群眾安全監(jiān)督網(wǎng)員

群眾安全監(jiān)督網(wǎng)員第一講群眾安全監(jiān)督網(wǎng)員培訓(xùn)課程群監(jiān)網(wǎng)活動(dòng)，是在安全生產(chǎn)過程中，由工會(huì)組織廣大職工開展的群眾性的自我教育和群防群治活動(dòng)。職工是企業(yè)的主人，群眾是真正的英雄。組織職工群眾在安全生產(chǎn)中當(dāng)家做主，就要給英雄以用武之地。構(gòu)筑職工群眾廣泛參與的安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，讓他們對(duì)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)和現(xiàn)場(chǎng)安全管理的具體工作行使安全監(jiān)督權(quán)，同時(shí)發(fā)揮職工群眾自主保安、互助保安、聯(lián)合保安的積極性、主動(dòng)性，從而最大限度地減少事故隱患、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，這是群監(jiān)網(wǎng)活動(dòng)的要義所在。，把自發(fā)的需求引導(dǎo)在自覺的行動(dòng)上，把統(tǒng)一的意志轉(zhuǎn)換到全方位的監(jiān)督中，把關(guān)注安全、關(guān)愛生命的主人翁的責(zé)任心、使命感落實(shí)到對(duì)企業(yè)、對(duì)工友、對(duì)自己的安全言行舉動(dòng)的約束監(jiān)督中。一、作用分析1、煤礦井下工種繁多，崗位分散，現(xiàn)場(chǎng)管理難度大，僅靠井區(qū)、班組干部和安監(jiān)員進(jìn)行安全管理顯然不行。職工群眾工作在現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的情況最了解，掌握的最全面。由工會(huì)組織負(fù)責(zé)，開展群監(jiān)網(wǎng)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)員工參與安全管理活動(dòng)，就可以群策群力，共同筑牢安全生產(chǎn)的大堤。這也是工會(huì)組織“監(jiān)督維護(hù)”職能在安全領(lǐng)域的延伸，是做好工作的又一有效途徑。群監(jiān)網(wǎng)員作為企業(yè)安全監(jiān)督管理工作的一支重要力量，其作用表現(xiàn)為：1、由于群監(jiān)網(wǎng)員身在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，可在第一時(shí)間內(nèi)對(duì)職工井下“三違”予以監(jiān)督制止，說服教育；1、 在具體作業(yè)過程和安全監(jiān)督檢查中，群監(jiān)網(wǎng)員可隨時(shí)對(duì)不合理的、影響安全的技措施提出修正建議；2、 對(duì)人、機(jī)系統(tǒng)和地質(zhì)條件等涉及安全生產(chǎn)的一切環(huán)節(jié)流程中出現(xiàn)的隱患、疏漏、群監(jiān)員都有權(quán)查處、上報(bào)。二、基本做法群監(jiān)工作由各級(jí)工會(huì)部門負(fù)責(zé)。由礦處井區(qū)各組隊(duì)，建立群監(jiān)網(wǎng)工作組織網(wǎng)絡(luò)體系。礦處工會(huì)設(shè)立群監(jiān)工作委員會(huì)，下轄500人以上的井區(qū)車間設(shè)置群監(jiān)分會(huì)，500人以下的井區(qū)車間設(shè)立專職群監(jiān)委員，各下轄隊(duì)設(shè)置群監(jiān)小組，各班組設(shè)1至2名群監(jiān)網(wǎng)員。群監(jiān)網(wǎng)組織管理群監(jiān)網(wǎng)員的確認(rèn)由隊(duì)組提出推薦意見，上報(bào)井區(qū)工會(huì)，井區(qū)黨總支、工會(huì)、安監(jiān)主任集體審定后，發(fā)給聘用證書及上崗執(zhí)行袖標(biāo)或?qū)Ｓ冒踩?。群監(jiān)網(wǎng)員在實(shí)際工作中主要履行以下職責(zé)：1、 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查；2、 提出安全技術(shù)措施的合理修正意見；3、 各種隱患的查處、上報(bào)；4、 提出合理化建議。各單位對(duì)群監(jiān)網(wǎng)員查處“三違”或隱患、提出合理化建議均有指標(biāo)限制，月底考核。完成指標(biāo)，給予一定的報(bào)酬；完不成指標(biāo)，不得獎(jiǎng)或取消網(wǎng)員資格。一般情況下，網(wǎng)員應(yīng)逐級(jí)反映問題，特殊情況，可越級(jí)反映，對(duì)網(wǎng)員反映的問題，當(dāng)事人或有關(guān)單位應(yīng)限期整改，直到網(wǎng)員復(fù)查滿意為止。三、 實(shí)施要點(diǎn)開展群監(jiān)活動(dòng)，是群眾性安全管理和安全宣傳教育的好形式。群監(jiān)活動(dòng)在基層，分布在井下各個(gè)崗位，他們對(duì)安全生產(chǎn)最關(guān)心，也最了解，所以發(fā)揮你們的作用，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，制止“三違”，也有利于職工互保聯(lián)保。但在實(shí)施過程中，一些問題需要加以重視并有效解決。一是要做好群監(jiān)員的選配和隊(duì)伍培訓(xùn)，這是實(shí)施這一方法的基礎(chǔ)和前提。二是要建立群監(jiān)網(wǎng)活動(dòng)有效組織管理體系，這是實(shí)施這一方法的必要保障。三是要不斷結(jié)合發(fā)展變化的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新動(dòng)態(tài)。最大限度的激發(fā)群監(jiān)網(wǎng)員的積極性、主動(dòng)性，這是實(shí)施這一方法的根本動(dòng)力。四是要為群監(jiān)網(wǎng)員創(chuàng)造必要的活動(dòng)條件，如建立群監(jiān)工作接待站等等。五是群監(jiān)網(wǎng)活動(dòng)要不斷創(chuàng)新。例：某礦工會(huì)在井口設(shè)置群監(jiān)工作接待站負(fù)責(zé)全礦180名井下網(wǎng)員的接待工作。每班下井前當(dāng)班網(wǎng)員到站內(nèi)掛牌記工上崗，總站發(fā)給“群監(jiān)網(wǎng)員安全監(jiān)督檢查情況單”，上井后反饋總站，總站填寫臺(tái)帳，月底考核，規(guī)定每個(gè)網(wǎng)員一個(gè)月必須查處15條隱患。對(duì)網(wǎng)員反映的情況，接待站分類反饋，重大隱患，反映至礦安監(jiān)處和調(diào)度室。為搞好工作，接待站自辦群監(jiān)情況通報(bào)、黑板報(bào)。建立了每日網(wǎng)員反映情況一日一報(bào)、五日一小報(bào)、一月一大報(bào)，收到良好效果。四、 實(shí)踐體會(huì)1、 群監(jiān)網(wǎng)活動(dòng)要特別注意群眾性、積極性群監(jiān)網(wǎng)活動(dòng)，就是組織職工群眾熟知安全規(guī)程的（技術(shù)骨干）和有較強(qiáng)安全意識(shí)和責(zé)任心的職工，隨時(shí)開展群眾性的自我教育、自我監(jiān)督、，實(shí)現(xiàn)群防群治。由于群監(jiān)網(wǎng)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)性和即使性，“三違”隱患能夠得到有效的治理和防范。2、 群監(jiān)網(wǎng)活動(dòng)必須注重持久性和實(shí)效煤礦井下工種繁多、環(huán)節(jié)復(fù)雜、崗位分散，給現(xiàn)場(chǎng)管理帶來很大的難度。開展群從性安全宣傳教育和監(jiān)督管理，具有其不可替代的獨(dú)特作用。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持不懈地將群監(jiān)網(wǎng)工作抓在手上，教育扶持網(wǎng)員從發(fā)現(xiàn)隱患開始，跟蹤處理隱患全過程，對(duì)不安全隱患窮追猛打，不清楚隱患不罷休。同時(shí)只有在工作中不走過場(chǎng)，不流于形式，在一個(gè)“實(shí)，，字上下工夫，才能真正發(fā)揮出群監(jiān)網(wǎng)工作的巨大威力，為安全生產(chǎn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為便于群監(jiān)網(wǎng)員的接待和管理，是群監(jiān)工作見到實(shí)效，我礦專門成立了群監(jiān)網(wǎng)員接待站，負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)員發(fā)現(xiàn)的隱患和合理化建議的落實(shí)，多年來，我們堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，群防群治”的工作方針，充分發(fā)揮群監(jiān)網(wǎng)員的積極作用，使全礦“三違”人數(shù)和各類事故大幅度下降。3、 群監(jiān)網(wǎng)活動(dòng)，要十分注重隊(duì)伍建設(shè)的嚴(yán)肅性、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的嚴(yán)密性一、是網(wǎng)員的培養(yǎng)、使用為突破口，增強(qiáng)你們的責(zé)任心和使命感；二、是打好“雙標(biāo)"主動(dòng)仗，突出現(xiàn)場(chǎng)管理；三是形成超前控制與事后反饋相結(jié)合的閉合信息處理機(jī)制，這樣就能抓住安全工作的要害，從而是群監(jiān)網(wǎng)活動(dòng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。五、群監(jiān)網(wǎng)員考核辦法為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群監(jiān)網(wǎng)員的管理，發(fā)揮好群監(jiān)網(wǎng)員的作用，保證群監(jiān)網(wǎng)員津貼發(fā)放到位。特制定群監(jiān)網(wǎng)員考核辦法如下：1、 群監(jiān)網(wǎng)員津貼實(shí)行月考核采掘開每月3元，輔助工每月2元。2、 群監(jiān)網(wǎng)員考核為百分制考核，共分五大項(xiàng)。（1） 出勤：出滿勤得50分，少一天扣2分。（2） 查隱患：出勤一天必須查2條以上隱患得30分，每少一條扣2分。（3） 參加會(huì)議：參加礦工會(huì)組織的各類會(huì)議得10分，未參加會(huì)議不得分，礦工會(huì)未組織會(huì)議此項(xiàng)分人人可得。（4） 參加學(xué)習(xí)：參加礦工會(huì)組織的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)得10分，不參加不得分，礦工會(huì)未組織學(xué)習(xí)此項(xiàng)分人人可得。（5） 加分：查出隱患并能積極處理反饋回“隱患排查處理單”的，酌情加分。3、 群監(jiān)網(wǎng)員月津貼計(jì)算方法：出勤夭數(shù)X3/2X得分％。4、 津貼發(fā)放：津貼發(fā)放時(shí)原則上不許代領(lǐng)，確有特殊情況由單位領(lǐng)導(dǎo)代領(lǐng)。4、煤礦安全群眾監(jiān)督員職權(quán)（1） 、監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)和安全生產(chǎn)管理制度的情況，為班組當(dāng)好安全參謀，認(rèn)真做好當(dāng)班安全情況記錄。（2） 、及時(shí)制止作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各種違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的不安全行為；制止無效，應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映；特殊情況可隨時(shí)直接向地面調(diào)度室指揮系統(tǒng)或值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（3） 、發(fā)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)有毒有害氣體、溫度、粉塵等不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或主要生產(chǎn)安全設(shè)施及環(huán)境異常，應(yīng)及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并可能危及工人生命安全時(shí)，有權(quán)命令所有人員停止作業(yè)，撤離現(xiàn)場(chǎng)，并應(yīng)協(xié)助做好疏導(dǎo)工作。（4） 、對(duì)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、阻撓或打擊報(bào)復(fù)群眾監(jiān)督員履行安全職責(zé)的行為，有權(quán)向上級(jí)工會(huì)或政府有關(guān)部門舉報(bào)和投訴。（5） 、加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)學(xué)習(xí)，不斷提高安全監(jiān)督能力。在履行職責(zé)中要以身作則，堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正的原則。第二講綜采工作面現(xiàn)場(chǎng)安全檢查綜采工作面在安全方面最容易出現(xiàn)問題的地方是采煤機(jī)、液壓支架的安全使用，以及上下出口的安全、工作面冒頂片幫等，當(dāng)然，防止瓦斯，煤塵事故也是安全檢查的重點(diǎn)。一、機(jī)采工作面的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查機(jī)采工作面與綜采工作面相比，機(jī)采工作面裝備水平較低，支護(hù)強(qiáng)度教小，容易發(fā)生頂板事故。因此，工作面支護(hù)，上下安全出口、回柱放頂?shù)葯C(jī)采工作面安全檢查的重點(diǎn)。1、工作面支護(hù)的檢查（1） 檢查柱距，排距是符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定，呈一條直線，支架設(shè)偏差不超過100mm（2） 頂梁鉸接率是否大于90%，是否出現(xiàn)連接不鉸接，機(jī)道與放頂線是否配足水平楔。（3） 支柱初撐力、迎山、棚糧、背板、柱鞋、柱窩是否符作業(yè)規(guī)程規(guī)定。（4） 是否存在失效柱、梁和空在支柱，不同型號(hào)支柱是否混用。（5） 是否按作業(yè)規(guī)程即使架設(shè)密集支柱或木棚木垛，其數(shù)量、位置是否符合規(guī)定。（6） 支柱是否全部編號(hào)管理，并做到牌號(hào)清晰。2、 上下順槽的檢查（1） 檢查巷道斷面是否符合作業(yè)規(guī)程要求，高度不小于1.8m，人行道寬度不少于0.8m（2） 巷道支護(hù)是否完整，無斷梁折柱，無空幫空頂；架間撐木齊全。（3） 巷道是否有專人負(fù)責(zé)維修。（4） 機(jī)電設(shè)備是否上架進(jìn)壁龍，電纜懸掛是否整齊。（5） 巷道有無積水、雜物、浮煤；材料碼是否整齊，并有標(biāo)志牌。3、 安全出口的檢查（1） 檢查順槽至煤壁線20m范圍內(nèi)支架是否整齊，并有符合規(guī)定的超前支護(hù)。（2） 有無符合規(guī)定的端頭支護(hù)，端頭對(duì)梁距工作面第一支架的距離不應(yīng)超過0.7m（3） 巷道高度不低于1.6m，人行道寬度不低于0.7m。（4） 采空區(qū)側(cè)或煤壁是否有大于0.6m不工作面采高90%的人行道。（5） 安全出口煤壁是否至少超前一刀，斜長(zhǎng)不小于2.0m4、 采煤作業(yè)的安全檢查（1） 檢查采煤機(jī)狀態(tài)能否滿足安全生產(chǎn)的要求。（2） 采煤機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)牽引速度是否符合規(guī)定，運(yùn)行是否平穩(wěn)，底板是否割平。（3） 采煤機(jī)停機(jī)后，速度控制、離合器、隔離開關(guān)是否打在斷開位置，并完全關(guān)閉水管。（4） 采煤機(jī)是否被用做牽引或推頂設(shè)備。5、 煤壁與機(jī)道支護(hù)的檢查（1） 檢查煤壁是否平直，并與底板垂直。（2） 是否出現(xiàn)超過規(guī)定的傘檐。（3） 一次采全高時(shí)是否見頂。（4） 是否按作業(yè)規(guī)程要求及時(shí)架設(shè)齊全的貼幫點(diǎn)柱。（5） 懸臂梁是否到位。端面距小于300毫米，梁端是否接頂，掛梁及時(shí)。（6） 懸臂梁支柱支設(shè)是否及時(shí)，在15米內(nèi)柱與放頂是否不平行作業(yè)，改臨時(shí)柱時(shí)是否做到先支后回。6、 頂板管理的檢查（1） 檢查是否執(zhí)行敲幫問頂制度。（2） 頂?shù)装逡平渴欠裥∮诿棵撞筛?。?） 工作面是否出現(xiàn)臺(tái)階下沉。（4） 梁端至煤壁冒落高度是否采取結(jié)實(shí)頂板措施。7、 移溜的安全檢查（1） 檢查是否遵循程序移溜原則。（2） 移溜距采煤機(jī)的距離是否符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定，是否出現(xiàn)陡彎。（3） 移溜是否只在輸送機(jī)運(yùn)行中進(jìn)行。（4） 上下機(jī)頭推移是否與機(jī)身是否保持一致，機(jī)頭是否飄起。（5） 推移上下機(jī)頭時(shí)，是否將雜物清理干凈。第三講采煤系統(tǒng)的重大安全隱患的安全檢查1、采區(qū)設(shè)計(jì)和采煤工作面作業(yè)規(guī)程方面的安全檢查。（1） 采區(qū)設(shè)計(jì)方案未經(jīng)礦務(wù)局批準(zhǔn)，或無采區(qū)設(shè)計(jì)就施工。（2） 新采區(qū)、新工作沒有按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收就生產(chǎn)，或驗(yàn)收不合格，未經(jīng)認(rèn)真整改，不經(jīng)批準(zhǔn)而擅自生產(chǎn)。（3） 編制采掘計(jì)劃沒有通風(fēng)部門參加或沒有考慮通風(fēng)部門配合的可能性。（4） 采煤工作面沒有2個(gè)以上暢通無阻的安全出口，或人為因素造成安全出口不暢通；特殊情況下不能保證兩個(gè)以上安全出口時(shí)，未經(jīng)礦務(wù)局批準(zhǔn)。（5） 非正規(guī)采煤法開采的采煤工作面未編制經(jīng)礦務(wù)局批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程而擅自開采。（6） 采煤工作面分上下層同時(shí)回采時(shí)，上下層的錯(cuò)距及支護(hù)措施等工序平行作業(yè)時(shí)的安全距離未在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定，或在實(shí)際操作中違反規(guī)定。（7） 支柱與回柱、支柱與割煤、回柱與放炮、回柱與采煤機(jī)落煤等工序平行作業(yè)時(shí)的安全距離未在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定，或在現(xiàn)場(chǎng)操作中違反規(guī)定。（8）采煤作業(yè)規(guī)程不認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行。2、采煤工作面支護(hù)方面的安全檢查（1） 綜采工作面液壓泵站壓力不足30MPa，機(jī)采工作面液壓泵站壓力不足18MPa。（2） 單體液壓支柱初撐力連續(xù)2根小于50Kn，或全部支柱初撐力合格率小于80%；金屬摩擦支柱不使用5t液壓升柱器，支柱初撐力低于30Kn，或支柱連續(xù)兩棵松動(dòng)。（3） 采煤工作面配備柱梁數(shù)量不足，缺柱、梁各20根以上。（4） 使用失效柱、梁或使用超過使用期的支柱，不同類型或不同功能的蛛蛛混用。（5） 底板松軟而支柱不穿鐵鞋，造成支柱鉆底大于100mm。（6） 切頂排特殊支護(hù)數(shù)量、質(zhì)量不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定；頂板來壓或懸頂超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定未加強(qiáng)支護(hù)或采取人工強(qiáng)制放頂措施；輸送機(jī)頭尾不按規(guī)定使用特殊支護(hù)。（7） 工作面支護(hù)不適應(yīng)工作面地質(zhì)條件；支護(hù)強(qiáng)度低，整體性差，頂?shù)装逡平看螅霈F(xiàn)臺(tái)階下沉。（8） 煤壁留有傘檐、懸矸危巖，不及時(shí)敲幫問頂處理；人員進(jìn)入機(jī)道空頂空幫，不做臨時(shí)支護(hù)。（9） 采煤工作面無支護(hù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)人員，無初撐力監(jiān)測(cè)儀表，無記錄、無監(jiān)測(cè)標(biāo)志。（10）有沖擊地壓危險(xiǎn)礦井未對(duì)危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，或無防治措施。3、 工作面放頂方面的安全檢查（1） 采煤工作面不執(zhí)行最大或最小控頂距規(guī)定，提前或拖后回柱放頂。（2） 回柱工作違反規(guī)定措施或回撤程序；近身回柱無防護(hù)措施；一人回柱無人監(jiān)護(hù)。（3） 采煤工作面改支柱時(shí)不先支后回。4、 采煤機(jī)械操作方面的安全檢查（1） 工作面不直，采煤機(jī)組牽引鏈擺向人行冊(cè)，有崩鏈傷人可能而去采取措施。（2） 采煤機(jī)未裝置能停開工作面輸送機(jī)的閉鎖裝置或裝置失效，而在輸送機(jī)停開時(shí)停開時(shí)采煤機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)。（3） 采煤機(jī)更換截齒或距滾筒上下3m以內(nèi)有人工作時(shí)，未切斷電源并打開離合器。（4） 用刮板輸送機(jī)、帶式輸送機(jī)運(yùn)送物料而無安全措施。（5） 拉移轉(zhuǎn)載機(jī)時(shí)繩道內(nèi)有人通過，或不設(shè)專人站崗。5、 特殊條件下開采方面的檢查（1） 有沖擊地壓危險(xiǎn)工作面未使用防飛水平銷；放炮時(shí)警戒距離及躲炮時(shí)間不符合規(guī)定；工作面及上下順槽柱梁未采取防倒防崩措施。（2） 采煤工作面過斷層、過破碎帶、過老空老巷，復(fù)合頂板開采，或現(xiàn)場(chǎng)條件發(fā)生變化時(shí)，未及時(shí)制定安全（3） 采煤工作面初次放頂