加強(qiáng)技經(jīng)管理,為爭效益把關(guān)

加強(qiáng)技經(jīng)管理，為爭效益把關(guān)在當(dāng)前建筑市場上，建筑工程的施工項(xiàng)目普遍經(jīng)濟(jì)情況都不是很好,有很多是虧損的，主要是施工標(biāo)準(zhǔn)和施工管理標(biāo)準(zhǔn)不斷的提高及農(nóng)民工工資的提高和職工社會(huì)保障費(fèi)用的逐年增加。由于市場競爭激烈，建設(shè)單位把造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè)，其中主要的是：工程量風(fēng)險(xiǎn)：工程量調(diào)整受限制，一般超±3-5%以上的調(diào)整，有的以“項(xiàng)”為報(bào)價(jià)單位，讓施工單位自行考慮并綜合報(bào)價(jià)，然后把所有要求往施工圖里塞或提高標(biāo)準(zhǔn)。市場風(fēng)險(xiǎn)：處在通貨膨脹期間，材料價(jià)格一次性包死并不得調(diào)整，政策性調(diào)整文件在合同期內(nèi)不予調(diào)整。設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)計(jì)變更以單項(xiàng)±20-30萬元以上的調(diào)整，工期風(fēng)險(xiǎn)：影響工期的種種因素不能追加費(fèi)用并工期不得順延。上述情況造成中標(biāo)價(jià)越來越低，在低價(jià)招標(biāo)的情況下，企業(yè)更要提高市場競爭力，最重要的是在施工中以盡量少的物化消耗和勞動(dòng)力消耗來降低企業(yè)成本，把影響企業(yè)成本的各項(xiàng)耗費(fèi)控制在計(jì)劃范圍之內(nèi)，充分認(rèn)識加強(qiáng)技經(jīng)工作的重要性，牢固樹立科學(xué)合理的工程技經(jīng)管理理念，切實(shí)把技經(jīng)工作的目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。因此加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、加強(qiáng)施工預(yù)算管理已到了緊要關(guān)頭。為加強(qiáng)公司內(nèi)部管理，為有效貫徹上海電力建設(shè)有限責(zé)任公司內(nèi)部技經(jīng)管理工作要求，對技術(shù)員編制施工預(yù)算來降低消耗非常必要，要求各專業(yè)技術(shù)員了解工程合同的條款，充分了解合同中的工作內(nèi)容和合同中對設(shè)備、材料的供應(yīng)方式及范圍，了解和控制施工過程中的人、材、機(jī)的消耗，增強(qiáng)成本管理的認(rèn)識，增強(qiáng)成本觀念，貫徹技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、生產(chǎn)與管理并重的原則，為公司創(chuàng)建節(jié)約型項(xiàng)目管理取得實(shí)效。一、對合同了解的幾個(gè)主要方面：了解合同工期了解合同中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全文明施工的要求了解合同中的施工范圍和接口分界了解合同的承包方式和合同工程量了解合同中關(guān)于設(shè)備供應(yīng)的方式和到貨時(shí)間了解合同中關(guān)于甲供、廠供、乙供材料的具體劃分二、了解招標(biāo)文件中和造價(jià)有關(guān)的幾個(gè)方面：招標(biāo)文件是合同的組成部分，有許多方面比合同描述更為詳細(xì)，投標(biāo)文件是響應(yīng)招標(biāo)文件編制的，在中標(biāo)后的實(shí)施階段要盡可能的查找招標(biāo)文件中的各種與實(shí)際不相符的問題，以求合理解決。了解招標(biāo)文件工程量清單中的工程量情況（總價(jià)包干除外），工程量計(jì)算應(yīng)以施工圖設(shè)計(jì)規(guī)定的界限為準(zhǔn)，其計(jì)算內(nèi)容與概（預(yù)）算定額所包含的工作內(nèi)容和定額的適用范圍相一致。了解招標(biāo)文件的計(jì)價(jià)原則，了解設(shè)備、材料的供應(yīng)的范圍、狀態(tài)三、電力建設(shè)行業(yè)的施工圖情況1、設(shè)計(jì)院出版的施工圖，2、制造廠供應(yīng)的設(shè)備圖。施工圖中大部分圖冊都有材料表，我們不能按材料表所列材料數(shù)量加損耗量作為施工材料的申購量，因?yàn)椴牧媳淼臄?shù)量有三種情況：①已加損耗②未加損耗③料表統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確為此我們要以實(shí)測實(shí)量的方法來計(jì)算材料的準(zhǔn)確數(shù)量，另加合理損耗的方法來確定申購量和使用量。當(dāng)施工圖的材料品種、數(shù)量缺少時(shí)或設(shè)備附件材料缺少或損壞時(shí)應(yīng)及時(shí)與現(xiàn)場工代聯(lián)系，并以聯(lián)系單方式補(bǔ)足數(shù)量，做到缺什么補(bǔ)什么，不分甲供、乙供、廠供，否則是等于資金流失。3、設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)變更要附施工圖，同時(shí)要有明確的材料用量，否則施工完工后辦理工程量確認(rèn)單。4、工程聯(lián)系單工程聯(lián)系單是甲乙方為滿足實(shí)際施工聯(lián)系并解決問題的方式，當(dāng)工程聯(lián)系單發(fā)生費(fèi)用時(shí)，專業(yè)要及時(shí)辦理相應(yīng)的實(shí)物工程量簽證，經(jīng)營部門憑實(shí)物工程量簽證進(jìn)行結(jié)算。當(dāng)發(fā)生索賠案時(shí)，工程聯(lián)系單是有效證據(jù)之一。三、工程技術(shù)管理人員經(jīng)營管理責(zé)任公司發(fā)布的《工程技術(shù)管理人員經(jīng)營管理責(zé)任實(shí)施及考核辦法》，內(nèi)容和責(zé)任都很明確，希望能得到實(shí)施。在1990年的前后，公司內(nèi)部管理部門還設(shè)有定額員，定額員的主要職能是審核每一分部、分項(xiàng)工程的工料預(yù)算，控制工程人、材、機(jī)的消耗。編制分部、分項(xiàng)工程的施工預(yù)算（班組勞動(dòng)定額）是由班組技術(shù)員來完成，其中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有分析，有比較，有總結(jié)，對控制工程人、材、機(jī)的消耗起到一定的作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的改革，定額員的職能融入到技術(shù)員的工作職能中，近幾年來由于公司的業(yè)務(wù)發(fā)展，工程施工分布點(diǎn)多，技術(shù)力量少的情況下，班組定額逐漸被淡忘，使人、材、機(jī)的消耗沒有得到很好的控制，為此要認(rèn)真的落實(shí)《工程技術(shù)管理人員經(jīng)營管理責(zé)任實(shí)施及考核辦法》，以工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，使降本增效這一實(shí)質(zhì)性的工作在我們每個(gè)人的日常工作得以實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。四、施工預(yù)算的內(nèi)容人工工日；材料名稱、規(guī)格、數(shù)量；施工機(jī)械名稱、規(guī)格、臺班數(shù)量。1、人工工日：勞動(dòng)定額是以工日數(shù)來核定和考核工作效率，施工圖預(yù)算以人工費(fèi)來計(jì)算人工工日單價(jià)，二者除了量和價(jià)的轉(zhuǎn)換外，施工圖預(yù)算定額考慮的面比勞動(dòng)定額廣，施工圖預(yù)算定額的定額工日要多一些，通常在10-15%。人工和機(jī)械配置按公司工程前期策劃方案，目前技術(shù)員的工具書配置沒有班組定額，那么以預(yù)算定額人工工日義折扣系數(shù)=勞動(dòng)定額人工工日。預(yù)算定額人工工日的折扣系數(shù)經(jīng)修正后也同樣適用于企業(yè)定額。2、材料：是指施工過程中耗費(fèi)的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品，以及施工過程中一次性消耗材料及攤銷材料。發(fā)電工程預(yù)算中的材料包括裝置性材料和消耗性材料兩部分。①裝置性材料：是指電力建設(shè)項(xiàng)目安裝工程中構(gòu)成工藝系統(tǒng)實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品等工藝性材料。一般情況下，裝置性材料指施工過程中必須的、但在預(yù)算定額中未計(jì)價(jià)的材料。裝置性材料數(shù)量=圖紙量（實(shí)測實(shí)量）+合理損耗量安裝材料損耗率如下：管道安裝：水煤氣管3%；卷制鋼管3.5%；中、低壓無縫鋼管3.5%；高壓無縫鋼管、合金鋼管、不銹鋼管4.5%；螺紋閥門1.5%；螺栓螺母墊圈3%。保溫安裝：耐火混凝土、耐火塑料、抹面材料、硬質(zhì)保溫制品6%；礦纖保溫制品4%；耐火磚3%；鍍鋅鋼板20%；波形板及外壓條25%；保溫鐵件（包括鋼筋網(wǎng)格）5%。電氣安裝：裸軟導(dǎo)線1.3%；絕緣導(dǎo)線1.8%；電力電纜1%；硬母線2.3%控制電纜、通訊電纜1.5%；金屬管材、管件3%；型鋼5%；金屬板材4%；燈頭、開關(guān)、插座2%；燈泡3%；橋架0.5%；壓接式線夾、螺栓2%；絕緣子類2%班組定額損耗率低于預(yù)算定額，為上述系數(shù)的70-80%。②消耗性材料：是指施工過程中所消耗的、在建設(shè)成品中不體現(xiàn)其原有形態(tài)的材料，以及因施工工藝及施工措施要求需要進(jìn)行攤銷的材料。一般情況下，消耗性材料在施工預(yù)算定額中，費(fèi)用已經(jīng)計(jì)入定額基價(jià)的材料。消耗性材料（費(fèi)）根據(jù)定額規(guī)定的原則計(jì)算。消耗性材料以計(jì)入定額基價(jià)的費(fèi)用義折扣系數(shù)來進(jìn)行控制。四、介紹合同中常見的幾個(gè)結(jié)算問題（與班組定額有關(guān)）1、鍋爐安裝常見的幾個(gè)問題：現(xiàn)在設(shè)備廠家的設(shè)備供貨都有擴(kuò)大供貨情況，擴(kuò)大供貨是指制造廠在原有的設(shè)備生產(chǎn)范圍的基礎(chǔ)上，把依附于該設(shè)備的附屬部分或相關(guān)的產(chǎn)品歸屬于該設(shè)備一并生產(chǎn)供應(yīng)。鍋爐廠擴(kuò)大供貨的有四大管道和煙風(fēng)管道，而業(yè)主往往把它劃到鍋爐本體安裝中，電力行業(yè)概預(yù)算管理規(guī)定有專項(xiàng)的劃分規(guī)定，由于四大管道和煙風(fēng)管道安裝費(fèi)比鍋爐安裝費(fèi)1693.89元/噸高，因此我們要從鍋爐的安裝重量中分離出來，來維護(hù)我們的安裝費(fèi)。概預(yù)算使用說明對四大管道的起點(diǎn)至終點(diǎn)都有明確解釋，并非業(yè)主們所指的到鍋爐K排柱的K1軸線為分界，因此應(yīng)爭取按電力行業(yè)的劃分為準(zhǔn)。2008t/h爐和當(dāng)前報(bào)價(jià)情況：a主蒸汽管道從鍋爐過熱器的出口至汽輪機(jī)機(jī)主汽門接口止；擴(kuò)大供貨55.15t安裝單價(jià)9323元/噸。b再熱蒸汽冷段從汽輪機(jī)高壓缸兩側(cè)排汽口至鍋爐再熱器兩側(cè)進(jìn)口集箱；擴(kuò)大供貨40.6463安裝單價(jià)4718.69元/噸。c再熱蒸汽熱段從鍋爐再熱器兩端集箱出口至汽輪機(jī)中壓缸聯(lián)合汽門止；擴(kuò)大供貨64.7193安裝單價(jià)8325.60元/噸。d主給水管道從給水泵出口至鍋爐入口，鍋爐入口是指預(yù)熱器的進(jìn)口，并非鍋爐K排柱外1米。擴(kuò)大供貨52.2973安裝單價(jià)5777.86元/噸。e煙風(fēng)管道，煙風(fēng)管道的安裝在行業(yè)定額中都有明確的劃分。如，煙道：鍋爐煙道出口至土建鋼筋混凝土煙道接口之間所有的鋼煙道。鍋爐廠擴(kuò)大供貨的都是散件，要爭取拼裝費(fèi)，同時(shí)要放在六道中計(jì)價(jià)（鍋爐安裝單價(jià)1700元/噸，煙風(fēng)道安裝單價(jià)2000元/噸）。鍋爐鋼結(jié)構(gòu)油漆:除招標(biāo)文件有明確要求外，一般情況下我們的報(bào)價(jià)套用概算定額都包括了一道面漆，材料是調(diào)和漆。問題是1鍋爐出廠時(shí)用的油漆品種比較好，通常用聚氨酯面漆。2業(yè)主要求都比較高，面漆要求通常要求與廠家一致，而且業(yè)主會(huì)指定品牌，這樣就超越了定額中的調(diào)和漆，（調(diào)和漆是不能在聚氨酯面漆上涂刷，就像白鐵皮上刷油漆一樣，時(shí)間久了就會(huì)脫落。）調(diào)和漆10元以內(nèi)/公斤，聚氨酯面漆一般在30元左右/公斤，好的在50-60元/公斤，差額較大，必須用聯(lián)系單形式要回應(yīng)有的油漆價(jià)差。如果招標(biāo)文件明確甲方供應(yīng)，則到甲方倉庫領(lǐng)用，甲方改為乙方供應(yīng)則全額報(bào)銷，不必扣除定額中的一遍面漆，報(bào)價(jià)沒有考慮。鍋爐廠供貨的設(shè)備存在較多的缺陷，對于設(shè)備缺陷處理費(fèi)用不在安裝費(fèi)范圍內(nèi)，由于有些招標(biāo)文件往往會(huì)明確鍋爐安裝報(bào)價(jià)包括缺陷處理，在這種情況下可與鍋爐廠現(xiàn)場工代洽談一般缺陷處理費(fèi)，但要注意每項(xiàng)缺陷處理的單價(jià)限額和不含金屬結(jié)構(gòu)返銹處理。2、電氣除塵器安裝電氣除塵器安裝要注意成套供貨的電氣安裝，不屬設(shè)計(jì)范圍，容易遺漏。投標(biāo)報(bào)價(jià)如果不含電氣安裝，應(yīng)在報(bào)價(jià)說明中注明。行業(yè)分別劃分為機(jī)務(wù)和電氣安裝，一般情況下都能解決，但有的業(yè)主和技經(jīng)監(jiān)理認(rèn)為電氣除塵器安裝報(bào)價(jià)包括機(jī)務(wù)和電氣的安裝。我們的行業(yè)定額嚴(yán)格區(qū)分機(jī)務(wù)和電氣安裝，為此也要求專業(yè)把電氣安裝資料報(bào)送經(jīng)營部門，以便做好對外結(jié)算。3、煙風(fēng)管道安裝煙風(fēng)安裝中的補(bǔ)償器大部分為甲方提供，由于成品無法運(yùn)輸而供應(yīng)散件，應(yīng)與供貨商洽談拼裝費(fèi)。業(yè)主采購以成品采購，通常在業(yè)主的支持下都可以洽談。4、汽輪發(fā)電機(jī)本體汽輪發(fā)電機(jī)本體安裝概算定額說明包括汽機(jī)本體定型管道安裝，但在定額使用說明中又指出：“汽機(jī)本體定型管道為200MW及以下機(jī)組所特有的管道。”“在300MW及以上機(jī)組工程的實(shí)際設(shè)計(jì)中，汽輪機(jī)本體沒有定型設(shè)計(jì)的管道，在實(shí)際卷冊工作內(nèi)容中，主蒸汽、再熱蒸汽、主給水、凝結(jié)水、凝汽器補(bǔ)充水管道也沒有劃分為主廠房內(nèi)汽水管道及本體定型設(shè)計(jì)管道兩部分，而是全部包括在主廠房內(nèi)汽水管道有關(guān)圖冊中。”“300MW機(jī)組的抽汽管道、軸封及門桿漏汽管道、加熱器疏水管道、潤滑油管道、空氣管道、法蘭螺栓加熱管道等，大多數(shù)設(shè)計(jì)院的卷冊目錄中沒有這些管道，因此定額中沒有300MW及以上機(jī)組本體定型管道，這些管道的安裝包括在中低壓管道安裝定額中?！边@二種說明存在不同，定額說明是沿用前一定額時(shí)定額說明沒有做修改，而定額子目卻增加了新的機(jī)組型號，對我們使用和審價(jià)產(chǎn)生了誤導(dǎo)，使施工項(xiàng)目產(chǎn)生漏項(xiàng)或?qū)弮r(jià)的不給，為此應(yīng)以定額使用說明為指導(dǎo)，爭取汽機(jī)本體定型管道的安裝費(fèi)用。在實(shí)際工程中，這些管道安裝要求高、施工空間狹小，管件特別多，施工工期緊，特別是油管還要確保管內(nèi)的清潔度，工程量又比較大，而設(shè)計(jì)圖冊中是不包括廠供管道（汽機(jī)本體定型管道），為此我們要求專業(yè)提供給經(jīng)營部門制造廠供的圖紙和材料清單，整理和編制這部分的工程量和預(yù)算報(bào)業(yè)主審核并做好解釋和工程量核對工作。目前安裝的機(jī)組都是60—100萬千瓦機(jī)組，按單位工程劃分，通常應(yīng)把高壓導(dǎo)汽管劃分到主蒸汽管道，中壓導(dǎo)汽管劃分到再熱蒸汽管道，其他管道則劃分到中低壓管道。強(qiáng)勢的業(yè)主就是認(rèn)為你的報(bào)價(jià)包含了這部分管道的安裝，因此報(bào)價(jià)說明除了注明用義義定額外，對這部分管道另作說明，單價(jià)承包的注明應(yīng)計(jì)在義義管道中；總價(jià)承包的注明未包括這些管道，以便完工結(jié)算。另一問題是這些管道缺件比較多，要用聯(lián)系單方式要回缺件。5、汽輪發(fā)電機(jī)輔助設(shè)備現(xiàn)在輔助設(shè)備中的凝汽器都是散件供貨，到現(xiàn)場后發(fā)生大量的拼裝工作，也就是說制造廠把大量的制造工作轉(zhuǎn)移到施工單位，那么我們要業(yè)主提供技術(shù)協(xié)議，了解技術(shù)協(xié)議中的供貨狀態(tài)并與業(yè)主洽談拼裝費(fèi)，業(yè)主一般不管這些事，他們的理由是有經(jīng)念的承包商報(bào)價(jià)全部包括，那么我們還可找制造廠現(xiàn)場工代，目前上海電站輔機(jī)廠認(rèn)可凝汽器冷凝面積40000m2為80萬元。其他輔助設(shè)備（包括鍋爐輔助設(shè)備）要與施工圖核對，附件是否供應(yīng)，用聯(lián)系單方式缺什么補(bǔ)什么，不要無辜的補(bǔ)齊。6、中低壓管道在圖紙中（料表）表示的閥門有數(shù)量及重量，備注中注明包括反法蘭及附件，這樣法蘭及附件就不能再計(jì)數(shù)量和重量了，根據(jù)查核絕大部分只是閥門的重量，沒有法蘭和螺栓的重量，因此我們要編制相應(yīng)的法蘭和螺栓的數(shù)量和重量，審價(jià)一般不會(huì)同意直接計(jì)入工程量，我們要與設(shè)計(jì)工代說明情況后出聯(lián)系單進(jìn)行說明。另外，有些工程為閥門甲供，安裝費(fèi)要計(jì)，主材費(fèi)則要根據(jù)合同情況進(jìn)行計(jì)算。圖紙上經(jīng)常出現(xiàn)有些管件、閥門等為廠供，但實(shí)際未供，則我們要與業(yè)主聯(lián)系并補(bǔ)供。招標(biāo)文件有時(shí)會(huì)有XX管道或XX規(guī)格以上管道的材料甲方供應(yīng)，我們要注意管道不僅指鋼管，它包括管件、閥門、法蘭、螺栓、支吊架等。管道支吊架的采購，其根部最好要現(xiàn)場加工，當(dāng)材料4000元/噸時(shí)，現(xiàn)場費(fèi)在5500元/噸內(nèi)，采購價(jià)在7000—10000萬元/噸。尤其是煙風(fēng)煤管道的支吊架根部，用的槽鋼、工字鋼等比較大，現(xiàn)場加工可控制在5000元/噸內(nèi)。7、保溫及油漆招標(biāo)文件一般提供保溫和外護(hù)板的數(shù)量來進(jìn)行報(bào)價(jià)，由于未見設(shè)計(jì)而憑經(jīng)念在報(bào)價(jià)，有些方面有經(jīng)念的承包商確實(shí)難以應(yīng)對，有幾種情況：以往的保溫分：爐墻砌筑、鍋爐保溫、設(shè)備保溫、管道保溫、金屬保護(hù)層。目前的保溫由于爐墻采用輕質(zhì)保溫材料后，業(yè)主們把工程量清單歸并，分為:保溫油漆、金屬保護(hù)層。但定額明確規(guī)定鍋爐爐墻砌筑不論使用任何材料，均套用爐墻砌筑定額。由于報(bào)價(jià)清單沒有了爐墻砌筑，而對鍋爐的折煙角、大罩頂部、底部四周及所有門孔仍然采用特殊耐火保溫材料（微膨脹可塑耐火混凝土、耐火澆注料、耐火可塑料）和密封材料（抹面材料）的不認(rèn)同，在我們的報(bào)價(jià)中。這些材料的施工費(fèi)與保溫材料的價(jià)格，由于施工工藝的不同其施工費(fèi)用就不同，這些材料的價(jià)格就差異更大。耐火澆注料2000元/噸，合4000多元/立方，而保溫材料：硅酸鋁制品800元/立方；巖棉、玻璃棉300元/立方。一臺2008t/h爐的砌筑材料差異在150萬元左右，遇到這樣的問題，我們要提出定額有明確的規(guī)定，是工程量清單的漏項(xiàng)，要爭取。爐墻砌筑與鍋爐保溫的界限：爐墻砌筑：鍋爐本體的水冷壁、灰斗、尾部豎井、折煙角、爐頂絕熱層及爐頂保溫大罩殼等的隔熱層。鍋爐保溫：聯(lián)箱、引出管、下降管、空氣預(yù)熱器、本體風(fēng)道等。金屬保護(hù)層問題①清單報(bào)價(jià)提供彩板或鋁板的數(shù)量，管道外護(hù)板是用平板卷制不存在問題，而容器類和煙風(fēng)管道則采用壓型板便產(chǎn)生了問題，1m2壓型后為0.82m2,另加壓型費(fèi)，再加安裝損耗僅達(dá)0.75m2,便產(chǎn)生了實(shí)際使用面積和加工費(fèi)的差異，這需要用聯(lián)系單的形式解決問題。②煙風(fēng)管道由于其口徑大并要達(dá)到表面平整的效果，要用固定架來固定外護(hù)板，一臺2008t/h爐的煙風(fēng)管道的外護(hù)板固定架用鋼材30余噸，報(bào)價(jià)一般沒有考慮，也需用聯(lián)系單方式來解決。③閥門保溫的外護(hù)板現(xiàn)在采用閥門套，在計(jì)算保溫工程量時(shí)要計(jì)算閥門套內(nèi)的保溫棉墊層，采購閥門套時(shí)讓其配相應(yīng)的保溫材料。全廠油漆（概算）已包含在設(shè)備、管道的安裝費(fèi)中，預(yù)算是按實(shí)計(jì)算。設(shè)備的油漆（一遍面漆）包含在定額中，有些設(shè)備到現(xiàn)場只是刷防銹漆而沒