少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查分析

少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查分析陳小昆【專(zhuān)題名稱(chēng)】民族問(wèn)題研究

【專(zhuān)題號(hào)】D5

【復(fù)印期號(hào)】2006年11期

【原文出處】《新疆社科論壇》(烏魯木齊)2006年03期第34～37,42頁(yè)

【作者簡(jiǎn)介】陳小昆，新疆財(cái)經(jīng)學(xué)院統(tǒng)計(jì)系?！緝?nèi)容提要】我區(qū)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)觀念陳舊，一些就業(yè)主體缺乏對(duì)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的認(rèn)知；內(nèi)地院校少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生與疆內(nèi)院校少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)空間相差較大；少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)空間正在減小。抓住機(jī)遇，解決漢語(yǔ)言問(wèn)題和重視小學(xué)啟蒙教育；逐漸將培養(yǎng)少數(shù)民族大學(xué)生的目標(biāo)納入全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)范疇；選擇人文關(guān)懷方式?！娟P(guān)鍵詞】少數(shù)民族/大學(xué)畢業(yè)生/就業(yè)/調(diào)查

隨著高等教育的普及，大學(xué)教育由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變之時(shí)，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題日顯突出，特別是2000年少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生分配制度改革后，少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題更是日趨嚴(yán)重，矛盾越發(fā)突出。占據(jù)新疆大學(xué)畢業(yè)生46%左右的少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)狀況如何，將直接關(guān)系新疆少數(shù)民族群體的切身利益，關(guān)系新疆經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，有必要對(duì)新疆少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的總體就業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查分析，以了解我區(qū)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的具體狀況，為政府制定相關(guān)政策提供依據(jù)，為少數(shù)民族教育制度的改革提供參考。

從這一目的出發(fā)，筆者在新疆財(cái)經(jīng)學(xué)院漢教部的配合下，采用統(tǒng)一問(wèn)卷、訪(fǎng)問(wèn)員直接面訪(fǎng)的方式，對(duì)與被調(diào)查者有關(guān)的家人、親戚、朋友和同鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)查。此次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷355份，其中，南疆166份、北疆189份；回收問(wèn)卷355份，其中，344份為合格問(wèn)卷、11份為無(wú)效問(wèn)卷，問(wèn)卷回收率為100%，有效率為96.9%。

一、少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀

1.大學(xué)畢業(yè)生分配制度改革后，少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)空間明顯縮小。

某一群體就業(yè)比例與待業(yè)比例的高低可明顯反映其就業(yè)空間的大小。此次調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示：新疆少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)比例為66.24%，待業(yè)比例為28.30%。但我們?nèi)魧⒋髮W(xué)畢業(yè)生分配制度改革前后少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)比例進(jìn)行對(duì)比分析，便可發(fā)現(xiàn)兩者之間的較大差距。大學(xué)畢業(yè)生分配制度改革之前，新疆少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)比例為78.33%，待業(yè)比例為16.66%；但大學(xué)畢業(yè)生分配制度改革之后，其就業(yè)比例下降了25.14%，待業(yè)比例上升了1.14倍。大學(xué)畢業(yè)生分配制度改革后，少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)比例顯著下降，待業(yè)比例大幅度提高，這表明隨著高校大學(xué)畢業(yè)生分配制度的改革，少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)空間正在不斷縮小。

表1少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況一覽表①就業(yè)狀況就業(yè)待業(yè)無(wú)回答時(shí)間段(%)(%)(%)大學(xué)畢業(yè)生分配制度78.3316.665改革以前大學(xué)畢業(yè)生分配制度58.6435.615.76改革以后平均66.2428.305.47

表2少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)去向一覽表②就業(yè)去向行政事業(yè)企業(yè)個(gè)體務(wù)農(nóng)時(shí)間段單位單位(%)(%)(%)(%)(%)大學(xué)畢業(yè)生分配制度改革以前32.5035.83105.83O大學(xué)畢業(yè)生分配制度改革以后18.8528.2711.525.242.62

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)空間的變化是導(dǎo)致其就業(yè)比例增加或減少的直接原因，而就業(yè)空間的大小又可通過(guò)大學(xué)生就業(yè)去向來(lái)顯現(xiàn)。因此，為了進(jìn)一步分析少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)空間的縮小，本次調(diào)查特以近15年來(lái)的少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生作為調(diào)查對(duì)象，對(duì)其就業(yè)去向進(jìn)行了分析。調(diào)查分析的數(shù)據(jù)顯示，55.31%的少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生主要集中在行政、事業(yè)單位，10%的畢業(yè)生從業(yè)于企業(yè)。因此，行政、事業(yè)單位是少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的首選單位。但通過(guò)對(duì)國(guó)家取消大學(xué)畢業(yè)生統(tǒng)包分配政策前后的少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)去向進(jìn)行進(jìn)一步對(duì)比分析，可發(fā)現(xiàn)，大學(xué)畢業(yè)生統(tǒng)包分配前，少數(shù)民族大學(xué)生在行政、事業(yè)單位的就業(yè)比例高達(dá)68.33%，而取消大學(xué)畢業(yè)生統(tǒng)包分配政策后，這一比例下降到了47.12%，比大學(xué)畢業(yè)生統(tǒng)包分配時(shí)的就業(yè)比例降低了21.21%。少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)去向表明，行政、事業(yè)單位的改革及國(guó)家取消大學(xué)畢業(yè)生統(tǒng)包分配政策是導(dǎo)致少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)空間減小的主要原因。

2.南疆少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)比例明顯高于北疆。

在被有效調(diào)查的344人中，南疆少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生占46.8%，北疆少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生占52.33%，無(wú)回答占0.87%。從南、北疆少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況來(lái)看，南疆的就業(yè)比例高于北疆的近8個(gè)百分點(diǎn)，其待業(yè)比例明顯低于北疆，低近4個(gè)百分點(diǎn)。這一數(shù)據(jù)表明，南疆少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)情況好于北疆。同時(shí)，這從另一個(gè)角度說(shuō)明：對(duì)于少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生，南疆的就業(yè)壓力相對(duì)較小，南疆的就業(yè)空間較北疆的就業(yè)空間大。當(dāng)然，這一數(shù)據(jù)也是新疆少數(shù)民族人才在地區(qū)分布上處于不平衡狀態(tài)的佐證。

不同地區(qū)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況圖

當(dāng)我們進(jìn)一步對(duì)不同地區(qū)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)去向進(jìn)行分析時(shí)，可以發(fā)現(xiàn)，南疆少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)比例明顯高于北疆，是由于南疆行政單位的就業(yè)比例明顯高于北疆。今后，隨著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入、行政單位職能的轉(zhuǎn)變，南疆行政單位這一就業(yè)空間將會(huì)進(jìn)一步縮小，新疆少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題將越發(fā)嚴(yán)重。

表3不同地區(qū)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)去向一覽表③就業(yè)去向行政事業(yè)企業(yè)個(gè)體務(wù)農(nóng)地區(qū)單位單位(%)(%)(%)(%)(%)南疆38.2837.511.7210.162.34北疆27.8745.0817.218.21.64

3.高學(xué)歷者就業(yè)障礙較小，低學(xué)歷者就業(yè)障礙較大。

在被有效調(diào)查的344人中，研究生學(xué)歷的占1.74%，大學(xué)本科學(xué)歷的占53.78%，專(zhuān)科學(xué)歷的占26.16%，其他的占13.95%，無(wú)回答的占4.36%。從不同學(xué)歷的畢業(yè)生就業(yè)狀況來(lái)看，研究生、本科生、專(zhuān)科生、其他畢業(yè)生就業(yè)率依次為100%、75.14%、70%和66.67%，這表明，少數(shù)民族畢業(yè)生的就業(yè)率與學(xué)歷水平有較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，即學(xué)歷越高，就業(yè)比例越高，就業(yè)限制越少；學(xué)歷越低，就業(yè)比例越低，就業(yè)障礙越大。

學(xué)歷越高就業(yè)障礙越小，學(xué)歷越低就業(yè)障礙越大，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，但問(wèn)題是新疆并不屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而是屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。因此，按其所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，具有一定技能的勞動(dòng)者應(yīng)具有較高的就業(yè)水平，即具有大、中專(zhuān)學(xué)歷的畢業(yè)生就業(yè)障礙應(yīng)較小，但我區(qū)的實(shí)際就業(yè)狀況并非如此。這表明：(1)我區(qū)的教育結(jié)構(gòu)不合理，即現(xiàn)有的教育結(jié)構(gòu)不能滿(mǎn)足現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求；(2)我區(qū)存在人才過(guò)剩問(wèn)題，即高學(xué)歷者就業(yè)低層次化，其原因在于不同學(xué)歷的就業(yè)者其工資水平基本一致，差別不大；(3)我區(qū)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的學(xué)歷水平與其能力不相匹配。以上三方面是導(dǎo)致我區(qū)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生在現(xiàn)階段學(xué)歷越高就業(yè)障礙越小、學(xué)歷越低就業(yè)障礙越大的主要原因。

表4不同學(xué)歷的少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)去向一覽表④就業(yè)去向行政事業(yè)企業(yè)個(gè)體務(wù)農(nóng)學(xué)歷單位單位(%)(%)(%)(%)(%)研究生33.335016.6700本科35.9742.4515.115.041.43專(zhuān)科26.9839.6812.7115.874.76其他31.2546.8812.59.370

我們對(duì)不同學(xué)歷的少數(shù)民族畢業(yè)生的就業(yè)去向進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)研究生、本科生、專(zhuān)科生和其他類(lèi)型的畢業(yè)生74%就業(yè)于行政和事業(yè)單位、14%就業(yè)于企業(yè)、9%干個(gè)體、2%務(wù)農(nóng)。少數(shù)民族畢業(yè)生選擇行政、事業(yè)單位就業(yè)，隨學(xué)歷層次的降低而減少，個(gè)體和務(wù)農(nóng)的就業(yè)比例隨就業(yè)者的學(xué)歷層次的降低而提高。這充分說(shuō)明行政、事業(yè)單位為我區(qū)少數(shù)民族畢業(yè)生高學(xué)歷者的就業(yè)主渠道，這也從另一方面說(shuō)明，我區(qū)行政、事業(yè)單位聚集了大量的少數(shù)民族高學(xué)歷人才，即少數(shù)民族人才在行業(yè)分布上存在著不均衡性。這對(duì)于我區(qū)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，實(shí)際上也是一種人才的浪費(fèi)。

4.內(nèi)地院校少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)比率明顯高于疆內(nèi)院校。

在被有效調(diào)查的344人中，內(nèi)地院校少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生占6.69%，疆內(nèi)院校少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生占90.11%，無(wú)回答占3.2%。從畢業(yè)生的來(lái)源看，內(nèi)地院校少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)比例高于疆內(nèi)院校少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)比例，內(nèi)地院校少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率為82.61%，待業(yè)的僅為18.04%；而我區(qū)院校少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率僅為68.86%，與內(nèi)地院校少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率相差近14個(gè)百分點(diǎn)。我區(qū)院校少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生與內(nèi)地院校少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)和待業(yè)方面的巨大差異，一方面反映出我區(qū)院校在少數(shù)民族教育水平方面與內(nèi)地存在著差距，另一方面表明我區(qū)院校少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的能力與內(nèi)地院校少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的能力存在著差異，同樣，這也不同程度地反映出我區(qū)少數(shù)民族教育中專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著不合理性。

新疆院校與內(nèi)地院校少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況

從少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)去向看，內(nèi)地院校少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生有34.78%就業(yè)于企業(yè)，30.43%就業(yè)于行政單位、17.39%就業(yè)于事業(yè)單位、8.7%干個(gè)體；而疆內(nèi)院校少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生有30.97%就業(yè)于事業(yè)單位、24.19%就業(yè)于行政單位、8.39%就業(yè)于企業(yè)單位、6.45%干個(gè)體、1.61%務(wù)農(nóng)。內(nèi)地院校與新疆院校少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)去向的巨大差距顯示了兩者就業(yè)觀念的差距、兩者能力素質(zhì)的差距，以及企業(yè)對(duì)內(nèi)地少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的認(rèn)知程度遠(yuǎn)高于對(duì)疆內(nèi)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的認(rèn)知程度這一狀況。

表5新疆院校與內(nèi)地院校少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)去向⑤就業(yè)去向行政事業(yè)企業(yè)個(gè)體務(wù)農(nóng)畢業(yè)生生源單位單位(%)(%)(%)(%)(%)內(nèi)地院校少數(shù)民族30.4317.3934.788.70大學(xué)畢業(yè)生新疆院校少數(shù)民族24.1930.978.396.451.61大學(xué)畢業(yè)生

二、我區(qū)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程存在的主要問(wèn)題及原因

通過(guò)上述對(duì)我區(qū)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況問(wèn)卷的分析，我們可以得出以下結(jié)論：

1.我區(qū)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)觀念陳舊，一些就業(yè)主體缺乏對(duì)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的認(rèn)知。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)近七成的少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生集中在行政、事業(yè)單位，即使大學(xué)畢業(yè)生分配制度改革之后，仍有近六成的少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生集中在行政、事業(yè)單位，一方面這說(shuō)明，少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)觀念陳舊，另一方面也說(shuō)明社會(huì)對(duì)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生在一定程度上存在著偏見(jiàn)。少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)觀念陳舊是由于歷史原因造成的。長(zhǎng)期以來(lái)，少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生及其家長(zhǎng)已形成了大學(xué)畢業(yè)后國(guó)家分配工作的觀念，大學(xué)生畢業(yè)分配政策改變后，部分家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)畢業(yè)不包分配的政策不理解，仍抱著希望，等待國(guó)家分配工作，從而影響了他們自主擇業(yè)的主動(dòng)性和積極性。通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生中也有不少是優(yōu)秀的，但他們依然很難找到工作，其中，部分是由于社會(huì)偏見(jiàn)造成的。一些企事業(yè)單位和行業(yè)部門(mén)有先入為主的思想，認(rèn)為高校少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生不如漢族大學(xué)畢業(yè)生。這種社會(huì)偏見(jiàn)造成的直接后果是：少數(shù)民族大學(xué)生認(rèn)為即使再努力學(xué)習(xí)也沒(méi)有出路，從而對(duì)學(xué)習(xí)喪失信心，失去追求理想的信念，甚至產(chǎn)生怨恨，自主擇業(yè)當(dāng)然也就無(wú)從談起。

2.內(nèi)地院校少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生與疆內(nèi)院校少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)空間相差較大。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)地院校少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)比例明顯高于疆內(nèi)的。其根本原因在于兩者教學(xué)質(zhì)量存在著差異。造成內(nèi)地院校與疆內(nèi)院校教學(xué)質(zhì)量差異的主要原因有：首先，疆內(nèi)疆外學(xué)生所處的教育環(huán)境不同。我們知道，內(nèi)地的教育環(huán)境明顯優(yōu)于疆內(nèi)，疆外學(xué)生接觸現(xiàn)代文明最新成果的機(jī)會(huì)明顯地多于疆內(nèi)學(xué)生。因此，疆內(nèi)少數(shù)民族學(xué)生所受到的文明熏陶低于內(nèi)地少數(shù)民族學(xué)生。其次，內(nèi)地院校與疆內(nèi)院校教師素質(zhì)的差距，這是造成兩者教學(xué)質(zhì)量有差異的原因之一。疆內(nèi)少數(shù)民族學(xué)生的教學(xué)基本上是由少數(shù)民族教師承擔(dān)的，而內(nèi)地少數(shù)民族學(xué)生所面對(duì)的教師則完全與漢族學(xué)生相同，因此疆內(nèi)與內(nèi)地教師素質(zhì)的差異是造成少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)空間相差較大的原因之一。第三，疆內(nèi)與內(nèi)地少數(shù)民族學(xué)生漢語(yǔ)水平的差異，這是造成兩者就業(yè)差異較大的主要原因。學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的質(zhì)量長(zhǎng)期沒(méi)有明顯改進(jìn)，是導(dǎo)致其他學(xué)科質(zhì)量無(wú)法提高的主要因素，也是造成少數(shù)民族學(xué)生不能很好地與主流社會(huì)溝通的主要障礙。因此，全面提高少數(shù)民族學(xué)生教學(xué)質(zhì)量和漢語(yǔ)水平，是解決新疆少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的治本之道。

3.少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)空間正在減小。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，隨著我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、大學(xué)畢業(yè)生分配制度的改革，吸納少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)空間正在逐漸減小。究其原因，主要有：首先，無(wú)論大學(xué)生畢業(yè)分配制度改革前還是大學(xué)生畢業(yè)分配制度改革后，國(guó)家行政、事業(yè)單位始終是吸納少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的主體。在新疆，行政、事業(yè)單位是一個(gè)寵大的體系，從業(yè)者占全社會(huì)從業(yè)人員的33.48%，擁有近208億國(guó)有資產(chǎn)，其經(jīng)費(fèi)支出占政府財(cái)政支出的84.6%。然而，相對(duì)于行政、事業(yè)單位所擁有的資源.它對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)較少，其所占資源與對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)很不成比例。2004年，行政、事業(yè)單位對(duì)新疆GDP的貢獻(xiàn)只有14.2%。投入與產(chǎn)出相比，其效率之低顯而易見(jiàn)。因此，隨著新疆經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，行政、事業(yè)單位的改革、精簡(jiǎn)勢(shì)在必行。這一結(jié)果勢(shì)必導(dǎo)致行政、事業(yè)單位對(duì)勞動(dòng)者的吸納程度不斷減弱。其次，隨著新疆經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家行政、事業(yè)單位對(duì)其新進(jìn)入人員的文化水平要求也越來(lái)越高，大專(zhuān)生、本科生已不能滿(mǎn)足其需要。以上兩種原因?qū)е卤緛?lái)就處于就業(yè)弱勢(shì)的少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)更加艱難。

三、解決少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的對(duì)策

1.抓住機(jī)遇，解決漢語(yǔ)言問(wèn)題和重視小學(xué)啟蒙教育。

解決新疆少數(shù)民族的漢語(yǔ)言問(wèn)題，是突破其教育瓶頸的關(guān)鍵，也是擴(kuò)大其就業(yè)空間的根本。在此次調(diào)研中，我們看到，目前無(wú)論是少數(shù)民族干部、少數(shù)民族教育工作者還是廣大的少數(shù)民族學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)抓漢語(yǔ)教學(xué)都表現(xiàn)出一致的贊同。為此，各級(jí)黨委和政府要抓住機(jī)遇、當(dāng)機(jī)立斷，制定有效措施，加快實(shí)施漢語(yǔ)教學(xué)。

由于新疆少數(shù)民族居住地遠(yuǎn)離內(nèi)地漢族聚集區(qū)域，用漢語(yǔ)交流的機(jī)會(huì)少；在教育系統(tǒng)內(nèi)部，由于種種原因，漢語(yǔ)教學(xué)的質(zhì)量始終沒(méi)有質(zhì)的突破。因此，少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生無(wú)論在用漢語(yǔ)言交流上還是利用漢語(yǔ)進(jìn)行各類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)上與實(shí)際要求有較大的差距，這一差距使得他們不能適應(yīng)新疆經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，漢語(yǔ)水平普遍不能達(dá)到文化交流和高等教育對(duì)漢語(yǔ)言的要求。要解決新疆少數(shù)民族的就業(yè)問(wèn)題，就要解決其教育質(zhì)量問(wèn)題，要解決其教育質(zhì)量問(wèn)題就要先解決漢語(yǔ)言問(wèn)題，這是我們不能回避的、也無(wú)需忌諱的。

大學(xué)教育質(zhì)量的高低與中小學(xué)教育質(zhì)量有著直接的關(guān)系，因此要提高少數(shù)民族大學(xué)生的素質(zhì)，就要重視少數(shù)民族尤其是貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)小學(xué)生的現(xiàn)代啟蒙教育。這些地區(qū)的學(xué)生很少接觸外面的世界，他們大多從所學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教科書(shū)中和所接受的現(xiàn)代教育中獲取信息，因此對(duì)這些的接收和理解上都是有限的。因此，必須重視少數(shù)民族小學(xué)啟蒙教育，通過(guò)提高小學(xué)、中學(xué)的教育質(zhì)量，為大學(xué)教育奠定基礎(chǔ)，從而提高其就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.逐漸將培養(yǎng)少數(shù)民族大學(xué)生的目標(biāo)納入全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)范疇。

目前，由于語(yǔ)言和基礎(chǔ)教育質(zhì)量的原因，新疆是全國(guó)少數(shù)幾個(gè)少數(shù)民族高考包括考試內(nèi)容和錄取標(biāo)準(zhǔn)未完全納入全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)之一。這種長(zhǎng)期的高考標(biāo)準(zhǔn)不一，使得中、高階段的少數(shù)民族教育的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與高校對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的要求相差甚遠(yuǎn)，并進(jìn)而使高校對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量及其畢業(yè)水準(zhǔn)也大打折扣，這勢(shì)必嚴(yán)重削弱高校少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，該目標(biāo)的實(shí)施需要一定的時(shí)間，但是必須有一個(gè)指揮棒，使培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐漸與全國(guó)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)一致。

由于語(yǔ)言的原因，新疆高?？陀^存在著高校教師中少數(shù)民族教師所占比例必須與民族學(xué)生相一致的現(xiàn)實(shí)，這些少數(shù)民族教師專(zhuān)門(mén)為少數(shù)民族學(xué)生提供教學(xué)服務(wù)，這在過(guò)去有一定的合理性?，F(xiàn)在，少數(shù)民族學(xué)生