的技術(shù)支撐體系（設(shè)備、人員、機(jī)構(gòu)、制度）。未達(dá)標(biāo)10文化館、圖書館各自的服務(wù)平臺(tái)尚未建立，或設(shè)備、人員、機(jī)構(gòu)、制度不健全。375-4資金、人才和技術(shù)保障-技術(shù)支撐26技術(shù)支撐206公共文化服務(wù)評(píng)估27建立并實(shí)施公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估制度

100

（63）把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入本地各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系優(yōu)秀40建立并實(shí)施，相關(guān)制度完善。指標(biāo)說明：指將公共文化服務(wù)指標(biāo)納入了對(duì)本地區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作考核指標(biāo)。提供材料：工作考核文件、指標(biāo)和2014年、2015年考核結(jié)果資料。達(dá)標(biāo)30建立并實(shí)施,相關(guān)制度還不夠完善。未達(dá)標(biāo)20尚未建立或尚未實(shí)施。（64）建立對(duì)文化、財(cái)政等有關(guān)部門公共文化服務(wù)工作考核機(jī)制優(yōu)秀15建立并實(shí)施，相關(guān)制度完善。達(dá)標(biāo)10建立并實(shí)施,相關(guān)制度還不夠完善。未達(dá)標(biāo)

尚未建立或尚未實(shí)施。（65）建立公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)工作考核機(jī)制優(yōu)秀15建立并實(shí)施，相關(guān)制度完善。提供材料：公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)考核辦法（或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)）和考核情況。達(dá)標(biāo)10建立并實(shí)施,相關(guān)制度還不夠完善。未達(dá)標(biāo)5尚未建立或尚未實(shí)施。（66）建立重大文化項(xiàng)目工作考核機(jī)制優(yōu)秀15建立并實(shí)施，相關(guān)制度完善。提供材料：重大文化項(xiàng)目工作目標(biāo)和考核辦法、考核結(jié)果。達(dá)標(biāo)10建立并實(shí)施,相關(guān)制度還不夠完善。未達(dá)標(biāo)5尚未建立或尚未實(shí)施。（67）將群眾滿意度作為重要考核指標(biāo)優(yōu)秀15建立并實(shí)施,相關(guān)制度完善。提供材料：公共文化服務(wù)相關(guān)考核中群眾滿意度指標(biāo)，考核方式、考核結(jié)果。達(dá)標(biāo)10建立并實(shí)施,相關(guān)制度還不夠完善。未達(dá)標(biāo)5尚未建立或尚未實(shí)施。386公共文化服務(wù)評(píng)估27建立并實(shí)施公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估制度7其它28廣電、新聞出版及工青婦科體

25

（68）廣播電視“村村通”覆蓋率優(yōu)秀5覆蓋率100%。提供材料：1、由?。ㄊ小^(qū)）廣播電視、新聞出版、體育部門提供有關(guān)指標(biāo)、要求。2、由示范區(qū)相關(guān)部門提供有關(guān)資料和數(shù)據(jù)。達(dá)標(biāo)3覆蓋率達(dá)到本省指標(biāo)。未達(dá)標(biāo)1覆蓋率未達(dá)到本省要求指標(biāo)。（69）農(nóng)家書屋建設(shè)覆蓋率優(yōu)秀5覆蓋率100%。達(dá)標(biāo)3覆蓋率達(dá)到本省指標(biāo)。未達(dá)標(biāo)1覆蓋率未達(dá)到本省要求指標(biāo)。（70）健身場(chǎng)地和設(shè)備配備優(yōu)秀5達(dá)標(biāo)率100%。達(dá)標(biāo)3達(dá)到本?。ㄊ?、區(qū)）要求的達(dá)標(biāo)率。未達(dá)標(biāo)1未到本?。ㄊ小^(qū)）要求的達(dá)標(biāo)率%。（71）開展全民健身活動(dòng)

優(yōu)秀5100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展活動(dòng)，成效顯著。達(dá)標(biāo)380%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展活動(dòng)，有成效。未達(dá)標(biāo)1開展活動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不到80%。（72）涉及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門的工作內(nèi)容優(yōu)秀5達(dá)到要求，成績(jī)突出。提供材料：由示范區(qū)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)提供中央相關(guān)政策要求和工作情況。達(dá)標(biāo)3達(dá)到要求，取得成績(jī)。未達(dá)標(biāo)1未達(dá)到要求。397其它28廣電、新聞出版及工青婦科體25（68）廣播示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（中部）序號(hào)分類分項(xiàng)指標(biāo)數(shù)分值1總體評(píng)價(jià)33902公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)5142103公共文化服務(wù)供給8273004公共文化組織支撐68955資金、人才和技術(shù)保障4101806公共文化服務(wù)評(píng)估161007其它1525合計(jì)2872100040示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（中部）序號(hào)分類分項(xiàng)指標(biāo)數(shù)分值1總體評(píng)價(jià)339示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)分項(xiàng)匯總序號(hào)分項(xiàng)分值1制定《實(shí)施意見》，開展有關(guān)試點(diǎn)工作302示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃落實(shí)情況303創(chuàng)新公共文化服務(wù)體制機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，并已取得顯著成績(jī)，在全省乃至全國產(chǎn)生較大影響，具有典型示范作用304市（地）、縣（區(qū)）兩級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)605圖書館建設(shè)406鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)307村（社區(qū)）文體活動(dòng)室建設(shè)408公共電子閱覽室（含共享工程支中心、基層服務(wù)點(diǎn)）建設(shè)409統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)均等化3010把農(nóng)民工的基本文化服務(wù)納入公共文化服務(wù)體系2041示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)分項(xiàng)匯總序號(hào)分項(xiàng)分值1制定《實(shí)施意見》，開展有示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)分項(xiàng)匯總（續(xù)1）序號(hào)分項(xiàng)分值11特殊群體基本公共文化服務(wù)3012社會(huì)力量積極參與公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)和供給3013免費(fèi)開放5514農(nóng)村公共文化服務(wù)3015創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式4516公共數(shù)字文化服務(wù)6017管理體制1518工作機(jī)制2019貫徹建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1020資源整合1521公益性文化事業(yè)單位改革1042示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)分項(xiàng)匯總（續(xù)1）序號(hào)分項(xiàng)分值11特殊群體基本公示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)分項(xiàng)匯總（續(xù)2）22社會(huì)參與2523資金保障5024人才保障8025人才培訓(xùn)3026技術(shù)支撐2027建立并實(shí)施公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估制度10028廣電、新聞出版及工青婦科體25總計(jì)10001.突出重點(diǎn)、找缺補(bǔ)差、力求最好。2.該標(biāo)準(zhǔn)既是示范區(qū)創(chuàng)建的驗(yàn)收依據(jù)，也是指導(dǎo)后續(xù)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的工作標(biāo)桿。對(duì)中部地區(qū)而言，未開展國家示范區(qū)創(chuàng)建的地區(qū)可以參考中部標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)本地公共文化服務(wù)體系建設(shè)；已創(chuàng)建的地區(qū)可以參考東部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際，調(diào)整提高相關(guān)目標(biāo)，推進(jìn)提升。43示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)分項(xiàng)匯總（續(xù)2）22社會(huì)參與2523資金保障5示范項(xiàng)目驗(yàn)收辦法0344示范項(xiàng)目驗(yàn)收辦法0344示范項(xiàng)目驗(yàn)收辦法第一條規(guī)定驗(yàn)收指導(dǎo)思想。第一條示范項(xiàng)目驗(yàn)收在全面考察當(dāng)?shù)毓参幕?wù)體系建設(shè)整體發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，主要考察項(xiàng)目所體現(xiàn)的創(chuàng)新性、帶動(dòng)性、導(dǎo)向性、科學(xué)性。第二條規(guī)定驗(yàn)收方式。第二條示范項(xiàng)目驗(yàn)收采取實(shí)地檢查和會(huì)議評(píng)審相結(jié)合的方式進(jìn)行。第三條規(guī)定驗(yàn)收主要過程。第三條創(chuàng)建辦公室委托各?。▍^(qū)、市）文化、財(cái)政廳（局）組織驗(yàn)收組，對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查。實(shí)地檢查結(jié)束后，驗(yàn)收組向省（區(qū)、市）文化、財(cái)政廳（局）提交實(shí)地檢查書面評(píng)價(jià)報(bào)告。45示范項(xiàng)目驗(yàn)收辦法第一條規(guī)定驗(yàn)收指導(dǎo)思想。第一條示范項(xiàng)目驗(yàn)示范項(xiàng)目驗(yàn)收辦法（續(xù)1）第四條規(guī)定集中評(píng)審會(huì)議的主要內(nèi)容。第四條示范項(xiàng)目集中評(píng)審會(huì)議由創(chuàng)建辦公室組織召開。會(huì)議的主要內(nèi)容是：1.示范項(xiàng)目創(chuàng)建單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)創(chuàng)建工作過程、制度設(shè)計(jì)成果及創(chuàng)建成效、示范價(jià)值、示范項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)工作思路及措施等；2.示范項(xiàng)目創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)人就評(píng)審專家的提問進(jìn)行答辯；3.省（區(qū)、市）文化、財(cái)政廳（局）匯報(bào)實(shí)地檢查情況及驗(yàn)收組評(píng)價(jià)意見；4.與會(huì)評(píng)審專家以無記名投票方式對(duì)示范項(xiàng)目是否通過驗(yàn)收進(jìn)行表決，贊成票達(dá)到三分之二（含）以上者為驗(yàn)收通過；5.創(chuàng)建辦公室向創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。46示范項(xiàng)目驗(yàn)收辦法（續(xù)1）第四條規(guī)定集中評(píng)審會(huì)議的主