國道工業(yè)走廊發(fā)展調(diào)研報(bào)告

國道工業(yè)走廊發(fā)展調(diào)研報(bào)告為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快**開放崛起，實(shí)現(xiàn)國道工業(yè)走廊跨躍式發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的若干意見》精神，編制我市**國道工業(yè)走廊**年發(fā)展規(guī)劃。一、基本情況（一）現(xiàn)狀1、經(jīng)濟(jì)總量顯著提高，發(fā)展呈加速態(tài)勢。經(jīng)過近幾年發(fā)展，國道工業(yè)走廊呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張較快，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展勢頭。20**年，地處國道工業(yè)走廊的胡集鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、磷礦鎮(zhèn)、石橋驛鎮(zhèn)、子陵鎮(zhèn)、牌樓鎮(zhèn)等6個(gè)重鎮(zhèn)完成工業(yè)增加值38.06億元。其中規(guī)模工業(yè)增加值28.50億元，同比增長68.01%,分別高于全市縣域經(jīng)濟(jì)和全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)32.00和44.98個(gè)百分點(diǎn)。2、企業(yè)成長形勢喜人，骨干支撐作用明顯。近年來，國道工業(yè)走廊各鎮(zhèn)切實(shí)貫徹《中小企業(yè)法》、《中小企業(yè)成長工程》，形成了比學(xué)趕超、加快發(fā)展的良好局面，企業(yè)成長取得驕人業(yè)績。20**年國道工業(yè)走廊6個(gè)重鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到90家，比上年增加20家，占料生產(chǎn)線建設(shè)，爭取今年底投產(chǎn)，支持葛洲壩子陵水泥廠二期、鐘廈擴(kuò)建日產(chǎn)5000噸新型干法熟料生產(chǎn)線盡快開工建設(shè)。支持洋豐開發(fā)利用磷石膏生產(chǎn)紙面石膏板、石膏砌塊。支持子陵建材工業(yè)園發(fā)展碳酸鈣系列產(chǎn)品深加工。4、積極開展新能源建設(shè)。充分利用國道工業(yè)走廊現(xiàn)有能源產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)以及區(qū)位、交通等有利條件，加快新能源建設(shè)步伐。積極配合華能集團(tuán)開展工作，盡快建設(shè)熱電聯(lián)供工程，全面淘汰**城區(qū)2萬噸以下生活及工業(yè)小鍋爐，以及取代部分5-10萬噸工業(yè)用途鍋爐,集中供熱，提高供熱效率，實(shí)現(xiàn)城市整體節(jié)能降耗。圍繞國家新能源發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，支持國道工業(yè)走廊優(yōu)勢企業(yè)在新燃料、燃油添加劑方面加快發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)燃料乙醇、甲醇、二甲醛等工程，大力實(shí)施和開發(fā)節(jié)能環(huán)保新項(xiàng)目。加快對(duì)天然氣的開發(fā)利用，大力推廣天然氣替代燃料,并探討在大型燃煤工業(yè)鍋爐、窯爐中的使用和節(jié)能改造，不斷提高環(huán)保能源、潔凈能源的使用水平。5、突出抓好特色工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。經(jīng)過近幾年發(fā)展，工業(yè)集中區(qū)發(fā)展已具一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)聚集明顯，發(fā)展?jié)摿?qiáng)勁，成為推進(jìn)國道工業(yè)走廊發(fā)展最具活力的“推動(dòng)器”。實(shí)現(xiàn)國道工業(yè)走廊快速發(fā)展，突出抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)是關(guān)鍵。一是要突出工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色,為產(chǎn)業(yè)聚集、突出規(guī)模效應(yīng)、實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)作用創(chuàng)造條件。二是要在政策上給予傾斜，在人才、資金、技術(shù)上給予重點(diǎn)支持。三是重點(diǎn)支持優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在工業(yè)集中區(qū)聚集，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，最大程度實(shí)現(xiàn)新型產(chǎn)業(yè)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)量能和質(zhì)變的飛躍。四是加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和服務(wù)的力度。未來3年國道工業(yè)走廊主要工業(yè)集中區(qū)發(fā)展重點(diǎn)是：①胡集磷化工業(yè)園：計(jì)劃到2010年總投資超過60億元。突出發(fā)展磷化工及精細(xì)化工。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目主要是大峪口“6643”工程，總投資40億元，爭取明年動(dòng)工建設(shè)。其次著重建設(shè)洋豐中磷百萬噸磷復(fù)肥工程，金鷹公司年產(chǎn)20萬噸甲醇工程，以及恒發(fā)公司二甲醛工程等5個(gè)過億元大項(xiàng)目。②雙河化工建材工業(yè)園：以鄂中化工、春祥化工、（凱龍）楚興化工等企業(yè)為龍頭，發(fā)展高濃度復(fù)合肥，建設(shè)6大磷化工、精細(xì)化工項(xiàng)目o其次，重點(diǎn)建設(shè)鐘廈日產(chǎn)5000噸水泥熟料生產(chǎn)線。計(jì)劃到2010年使園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到45億元。③磷礦化工集中區(qū)：重點(diǎn)支持鄂中化工在該地的發(fā)展。建設(shè)系列高濃度復(fù)合肥、精細(xì)磷化產(chǎn)品等項(xiàng)目，計(jì)劃到2010年投入15億以上，使園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到40億元。④石橋驛磷化工業(yè)園：以發(fā)展磷化工業(yè)為主，以洋豐集團(tuán)為核心,提升企業(yè)產(chǎn)能和產(chǎn)品質(zhì)量檔次，努力提升洋豐集團(tuán)在中國化工500強(qiáng)的位置，計(jì)劃到2010年投入20億以上，重點(diǎn)建設(shè)擴(kuò)能現(xiàn)有系列高濃度復(fù)合肥，興建20萬噸尿基復(fù)合肥、30萬噸尿素和20-60萬噸高塔造粒新型復(fù)合肥等項(xiàng)目，把洋豐集團(tuán)打造成國內(nèi)有重要影響的磷、復(fù)肥生產(chǎn)企業(yè)“航母”。⑤子陵建材工業(yè)園：以寶源木業(yè)、葛洲壩為龍頭，重點(diǎn)建設(shè)寶源木業(yè)新型板材及深加工，葛洲壩一、二期日產(chǎn)熟料5000噸水泥生產(chǎn)線，以及石膏深加工、碳酸鈣深加工、化工涂料等工程，計(jì)劃投入20億，力爭到2010年園區(qū)產(chǎn)值超過45億元。⑥牌樓循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園：以建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為突破口，重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)加工業(yè)，突出抓好系列生物化肥、飼料，粉煤灰綜合利用，以及熱電聯(lián)產(chǎn)、120萬噸甲醇等大項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃到2010年投入20億元以上，使區(qū)內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到40億。三、促進(jìn)國道工業(yè)走廊發(fā)展的對(duì)策措施（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)新機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的國道工業(yè)走廊工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專門辦公室，確定專人，比照**高新區(qū)的管理模式，指導(dǎo)和促進(jìn)國道工業(yè)走廊發(fā)展。從20**年起，落實(shí)好國道工業(yè)走廊十強(qiáng)工業(yè)重鎮(zhèn)一把手高配（副縣級(jí)）政策，對(duì)發(fā)展快、工作中有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)先提拔重用。在全市公開選拔優(yōu)秀青年干部，到國道工業(yè)走廊工業(yè)重鎮(zhèn)掛職。加強(qiáng)國道工業(yè)走廊工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)力量。建立服務(wù)工作機(jī)制。實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系和市直單位對(duì)口幫扶制度，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系1—2個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)或一個(gè)大項(xiàng)目，市直單位重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)，做好重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤支持工作。建立聯(lián)系調(diào)度工作機(jī)制。定期召開部門、縣、（市）、區(qū)、重鎮(zhèn)聯(lián)席工作會(huì)議，解決具體問題。每年召開一次全市工業(yè)重鎮(zhèn)現(xiàn)場會(huì)，推廣先進(jìn)成功經(jīng)驗(yàn)，形成比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升和完善國道工業(yè)走廊硬環(huán)境。針對(duì)當(dāng)前國道工業(yè)走廊供水、供電、公路交通、鐵路運(yùn)輸?shù)却嬖诘耐怀鰡栴}，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，努力爭取國家和省政策性資金支持，同時(shí)，也要積極爭取交通、鐵路、電力等有關(guān)部門的支持。一是盡快搞好各集中區(qū)公路改造。要爭取將各集中區(qū)道路建設(shè)納入全市縣鄉(xiāng)公路建設(shè)改造年度計(jì)劃，并采取多種渠道和多種形式，解決好公路改造建設(shè)資金。盡快建設(shè)和改造胡集放馬山礦區(qū)23公里和胡集鎮(zhèn)街道2.5公里（**國道）、磷礦鎮(zhèn)安嶺路橋及鄂中等大企業(yè)出口路15公里、雙河鐘廈新開工日產(chǎn)5000噸熟料水泥專用出口路2公里。逐步完善國道工業(yè)走廊工業(yè)集中區(qū)其它公路建設(shè)和改造。二是加快鐵路貨、站場升級(jí)改造步伐。積極爭取鐵路部門支持,盡快實(shí)施胡集戰(zhàn)略裝車點(diǎn)改造擴(kuò)能，積極探討股份制新途徑，采取大企業(yè)聯(lián)合出資、向上爭取資金支持等形式，興建王集一胡集鐵路連接線。同時(shí)，積極爭取建設(shè)雙河站化肥戰(zhàn)略裝車點(diǎn)，**南石膏戰(zhàn)略裝車點(diǎn)，**東糧食集中裝車點(diǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化鐵路運(yùn)輸環(huán)境，達(dá)到集中存儲(chǔ)、整列配車、整列裝車、整列始發(fā)的目標(biāo)，確保近期每年約600萬噸、中遠(yuǎn)期每年800-1000萬噸貨物在國道工業(yè)走廊沿線地區(qū)正常發(fā)送。三是進(jìn)一步完善供水設(shè)施。將子陵、牌樓供水管網(wǎng)納入**城區(qū)管網(wǎng)，由城建部門統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理；盡快整合荊襄磷和胡集鎮(zhèn)供水公,完善供水設(shè)施，解決胡集當(dāng)前工業(yè)和城鎮(zhèn)生活嚴(yán)重缺水局面;合理解決雙河、磷礦、石橋驛工業(yè)用水水源和配套設(shè)施，提高供水能力。四是加快“網(wǎng)改”，保障供電。針對(duì)當(dāng)前國道工業(yè)走廊部分地區(qū)供電線路老化和電源點(diǎn)單一等突出問題，要積極爭取電力部門的支持,將“網(wǎng)改”列入省電力公司“網(wǎng)改”計(jì)劃，適時(shí)建設(shè)雙河、胡集地區(qū)110（或220）千伏變電站，并與之配套建設(shè)和改造系列35千伏變電站和高壓、10千伏以下中低壓線路。五是合理規(guī)劃，減少排放，降低污染。國道工業(yè)走廊工業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)“三廢”綜合治理，制定切實(shí)可行的方案，規(guī)劃實(shí)施工業(yè)循環(huán)水使用、尾氣回收利用、廢渣開發(fā)利用，確保達(dá)到環(huán)保要求排放；為進(jìn)一步改善環(huán)境，擬在子陵和石橋驛一帶建設(shè)垃圾處理場，集中處理城區(qū)和國道工業(yè)走廊生活及部分工業(yè)垃圾；擬在胡集建設(shè)磷石膏堆放場；盡快尋求技術(shù)，解決好磷石膏合理利用問題。（三）加大引導(dǎo)和扶持力度，促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展。在國道工業(yè)走廊建設(shè)發(fā)展過程中，要突出促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和淘汰落后、防止低水平重復(fù)建設(shè)以及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)結(jié)合起來。圍繞三年規(guī)劃新增規(guī)模企業(yè)67家、新增億元企業(yè)36家、新增10億元以上企業(yè)15家的奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，強(qiáng)力實(shí)施“中小企業(yè)成長工程”。一是抓住當(dāng)前國家出臺(tái)扶持發(fā)中小企業(yè)優(yōu)惠政策的有利機(jī)遇，積極爭取中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)專項(xiàng)資金落實(shí)和到位。二是實(shí)施“優(yōu)強(qiáng)中小企業(yè)成長”計(jì)劃，對(duì)具有成長性好的企業(yè),要通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，資金支持等各項(xiàng)措施，加以重點(diǎn)支持,形成一批有較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)群體。從20**年至2010年每年從市級(jí)財(cái)源建設(shè)專項(xiàng)資金中安排300萬元，重點(diǎn)用于企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目貸款貼息和中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。三是實(shí)施“中小企業(yè)投融資與信用擔(dān)保體系發(fā)展”計(jì)劃，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，做大、做強(qiáng)市中小企業(yè)擔(dān)保公司，為中小企業(yè)發(fā)展逐步改善融投資條件和環(huán)境。從20**年到2010年，每年從市級(jí)財(cái)源建設(shè)專項(xiàng)資金中安排200萬元，增加對(duì)擔(dān)保公司資本金的投入。（四）以解決落實(shí)項(xiàng)目資金為突破口，切實(shí)抓好爭取資金和招商引資工作。20**-2010年，國道工業(yè)走廊工業(yè)固定資產(chǎn)投入計(jì)劃超過180億元，如何保證投入資金到位，是確保項(xiàng)目是否順利實(shí)施和國道工業(yè)走廊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。一是充分發(fā)揮金融、財(cái)政、稅收政策對(duì)投資的引導(dǎo)，努力向上爭取貼息、補(bǔ)助、貸款和優(yōu)惠政策，支持重點(diǎn)方向的投資。對(duì)國道工業(yè)走廊范圍內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目投資實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由受益的財(cái)政拿出。二是對(duì)優(yōu)勢企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目加以重點(diǎn)支持，由政府出面向銀行和金融部門推薦項(xiàng)目，并實(shí)施有關(guān)資金擔(dān)保。三是盡快出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策，激活、啟動(dòng)民間資金投入。四是支持大企業(yè)廣泛自籌措資金，保證大項(xiàng)目順利建設(shè)。五是加強(qiáng)融資力度，重點(diǎn)支持湖北洋豐、湖北寶源等有條件企業(yè)上市，募集建設(shè)資金；六是加強(qiáng)招商引資力度，要充分發(fā)揮部門招商引資、企業(yè)自行招商的作用，建立實(shí)在的、可行的招商引資責(zé)任制，定任務(wù)、定指標(biāo)，認(rèn)真兌現(xiàn)市里已出臺(tái)招商引資獎(jiǎng)懲政策。加強(qiáng)招商引資思路的轉(zhuǎn)變，搶抓當(dāng)前沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，注重科學(xué)招商，突出由追求數(shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由全線出擊向引進(jìn)品牌轉(zhuǎn)變，由遍地招商向重點(diǎn)園區(qū)、500強(qiáng)招商轉(zhuǎn)變。廣開門路，千方百計(jì)籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。（五）突出產(chǎn)業(yè)特色，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。要按照市委、市政府提出的“一鎮(zhèn)一區(qū)，形成特色”的工作目標(biāo),全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是盡快落實(shí)好各集中區(qū)整體規(guī)劃編制，并按要求上報(bào)組織專家評(píng)審，做到規(guī)劃突出各自工業(yè)發(fā)展特色、具有較強(qiáng)操作性。二是實(shí)施“一把手”工程，各重鎮(zhèn)要成立“一把手”負(fù)責(zé)的工作專班，圍繞建設(shè)特色工業(yè)集中區(qū)，按規(guī)劃和年度計(jì)劃要求整體推進(jìn)建設(shè)和發(fā)展。三是加強(qiáng)農(nóng)民工的培訓(xùn)和對(duì)失地農(nóng)民合理安置，同步規(guī)劃和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移工作力度，合理配置勞動(dòng)力資源,為工業(yè)集中區(qū)發(fā)展提供人力資源和相關(guān)環(huán)境改善服務(wù)的保障。市、縣兩級(jí)勞動(dòng)保障部門每年安排5000名以上勞動(dòng)力進(jìn)行化工、建材、紡織等技能培訓(xùn)，滿足國道工業(yè)走廊對(duì)用工的需要。對(duì)失地農(nóng)民參照全國首批100個(gè)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)市（縣）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決好失地農(nóng)民的后顧之憂。四是加大工作力度，積極適應(yīng)用地工作新要求。要借當(dāng)前**市利用土地總體規(guī)劃修編機(jī)遇，將國道工業(yè)走廊各重鎮(zhèn)用地納入總體規(guī)劃,對(duì)**國道沿線兩邊2公里列入紅線范圍，爭取納入一般農(nóng)田，為提供充足預(yù)留工業(yè)用地創(chuàng)造有利條件。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，市里優(yōu)先核定、調(diào)劑周轉(zhuǎn)指標(biāo)給予支持。按照規(guī)劃要求，按時(shí)間解決好項(xiàng)目尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目用地計(jì)劃。（六）認(rèn)真落實(shí)市委、市政府激勵(lì)政策，加大政策扶持力度。11號(hào)文件對(duì)發(fā)展城鎮(zhèn)工業(yè)、發(fā)展十大工業(yè)重鎮(zhèn)提出的激勵(lì)政策，對(duì)促進(jìn)國道工業(yè)走廊發(fā)展具有十分重要意義。要進(jìn)一步加強(qiáng)資金扶持,增強(qiáng)**國道工業(yè)走廊各鎮(zhèn)自身“造血”功能。完善機(jī)構(gòu)，建立有利長遠(yuǎn)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制。繼續(xù)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，除年終對(duì)全市工業(yè)重鎮(zhèn)前三名重獎(jiǎng)60萬元外，對(duì)國道工業(yè)走廊工業(yè)重鎮(zhèn)發(fā)展較快、并按年度實(shí)施了發(fā)展規(guī)劃的工業(yè)重鎮(zhèn)，另外給予重獎(jiǎng)。同時(shí)，對(duì)國道工業(yè)走廊按規(guī)劃完成大項(xiàng)目建設(shè)總投資2-5億元和5億元以上的，以及新成長過10億元以上的企業(yè)及責(zé)任人給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由受益地財(cái)政拿出全市凈增家數(shù)16%o億元企業(yè)發(fā)展到15家，涌現(xiàn)了洋豐中磷、楚鐘化工、世龍化工、中原磷化、楊家橋屠宰場、鄂中楚興化工等6家億元龍頭企業(yè)，億元企業(yè)增加數(shù)占全市凈增加數(shù)60%o規(guī)模企業(yè)尤其是億元企業(yè)的快速崛起，為國道工業(yè)走廊經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、并為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了十分有利條件O3、工業(yè)投資大幅增長，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。20**年工業(yè)固定資產(chǎn)投資20.11億元，同比增長128.00%,分別高于全市縣域經(jīng)濟(jì)和全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅74.3和113.3個(gè)百分點(diǎn)。隨著一大批項(xiàng)目尤其是大項(xiàng)目的興建和相繼投產(chǎn)，極大增強(qiáng)了國道工業(yè)走廊的發(fā)展后勁。4、結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)逐步成長壯大。近年來，國道工業(yè)走廊各鎮(zhèn)依托**國道交通區(qū)位和磷礦石資源優(yōu)勢，加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)磷礦資源的整合和合理使用，磷化工實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展。在湖北洋豐、大峪口化工、鄂中化工等龍頭企業(yè)強(qiáng)有力帶動(dòng)下，國道工業(yè)走廊磷化工業(yè)從單一的磷礦石開采及初級(jí)加工到采選結(jié)合、礦肥結(jié)合，從單元肥、低濃度發(fā)展到氮磷鉀、磷錢等多元、高濃度復(fù)合肥。20**年，國道工業(yè)走廊53家規(guī)模以上磷化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值22.1億元，占全市規(guī)模工業(yè)的17.34%,實(shí)現(xiàn)利潤4.14億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)23.67%O磷化工的快速發(fā)展，已成為國道工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要增長極，為國道工業(yè)走廊實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。與此同時(shí)，建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工等支柱產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。5、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐加快，特色經(jīng)濟(jì)格局逐步顯現(xiàn)。目前**國道工業(yè)走廊規(guī)劃中和在建工業(yè)集中區(qū)有12個(gè)，占地面積24平方公里，已形成有一定規(guī)模的磷化工、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群。其中胡集鎮(zhèn)1個(gè)，面積4平方公里。雙河鎮(zhèn)2個(gè)，面積5平方公里。磷礦鎮(zhèn)1個(gè),面積2平方公里。石橋驛鎮(zhèn)3個(gè)，面積4平方公里。子陵鎮(zhèn)3個(gè)，面積5平方公里。牌樓鎮(zhèn)2個(gè)，面積4平方公里。目前，各工業(yè)集中區(qū)初步編制了主體實(shí)施規(guī)劃，道路、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施也得到一定程度改善，同時(shí)按產(chǎn)業(yè)聚集、合理布局要求，一批項(xiàng)目在園區(qū)建設(shè)得到重點(diǎn)支持和建設(shè)發(fā)展。（二）存在的主要問題1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。一是供水矛盾日漸突出。目前，國道工業(yè)走廊除牌樓、子陵外，其它重鎮(zhèn)大部分供水設(shè)施陳舊，管網(wǎng)比較老化，直接影響供水能力。其中胡集、石橋驛工業(yè)用水缺口預(yù)計(jì)每年超過300萬噸。二是個(gè)別地方用電形勢比較緊張。從目前看6個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)用電負(fù)荷基本保持平衡，但隨著一批新項(xiàng)目建設(shè)上馬，初步測算需增容超過10萬KW,因部分線路老化等，還需改造和新建一批10KV以下線路，長度超過100公里。三是交通條件急需改善，部分進(jìn)出大企業(yè)、礦山等重要運(yùn)輸路段，年久失修，超載使用，如目前胡集礦區(qū)10條主干道長23公里，雙河331省道5公里均損壞嚴(yán)重，造成運(yùn)輸困難。2、污染日益加大，生態(tài)環(huán)境建設(shè)亟待改善。國道工業(yè)走廊以磷化工為主導(dǎo)，由于加快發(fā)展，導(dǎo)致污染物排放量急速擴(kuò)大，給治理工作帶來一定困難。其突出問題是磷化工生產(chǎn)大量工業(yè)廢水，每年超過200萬噸基本未經(jīng)處理直接排放，嚴(yán)重污染河流環(huán)境并危及部分地帶人民群眾生活。其次利用磷礦石生產(chǎn)加工每年有上千萬噸磷石膏現(xiàn)都未開發(fā)利用，污染和占用了大量的土地資源。隨著磷礦石的不斷開采，局部地區(qū)造成明顯的地質(zhì)塌陷，地下水破壞、水土流失、植被破壞情況嚴(yán)重。3、資金“瓶頸”制約仍很突出。國道工業(yè)走廓20**年在建的項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì)超過35億，資金大部分靠銀行貸款和企業(yè)自籌解決。由于銀行管理進(jìn)一步規(guī)范，企業(yè)貸款難度加大，同時(shí)，大部分企業(yè)資金自籌能力較弱，資金問題已成為國道工業(yè)走廊進(jìn)一步加快發(fā)展的制約因素之二、20**-2010年國道工業(yè)走廊發(fā)展總體規(guī)劃（一）指導(dǎo)思想圍繞市委、市政府加快城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)，實(shí)施建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，突出城鎮(zhèn)工業(yè)主導(dǎo)地位,堅(jiān)持以人為本，以市場為導(dǎo)向，以調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為中心，充分發(fā)揮**國道沿線一帶現(xiàn)有存量優(yōu)勢、交通區(qū)位和資源優(yōu)勢，走新型工業(yè)化道路，著力建設(shè)**國道工業(yè)走廊，使之成為帶動(dòng)**工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極，為實(shí)現(xiàn)**開放崛起做出積極貢獻(xiàn)。（二）發(fā)展目標(biāo)到2010年，國道工業(yè)走廊經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯加大，在我市經(jīng)濟(jì)中的支柱地位進(jìn)一步得到鞏固，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)**崛起的發(fā)展目標(biāo)。一工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到440億，接近全市工業(yè)的一半。全口徑工業(yè)增加值達(dá)到125億元，年均增長48.64%,其中規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到112億元，年均增長57.81%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到157家，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加67家。一工業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善。繼續(xù)推行精品名牌戰(zhàn)略，在鞏固已取得名牌稱號(hào)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場占有率同時(shí)，進(jìn)一步抓好洋豐、鄂中化工系列磷化工、寶源木業(yè)等產(chǎn)品精品名牌戰(zhàn)略的實(shí)施，力爭再創(chuàng)3-5個(gè)名牌。進(jìn)一步合理利用資源，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。積極培植大規(guī)模企業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)新增億元企業(yè)36家，過10億元企業(yè)15家。加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，不斷推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。一逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放性向集約型的根本轉(zhuǎn)變。要下大力淘汰企業(yè)當(dāng)前滯后的設(shè)備和工藝，節(jié)能降耗，降低成本，逐步關(guān)停產(chǎn)量在10萬噸以下、銷售收入不到5000萬元的20多家耗磷礦資源的小企業(yè)，以及部分石膏加工小企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在注重量的發(fā)展同時(shí)，不斷提升質(zhì)的飛躍，努力推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型，走可持續(xù)發(fā)展道路。一高標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)格建設(shè)工業(yè)集中區(qū)。切實(shí)落實(shí)11號(hào)文件精神，建設(shè)好國道工業(yè)走廊各個(gè)特色集中區(qū)，使一批優(yōu)勢企業(yè)、大項(xiàng)目集聚集中國。加大產(chǎn)業(yè)鏈延伸，做大做強(qiáng)企業(yè)規(guī)模,大力培育一批“小巨人”企業(yè)，努力把集中區(qū)建成帶動(dòng)國道工業(yè)走廊工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速o一對(duì)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步加大。國道工業(yè)走廊工業(yè)增加值在GDP中所占比例由目前9.0%提高到18.0%以上。規(guī)模以上工業(yè)銷售收入達(dá)到380億元，年均增長59.27虬利稅總額24億元，年均增長48.69%,其中利潤19億，年均增長55.12%,固定資產(chǎn)投資3年累計(jì)達(dá)到180億元,年均1**.63%O（三）重點(diǎn)發(fā)展方向及項(xiàng)目支撐依托國道工業(yè)走廊有利條件，以市場需求為導(dǎo)向，依靠技術(shù)進(jìn)步,在鞏固發(fā)展磷化工業(yè)的同時(shí)，突出發(fā)展工程塑料和化學(xué)建材，加快發(fā)展壯大新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)，加快新能源建設(shè)步伐，全力抓好特色工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，以推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群為紐帶，以資源和區(qū)位優(yōu)勢為條件，在今后三年內(nèi)，形成國道走廊工業(yè)經(jīng)濟(jì)多極并舉，整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。1、全力打造磷化工業(yè)生產(chǎn)基地。充分發(fā)揮本地和周邊地區(qū)磷礦石資源優(yōu)勢，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展高濃度多元復(fù)合肥，推進(jìn)磷化工向精細(xì)化工方向發(fā)展。一是推進(jìn)總量和規(guī)模