能源發(fā)展的哲學(xué)觀

能源發(fā)展的哲學(xué)觀組織公布的全球91個(gè)國(guó)家的城市空氣質(zhì)量排名，中國(guó)是倒數(shù)第15名。中國(guó)的二氧化碳排放量已占到世界年排放總量的25%，人均排放量已超過(guò)世界平均水平，并逼近了歐洲各國(guó)和日本的平均水平。這些情況提醒我們：中國(guó)能源的發(fā)展需要認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀。本文基于辯證唯物主義哲學(xué)觀，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和能源發(fā)展提出幾點(diǎn)思考。一、從哲學(xué)角度看發(fā)展“元命題”“發(fā)展”是一個(gè)既涉及自然界，又涉及人類社會(huì)，而且跨越了廣闊時(shí)空的深刻而復(fù)雜的人類活動(dòng)，必須遵循自然的規(guī)律、社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，而哲學(xué)正是關(guān)于自然界和人類社會(huì)普遍規(guī)律的科學(xué)。所以，對(duì)于發(fā)展問(wèn)題，對(duì)于能源發(fā)展的速度、方向，對(duì)這些“元命題”的思考與實(shí)踐，需要認(rèn)識(shí)論和方法論的指導(dǎo)。從認(rèn)識(shí)論的角度，可得出三個(gè)基本觀點(diǎn)：第一，要客觀認(rèn)識(shí)物質(zhì)世界，正確處理人和自然的關(guān)系。地球雖提供了我們發(fā)展的空間，但也有所制約，環(huán)境是有容量的、有極限的，這是一個(gè)客觀存在。第二，要按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律辦事。生產(chǎn)力在發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑就得不斷地適應(yīng)它，深化改革是必然的。第三，要秉持唯物主義，按國(guó)情辦事。我們的國(guó)情就是人口多，水、土地和礦產(chǎn)能源等人均量少，不可能走美國(guó)式的發(fā)展道路，需要精心設(shè)計(jì)現(xiàn)代化道路。從方法論角度看，發(fā)展是“度”的哲學(xué)，對(duì)快、慢、質(zhì)、量、當(dāng)前、長(zhǎng)遠(yuǎn)都要有辯證的把握，哪一方面走過(guò)頭了，都會(huì)片面、無(wú)度。中國(guó)有不止一次的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是壞在違反規(guī)律上，20世紀(jì)50年代的“大躍進(jìn)”就是一個(gè)很慘痛的例子。當(dāng)前有個(gè)現(xiàn)象，好像中國(guó)GDP只有實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)，人們才覺(jué)得是“高增長(zhǎng)”，稍微低一些，就說(shuō)經(jīng)濟(jì)下滑了。殊不知，GDP增長(zhǎng)的比例是一個(gè)與時(shí)間相關(guān)的函數(shù)，是隨著時(shí)間變化的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展一開始肯定是低端起步，底數(shù)小，增長(zhǎng)快，逐步從低端到高端，從粗放到創(chuàng)新。比如，現(xiàn)在哪怕5%的增速，相比2000年的10%，其絕對(duì)量要大很多，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)總量的基數(shù)大了，因此，老是用百分?jǐn)?shù)來(lái)標(biāo)志快慢，實(shí)際上本身就不是很科學(xué)。GDP增長(zhǎng)有一個(gè)規(guī)律性，就是符合曲線形態(tài)，先是上升得很陡，接著進(jìn)入中速增長(zhǎng)，最后趨于低速。我們的文化傳統(tǒng)里有“好大喜功”的因素。如果只講快，只講量，只講當(dāng)前，這樣容易導(dǎo)致'不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)'?！胺€(wěn)中求進(jìn)'才是正確方針?？捎械牡胤竭€在比賽GDP的增速，似乎越快越好。其實(shí)，快也是“雙刃劍”，這是發(fā)展的辯證法。發(fā)展快的好處容易理解，發(fā)展過(guò)快會(huì)有哪些不好的后果呢？發(fā)展過(guò)快，至少導(dǎo)致八個(gè)“跟不上”：第一個(gè)“跟不上”是科學(xué)技術(shù)跟不上。以中國(guó)主要能源——煤炭為例，現(xiàn)在煤炭界為什么提出“科學(xué)產(chǎn)能”的概念？根據(jù)國(guó)內(nèi)幾個(gè)大的產(chǎn)煤基地的實(shí)際條件和科學(xué)技術(shù)水平，能保證生態(tài)、環(huán)境不破壞，少死人，不浪費(fèi)地生產(chǎn)，其產(chǎn)能可定義為“科學(xué)產(chǎn)能”。目前中國(guó)的科學(xué)產(chǎn)能總量就是十幾億噸。2010年中國(guó)工程院在作中長(zhǎng)期能源戰(zhàn)略研究的時(shí)候，所有參加煤炭課題的專家一致地提出“科學(xué)產(chǎn)能''這個(gè)概念。該研究認(rèn)為，隨著科學(xué)技術(shù)的推廣、進(jìn)步，科學(xué)產(chǎn)能會(huì)提高，到2030年可以達(dá)到34?38億噸。而中國(guó)現(xiàn)在每年生產(chǎn)的30多億噸原煤，有一半屬于不科學(xué)的產(chǎn)能。我們卻不得不容忍相當(dāng)數(shù)量的非科學(xué)產(chǎn)能，因?yàn)榘l(fā)展太快了。礦難頻發(fā)，本質(zhì)上就是突破了科學(xué)產(chǎn)能的結(jié)果。第二個(gè)和第三個(gè)“跟不上”是標(biāo)準(zhǔn)跟不上、監(jiān)管跟不上。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為例（這是當(dāng)前中國(guó)主要的發(fā)展特征或者主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)），蓋房子、修公路、修鐵路等都涉及標(biāo)準(zhǔn)，比如節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。需要關(guān)注的是，標(biāo)準(zhǔn)制定得夠不夠、標(biāo)準(zhǔn)管不管用、是否有嚴(yán)格監(jiān)管。現(xiàn)在中國(guó)每年蓋的樓房，有多少符合節(jié)能、低碳的要求？國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部曾有消息稱，現(xiàn)在蓋的房子平均壽命只有30年；一些高速公路，從通行以后就不斷地在修，其中巨大的投入和浪費(fèi)，難以計(jì)算；高鐵要實(shí)現(xiàn)真正的安全，建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、通信和信號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)都要嚴(yán)格地制定、監(jiān)管和執(zhí)行。第四個(gè)“跟不上”是安全管理跟不上。這除了會(huì)引發(fā)重大安全事故之外，還會(huì)造成巨大的社會(huì)問(wèn)題，耗費(fèi)巨大的社會(huì)成本。第五個(gè)“跟不上”是配套措施和平衡發(fā)展措施跟不上。如城市“地上”與“地下”發(fā)展的不平衡問(wèn)題——地面上“水泥森林”拔地而起，但雨水一來(lái)，地鐵站成了“積水潭”。城市地下的防洪排澇工程需要統(tǒng)一設(shè)計(jì)。但目前的情況卻是，每一個(gè)開發(fā)商設(shè)計(jì)建筑工程，只管自己所處的地塊。另外，城市往前發(fā)展了，如何讓鄉(xiāng)村不被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在后頭？如何做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展7還有東部和西部的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，這都是重大問(wèn)題。第六個(gè)“跟不上”是生態(tài)環(huán)境修復(fù)跟不上。過(guò)快的發(fā)展超出了環(huán)境容量的承受能力和自我修復(fù)能力。中國(guó)2011年的GDP是四十幾萬(wàn)億，按環(huán)保專家的數(shù)據(jù)，環(huán)境損失達(dá)2.5萬(wàn)億。這說(shuō)明，GDP增速的比例里，有很大一塊是以犧牲環(huán)境為代價(jià)換來(lái)的。第七個(gè)“跟不上”是社會(huì)發(fā)展跟不上。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等問(wèn)題沒(méi)有同步解決，而這些問(wèn)題的解決效果不像發(fā)展GDP那樣立竿見影，所以更容易被回避。為什么近年來(lái)民生問(wèn)題愈加突出，這里有人們生活水平提高進(jìn)而訴求增加的因素，但更重要的因素是社會(huì)問(wèn)題解決上的延宕。第八個(gè)“跟不上”是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整跟不上。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展突出表現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè)的遙遙領(lǐng)先，尤其第二產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的高耗能產(chǎn)業(yè)增速居高不下。而耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則是由基本建設(shè)帶動(dòng)的，這里面存在一個(gè)“帶動(dòng)”與“推動(dòng)”間的循環(huán)問(wèn)題。第三產(chǎn)業(yè)比例上不去，而它是惠民的，是有利于人民生活和社會(huì)安定的，特別是在即將到來(lái)的老齡化社會(huì)，尤其要加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)。一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7%，就能夠吸納第二產(chǎn)業(yè)需要增長(zhǎng)10%才能吸納的就業(yè)人數(shù)?？墒怯行┑胤降陌l(fā)展觀念未必是這樣理性的。第三產(chǎn)業(yè)做得再好，也不像政績(jī)工程那樣，沒(méi)有那么顯眼的表現(xiàn)度。由以上八個(gè)”跟不上”，就不難解讀中共中央指出的“三不”的根源：“不平衡，不協(xié)調(diào)”：直接源于缺乏科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)和對(duì)發(fā)展內(nèi)涵各方面的科學(xué)把握。“不可持續(xù)”：增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力來(lái)自五個(gè)初級(jí)生產(chǎn)力要素(消耗資源、犧牲環(huán)境、投資拉動(dòng)、引進(jìn)技術(shù)和廉價(jià)勞力)。靠這五個(gè)要素，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)在一段時(shí)間內(nèi)是可以的，但顯然不可長(zhǎng)期持續(xù)。二、以“科學(xué)發(fā)展指數(shù)”取代“唯GDP論”現(xiàn)在人們對(duì)GDP增長(zhǎng)過(guò)度關(guān)注，而對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的科學(xué)性理解不深，歸根到底還是源于缺乏哲學(xué)指導(dǎo)下的科學(xué)設(shè)計(jì)。這個(gè)科學(xué)設(shè)計(jì)如何體現(xiàn)7就是制定一個(gè)“科學(xué)發(fā)展指數(shù)”體系，以引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。在辯證唯物主義哲學(xué)指導(dǎo)下，這個(gè)指數(shù)體系應(yīng)該是多維的，應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、社會(huì)建設(shè)、民生改善狀況、生態(tài)環(huán)境、科技發(fā)展等五個(gè)維度，不僅引導(dǎo)發(fā)展的數(shù)量，更要引導(dǎo)發(fā)展的質(zhì)量。以此進(jìn)行政績(jī)考核，就會(huì)帶來(lái)比較良性的、平衡協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，使部門把注意力放在資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)上。制定這個(gè)指數(shù)體系，將使科學(xué)發(fā)展觀具體化和可操作。其實(shí),GDP只是聯(lián)合國(guó)公布的衡量社會(huì)發(fā)展的上百個(gè)指標(biāo)中的一個(gè)。有專家指出，低效、浪費(fèi)、管理不良的部門，反而容易創(chuàng)造比較高的GDP。為什么呢？比如一條馬路，今天修了，明天拆了，后天再修了，全都算進(jìn)了GDP。這樣的GDP，既不惠民，也不利國(guó)。對(duì)2012年國(guó)家定下的7.5%的GDP增速目標(biāo)，有人理解為中國(guó)從此告別高增長(zhǎng)。是否GDP保持兩位數(shù)才是高增長(zhǎng)？GDP的發(fā)展曲線是隨時(shí)間變化而趨平的，不可能一直陡峭，7.5%這個(gè)數(shù)值本身已經(jīng)夠高了。6。？增速的逐漸變化規(guī)律需要得到全社會(huì)的普遍理解。中國(guó)有些地方不僅還在比賽GDP增速，而且伴隨著高的能源消費(fèi)增長(zhǎng)。我國(guó)正處在人均*****美元的階段，按“十八大”提出的目標(biāo)，2020年要達(dá)到人均GDP約*****美元的水平。在近10年內(nèi)，中國(guó)能源消費(fèi)的合理增長(zhǎng)空間該是多少呢？世界各發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)據(jù)表明，同樣從人均*****美元增長(zhǎng)到*****美元，人均能耗增長(zhǎng)都不多（美國(guó)、加拿大、德國(guó)約為12%，法國(guó)為3%，英國(guó)、日本增長(zhǎng)甚微，值得認(rèn)真分析研究。在“十八大”預(yù)定的這個(gè)發(fā)展階段，中國(guó)的一次能源結(jié)構(gòu)中，煤炭加石油仍將占五分之四以上，能源消費(fèi)的高增長(zhǎng)必將是碳排放的高增長(zhǎng)。只有努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高能效、促進(jìn)節(jié)能和技術(shù)進(jìn)步，才能使中國(guó)全面建成小康社會(huì)，且不至于建立在高碳排放的基礎(chǔ)上。我們經(jīng)常說(shuō)要用好“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，但這究竟是“高GDP機(jī)遇期''還是“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的機(jī)遇期”？我認(rèn)為是后者。世界已開始了一輪“綠色、低碳發(fā)展，走向生態(tài)文明的競(jìng)賽”，如果我們?cè)俨晦D(zhuǎn)變發(fā)展方式，錯(cuò)過(guò)10年、20年，“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”的矛盾會(huì)更尖銳，就要付出更多的不可挽回的資源和環(huán)境代價(jià)。三、認(rèn)清“百年圖景”有利于能源戰(zhàn)略穩(wěn)定中國(guó)發(fā)展能源要講認(rèn)識(shí)論，要清醒認(rèn)識(shí)中國(guó)能源發(fā)展的幾個(gè)基本點(diǎn)：第一，要認(rèn)清家底。我們的煤炭資源相對(duì)豐富，但是煤炭的儲(chǔ)采比約是40，而世界平均水平是100多。對(duì)此，需要有清醒的認(rèn)識(shí)。第二，要看懂人均量。我們可利用的自然資源包括能源、其他礦產(chǎn)資源、淡水、耕地等，都存在一個(gè)很嚴(yán)峻的國(guó)f—人均量都在世界平均水平之下。第三，要看到能源結(jié)構(gòu)的天然不良。中國(guó)能源以煤炭為主，而世界上的其他國(guó)家大多是以石油、天然氣為主，我們的能源密度低、污染排放和碳排放水平高。第四，環(huán)境的脆弱性。中國(guó)960萬(wàn)平方公里土地，真正可用的地方多在東部，很大一部分國(guó)土是山地、荒漠，環(huán)境自我修復(fù)能力弱。第五，中國(guó)發(fā)展現(xiàn)代化的時(shí)空環(huán)境，已經(jīng)完全不同于18、19世紀(jì)美國(guó)、英國(guó)進(jìn)行現(xiàn)代化那個(gè)時(shí)候了。在目前的全球能源格局下，我們的人均能耗提升空間有限。相較于2011年歐洲、日本的人均能耗水平，我們不過(guò)相差一倍（圖1）。何況按照“走新型工業(yè)化道路”的要求，中國(guó)應(yīng)比他們更節(jié)能才對(duì)。從辯證的觀點(diǎn)看，可得出下面五個(gè)結(jié)論：第一，中國(guó)只能以人均能耗顯著低于美國(guó)的水平，來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。美國(guó)有3億人口，約為全世界的4.5%，卻每年消耗全世界近20%的能源。中國(guó)人口是美國(guó)的4.4倍，如果人均能耗與美國(guó)一樣，就要消耗世界90%的能源。如果全世界都向美國(guó)的能源消耗水平看齊，人類需要四個(gè)地球，這是不可能的事情。而我們有些部門在做規(guī)劃時(shí)，往往說(shuō)我們的人均能源消費(fèi)水平與美國(guó)有很大差距，還有很大發(fā)展空間。這種把美國(guó)當(dāng)標(biāo)桿的思維方式應(yīng)該反思，地球沒(méi)有給我們那么多可能性。在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)空環(huán)境，我們必須走新型工業(yè)化道路。第二，要堅(jiān)定“科學(xué)產(chǎn)能”的觀念，盡量減少非科學(xué)產(chǎn)能，不能無(wú)度地、粗放地向大自然索取。第三，必須轉(zhuǎn)變能源供需模式，以科學(xué)供給來(lái)滿足合理需求。所謂“合理需求”，就是在提高效率和節(jié)約基礎(chǔ)上的能源消費(fèi)。這個(gè)“合理需求”如何判斷7高耗能產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展空間還有多少？這都是非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。中國(guó)生鐵、鋼材和水泥產(chǎn)量，目前均占全球產(chǎn)量的50%?60%，應(yīng)認(rèn)識(shí)到其已趨于飽和（圖2）。我們也可以把“合理需求”簡(jiǎn)單地定義為避免浪費(fèi)的需求，或者以人為本的需求。攀比建造“摩天大樓”，就是應(yīng)該抑制的不合理“政績(jī)需求”?，F(xiàn)在能源需求還在增加，同時(shí)污染、碳排放也在增長(zhǎng)。如果走綠色低碳的道路，使非化石能源消費(fèi)比例逐步提高，就可以做到雖然能源消費(fèi)有所上揚(yáng)，但是污染、溫室氣體排放往下走，在他們之間“解耦”是可以做到的。第四，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須調(diào)整。高耗能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)趨于飽和，其增長(zhǎng)已逼近頂端，不能長(zhǎng)期把它作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就算是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)前也要摒棄這種認(rèn)識(shí)，西部的后發(fā)優(yōu)勢(shì)恰恰是不要重復(fù)粗放的老路。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正的著力點(diǎn)，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、轉(zhuǎn)型，發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)（包括服務(wù)業(yè)）。第五，從哲學(xué)的方法論出發(fā)，應(yīng)該有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)來(lái)指導(dǎo)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)中國(guó)能源的發(fā)展戰(zhàn)略，可以構(gòu)想“三個(gè)階段、百年圖景”。目前中國(guó)能源結(jié)構(gòu)處在以化石能源為主（占90%以上）的第一階段；如果以非化石能源在能源總消費(fèi)中所占比例超過(guò)10%作為進(jìn)入多元能源結(jié)構(gòu)的標(biāo)志，則中國(guó)可能在2015年前后進(jìn)入多元能源結(jié)構(gòu)的第二階段;第三階段就是非化石能源為主（占90%以上）的階段。其中，第二階段可能會(huì)持續(xù)約百年。至2050年左右，煤炭還會(huì)占35%~40%，其次是石油，但是可再生能源、核電、天然氣等清潔能源加起來(lái)會(huì)占到50%左右（圖3），而且比例會(huì)越來(lái)越高。這三個(gè)大的發(fā)展階段是必然的。如果從戰(zhàn)略上把這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展前景看清楚，對(duì)能源政策或者方針的把握，就可以增加很多確定性。對(duì)能源發(fā)展三個(gè)階段的認(rèn)知不夠清晰，會(huì)導(dǎo)致能源政策和戰(zhàn)略的搖擺和起伏。比如：福島核事故之后，核電發(fā)展進(jìn)入低潮，很多人認(rèn)為能源發(fā)展方向要轉(zhuǎn)向太陽(yáng)能等可再生能源了。隨著頁(yè)巖氣的大量發(fā)現(xiàn)，國(guó)際上有一種說(shuō)法，認(rèn)為天然氣足以支撐人類的能源需求，在可再生能源上不必多投入了。其實(shí)，評(píng)估下資源量和開發(fā)條件就會(huì)知道，開發(fā)包括頁(yè)巖氣在內(nèi)的天然氣應(yīng)是一個(gè)戰(zhàn)略方向