項目確權(quán)策劃書

有關(guān)印發(fā)《項目確權(quán)籌劃指導(dǎo)書》的告知司屬各單位：目前，由于政策影響，各方面投資放緩，建筑市場低迷，項目回款壓力加大，現(xiàn)金流成為制約項目良好運行及企業(yè)迅速發(fā)展的重要原因。為了科學(xué)籌劃報量、結(jié)算及簽證索賠，實現(xiàn)提前確權(quán)、超額確權(quán)。此外項目在月度分包報量中存在超報量狀況，企業(yè)羅列出存在超報量的原因，請各項目在實際運行中規(guī)避。企業(yè)商務(wù)管理部編制了《項目確權(quán)籌劃指導(dǎo)書》，《分包過程計量籌劃指導(dǎo)書》請各單位下載學(xué)習(xí)。附件一：《項目確權(quán)籌劃指導(dǎo)書》附件二：《分包過程計量籌劃指導(dǎo)書》中國建筑第八工程局有限企業(yè)西北分企業(yè)3月10日附件1：項目確權(quán)籌劃指導(dǎo)書一、明確籌劃目的1、業(yè)主過程確權(quán)目的：提前于協(xié)議約定期限※天（根據(jù)實際狀況制定）進行確權(quán)籌劃，確權(quán)產(chǎn)值不低于實際產(chǎn)值的110%2、政府押金回收目的：農(nóng)民工保證金、安措費、勞保費提前※天回收（根據(jù)實際狀況制定）。二、組建籌劃小組1、組織架構(gòu)：成立以項目經(jīng)理為組長、商務(wù)經(jīng)理為副組長、項目各部門及企業(yè)財務(wù)部門等聯(lián)動的籌劃實行小組。2、明確職責(zé)：序號負責(zé)人職責(zé)1項目經(jīng)理1、領(lǐng)導(dǎo)小組組員實行籌劃目的2、協(xié)助處理確權(quán)過程中的問題3、自評籌劃實行效果，協(xié)助企業(yè)對籌劃實行效果進行考核2商務(wù)經(jīng)理1、制定清晰確實權(quán)回款流程、明確負責(zé)人2、負責(zé)業(yè)主商務(wù)部的產(chǎn)值確認(rèn)、籌劃超報量3、指導(dǎo)編制實際產(chǎn)值預(yù)算書，足額計量，提前籌劃報量4、提前與業(yè)主商務(wù)部、審價部門做好工程量確認(rèn)溝通工作5、組織好（收點）專業(yè)分包的報量、確認(rèn)工作6、掌握施工期間政策性調(diào)價文獻、造價信息等，及時調(diào)整籌劃報量。7、提前籌劃業(yè)主預(yù)付款分期轉(zhuǎn)為進度款（如有）8、籌劃簽證的上報形式9、工期獎、質(zhì)量獎，應(yīng)提前籌劃回收3總工程師1、已實行設(shè)計、變更的及時確認(rèn)，保證同期支付。2、籌劃施工方案及施工組織設(shè)計，作為計量、計價的支撐根據(jù)3、技術(shù)資料月結(jié)月清，規(guī)避確權(quán)時業(yè)主方提出資料短缺并延期確認(rèn)4、籌劃會議內(nèi)容，記好會議紀(jì)要，尤其是波及工期、費用賠償、索賠等有關(guān)的例會5、對業(yè)主的往來函件進行籌劃4生產(chǎn)經(jīng)理1、協(xié)調(diào)監(jiān)理、業(yè)主工程部的形象進度的提前確認(rèn)2、已實行簽證的及時確認(rèn)，保證同期支付3、核算業(yè)主、監(jiān)理的違約罰款，建立臺賬5安全總監(jiān)1、配合安措費回收籌劃6物資經(jīng)理1、負責(zé)甲供材月結(jié)月清2、協(xié)助商務(wù)經(jīng)理完畢材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價7成本員1、配合企業(yè)財務(wù)資金部籌劃農(nóng)民工保證金、安措費、勞保統(tǒng)籌等提前回收三、制定實行措施（一）精研討論-協(xié)議支付條款項目商務(wù)負責(zé)人在組織總包協(xié)議交底時，要重點對支付條款進行討論，目前各項目付款條件大多不一樣，但需要關(guān)注如下方面。1、關(guān)注簽證（變更）產(chǎn)值、總包服務(wù)費產(chǎn)值、安全文明施工措施費產(chǎn)值支付條款。2、按節(jié)點支付時注意：（1）協(xié)議約定按照節(jié)點付款，如“獨立地下車庫頂板完畢為一種付款節(jié)點”，在施工過程中，可對地下車庫部分分段施工，合理組織施工安排，分段請款，提前確權(quán)。（2）協(xié)議約定“合計完畢產(chǎn)值※萬元后雙方約定的工程款（進度款）支付的方式和時間：按月形象進度80%付款”在未到達產(chǎn)值※萬元之前，項目可籌劃請款比列，并需要合理安排施工組織，提前施工形成產(chǎn)值較快的施工部位，盡快到達協(xié)議約定的付款節(jié)點。（3）掌握協(xié)議約定材料價風(fēng)格整根據(jù)，關(guān)注價格浮動，籌劃上報工程量。（二）專人跟蹤-審核確認(rèn)流程1、項目商務(wù)經(jīng)理要分析付款周期，熟悉業(yè)主的付款流程，進行形象確認(rèn)、產(chǎn)值審核時限的責(zé)任分解，可參照附表—項目內(nèi)部確權(quán)流程圖結(jié)合自身實際狀況制定。2、有的項目業(yè)主、監(jiān)理在付款時，習(xí)慣將工期、質(zhì)量、資料等過程履約綁在一起，提前籌劃，保證自身履約，籌劃獲得形象進度提前簽字確認(rèn)。3、在付款確權(quán)周期內(nèi)，商務(wù)經(jīng)理要提醒內(nèi)部各負責(zé)人的履職狀況，對于問題要第一時間報項目經(jīng)理協(xié)調(diào)。（三）科學(xué)報量——提高確權(quán)額度1、月度報量時，提議商務(wù)部要按照實際產(chǎn)值、技術(shù)報量、科學(xué)加量三步走來編制報量預(yù)算書，進行目的籌劃，大節(jié)點報量、季度報量時要邀請經(jīng)理部總經(jīng)協(xié)助審核。（1）項目實際產(chǎn)值應(yīng)在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，調(diào)整節(jié)點（月度）材差、增長設(shè)計變更（簽證），增長協(xié)議約定的追加價款，并結(jié)合項目實際消耗的主材（如鋼材、商砼等）復(fù)核產(chǎn)值的精確性。（2）編制技術(shù)報量預(yù)算時，要充足考慮“圖紙、算量、計價、調(diào)差”籌劃，來調(diào)整算量底稿。（3）在科學(xué)加量上，一是在措施費計算時，注意不能僅按產(chǎn)值比例計算，要充足考慮前期一次性投入的臨設(shè)、周轉(zhuǎn)材料、征地費、水費、安全防護、文明施工措施費等費用；二是要考慮備料款（如未形成產(chǎn)值的鋼材）、預(yù)付款（如鋼構(gòu)造）；三是簽證索賠爭議費用要計入；四是爭取甲供材按預(yù)算量同付款比例扣減。2、要關(guān)注大包收點單位的產(chǎn)值報送、審查對量、保證與土建同步，保證各專業(yè)產(chǎn)值及時確權(quán)。3、要協(xié)調(diào)業(yè)主預(yù)算、征詢單位，提前計量、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價，保證支付形象節(jié)點完畢。4、業(yè)主代扣款月結(jié)月清，其中物資部的甲供材、工程部的違約扣款、水電費等，保證扣款的精確。（四）推進結(jié)算——確認(rèn)簽證索賠1、對于某些項目，要重視重計量、分段結(jié)算、保證結(jié)算與工程同步；對于協(xié)議未約定分段結(jié)算的，要積極溝通，爭取提前。2、項目生產(chǎn)經(jīng)理、總工程師要按照協(xié)議約定期限對簽證、設(shè)計變更完善事實確認(rèn)手續(xù)，以推進商務(wù)部及時計量計價。（五）加強協(xié)調(diào)——回收政府押金項目部配合企業(yè)財務(wù)資金部制定回收籌劃，與政府有關(guān)部門對接，提前回收安措費、農(nóng)民工保證金、勞保費。項目內(nèi)部確權(quán)流程圖流程名稱負責(zé)人審批時限時間商務(wù)部提出付款申請商務(wù)經(jīng)理節(jié)點前※天※天↓工程部描述付款節(jié)點生產(chǎn)經(jīng)理節(jié)點前※天※天↓商務(wù)部編制進度報量預(yù)算商務(wù)經(jīng)理節(jié)點前※天※天↓監(jiān)理工程師簽字生產(chǎn)經(jīng)理節(jié)點前※天※天↓總監(jiān)簽字生產(chǎn)經(jīng)理節(jié)點前※天※天↓業(yè)主工程師簽字生產(chǎn)經(jīng)理節(jié)點前※天※天↓業(yè)主現(xiàn)場代表簽字生產(chǎn)經(jīng)理項目經(jīng)理節(jié)點前※天※天↓與審計企業(yè)查對付款金額商務(wù)經(jīng)理節(jié)點前※天※天↓業(yè)主成本部復(fù)核付款金額商務(wù)經(jīng)理節(jié)點前※天※天↓業(yè)主成本代表簽字商務(wù)經(jīng)理項目經(jīng)理節(jié)點前※天※天↓業(yè)主總經(jīng)理簽字項目經(jīng)理節(jié)點前※天※天↓業(yè)主付款啟動商務(wù)經(jīng)理節(jié)點前※天※天↓業(yè)主項目企業(yè)內(nèi)部審批各對口經(jīng)理節(jié)點前※天※天↓業(yè)主集團內(nèi)部審批商務(wù)經(jīng)理項目經(jīng)理節(jié)點前※天※天↓審批完畢，確權(quán)實現(xiàn)商務(wù)經(jīng)理節(jié)點前※天※天合計時間提前付款周期※天附件二：分包過程計量籌劃指導(dǎo)書一、籌劃目的：過程中嚴(yán)格審核分包報量，控制分包施工過程中存在的超報量現(xiàn)象。二、組建籌劃小組1、組織架構(gòu)：成立以項目經(jīng)理為組長、商務(wù)經(jīng)理為副組長、項目各部門聯(lián)動的籌劃實行小組。2、明確職責(zé)：序號負責(zé)人職責(zé)1項目經(jīng)理1、領(lǐng)導(dǎo)小組組員實現(xiàn)分包報量籌劃目的2、協(xié)調(diào)處理分包報量過程中的問題2商務(wù)經(jīng)理1、審核與否按形象進度計量、計價2、審核需扣除費用與否扣除3、按照協(xié)議約定節(jié)點，嚴(yán)格審核分包方報量3生產(chǎn)經(jīng)理1、形象進度確實認(rèn)2、已實行分包簽證的及時確認(rèn)，做到月清月結(jié)4安全總監(jiān)1、安全文明施工考核5物資工程師1、材料盤點核算（如代購材料）6專業(yè)工程師1、違約轉(zhuǎn)扣費用（如：當(dāng)月罰款單、及簽證轉(zhuǎn)扣）三、實行過程中注意事項：（一）嚴(yán)格控制報量節(jié)點：如主體施工中，整層有遺留未完部分，則該層不納入本月報量。（二）水電費扣除：水電費應(yīng)按照協(xié)議約定比例在月度報量中扣除，而項目在實際過程報量中大多未扣除此費用。（三）扣除罰款單及簽證轉(zhuǎn)扣費用：月報量中應(yīng)扣除當(dāng)月罰款金額及各單位簽證轉(zhuǎn)扣金額，目前諸多項目在月報量中未扣除此費用，導(dǎo)致在結(jié)算中分包單位不承認(rèn)罰款及轉(zhuǎn)扣，結(jié)算遲遲不能定案