九 項目可行性研究

第九章項目的可行性研究9/20/20231技術經(jīng)濟學本章內(nèi)容3公共項目可行性研究報告內(nèi)容1可行性研究概述2

可行性研究報告9/20/20232技術經(jīng)濟學一、可行性研究的概念§1可行性研究概述定義：運用多種科學手段（包括技術科學、社會學、經(jīng)濟學及系統(tǒng)工程學等)對一項建設項目的必要性、科學性、合理性進行技術經(jīng)濟論證的綜合科學基本任務：通過廣泛的調(diào)查研究，綜合論證一個建設項目在技術上是否先進、實用和可靠，在經(jīng)濟上是否合理，在財務上是否盈利，為投資決策提供依據(jù)。還能為銀行貸款、合作者簽約、工程設計等提供依據(jù)和基礎資料，是決策科學化的必要步驟。9/20/20233技術經(jīng)濟學運營期

一個建設項目要經(jīng)歷建設前期、勘測設計期、建設期及經(jīng)營期四個時期，其全過程如下圖所示：建設前期是決定項目經(jīng)濟效果的關鍵時期，是研究和控制的重點。建設項目的階段劃分項目建議書可行性研究初步設計施工圖設計建設準備建設實施竣工驗收項目投產(chǎn)項目后評價建設前期建設期一、可行性研究的概念§1可行性研究概述勘測設計期9/20/20234技術經(jīng)濟學簽訂委托協(xié)議組建工作小組符合要求否？制定工作計劃二、可行性研究的基本工作程序市場調(diào)查與預測方案研制與優(yōu)化項目評價重新構(gòu)想或設計方案編寫并提交《報告》是否§1可行性研究概述9/20/20235技術經(jīng)濟學可行性研究報告作用編制依據(jù)內(nèi)容深度要求§2可行性研究報告9/20/20236技術經(jīng)濟學經(jīng)濟主體投資決策的依據(jù)籌集資金和向銀行申請貸款的依據(jù)編制科研試驗計劃和新技術、新設備需用計劃及大型專用設備生產(chǎn)預算安排的依據(jù)從國外引進技術、設備以及與國外廠商談判簽依據(jù)與項目協(xié)作單位簽訂經(jīng)濟合同的依據(jù)向政府、規(guī)劃部門、環(huán)境保護部門申請有關建設許可文件的依據(jù)作為該項目工程建設的基礎資料作為項目科研試驗、機構(gòu)設置、職工培訓、生產(chǎn)組織依據(jù)

作為對項目考核和后評價的依據(jù)一、可行性研究報告的作用§2可行性研究報告9/20/20237技術經(jīng)濟學有關的技術經(jīng)濟規(guī)范、標準、定額等指標63委托方的意圖有關的基礎資料54資源儲量權(quán)威報告有關經(jīng)濟評價的基本參數(shù)和指標71國家有關法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃2項目建議書二、可行性研究報告的編制依據(jù)§2可行性研究報告9/20/20238技術經(jīng)濟學總論市場預測資源開發(fā)條件評價建設規(guī)模與產(chǎn)品方案場址選擇技術方案、設備方案和工程方案原材料、燃料供應及節(jié)能、節(jié)水措施總圖、運輸與公用輔助工程環(huán)境影響評價勞動安全、衛(wèi)生與消防組織機構(gòu)與人力資源項目實施進度投資估算與融資方案財務評價國民經(jīng)濟評價風險與不確定分析社會評價研究結(jié)論與建議三、可行性研究報告的內(nèi)容§2可行性研究報告9/20/20239技術經(jīng)濟學2信息資料應滿足充足性、可靠性和時效性的要求4重大技術、經(jīng)濟方案，應有兩個以上方案的比選1反映研究的成果、內(nèi)容齊全，結(jié)論明確、數(shù)據(jù)準確，論據(jù)充分，滿足決策者確定方案和項目決策的要求四、可行性研究報告的深度要求3主要設備的規(guī)格、參數(shù)應能滿足預訂貨的要求§2可行性研究報告9/20/202310技術經(jīng)濟學5主要工程技術數(shù)據(jù)，應能滿足項目初步設計的要求附有評估、決策（審批）多必需的合同、協(xié)議、意向書、政府批件等87反映方案的重大分歧及未被采納的理由，以供委托單位或投資者權(quán)衡利弊進行決策四、可行性研究報告的深度要求6構(gòu)造的融資方案，能滿足銀行等金融部門信貸決策的要求§2可行性研究報告9/20/202311技術經(jīng)濟學3.資源、原材料、燃料及公用設施情況

4.建廠條件和廠址方案5.技術設計方案6.環(huán)境保護7.企業(yè)組織、勞動定員、人員培訓

8.項目實施計劃技術設計方案可行性研究的內(nèi)容(歸納）1.總論

2.需求預測和擬建規(guī)模預測9.投資估算和資金籌措10.項目經(jīng)濟評價

經(jīng)濟分析§2可行性研究報告9/20/202312技術經(jīng)濟學§3公共項目可行性研究報告內(nèi)容非公共項目是指除公共項目以外的其他項目重要特征：由私人部門提供商品，供應商能夠向那些想消費這種商品的人收費并因此得到利潤。是指為滿足社會公眾需要，生產(chǎn)或提供公共物品（包括服務）的項目，如城市道路、路燈、公共綠化、植樹造林等項目。特征：具有非排他性或排他無效率，即此類項目的產(chǎn)品或服務無法或不應收費。公共項目項目9/20/202313技術經(jīng)濟學§3公共項目可行性研究報告內(nèi)容公共項目可行性研究報告內(nèi)容總論需求分析與建設規(guī)模場址選擇建設方案選擇節(jié)能、節(jié)水措施環(huán)境影響評價勞動安全、衛(wèi)生與消防組織機構(gòu)與人力資源項目實施進度投資估算與融資方案財務評價社會評價研究結(jié)論與建議9/20/202314技術經(jīng)濟學本章難點可行性研究的概念和工作程序可行性研