大學危險化學品管理辦法

大學危險化學品管理辦法第一章總則第一條為進一步加強我校危險化學品的安全管理，嚴防意外事故的發(fā)生，確保師生員工生命財產(chǎn)安全和國有資產(chǎn)安全，維護正常的教學科研秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及國務院《危險化學品安全管理條例》（2011年國務院令第591號）、《易制毒化學品管理條例》（2005年國務院令第445號）、公安部《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》（2005年公安部令第77號）、《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學品安全綜合治理方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕88號）、《**自治區(qū)危險化學品安全綜合治理方案》（內(nèi)政辦發(fā)電〔2017〕7號）等相關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合我校實際情況，特制定本辦法。第二條本辦法所稱危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品，包括：（一）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等10部門聯(lián)合公布的《危險化學品目錄》（2015年版）中的劇毒化學品和危險化學品；（二）原國防科工委、公安部制訂的《民用爆炸物品品名表》中的爆炸品；（三）國務院公布的《易制毒化學品的分類和品種目錄》中的易制毒化學品；（四）公安部公布的《易制爆危險化學品名錄》（2017年版）中的易制爆化學品；（五）國家食品藥品監(jiān)督管理總局等部門聯(lián)合公布的《麻醉藥品品種目錄》（2013年版）和《精神藥品品種目錄》（2013年版）中的藥品；（六）國務院公布的《醫(yī)療用毒性藥品目錄》中的藥品。其中，劇毒化學品、爆炸品、易制毒化學品、易制爆化學品、麻醉藥品、精神藥品和醫(yī)療用毒性藥品等公安及食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)情況認定的需要管制的化學品，統(tǒng)稱管制類化學品。第三條本辦法適用于學校各部門、院系等所有涉及危險化學品的教學和科研活動的安全監(jiān)督與管理，包括危險化學品的采購、存儲、使用和處置等全過程管理。第二章管理機構(gòu)及職責第四條學校實驗室安全工作領導小組是學校實驗室危險化學品安全管理的最高機構(gòu)。領導小組各成員單位根據(jù)業(yè)務范圍，履行實驗室危險化學品安全管理相關(guān)職責。（一）實驗室與實驗設備管理中心負責學校實驗室危險化學品安全管理制度建設、教育培訓工作；負責對實驗室危險化學品采購、儲存、領用及使用的安全管理進行監(jiān)管；負責對實驗室危險廢物臨時存放與中轉(zhuǎn)暫貯的安全管理進行監(jiān)管；負責組織開展實驗室危險化學品盤點和安全檢查，并監(jiān)督隱患整改；負責組織制定學校實驗室危險化學品安全應急預案，開展校級危險化學品安全事故演練；推進實驗室危險化學品安全管理的信息化建設。（二）保衛(wèi)處負責按照公安機關(guān)要求對危險化學品及其廢物儲存間設置相應的治安防范設施；負責協(xié)助具備購買條件的使用單位辦理管制類化學品在公安機關(guān)的登記、備案工作；負責配合公安機關(guān)入校對管制類化學品管理進行檢查、指導工作；負責管制類化學品進入校門及校內(nèi)運輸環(huán)節(jié)的管理。其他單位學校實驗室安全工作領導小組其他成員單位按照各自職責分工協(xié)同做好實驗室危險化學品安全管理的隊伍建設、宣傳教育、條件保障等工作。涉及危險化學品使用的學院負責本單位實驗室危險化學品的安全管理，主要工作職責為：組織落實上級規(guī)定，制定本學院實驗室危險化學品安全管理細則、應急預案；建立并落實本學院安全責任制，同時配置專職人員負責本學院實驗室危險化學品安全管理具體工作；開展本學院危險化學品安全教育宣傳和培訓，定期組織事故應急演練；定期組織開展危險化學品安全檢查與隱患整改工作，接受上級和學校有關(guān)部門的監(jiān)督檢查并落實整改措施；根據(jù)本學院所涉危險化學品情況組織配置相應的安全設施、防護用品和應急物資。第六條實驗室負責人全面負責實驗室危險化學品安全工作。每個實驗房間的安全責任人負責制定實驗室安全制度和操作規(guī)程，組織開展相關(guān)的安全培訓教育，落實準入制度，建立本房間危險化學品臺賬，定期盤點和清理所存危險化學品，做好實驗室危險化學品安全日常檢查等相關(guān)具體工作。第三章采購管理第七條危險化學品的采購由學校統(tǒng)一組織，委托化學化工學院具體實施。嚴禁任何單位和個人私自采購危險化學品。第八條申購人向所在學院提交《**大學危險化學品申購計劃單》，經(jīng)分管院長審批后，定期向?qū)嶒炇遗c實驗設備管理中心提交采購匯總表。第九條實驗室與實驗設備管理中心負責全校各單位危險化學品申購材料的審批，匯總后報保衛(wèi)處和化學化工學院備案，由化學化工學院分管院長指派專人到公安部門辦理審批手續(xù)，并進行集中采購、暫存。第十條危險化學品的申購應遵循最少量原則，嚴格控制實驗室內(nèi)使用及暫存的危險化學品量，降低實驗室危險性，確保實驗室安全。第十一條申購人通過“實驗材料管理平臺”進行申領，經(jīng)所在學院分管院長、實驗室與實驗設備管理中心審批同意后，持申領單與所在學院專職危險化學品管理人員共同到危險化學品庫領取。危險化學品實行“按需領取”，不得多領。第四章儲存管理第十二條學校設立危險化學品庫，委托化學化工學院對危險化學品實行統(tǒng)一管理。危險化學品庫的管理人員由化學化工學院負責審查和指定，報實驗室與實驗設備管理中心和保衛(wèi)處備案。第十三條存儲危險化學品的場所應設置和配備必要的安全明顯標志標識，在顯著位置張貼或懸掛安全操作規(guī)程和現(xiàn)場應急處置程序。第十四條危險化學品儲存場所應設置相應的監(jiān)測、通風、防火等安全設施和防護用具，并按國家有關(guān)規(guī)定定期維護、保養(yǎng)，保證其正常使用。第十五條危險化學品須按特性進行分類存放，禁忌化學品應分開存放，滅火方法不同的化學品應隔離存放。第十六條危險化學品不能落地存放，采用堆垛方式碼放的，貨垛與貨垛之間，應保留安全距離；堆垛與墻、柱之間應保持一定的墻距、柱距。包裝容器應完整，兩種物品不應發(fā)生接觸。第十七條管制類化學品應單獨存放在雙鎖的專用儲存柜中，并嚴格執(zhí)行“四無一保”（即無被盜、無事故、無丟失、無違章、保安全）和“五雙”制度（即雙人保管、雙人領取、雙人使用、雙把鎖、雙本賬）。第十八條各實驗室儲存危險化學品時，除遵守上述規(guī)定外，還應符合下列要求：（一）危險化學品應在具有通風或吸收凈化功能的儲存柜內(nèi)上鎖存放。儲存柜應避免陽光直曬，并應避免靠近暖氣、高溫電器設備等熱源，保持通風良好，不應貼鄰實驗臺設置，也不應放置于地下室。（二）需低溫存放的易燃易爆化學品應存放在具有防爆功能的冰箱內(nèi)。（三）腐蝕性化學品應存放在具有防腐功能的儲存柜，并有遺撒托盤。（四）危險化學品應標簽完整，包裝不應泄漏、生銹和損壞，封口應嚴密，擺放要做到安全、牢固、整齊、合理；不應使用通常用于貯存飲料及生活用品的容器盛放危險化學品。（五）每間房間存放的除壓縮氣體和液化氣體外的危險化學品總量不應超過100L（kg），其中易燃易爆化學品的存放總量不應超過50L（kg），且單一包裝容器不應大于25L（kg）。第五章使用管理第十九條使用單位須保證危險化學品使用條件（包括工藝）符合法律法規(guī)規(guī)定和國家標準、地方標準、行業(yè)標準的要求，需根據(jù)所使用的危險化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式建立并健全安全管理制度和安全操作規(guī)程，確保危險化學品的安全使用。第二十條使用危險化學品場所須落實進出人員登記制度，禁止無關(guān)人員進出、接觸或使用危險化學品及相關(guān)設施設備。第二十一條使用危險化學品人員必須熟悉化學品安全技術(shù)說明書，掌握所用危險化學品的特性和安全防范措施，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和安全管理制度。學生使用危險化學品前，指導教師須對其詳細指導并進行安全操作規(guī)程、應急處置措施等安全培訓。第二十二條使用實驗室應建立危險化學品使用登記制度，使用人員需詳細記錄危險化學品使用時間、用途、用量、余量等情況，記錄的保存期限不得少于2年。第二十三條使用實驗室應建立本實驗室危險化學品目錄，并具備所涉危險化學品的安全技術(shù)說明書。開展實驗操作的教職工、學生和其他實驗人員應熟悉化學品安全技術(shù)說明書，掌握化學品的危險特性，使用時做好個人防護。第二十四條經(jīng)常使用強酸、強堿、有化學品燒傷危險或有液體毒害危險的實驗室應在實驗室內(nèi)（附近）安裝應急噴淋裝置，在實驗臺附近應安裝洗眼器，對相關(guān)設備應每月巡檢并做好記錄。應急噴淋裝置、洗眼器的服務半徑應不大于15m。第二十五條使用實驗室應定期檢查危險化學品存量及使用狀況，嚴禁將危險化學品出售、轉(zhuǎn)讓他人，對暫不使用的危險化學品須妥善存放，對過期失效、不再使用、標識不清、責任人不明確的化學品及時按照危險廢物進行處理。第二十六條使用實驗室應確保危險化學品包裝物標簽清晰、明確。當危險化學品由原包裝物轉(zhuǎn)移或分裝到其他包裝物內(nèi)時，轉(zhuǎn)移或分裝后的包裝物應及時重新粘貼標簽。第二十七條嚴禁實驗人員將危險化學品帶出實驗場所。嚴禁在教學、科研范圍外利用危險化學品反應或合成其他有毒有害化學品或化學衍生物。第二十八條使用危險化學品的實驗室應設置明顯的安全標識，標識應保持清晰、完整，包括：化學品危險性質(zhì)的警示標識；禁止、警告、指令、提示等安全標志。應在顯著位置張貼或懸掛崗位安全操作規(guī)程和現(xiàn)場應急處置方案。第六章廢棄危險化學品處置第二十九條實驗室危險廢棄物的處置應遵守“分類收集、定點存放、專人管理、集中處理”的原則，嚴禁任何單位和個人將危險化學廢棄物直接倒入下水道或按照普通垃圾處理，誰傾倒誰負責，誰污染誰負責。第三十條各實驗室要使用符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的容器對廢棄危險化學品進行收集，容器上須張貼危險廢棄物標簽，明顯標示其中廢棄物的名稱、主要成分與性質(zhì)。第三十一條各實驗室要及時將廢棄危險化學品轉(zhuǎn)移到危險廢棄物中轉(zhuǎn)站，并建立檔案。對廢棄危險化學品的轉(zhuǎn)運、處置應由具有相應資質(zhì)的公司執(zhí)行。第七章