臨近既有線施工(規(guī)章制度)課件

鐵道部和路局關(guān)于營業(yè)線施工安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度杭州工務(wù)段安全科鐵道部和路局關(guān)于營業(yè)線施工安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度杭州工務(wù)段安鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法鐵道部《關(guān)于印發(fā)〈鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法〉的通知》(鐵辦［2008］190號(hào))

?！蛾P(guān)于重新公布上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則的通知》(上鐵運(yùn)發(fā)［2012］206號(hào))鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法鐵道部《關(guān)于印發(fā)〈鐵路營業(yè)線施施工方案的編制、審查1、施工方案的編制（1）、編制施工方案:根據(jù)設(shè)計(jì)技術(shù)交底資料及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，結(jié)合施工對(duì)營業(yè)施工單位編制施工方案。施工方案編制完成后，報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)線的影響，由單位進(jìn)行審核，根據(jù)批復(fù)意見對(duì)方案進(jìn)行修改完善。（2）、在《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》中對(duì)施工方案的審查重點(diǎn)有明確要求，簡稱“十大要素”。1．施工目的2．運(yùn)輸條件3．施工準(zhǔn)備4．勞力組織5．施工程序6．施工方法7．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)8．安全措施9．應(yīng)急預(yù)案10．指揮體系（3）、對(duì)于施工復(fù)雜且對(duì)營業(yè)線行車安全影響較大的施工，應(yīng)由具有鐵路乙級(jí)以上設(shè)計(jì)（檢測(cè)）資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位檢算復(fù)核或評(píng)估，并編制專項(xiàng)施工方案施工方案的編制、審查1、施工方案的編制施工方案的編制、審查2、施工方案的審查施工方案按基建更新改造、大中修、地方涉鐵工程等涉及營業(yè)線的施工項(xiàng)目由路局主管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)牽頭審查。施工方案審查的一般要求：1．預(yù)審會(huì)議紀(jì)要和完善后的施工方案提前3天送主管業(yè)務(wù)處。2．施工方案審查意見必須完整全面，不能以設(shè)備主管業(yè)務(wù)部門的意見代替審查小組意見。3.施工方案審查人員須掌握本專業(yè)知識(shí)并相對(duì)固定。4.施工方案審查必須按規(guī)定的程序進(jìn)行。5．已審查批準(zhǔn)的施工方案如需變更，應(yīng)重新組織審查。施工方案的編制、審查2、施工方案的審查施工安全協(xié)議的簽訂1）施工安全協(xié)議由施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂，主要是明確施工單位與設(shè)備管理單位雙方各自承擔(dān)的安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)以及監(jiān)督配合等相關(guān)事宜。2)施工安全協(xié)議上海鐵路局有標(biāo)準(zhǔn)格式(上鐵運(yùn)發(fā)［2012］206號(hào)附件），基本內(nèi)容包括：①工程概況；②施工責(zé)任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款)；⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé))；⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任)；⑦安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。3）施工安全協(xié)議的簽訂，實(shí)現(xiàn)了施工單位和設(shè)備管理單位對(duì)營業(yè)線施工安全的齊抓共管。施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍，設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請(qǐng)求后，對(duì)施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，并在施工開始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。施工安全協(xié)議的簽訂1）施工安全協(xié)議由施工單位與設(shè)備管理單位和臨近既有線施工(規(guī)章制度)課件臨近既有線施工(規(guī)章制度)課件施工計(jì)劃提報(bào)1.提報(bào)月計(jì)劃上海鐵路局管內(nèi)線路較長，營業(yè)線維修及改造十分頻繁，上海鐵路局在2009年8月1日正式使用了“施工調(diào)度子系統(tǒng)”管理施工計(jì)劃的網(wǎng)上提報(bào)、網(wǎng)上會(huì)簽、網(wǎng)上審批，用以規(guī)范施工計(jì)劃提報(bào)格式、內(nèi)容。1、提報(bào)程序及時(shí)間節(jié)點(diǎn)：施工單位在每月6日前完成提報(bào)，發(fā)起會(huì)簽，設(shè)備管理單位和配合單位的會(huì)簽應(yīng)于每月9日前完成，在11日前報(bào)路局運(yùn)輸處，每月20日左右路局運(yùn)輸處將組織施工計(jì)劃平衡會(huì)，做為提報(bào)日計(jì)劃的基礎(chǔ)。2、提報(bào)施工計(jì)劃注意事項(xiàng):(1)提報(bào)施工計(jì)劃需注意時(shí)間節(jié)點(diǎn)，(2)發(fā)起會(huì)簽時(shí)，必須在會(huì)簽、審核、審批流程中正確設(shè)置相關(guān)的配合單位、設(shè)備管理單位、建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及路局主管部門、設(shè)備主管業(yè)務(wù)處室等，(3)確認(rèn)提報(bào)計(jì)劃的準(zhǔn)確性。施工計(jì)劃提報(bào)1.提報(bào)月計(jì)劃臨近既有線施工(規(guī)章制度)課件施工計(jì)劃提報(bào)2、提報(bào)日計(jì)劃1)提報(bào)日計(jì)劃:施工單位于施工前3日14:00前報(bào)路局建設(shè)處進(jìn)行審核，建設(shè)處于施工前2日9:00前向施工調(diào)度室提報(bào)施工日計(jì)劃申請(qǐng)。2)接收日計(jì)劃及運(yùn)行揭示調(diào)度命令:調(diào)度所施工調(diào)度室于施工前1日將施工日計(jì)劃傳至施工主體單位，由施工主體單位負(fù)責(zé)通知配合單位、設(shè)備管理單位。3)注意事項(xiàng):施工日計(jì)劃下達(dá)后，不得取消施工日計(jì)劃(項(xiàng)目)。施工計(jì)劃提報(bào)2、提報(bào)日計(jì)劃施工計(jì)劃提報(bào)2、施工計(jì)劃的變更及臨時(shí)施工未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工殊情況必須施工時(shí)，必須提前15天提出申請(qǐng)電報(bào)，經(jīng)運(yùn)輸局批準(zhǔn)后，方可安排施工。因材料、氣候、施工單位原因等特殊情況施工不能按計(jì)劃進(jìn)行時(shí)，由施工單位提前5天向路局主管業(yè)務(wù)處和運(yùn)輸處提出書面申請(qǐng)?jiān)露仁┕び?jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí)，由施工單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處和運(yùn)輸處提出書面申請(qǐng)施工計(jì)劃提報(bào)2、施工計(jì)劃的變更及臨時(shí)施工施工計(jì)劃的組織實(shí)施1)施工協(xié)調(diào)會(huì)由施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織召開施工協(xié)調(diào)會(huì)。施工協(xié)調(diào)會(huì)重點(diǎn)是研究、完善合理的施工組織方案，減少對(duì)施工的干擾和影響。2)施工預(yù)備會(huì)Ⅰ級(jí)施工由路局組織召開施工預(yù)備會(huì)，Ⅱ級(jí)施工由路局運(yùn)輸處組織召開施工預(yù)備會(huì)。施工預(yù)備會(huì)重點(diǎn)協(xié)商確定涉及不同單位結(jié)合部的協(xié)調(diào)問題。3)施工點(diǎn)名會(huì)每次施工前必須召開施工點(diǎn)名會(huì)，由車務(wù)部門負(fù)責(zé)組織召開。會(huì)議時(shí)間：一般于施工（慢行）開始前60分鐘召開。施工預(yù)備會(huì)重點(diǎn)檢查落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備情況。4)施工總結(jié)會(huì)每次施工完畢，必須召開施工總結(jié)會(huì)，由車務(wù)部門施工現(xiàn)場(chǎng)指揮人員主持召開。施工及有關(guān)部門和單位進(jìn)行施工寫實(shí)情況匯報(bào)，總結(jié)成績，分析存在的問題和不足，并制定有針對(duì)性的整改措施。施工計(jì)劃的組織實(shí)施1)施工協(xié)調(diào)會(huì)臨近營業(yè)線施工

定義按照鐵道部鐵運(yùn)［2010］51號(hào)文件第2條規(guī)定：臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（包括上跨、下穿既有鐵路），涉及既有線安全和正常使用的施工。范圍上鐵運(yùn)發(fā)［2010］161號(hào)文件規(guī)定：距既有線線路中心30m范圍內(nèi)直接或間接影響行車安全或行車設(shè)備安全的，為鐵路營業(yè)線施工為臨近營業(yè)線范圍。分類上鐵運(yùn)發(fā)［2010］161號(hào)文件規(guī)定：按臨近營業(yè)線施工的影響程度，臨近營業(yè)線施工劃分為A、B、C三類。臨近營業(yè)線施工定義臨近營業(yè)線施工

臨近營業(yè)線施工類別劃分1．臨近鐵路營業(yè)線進(jìn)行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，必須納入路局月度施工計(jì)劃管理。2．臨近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)路局主管業(yè)務(wù)處審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)納入路局月度施工計(jì)劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入路局月度施工計(jì)劃。3．臨近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工。臨近營業(yè)線施工臨近既有線施工(規(guī)章制度)課件臨近既有線施工(規(guī)章制度)課件臨近既有線施工(規(guī)章制度)課件臨近營業(yè)線施工

臨近營業(yè)線施工禁止性的規(guī)定1)沒有施工計(jì)劃的，禁止施工。2)沒有簽定施工安全協(xié)議，禁止施工。3)負(fù)責(zé)人、防護(hù)人員未到場(chǎng)禁止施工。4)未采取防護(hù)設(shè)施的，禁止施工。5)作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)，禁止施工。6)存在未整改并經(jīng)檢查單位確認(rèn)的，禁止復(fù)工。7)監(jiān)督檢查人員未到施工現(xiàn)場(chǎng)的，禁止施工。8)應(yīng)急標(biāo)牌，對(duì)講機(jī)等設(shè)備未配齊，否則禁止施工。臨近營業(yè)線施工臨近營業(yè)線施工禁止性的規(guī)定相關(guān)施工安全技術(shù)措施臨近營業(yè)線施工執(zhí)行剛性隔離制度凡新線與既有線并行地段必須采用防護(hù)柵欄、鋼管欄桿等物理（硬）隔離，隔離設(shè)施應(yīng)具有一定強(qiáng)度和穩(wěn)定性，不能通行車輛、機(jī)械的地段可以采用防護(hù)繩等進(jìn)行隔離防護(hù)；垂直于既有線路的車輛轉(zhuǎn)彎處、橋涵結(jié)合部、車輛上下坡道地段，必須安裝防護(hù)樁或可靠的安全設(shè)施，防止車輛失控侵入限界；路基幫寬等沒有條件設(shè)置物理隔離的施工必須在“天窗”點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行。設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：安裝長度為施工范圍及前后各20米，制定的硬隔離方案、選用的隔離材料，應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度和穩(wěn)定性，能有效防止人員、材料、機(jī)具等侵入限界，有施工機(jī)械作業(yè)的施工項(xiàng)目，所設(shè)置的硬隔離還必須能夠有效防止施工機(jī)械、施工車輛侵入限界，真正起到物理隔離作用。相關(guān)施工安全技術(shù)措施臨近營業(yè)線施工執(zhí)行剛性隔離制度臨近既有線施工(規(guī)章制度)課件相關(guān)施工安全技術(shù)措施上跨立交橋施工跨越鐵路的橋孔內(nèi)不留泄水孔和附屬排水管道。距鋼軌外側(cè)20米范圍內(nèi)，上跨鐵路立交橋的任何橋面施工都必須在天窗點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行。上跨鐵路的橋梁兩側(cè)須設(shè)置堅(jiān)固的防護(hù)網(wǎng)（板）進(jìn)行垂直隔離封閉。上跨鐵路立交建成后，由建設(shè)單位組織驗(yàn)收，必須經(jīng)鐵路設(shè)備管理單位簽字蓋章后方可開通。相關(guān)施工安全技術(shù)措施上跨立交橋施工相關(guān)施工安全技術(shù)措施橋涵立交頂進(jìn)施工鐵路橋涵立交頂進(jìn)施工線路限速限速45Km/h.裝卸、架設(shè)便梁及抽、穿鋼枕時(shí)必須在封鎖條件下進(jìn)行。對(duì)施工期間的線路幾何狀態(tài)、防止軌道電路短路等關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控。兩線間裝卸縱梁，線間距小于6.5米時(shí)，鄰線必須同時(shí)封鎖，（要點(diǎn)5至10分鐘，納入月度施工計(jì)劃，由施工單位向車站申請(qǐng)，經(jīng)列車調(diào)度員口頭同意）；線間距大于6.5米有可能侵入鄰線限界的，施工單位必須制定專項(xiàng)防侵限安全措施；以防止裝卸作業(yè)時(shí)縱梁侵入鄰線限界。不得利用動(dòng)車組及“T”字、“Z”字頭列車及行郵列車前的間隔進(jìn)行任何施工作業(yè)。相關(guān)施工安全技術(shù)措施橋涵立交頂進(jìn)施工相關(guān)施工安全技術(shù)措施注漿施工對(duì)施工可能影響的通信、信號(hào)、供電等光電纜，應(yīng)在設(shè)備管理單位的監(jiān)護(hù)下挖探坑檢查確認(rèn)，并在其指導(dǎo)下進(jìn)行有效防護(hù)，注漿孔與光電纜距離保持在0.5m以上，否則應(yīng)適當(dāng)調(diào)整注漿孔位。做好路基變形和軌面變形監(jiān)控。對(duì)路基本體進(jìn)行注漿施工時(shí)，客車速度應(yīng)限制在120Km/h及以下，貨車速度限制在80Km/h及以下。以下情況應(yīng)停止注漿施工作業(yè)：⑴軌溫超出鎖定軌溫5℃及以上時(shí)；⑵列車經(jīng)過時(shí)；⑶軌面隆起超過2毫米。相關(guān)施工安全技術(shù)措施注漿施工相關(guān)施工安全技術(shù)措施基坑開挖施工臨近營業(yè)線基坑開挖實(shí)行許可制度?；邮┕?yīng)按路局審定的方案進(jìn)行支護(hù)，嚴(yán)禁擅自變更鋼板樁類型、數(shù)量和尺寸?；又車坏枚鸭牧?、棄土等，以免影響基坑穩(wěn)定。加強(qiáng)變形監(jiān)控，基坑周邊每隔15m設(shè)置一個(gè)水平及沉降變形觀測(cè)點(diǎn)，施工期間每2小時(shí)觀測(cè)1次。出現(xiàn)下列幾種情況時(shí)，應(yīng)立即采取卸載、回填基坑、拉錨等搶險(xiǎn)措施，同時(shí)對(duì)線路采取限速或封鎖的措施，確保線路穩(wěn)定：⑴基坑臨近線路一側(cè)位移單日位移達(dá)2至3毫米且不收斂時(shí)或累計(jì)位移達(dá)10毫米時(shí)；⑵當(dāng)其余三面基坑位移達(dá)4至5毫米且不收斂時(shí)或累計(jì)位移達(dá)30毫米時(shí)；⑶粉砂土地區(qū)基坑發(fā)生涌砂涌水漏砂時(shí)。相關(guān)施工安全技術(shù)措施基坑開挖施工相關(guān)施工安全技術(shù)措施鋼板樁施工1、插打鋼板樁時(shí)可能導(dǎo)致機(jī)具侵限的，應(yīng)在天窗點(diǎn)內(nèi)施工?；愉摪鍢吨ёo(hù)嚴(yán)格按照路局審定的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，嚴(yán)禁擅自變更鋼板樁類型、數(shù)量和尺寸。2、距路堤坡腳30米內(nèi)的鋼板樁必須在工務(wù)段監(jiān)督下拔除，拔除前必須對(duì)基