蘇州市人力資源和社會保障局

蘇州市人力資源和社會保障局蘇州市教育局蘇州市衛(wèi)生局蘇人保辦〔2010〕182號層轉(zhuǎn)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項目各市、區(qū)人力資源和社會保障局、教育局、衛(wèi)生局：現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》（以下簡稱《通知》）層轉(zhuǎn)給你們，請你們按照人力資源和社會保障部、教育部、衛(wèi)生部以及省人力資源和社會保障廳、教育廳、衛(wèi)生廳的《通知》要求，并結(jié)合一下意見，一并貫徹執(zhí)行。一、各級人力資源和社會保障、教育、衛(wèi)生部門要高度重視維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者公平入學(xué)和就業(yè)權(quán)利工作，要結(jié)合文件精神要求，進(jìn)行自查自糾，立即清理、廢止或修訂與《通知》規(guī)定不一致的文件。各地人力資源和社會保障、教育、衛(wèi)生部門應(yīng)根據(jù)本通知的要求，結(jié)合群眾舉報、信訪線索，對本地區(qū)貫徹《通知》情況進(jìn)行一輪專項督查，并在6月30日前報送檢查情況書面報告。市人力資源和社會保障局、教育局、衛(wèi)生局將組成聯(lián)合督查組，將于7月份，對《通知》的貫徹執(zhí)行情況聯(lián)合開展專項督查。二、各地人力資源和社會保障、教育、衛(wèi)生部門應(yīng)按照職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查力度。同時要建立信息溝通機(jī)制，形成合力，及時制止、糾正和處罰侵害乙肝表面抗原攜帶者公平入學(xué)就業(yè)權(quán)利的違法行為。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格招工簡章的審查，用人單位在招工簡章中違法將乙肝二對半指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)責(zé)令立即糾正。用人單位違反規(guī)定將乙肝二對半指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)的，由人力資源和社會保障部門責(zé)令改正，并可處以罰款。對用人單位在招工時變相要求勞動者自愿提供乙肝項目體檢報告并被查實(shí)的，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不再對此單位提供職業(yè)介紹服務(wù)。對教育機(jī)構(gòu)在學(xué)生入學(xué)時要求進(jìn)行乙肝項目檢測的，由教育行政部門責(zé)令改正，給予通報批評，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員進(jìn)行處分。衛(wèi)生行政部門要切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)、入學(xué)體檢的監(jiān)督管理，全市各級各類開展體檢服務(wù)項目的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在提供就業(yè)、入學(xué)體檢服務(wù)時，不得對受檢者開展二對半項目檢測；在臨床診療活動中，對因醫(yī)學(xué)目的進(jìn)行乙肝二對半項目檢測的患者，應(yīng)當(dāng)在檢測前辦好知情同意手續(xù)，并加強(qiáng)對有關(guān)檢測結(jié)果報告單的密封管理，以保護(hù)患者隱私。同時按照舉報必查的原則，對查實(shí)的違規(guī)單位，責(zé)令整改并予以通報批評；對情節(jié)嚴(yán)重或產(chǎn)生后果的，禁止其開展體檢服務(wù)；對泄露乙肝表面抗原攜帶者隱私的醫(yī)護(hù)人員，依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護(hù)士條例》依法處罰。三、為及時受理投訴和舉報工作，維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者公平入學(xué)和就業(yè)權(quán)利，市人力資源和社會保障局、教育局、衛(wèi)生局設(shè)立以下投訴、舉報電話。乙肝表面抗原攜帶者也可向市三部門行政執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴和舉報。市人力資源和社會保障局：65110130市教育局：65151219市衛(wèi)生局：12320附件：省人力資源和社會保障廳、教育廳。衛(wèi)生廳《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部、教育部、衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利通知的通知》（蘇人社發(fā)〔2010〕101號）蘇州市人力資源和社會保障局蘇州市教育局蘇州市衛(wèi)生局二○一○年五月三日抄報：省人力資源和社會保障廳、教育廳、衛(wèi)生廳江蘇省人力資源和社會保障廳江蘇省教育廳江蘇省衛(wèi)生廳蘇人社發(fā)〔2010〕101號轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部教育部衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知各市人力資源和社會保障局（人事局、勞動保障局）、教育局、衛(wèi)生局：現(xiàn)將人力資源和社會保障部、教育部、衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》（人社部發(fā)〔2010〕12號，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行：各級人力資源社會保障（人事、勞動保障）、教育、衛(wèi)生部門要高度重視維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者公平入學(xué)和就業(yè)權(quán)利工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)現(xiàn)行有關(guān)法律及相關(guān)法規(guī)和規(guī)章，抓緊清理、盡快廢止或修訂與《通知》規(guī)定不一致的文件。要結(jié)合有關(guān)政策專項督查和人力資源市場秩序清理整頓專項檢查等活動，推動政策貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)對用人單位、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，督促其嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定。對違反規(guī)定的，依法進(jìn)行查處。要進(jìn)一步加大宣傳力度，引導(dǎo)全社會正確認(rèn)識和對待乙肝疾病和傳播途徑，消除歧視現(xiàn)象，營造實(shí)現(xiàn)乙肝表面抗原攜帶者公平入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的良好氛圍。省人力資源社會保障廳、教育廳、衛(wèi)生廳將于今年9月份左右對《通知》的貫徹執(zhí)行情況聯(lián)合開展專項檢查。請各市人力資源社會保障（人事、勞動保障）、教育、衛(wèi)生部門就本通知的執(zhí)行情況提前組織開展檢查工作，并及時報送檢查結(jié)果。為及時受理投訴和舉報工作，維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者公平入學(xué)和就業(yè)權(quán)利，省人力資源社會保障廳、教育廳、衛(wèi)生廳設(shè)立以下投訴、舉報電話。乙肝表面抗原攜帶者也可向省三部門行政執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴和舉報。省人力資源和社會保障廳教育廳衛(wèi)生廳此頁無正文）江蘇省人力資源和社會保障廳江蘇省教育廳江蘇省衛(wèi)生廳二〇一〇年三月十三日文件人力資源和社會保障部文件教育部衛(wèi)生部人社部發(fā)〔2010〕12號關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項目各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障(人事、勞動保障)廳(局)、教育廳(教委)、衛(wèi)生廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、勞動保障局、教育局、衛(wèi)生局：近年來，國家對保障乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)(含入幼兒園、托兒所，下同)、就業(yè)權(quán)利問題高度重視，就業(yè)促進(jìn)法、教育法、傳染病防治法等法律明確規(guī)定，用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用；受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利；任何單位和個人不得歧視傳染病病原攜帶者。2007年原勞動和社會保障部、衛(wèi)生部下發(fā)《關(guān)于維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)利的意見》，要求用人單位在招、用工過程中，除國家法律、行政法規(guī)和衛(wèi)生部規(guī)定禁止從事的工作外，不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。但目前仍有不少教育機(jī)構(gòu)、用人單位在入學(xué)、就業(yè)體檢時違規(guī)進(jìn)行乙肝病毒血清學(xué)項目檢查，并把檢查結(jié)果作為入學(xué)、錄用的條件；一些地方行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查不到位，違法追究不落實(shí)，乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)、就業(yè)受限制現(xiàn)象仍時有發(fā)生。為進(jìn)一步維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者公平入學(xué)、就業(yè)權(quán)利，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、進(jìn)一步明確取消入學(xué)、就業(yè)體檢中的乙肝檢測項目醫(yī)學(xué)研究證明，乙肝病毒經(jīng)血液、母嬰及性接觸三種途徑傳播，日常工作、學(xué)習(xí)或生活接觸不會導(dǎo)致乙肝病毒傳播。各級各類教育機(jī)構(gòu)、用人單位在公民入學(xué)、就業(yè)體檢中，不得要求開展乙肝項目檢測(即乙肝病毒感染標(biāo)志物檢測，包括乙肝病毒表面抗原、乙肝病毒表面抗體、乙肝病毒e抗原、乙肝病毒e抗體、乙肝病毒核心抗體和乙肝病毒脫氧核糖核苷酸檢測等，俗稱“乙肝五項”和HBV-DNA檢測等，下同)，不得要求提供乙肝項目檢測報告，也不得詢問是否為乙肝表面抗原攜帶者。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得在入學(xué)、就業(yè)體檢中提供乙肝項目檢測服務(wù)。因職業(yè)特殊確需在入學(xué)、就業(yè)體檢時檢測乙肝項目的，應(yīng)由行業(yè)主管部門向衛(wèi)生部提出研究報告和書面申請，經(jīng)衛(wèi)生部核準(zhǔn)后方可開展相關(guān)檢測。經(jīng)核準(zhǔn)的乙肝表面抗原攜帶者不得從事的職業(yè)，由衛(wèi)生部向社會公布。軍隊、武警、公安特警的體檢工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。入學(xué)、就業(yè)體檢需要評價肝臟功能的，應(yīng)當(dāng)檢查丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶(ALT,簡稱轉(zhuǎn)氨酶)項目。對轉(zhuǎn)氨酶正常的受檢者，任何體檢組織者不得強(qiáng)制要求進(jìn)行乙肝項目檢測。二、進(jìn)一步維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)、就業(yè)權(quán)利，保護(hù)乙肝表面抗原攜帶者隱私權(quán)縣級以上地方人民政府人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)就業(yè)促進(jìn)法、教育法、傳染病防治法等法律及相關(guān)法規(guī)和規(guī)章，切實(shí)維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者公平入學(xué)、就業(yè)權(quán)利。各級各類教育機(jī)構(gòu)不得以學(xué)生攜帶乙肝表面抗原為理由拒絕招收或要求退學(xué)。除衛(wèi)生部核準(zhǔn)并予以公布的特殊職業(yè)外，健康體檢非因受檢者要求不得檢測乙肝項目，用人單位不得以勞動者攜帶乙肝表面抗原為由予以拒絕招(聘)用或辭退、解聘。有關(guān)檢測乙肝項目的檢測體檢報告應(yīng)密封，由受檢者自行拆閱；任何單位和個人不得擅自拆閱他人的體檢報告。三、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查力度入學(xué)、就業(yè)體檢有關(guān)工作要依照修訂后的《公共場所衛(wèi)生管理條例實(shí)施細(xì)則》、《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試用)》、招生體檢工作相關(guān)規(guī)定的要求執(zhí)行?？h級以上地方人民政府人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生部門要抓緊對現(xiàn)行有關(guān)政策進(jìn)行清理，凡屬本部門發(fā)布的與本通知規(guī)定不一致的文件，自接到本通知之日起不再執(zhí)行；屬于地方人民政府發(fā)布的，其人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生部門要依據(jù)職責(zé)，向所屬人民政府提出廢止或修改的建議，自接到本通知之日起30日內(nèi)完成廢止或修改工作。教育部門要按照修改后的招生體檢工作相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)體檢表格內(nèi)容?？h級以上地方人民政府教育部門要加強(qiáng)對教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，督促教育機(jī)構(gòu)在招生體檢中嚴(yán)格執(zhí)行本通知相關(guān)規(guī)定，及時制止、糾正違規(guī)進(jìn)行乙肝項目檢測的行為；對教育機(jī)構(gòu)違反本通知規(guī)定，要求學(xué)生進(jìn)行乙肝項目檢測的，要及時制止、糾正，給予通報批評，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處分?？h級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門要加強(qiáng)對用人單位招工、招聘體檢和技工院校招生體檢的監(jiān)督檢查，督促用人單位、技工院校嚴(yán)格執(zhí)行本通知的規(guī)定；對用人單位違反本通知規(guī)定，要求受檢者進(jìn)行乙肝項目檢測的，要及時制止、糾正，并依照《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》給予罰款等處罰；對技工院校違反本通知規(guī)定，要求學(xué)生進(jìn)行乙肝項目檢測的，要及時制止、糾正，給予通報批評，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處分?？h級以上地方衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員開展體檢的監(jiān)督管理，確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員按照本通知規(guī)定，停止在入學(xué)、就業(yè)體檢中進(jìn)行乙肝項目檢測，并保護(hù)受檢者的隱私。對違反本通知規(guī)定進(jìn)行乙肝項目檢測，或泄露乙肝表面抗原攜帶者個人隱私的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生行政部門要及時糾正，給予通報批評；違規(guī)情節(jié)、后果嚴(yán)重的，禁止其開展體檢服務(wù)。對泄露乙肝表面抗原攜帶者隱私的醫(yī)護(hù)人員，縣級以上衛(wèi)生行政部門要依照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第三十七條、《護(hù)士條例》第三十一條的規(guī)定給予警告、責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動或者吊銷執(zhí)業(yè)證書的處罰。縣級以上地方人民政府人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生部門要設(shè)立并公布投訴、舉報電話，認(rèn)真受理投訴、舉報；要督促黨政機(jī)關(guān)在錄用人員體檢中帶頭執(zhí)行不檢測乙肝項目的規(guī)定。人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生行政部門要對本通知的貫徹落實(shí)作出專門部署，并按照職責(zé)分工，明確監(jiān)督檢查對象，落實(shí)責(zé)任人，對其工作人員和下級部門履行本通知規(guī)定職責(zé)的情況加強(qiáng)監(jiān)督。上級人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生部門發(fā)現(xiàn)下級部門，各人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生部門發(fā)現(xiàn)本行政機(jī)關(guān)工作人員未按照本通知要求履行職責(zé)，有失職、瀆職行為的，要在職權(quán)范圍內(nèi)及時予以糾正，并依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的處分。各級人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生部門要自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)對本行政機(jī)關(guān)履行本通知規(guī)定職責(zé)情況的檢查，配合監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查處失職、瀆職行為。四、加強(qiáng)乙肝防治知識和維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者合法權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育縣級以上地方人民政府人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生部門要高度重視乙肝防治知識和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育工作，制定宣傳方案，做出工作安排。人力資源社會保障部門要積極幫助用人單位了解相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)勞動者依法維護(hù)自身權(quán)益。教育部門要面向教育機(jī)構(gòu)開展系列宣傳教育，將乙肝病毒傳播途徑與防治基本知識納入中小學(xué)相關(guān)課程。衛(wèi)生部門要把加強(qiáng)乙肝防治宣傳教育工作納入當(dāng)?shù)亟】到逃?guī)劃，廣泛宣傳乙肝科學(xué)知識以及維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者權(quán)利的法律、法規(guī)、規(guī)章。縣級以上地方人民政府人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生部門要密切配合同級廣電、新聞出版部門，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式宣傳乙肝防治的科學(xué)知識，讓老百姓看得懂、易接受、印象深?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生部門要密切配合工商行政管理部門加強(qiáng)對乙肝治療和藥品虛假廣告的查處和打擊，防止其誤導(dǎo)公眾。有關(guān)宣傳活動要充分發(fā)揮專家的作用。要通過宣傳引導(dǎo)，幫助社會公眾全面正確了解乙肝防治知識，消除公眾在與乙肝表面抗原攜帶者一起工作、學(xué)習(xí)問題上的疑慮，形成有利于乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)、就業(yè)的良好社會氛圍?？h級以上地方人民政府人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生部門要密切關(guān)注本通知的執(zhí)行情況，廣泛收集社會反映，及時了解和處理維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利中遇到的新情況、新問題；對可能出現(xiàn)的情況制定應(yīng)對預(yù)案。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生部門要在本通知執(zhí)行一段時間后，就本地區(qū)執(zhí)行通知的情況聯(lián)合開展專項檢查，并于2010年10月底前將檢查情況向人力資源社會保障部、教育部、衛(wèi)生部報