加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)管理的調(diào)研考察報(bào)告大學(xué)生考察報(bào)告范文

第第#頁(yè)共14頁(yè)加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)管理的調(diào)研考察報(bào)告大學(xué)生考察報(bào)告范文為加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的管理，20**年下半年，市政府組織有關(guān)部門(mén)先后對(duì)廣州、珠海、北海、上海、蘇州等地的電動(dòng)自行車(chē)管理工作進(jìn)行了專(zhuān)題考察，并對(duì)我市電動(dòng)自行車(chē)的基本情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、電動(dòng)自行車(chē)的物理結(jié)構(gòu)和性能電動(dòng)自行車(chē)是近年來(lái)出現(xiàn)的一種新型代步工具。它以蓄電池作為輔助能源，具有兩個(gè)車(chē)輪，是能實(shí)現(xiàn)人力騎行和電動(dòng)功能的特種自行車(chē)。1992年，電動(dòng)自行車(chē)的開(kāi)發(fā)被列入國(guó)家“八五”重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，真正意義上的電動(dòng)自行車(chē)在上世紀(jì)90年代末研制成功。根據(jù)1999年生效的《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條》（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)標(biāo)），電動(dòng)自行車(chē)的最高設(shè)計(jì)車(chē)速應(yīng)不大于20千米/小時(shí)，整車(chē)質(zhì)量應(yīng)不大于40千克，電動(dòng)機(jī)額定連續(xù)輸出功率應(yīng)不大于240瓦，必須具有良好的腳踏騎行功能。電動(dòng)自行車(chē)的主要物理性能與電池、電機(jī)和控制器密切相關(guān)。（一）電池電池是電動(dòng)自行車(chē)的核心部，安裝在踏板下部，用于驅(qū)動(dòng)電動(dòng)機(jī)。國(guó)標(biāo)規(guī)定電池電壓不大于48丫。在電動(dòng)自行車(chē)行駛過(guò)程中，隨著續(xù)行里程的增加，電池電壓逐步下降，從而車(chē)速也會(huì)變慢。一些生產(chǎn)廠家在電機(jī)額定功率36丫情況下，通過(guò)使用48v甚至60V電池來(lái)提高車(chē)速。（二）電機(jī)電機(jī)也稱(chēng)馬達(dá)，是電動(dòng)自行車(chē)的心臟，安裝在后輪輪轂上，將電能轉(zhuǎn)化為機(jī)械能，使車(chē)輪轉(zhuǎn)動(dòng)。電機(jī)輸出功率大小與電動(dòng)自行車(chē)的行駛里程、行駛車(chē)速相關(guān)，如果不受控制器控制，電機(jī)額定功率越大，最高車(chē)速也就越快。（三）控制器控制器是電動(dòng)自行車(chē)的大腦，它通過(guò)對(duì)電機(jī)進(jìn)行“速度——電流”的控制來(lái)控制電機(jī)轉(zhuǎn)速，從而控制車(chē)速。通常電動(dòng)自行車(chē)出廠時(shí)在控制器中裝有電阻，即限速裝置，當(dāng)斷開(kāi)電阻線(xiàn)路后，車(chē)速會(huì)明顯提高。由于電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)濟(jì)、便捷，因而近年來(lái)逐步成為我國(guó)一些地方城鄉(xiāng)群眾中短途出行的重要代步工具。2004年5月1日生效的《道路交通安全法》將其納入自行車(chē)管理后，數(shù)量迅速上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)電動(dòng)自行車(chē)的保有量已超過(guò)1500萬(wàn)輛。據(jù)中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)高速增長(zhǎng)勢(shì)頭將一直持續(xù)到2010年。二、我市電動(dòng)自行車(chē)基本情況（一）保有情況我市自1999年1月1日對(duì)電動(dòng)自行車(chē)實(shí)行登記上牌以來(lái)，到2005年年底，全市擁有量已達(dá)43萬(wàn)輛，其中市三區(qū)20萬(wàn)輛，各縣（市）、區(qū)23萬(wàn)輛。從市三區(qū)來(lái)看，近三年的增長(zhǎng)率均在40%以上。有關(guān)單位曾對(duì)我市200個(gè)準(zhǔn)備改變以自行車(chē)為主要交通工具的用戶(hù)進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，有70%的用戶(hù)有意選用電動(dòng)自行車(chē)等助力交通工具?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)幾年我市的電動(dòng)自行車(chē)保有量還將快速增長(zhǎng)。（二）負(fù)面影響一是產(chǎn)品質(zhì)量參次不齊。雖然電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用有國(guó)標(biāo)、規(guī)定目錄作為管理依據(jù)，但不少企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品仍存在這樣那樣的質(zhì)量問(wèn)題。XX市質(zhì)量檢測(cè)中心曾對(duì)列入規(guī)定目錄的7種品牌的在售車(chē)輛進(jìn)行抽檢，結(jié)果有5種不合格。由于存在質(zhì)量問(wèn)題，一些電動(dòng)自行車(chē)在行駛中很容易出現(xiàn)翻車(chē)、車(chē)身斷裂、車(chē)輛失控等事故，嚴(yán)重威脅到乘用人員的生命安全。二是存在一定的環(huán)境污染。目前我市道路上行駛的電動(dòng)自行車(chē)魚(yú)龍混雜，共有2000多個(gè)型號(hào)，先前上市的一些電動(dòng)自行車(chē)剎車(chē)時(shí)噪音很大，引起了不少市民的反感，相關(guān)的投訴時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，現(xiàn)在電動(dòng)自行車(chē)廢舊電池回收處置的工作機(jī)制還沒(méi)有建立，管理措施沒(méi)有跟上，存在一定的污染隱患。三是交通事故隱患突出。雖然國(guó)標(biāo)規(guī)定電動(dòng)自行車(chē)最高時(shí)速不超過(guò)20公里，但不少產(chǎn)銷(xiāo)商為了迎合消費(fèi)者的求快心理，通過(guò)改裝拼組使其最高速度達(dá)到40公里以上。同時(shí)，電動(dòng)自行車(chē)的剎車(chē)系統(tǒng)還是自行車(chē)級(jí)的，不能與車(chē)速相匹配，在高速、超重的情況下起不到制動(dòng)效果。再加上電動(dòng)自行車(chē)駕駛者沒(méi)有系統(tǒng)的培訓(xùn)，駕駛技能沒(méi)有保障，不少駕駛者安全駕駛的意識(shí)缺乏，違法掉頭拐彎、闖紅燈、行駛到機(jī)動(dòng)車(chē)道等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，因而很容易引起交通安全事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2005年市區(qū)就發(fā)生涉及電動(dòng)自行車(chē)的交通事故100余起，死亡事故60起，死亡61人。同時(shí)，電動(dòng)自行車(chē)絕大部分沒(méi)有投第三者責(zé)任險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)傷亡事故，受害人往往得不到及時(shí)補(bǔ)償，從而誘發(fā)相應(yīng)的社會(huì)糾紛，影響社會(huì)穩(wěn)定。（三）管理情況我市主要是按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和省上有關(guān)部門(mén)規(guī)定的目錄來(lái)管理電動(dòng)自行車(chē)的。2004年2月3日，省經(jīng)貿(mào)委等五部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售上牌管理的通知》（浙經(jīng)貿(mào)輕紡〔2004〕103號(hào)）下發(fā)后，我市由市公安局牽頭，與工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)組建了聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，共同對(duì)電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行管理。市公安部門(mén)通過(guò)讓銷(xiāo)售商簽訂承諾書(shū)的形式，要求電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)只能銷(xiāo)售規(guī)定目錄上的電動(dòng)自行車(chē)，并對(duì)所銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)的電池進(jìn)行集中回收。違反承諾書(shū)規(guī)定的，對(duì)其所售電動(dòng)自行車(chē)停止上牌。2005年，市公安交通部門(mén)查獲3家違反承諾書(shū)的企業(yè)，并進(jìn)行了嚴(yán)肅處罰。從目前情況來(lái)看，雖然有關(guān)部門(mén)采取了一定的管理措施，取得了一定的成效，但總體上看，電動(dòng)自行車(chē)在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、上牌和路面管理中還存在一定的問(wèn)題，電動(dòng)自行車(chē)大功率、高速度、輕摩化的趨勢(shì)不斷明顯，涉及電動(dòng)自行車(chē)的交通事故呈上升態(tài)勢(shì)，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的管理還沒(méi)有形成措施得力、齊抓共管的長(zhǎng)效管理機(jī)制。三、其他城市管理電動(dòng)自行車(chē)的主要做法（一）主要模式從對(duì)廣州、珠海、北海、上海、蘇州等城市的考察情況來(lái)看，目前各地對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的管理基本上有三種做法：一是禁止型。代表城市是XX市、XX市。這兩城市認(rèn)為，城市道路交通管理的主要目標(biāo)是安全、暢通，目前城市道路資源承載力有限，電動(dòng)自行車(chē)上路與行人爭(zhēng)道不安全，駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車(chē)道與機(jī)動(dòng)車(chē)爭(zhēng)道更不安全。此外，在路面執(zhí)法力量本來(lái)就很緊張的情況下，現(xiàn)有管理力量不能滿(mǎn)足大量電動(dòng)自行車(chē)上路后的管理需求。更為重要的是，電動(dòng)自行車(chē)上路行駛會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似摩托車(chē)的種種弊端，削弱了摩托車(chē)禁行的效果。.XX市在電動(dòng)自行車(chē)管理方面，理念超前，加強(qiáng)引導(dǎo)，穩(wěn)妥操作。為樹(shù)立大都市形象，確保城市道路安全暢通，從一開(kāi)始就不給電動(dòng)自行車(chē)上牌，不允許上路。從前幾年開(kāi)始，XX市就通過(guò)政府公告等形式引導(dǎo)市民不要購(gòu)買(mǎi)、使用電動(dòng)自行車(chē)。同時(shí)，從地方法規(guī)準(zhǔn)備上，把對(duì)電動(dòng)自行車(chē)不上牌、禁止通行寫(xiě)入地方交通法規(guī)，并積極爭(zhēng)取廣東省支持。.XX市在電動(dòng)自行車(chē)管理方面，正面引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，法規(guī)保障。為了維護(hù)特區(qū)的城市形象，維護(hù)城市道路的良好秩序，XX市也是從一開(kāi)始就禁止電動(dòng)自行車(chē)通行。據(jù)了解，XX市還計(jì)劃在所有城市道路上取消非機(jī)動(dòng)車(chē)道，不給電動(dòng)自行車(chē)行駛留下空間。為加大管理力度，XX市在2005年5月份通過(guò)行使特區(qū)立法權(quán)，將不給電動(dòng)自行車(chē)上牌登記、禁止電動(dòng)自行車(chē)上路行駛寫(xiě)入地方道路交通安全管理?xiàng)l例。二是規(guī)范型。允許電動(dòng)自行車(chē)發(fā)展，由職能部門(mén)進(jìn)行規(guī)范管理，主要以浙江、江蘇等省的一些城市為代表。我省還在2005年8月29日發(fā)布了《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)要求》（簡(jiǎn)稱(chēng)省標(biāo)），對(duì)國(guó)標(biāo)中的原則性規(guī)定作了進(jìn)一步明確。XX市通過(guò)抓源頭、抓上牌、抓路面幾個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行規(guī)范管理。按照江蘇省有關(guān)部門(mén)規(guī)定的目錄，先后通過(guò)公告、備案等形式對(duì)上目錄的電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、上牌進(jìn)行管理。XX市還在大的銷(xiāo)售企業(yè)設(shè)立上牌點(diǎn)，一方面方便購(gòu)車(chē)者上牌，另一方面便于對(duì)銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售企業(yè)銷(xiāo)售沒(méi)上目錄或者不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)，就取消上牌點(diǎn)。XX市質(zhì)監(jiān)、工商、公安等部門(mén)通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)路面執(zhí)法力度，使市區(qū)的電動(dòng)自行車(chē)基本得到規(guī)范管理。XX市為規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)管理，從2005年9月1日開(kāi)始，對(duì)全市范圍內(nèi)的電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。通過(guò)集中解決無(wú)牌無(wú)證，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售未上規(guī)定目錄及不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)等措施，提高電動(dòng)自行車(chē)上牌率，預(yù)防和減少電動(dòng)自行車(chē)道路交通事故的發(fā)生。專(zhuān)項(xiàng)整治后發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)，實(shí)行“三?！鞭k法：質(zhì)監(jiān)部門(mén)責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)，工商部門(mén)責(zé)令經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)停止銷(xiāo)售，公安部門(mén)停止上牌。XX市還在中心城區(qū)劃定區(qū)域，禁止非本地號(hào)牌的電動(dòng)自行車(chē)行駛。三是觀望型。以中西部的一些城市為代表，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)既不支持也不反對(duì)，任其自由發(fā)展。由于這些地方對(duì)摩托車(chē)、燃油助動(dòng)車(chē)、人力三輪車(chē)等交通工具沒(méi)有進(jìn)行限制，電動(dòng)自行車(chē)發(fā)展的空間相對(duì)較小，問(wèn)題還不突出，所以不少地方允許電動(dòng)自行車(chē)上路行駛，但不上牌。（二）主要啟示1.早下決心，爭(zhēng)取主動(dòng)。在與幾個(gè)城市的交流中，大家有一個(gè)共識(shí)，那就是管比不管好，早管比晚管好。實(shí)踐表明，一種新的交通工具出現(xiàn)后，政府一開(kāi)始的態(tài)度很重要。如果政府能夠在城市交通結(jié)構(gòu)中對(duì)電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，制定針對(duì)性管理措施，也就能管好；如果政府一味放任不管，不能準(zhǔn)確定位，到一定程度后負(fù)面問(wèn)題會(huì)越來(lái)越多，等到問(wèn)題很突出時(shí)再來(lái)管理，付出的成本會(huì)更高，工作難度會(huì)更大。2.齊抓共管，形成合力。從規(guī)范管理的角度看，電動(dòng)自行車(chē)的管理涉及生產(chǎn)、銷(xiāo)售、上牌和路面管理幾個(gè)環(huán)節(jié)，只抓一個(gè)、兩個(gè)環(huán)節(jié)是管不好的。從幾個(gè)加強(qiáng)管理的城市的做法來(lái)看，抓好生產(chǎn)、銷(xiāo)售等源頭環(huán)節(jié)的管理是關(guān)鍵，強(qiáng)化上牌、路面執(zhí)法管理是重點(diǎn)。因此，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)各司其職，加強(qiáng)配合，使生產(chǎn)、銷(xiāo)售、上牌和路面管理環(huán)環(huán)相扣，形成強(qiáng)大的管理合力。3.大力發(fā)展公交，方便群眾出行。我國(guó)城市人口密集，城市道路資源供求矛盾比較突出，優(yōu)先發(fā)展公共交通是每個(gè)城市共同的戰(zhàn)略選擇。從廣州等禁止電動(dòng)自行車(chē)通行的城市來(lái)看，都把發(fā)展公共交通擺到了城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位。XX市從上世紀(jì)8。年代以來(lái)就大力發(fā)展公共交通，現(xiàn)有城市公交車(chē)8000多輛，出租車(chē)16000多輛，形成了地上、地下和空中全面發(fā)展的公共交通格局。XX市還允許城郊新開(kāi)發(fā)小區(qū)的物業(yè)公司開(kāi)通班車(chē)，每天將業(yè)主送到公交車(chē)換乘點(diǎn)，方便業(yè)主出行，這種做法令人耳目一新。從上海等準(zhǔn)備對(duì)電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行規(guī)范管理的城市來(lái)看，也都高度重視發(fā)展公共交通。乂乂市為提高公共交通通達(dá)率，在未來(lái)三年內(nèi)將有10多條、總長(zhǎng)達(dá)400多公里的地鐵、輕軌線(xiàn)路投入運(yùn)營(yíng)。四、關(guān)于我市電動(dòng)自行車(chē)管理的對(duì)策建議正確對(duì)待電動(dòng)自行車(chē)，離不開(kāi)對(duì)城市交通結(jié)構(gòu)的科學(xué)判斷。關(guān)于城市交通結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)模式，目前國(guó)內(nèi)外的共識(shí)是：建立起大型、快速、便捷的公共交通系統(tǒng)，由地鐵、輕軌、公交車(chē)擔(dān)負(fù)起城市交通的重任，包括電動(dòng)自行車(chē)在內(nèi)的個(gè)人化的出行工具只能作為城市公共交通的補(bǔ)充。通過(guò)調(diào)研考察，我們認(rèn)為，電動(dòng)自行車(chē)目前在我市有適度發(fā)展的必要，但要進(jìn)行規(guī)范管理，同時(shí)建議大力發(fā)展城市公交，切實(shí)方便廣大人民群眾出行問(wèn)題。（一）適度發(fā)展電動(dòng)自行車(chē)符合目前我市實(shí)際1．電動(dòng)自行車(chē)的特點(diǎn)。一是使用方便。電動(dòng)自行車(chē)點(diǎn)到點(diǎn)，靈活機(jī)動(dòng)，易于駕駛。二是經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。統(tǒng)計(jì)顯示，購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)自行車(chē)的平均花費(fèi)是2100元，每月的能耗和維修費(fèi)用平均為40元；而汽車(chē)用戶(hù)的平均花費(fèi)是12萬(wàn)元，每月的燃料和維修費(fèi)用平均為750元。三是省時(shí)省力。電動(dòng)自行車(chē)比自行車(chē)速度快，對(duì)城市中工作和生活節(jié)奏快的人來(lái)說(shuō)省時(shí)間，電動(dòng)自行車(chē)的助動(dòng)功能對(duì)一些年邁、體弱的人來(lái)說(shuō)省力氣，因此對(duì)目前中低收入群眾來(lái)說(shuō)，電動(dòng)自行車(chē)是一種比較合適的出行選擇?，F(xiàn)在這些人有一種說(shuō)法，“買(mǎi)汽車(chē)太貴，騎自行車(chē)太累，乘公交車(chē)太擠，買(mǎi)電動(dòng)自行車(chē)最實(shí)惠”。2.我市適度發(fā)展的原因。一是在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，城市公交還不能充分滿(mǎn)足廣大人民群眾的出行需要。由于近年來(lái)市區(qū)道路擁堵現(xiàn)象比較突出，道路路口的飽和度高（平均為0.91,已經(jīng)超過(guò)規(guī)定0.8的上限值），使得公交車(chē)運(yùn)行速度慢（中心城區(qū)不超過(guò)18公里/小時(shí)），且不準(zhǔn)時(shí)，因而市民選用公交車(chē)出行的比例不高（在15.5％到15.8％左右，明顯低于國(guó)內(nèi)其他城市），不少市民更愿意選用其他私人代步工具。二是我市道路平坦，市區(qū)居民生活半徑基本上在10公里以?xún)?nèi)，很適合使用電動(dòng)自行車(chē)。三是隨著城市化進(jìn)程和城市工作生活節(jié)奏的不斷加快，在我市相繼取締燃油助動(dòng)車(chē)、集中整治“三車(chē)”后，私人交通工具除了汽車(chē)外，只有傳統(tǒng)的自行車(chē)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足廣大人民群眾出行的多樣化需要。（二）對(duì)電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行規(guī)范管理勢(shì)在必行.完善地方法規(guī)，強(qiáng)化管理依據(jù)?！兜缆方煌ò踩ā肥状螌㈦妱?dòng)自行車(chē)納入非機(jī)動(dòng)車(chē)管理，但有關(guān)規(guī)定均比較原則，在具體實(shí)施過(guò)程中難以執(zhí)行。尤其在電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售、電瓶回收等方面缺少有約束力的法律條文，一些生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)出于利益考慮，鉆法律空子，給管理工作帶來(lái)了困難。因此，健全法制，完善地方性法規(guī)，是解決電動(dòng)自行車(chē)問(wèn)題的基礎(chǔ)和保障，建議在修訂《XX市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例》時(shí)，就電動(dòng)自行車(chē)管理增加相關(guān)規(guī)定，為下一步的管理提供充分的法制保障。同時(shí)，建議在《XX市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例》修訂后，以市政府名義出臺(tái)一個(gè)規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)管理的實(shí)施細(xì)則，把電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、上牌、路面執(zhí)法等幾個(gè)管理環(huán)節(jié)的有關(guān)措施具體化，確立電動(dòng)自行車(chē)定期檢驗(yàn)、核準(zhǔn)車(chē)況原貌，防止非法改裝和套牌，車(chē)輛保險(xiǎn)，車(chē)輛報(bào)廢等相關(guān)制度，從而強(qiáng)化有關(guān)部門(mén)的管理依據(jù)。.引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。立足源頭，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理，是電動(dòng)自行車(chē)管理的重要一環(huán)。針對(duì)現(xiàn)在產(chǎn)、銷(xiāo)企業(yè)眾多，產(chǎn)品質(zhì)量魚(yú)龍混雜的實(shí)際，為推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，建議采取措施鼓勵(lì)本地電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)、銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行重組改造，實(shí)施規(guī)?；?jīng)營(yíng)，扶持一批產(chǎn)品科技含量高、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、信譽(yù)好、品牌影響力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。通過(guò)強(qiáng)化部門(mén)管理和行業(yè)自律，淘汰一大批經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量差、信譽(yù)不好的小企業(yè)、小作坊。禁止沒(méi)上浙江省目錄、質(zhì)量未達(dá)標(biāo)、企業(yè)信譽(yù)差的電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)入XX市場(chǎng)。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)為迎合消費(fèi)者，通過(guò)非法拼裝、改裝來(lái)提高電動(dòng)自行車(chē)車(chē)速。同時(shí)，建立責(zé)任倒查機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，對(duì)質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)造成的交通事故，生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)要與車(chē)主連帶承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。.控制發(fā)展速度，引導(dǎo)適度發(fā)展。我市人均道路占有率比較低，城市道路資源相對(duì)緊缺。近年來(lái)我市道路面積的增長(zhǎng)率平均為12%,而各類(lèi)車(chē)輛的增長(zhǎng)率卻高達(dá)35%,道路承載壓力日益增大。按照目前我市電動(dòng)自行車(chē)每年40%以上的增長(zhǎng)速度，用不了幾年，中心城區(qū)電動(dòng)自行車(chē)的管理將成為一個(gè)十分棘手的管理難題。因此,在考慮方便市民出行的同時(shí),建議對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的發(fā)展速度進(jìn)行適當(dāng)控制。具體操作上,可以借鑒其他城市抽簽上牌的做法,適當(dāng)控制上牌數(shù)量。同時(shí),為改善中心城區(qū)的交通秩序,建議在交通組織方面參照“三車(chē)”集中整治的做法,在中心城區(qū)一定區(qū)域內(nèi),禁止海曙、江東、江北和鄞州四區(qū)以外的電動(dòng)自行車(chē)行駛。4．明確管理重點(diǎn),落實(shí)管理責(zé)任。管好電動(dòng)自行車(chē),抓好生產(chǎn)、銷(xiāo)售的管理是根本,抓好上牌、路面執(zhí)法的管理是關(guān)鍵,嚴(yán)防超壓、超重、超速是重點(diǎn)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)把生產(chǎn)許可證的審查關(guān)。對(duì)獲準(zhǔn)生產(chǎn)的企業(yè)要加大抽查力度,對(duì)抽查不合格的,要嚴(yán)格依法查處。工商部門(mén)要切實(shí)加大對(duì)電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)管,建立電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售備案制,對(duì)銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)要依法查處,并報(bào)省有關(guān)部門(mén)取消其全部產(chǎn)品目錄。環(huán)保部門(mén)要加大對(duì)電動(dòng)自行車(chē)廢舊電池回收處置工作的監(jiān)管,確保電動(dòng)自行車(chē)廢舊電池得到妥善處理。公安部門(mén)要按照省有關(guān)部門(mén)規(guī)定的目錄和產(chǎn)品圖片式樣、技術(shù)參數(shù)進(jìn)行上牌，并對(duì)上牌的電動(dòng)自行車(chē)通過(guò)拍照進(jìn)行車(chē)樣固定。申請(qǐng)上牌的電動(dòng)自行車(chē)，應(yīng)當(dāng)做好第三者責(zé)任險(xiǎn)。同時(shí)，繼續(xù)推行無(wú)紙化考試，對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行安全駕駛教育培訓(xùn)，提高駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)。在路面執(zhí)法中，對(duì)不按規(guī)定車(chē)道行駛、闖紅燈及無(wú)牌、套牌、超速等交通違法行為，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。5.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。電動(dòng)自行車(chē)管理，涉及生產(chǎn)、銷(xiāo)售、上牌、路面執(zhí)法等幾個(gè)環(huán)節(jié)，單靠一個(gè)部門(mén)是很難管好的，建議市政府成立一個(gè)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由市質(zhì)監(jiān)、工商、公安、環(huán)保等部門(mén)參與，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決電動(dòng)自行車(chē)管理工作中的重大問(wèn)題，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)實(shí)施長(zhǎng)效管理，形成強(qiáng)大管理合力。（三）大力發(fā)展城市公交是抑制電動(dòng)自行車(chē)負(fù)面影響的根本措施.樹(shù)立公交優(yōu)先理念，進(jìn)一步確立公交在城市交通發(fā)展戰(zhàn)略中的優(yōu)先地位。針對(duì)我市城市人口密集、道路資源緊缺的實(shí)際，優(yōu)先發(fā)展公共交通是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的客觀要求。要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕46號(hào)）要求，充分認(rèn)識(shí)公交優(yōu)先對(duì)于解決廣大人民群眾出行，緩解城市“出行難”的重大意義，把構(gòu)建“便捷、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)”的城市公共交通作為“解難創(chuàng)優(yōu)”的一項(xiàng)實(shí)事工程來(lái)抓，當(dāng)成城市可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來(lái)抓。.科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)推進(jìn)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前我市公交場(chǎng)站建設(shè)欠賬較多，就中心