綜合養(yǎng)老服務中心建設方案

綜合養(yǎng)老服務中心建設方案為全面完成建設X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務中心的任務，結(jié)合實際，制定本實施方案。―、目標任務通過新建或改擴建的方式，在全省建設X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務中心\,其中，城市街道X個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個。具體為:X市X個、X市X個、X市X個、X市X個、X市X個、X市X個。二、 實施原則（―）因地制宜，科學規(guī)劃。充分考慮本地區(qū)人口密度、服務范圍以及老年人消費能力等實際情況，從服務半徑、覆蓋人群等方面進行科學論證，通過利用現(xiàn)有養(yǎng)老設施、整合改造閑置用房或者租賃、改建、新建等方式解決綜合養(yǎng)老服務中心場地。（二） 政府主導，社會參與。充分發(fā)揮政府主導作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實優(yōu)惠政策，同時支持養(yǎng)老機構、養(yǎng)老服務企業(yè)以及社會組織，通過公建民營、公辦民助等方式，運營鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務中心，實施規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展。（三） 精心'組織，靠實責任。堅持高站位推進、高質(zhì)量建設、高標準落實，積極協(xié)調(diào)解決資金、立項、建設、運營等方面的實際問題，加強協(xié)作、形成合力，確保按時保質(zhì)完成建設任務。三、 基本標準（―）街道綜合養(yǎng)老服務中心使用面積原則上不低于750平方米，應具備以下功能：設置不少于10張護理型養(yǎng)老床位；轄區(qū)常住人口3萬人以上的城市街道設置護理型床位不少于20張，為老年人提供全托、日托等短期照料、術后康復、上門護理服務。配建老年餐廳、洗浴設施以及休閑文化娛樂設施，建設智慧養(yǎng)老信息平臺，為老年人提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助行、助急、家政服務等居家養(yǎng)老線上線下服務。與轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構、社區(qū)衛(wèi)生服務站等醫(yī)療資源建立醫(yī)療簽約服務協(xié)議，為老年人提供健康管理、能力評估、康復理療、保健養(yǎng)生、慢病診療等服務。具備休閑娛樂等文化活動基本功能，提供心理健康宣教、咨詢、精神慰藉、老年陪伴、糾紛調(diào)解、法律援助等服務。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心使用面積原則上不低于700平方米，應具備以下功能：設置不少于10張護理型養(yǎng)老床位，具備為轄區(qū)內(nèi)老年人提供日托周托等短期照料服務的功能。結(jié)合農(nóng)村養(yǎng)老服務實際，配建老年餐廳、洗浴設施以及休閑文化娛樂設施，為老年人提供助餐供餐、助浴助潔、文化娛樂、日間照料等基本養(yǎng)老服務。建設智慧健康養(yǎng)老信息平臺，提供線上線下服務，逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心的專業(yè)服務向村級（社區(qū)）老年人家庭延伸，為老年人提供相對集中的日間照料場所和公共活動場所。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構、衛(wèi)生院等簽訂醫(yī)療服務協(xié)議，為老年人提供健康管理、能力評估、康復理療、慢病診療等服務。鼓勵有條件的地方，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，拓展農(nóng)村養(yǎng)老服務功能，不斷提升養(yǎng)老服務水平。四、資金安排省市縣三級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務中心每個補助300萬元，按照5：2:3的比例進行分擔。省級財政每個補助150萬元，市（州）財政每個補助60萬元，縣（市、區(qū)）財政每個補助90萬元。省級財政安排補助資金1.8億元（一般公共預算1.1億元、福利彩票公益金0.7億元），按標準一次性下達到縣，市、縣兩級要及時足額落實配套資金。五、 實施步驟（一） 籌劃準備階段（2月底前）。根據(jù)本實施方案，省民政廳制定下發(fā)《xx省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務中心建設和運營管理實施細則》，會同省財政廳制定下發(fā)加強資金管理使用的通知。市（州）、縣（市、區(qū)）政府完成項目選址工作，制定工作方案，靠實各方責任。（二） 組織實施階段（3-10月上旬）。按照建設標準和任務要求，4月底前完成項目設計、審查備案、資金配套、招投標等工作，并開始項目施工。省民政廳加強工作指導和督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決項目推進建設中遇到的困難和問題。（三） 評估驗收總結(jié)階段（10月中旬一12月底）。10月中旬前，縣級組織自查自評。10月底前，市級民政部門會同相關部門組成評估驗收組，通過現(xiàn)場查看、實地驗收、綜合評估等方式，對項目的建設質(zhì)量、設施配套、服務功能以及資金管理使用等情況進行評估驗收，形成驗收報告報省民政廳。12月底前，省民政廳匯總后向省政府報告工作完成情況。六、 責任主體省級責任領導:xx部門責任領導:xx牽頭單位：省民政廳配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省住建廳、省衛(wèi)生健康委、省政府國資委、省機關事務局，省養(yǎng)老服務聯(lián)席會議其他成員單位實施主體：市（州）、縣（市、區(qū)）政府七、 完成時限2QXX年XX月中旬。八、 保障措施（―）明確職責分工。民政部門牽頭負責項目計劃安排、督查協(xié)調(diào)和組織實施等工作；財政部門負責項目建設所需資金的籌集、撥付和管理工作；自然資源部門負責指導落實項目建設用地政策；住建部門加強項目建設指導，確保綜合養(yǎng)老服務中心符合消防和安全標準要求；衛(wèi)生健康部門負責做好綜合養(yǎng)老服務中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等工作；養(yǎng)老服務聯(lián)席會議其他成員單位依據(jù)各自職責，積極配合做好相關工作。（二） 嚴格資金監(jiān)管。按照“資金封閉運行管理”的要求管理和使用好項目資金，確保資金?？顚Ｓ茫坏媒亓?、擠占或挪用。嚴格落實財政預算執(zhí)行管理要求，加快項目執(zhí)行和資金支出進度，杜絕專項資