五次犯罪高峰

（四）中國(guó)簡(jiǎn)易程序的產(chǎn)生和發(fā)展

我國(guó)的犯罪經(jīng)歷了五次高峰，發(fā)案的數(shù)量一次比一次高，第一次是在建國(guó)初期，峰頂為1950年，當(dāng)年立案53．1萬起，從1950年春季到秋季的半年中，有近4萬名群眾和干部遭反革命分子殺害，1952年到1960年發(fā)案數(shù)一直保持在每年20萬到30萬起。第二次高峰發(fā)生在三年困難時(shí)期，峰頂為1961年，當(dāng)年立案42．1萬起，這次高峰主要是因?yàn)樘鞛?zāi)人禍引起的，所以81％是盜竊犯罪；1964年到1966年平均發(fā)案率為3％，出現(xiàn)了治安的黃金時(shí)期。第三次高峰是在文革期間，1966年到1976年歷時(shí)十年，犯罪高潮在1973年達(dá)到峰頂，當(dāng)年立案53．5萬起。這是一次復(fù)雜而又獨(dú)特的犯罪高峰，是特殊歷史時(shí)期出現(xiàn)的特殊犯罪高峰。文革期間冤假錯(cuò)案很多，僅僅經(jīng)過法院系統(tǒng)糾正的就達(dá)31萬余件，涉及當(dāng)事人32．6萬余人。第四次犯罪高峰是在1978年開始（立案53萬起）1981年達(dá)到峰頂，當(dāng)年立案89萬起。第五次犯罪高峰是在改革開放逐步深入擴(kuò)大、商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、社會(huì)矛盾明顯暴露，誘發(fā)犯罪的因素明顯增多的背景下出現(xiàn)的，1985年發(fā)案率僅是1979年的4倍，1986年立案54萬起，到1991年陡升到236萬起。進(jìn)入90年代犯罪像洪峰一樣逐年上漲，90年代中期，發(fā)案率上升到80年代前半期的8倍，而且居高不下。①隨著刑事案件的不斷增長(zhǎng)，人民法院受理刑事案件的數(shù)量也在不斷的增加，1994年全國(guó)各級(jí)人民法院共受理一審刑事案件482927件，比1993年上升了19．75％；②1995年全國(guó)各級(jí)人民法院受理一審刑事案件493082件，比1994年一升了3．15％。③

在1979年刑事訴訟法頒布以前，我國(guó)沒有刑事訴訟法，在刑事司法過程中也沒有完整的刑事訴訟程序，因而也就談不上普通程序與簡(jiǎn)易程序之分。1979年刑事訴訟法規(guī)定對(duì)一些簡(jiǎn)單輕微的刑事案件可以由法官獨(dú)任審判，但沒有設(shè)立專門的簡(jiǎn)易程序。1983年9月2日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過了《關(guān)于迅速審判嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的程序的決定》。針對(duì)一些嚴(yán)重危害社會(huì)治安和公共安全的刑事犯罪案件，建立了一種與法定程序不同的“速?zèng)Q程序”，實(shí)踐中又被稱為“從重從快程序”、“嚴(yán)打程序”。對(duì)此，陳瑞華教授認(rèn)為：“盡管沒有人明確對(duì)此加以定性，但這一‘速?zèng)Q程序’實(shí)際上就是中國(guó)的刑事簡(jiǎn)易程序”。④由于這種刑事速?zèng)Q程序的訴訟目的是為了嚴(yán)歷打擊犯罪而忽視被告人的權(quán)利保護(hù)，所以盡管有法律的規(guī)定，但由于法律對(duì)司法人員的行為缺少限制性規(guī)定，使所謂“依法從重從快”并不依法。各地在嚴(yán)打的強(qiáng)大聲勢(shì)之下，只重嚴(yán)打而不重依法，刑訊逼供、罪刑擅斷的情況頻繁發(fā)生，產(chǎn)生了不應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生的冤、假、錯(cuò)案；量刑偏重，司法公正、罪刑相當(dāng)?shù)男淌滤痉ㄔ瓌t受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

我國(guó)在1996年3月召開的全國(guó)人大八屆四次會(huì)議上，在修改我國(guó)刑事訴訟法時(shí)也增加了簡(jiǎn)易程序的規(guī)定。2003年3日14日最高人民法院、最高人民檢察院、司法部在總結(jié)各地庭審改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于適用普通程序?qū)徖怼氨桓嫒苏J(rèn)罪案件”的若干意見（試行）》和《關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砉V案件的若干意見》，這兩個(gè)文件的頒布意味著我國(guó)的簡(jiǎn)易程序在向多元化方向發(fā)展上也向前邁了一大步，形成了簡(jiǎn)易程序與“被告人認(rèn)罪案件”簡(jiǎn)易審程序并存的簡(jiǎn)易程序?qū)徖砟Ｊ健Ａ硗?，在地方司法改革中，我?guó)還產(chǎn)生了一種二審程序中的簡(jiǎn)易審程序。這樣，我國(guó)現(xiàn)在事實(shí)上存在三種形式的刑事簡(jiǎn)易程序。

二、我國(guó)現(xiàn)有的簡(jiǎn)易程序

（一）刑事訴訟法規(guī)定的簡(jiǎn)易程序因?yàn)橛袗?，這個(gè)社會(huì)織了一個(gè)梳不清的網(wǎng)，逃不出的網(wǎng)，因?yàn)橛袗?，大家才走到一起來，生活有了歡樂，有苦惱，有了說不完的千千結(jié)，誰也無法去解。因?yàn)橛袗?，你認(rèn)識(shí)了我，我認(rèn)識(shí)了你，也許就因?yàn)槟且谎?，我們從此在也不得分離。因?yàn)橛袗?，人們走南?chuàng)北，什么地方都去，不管天涯海角，一個(gè)愛就有很多的力量，驅(qū)使你去很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)，因?yàn)橛袗?，多少人遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，離鄉(xiāng)背景，永遠(yuǎn)不回頭了。因?yàn)橛袗郏煲鈺?huì)安排你去坐飛機(jī)，去坐輪船，去坐火車，去坐大客運(yùn)，有可能那個(gè)上飛機(jī)的剪票員，剪過千萬張機(jī)票，都懶的看他一眼，偏偏就看了你一眼，恰在這時(shí)一個(gè)證件就讓她給拾了，從此相識(shí)了，走在一塊，永遠(yuǎn)不分離，愛情的基礎(chǔ)，就是剪票口看了一眼，就產(chǎn)生了不可磨滅的真愛。有可能坐在飛機(jī)的座位上，那個(gè)身邊的姑娘在你們的談話中，彼此就默默的分不開了，至于以前，誰去過問，也勿須過問，有愛還問歷史干什么，那種愛是純真切的，不是對(duì)每個(gè)人都有這樣機(jī)遇，所以一旦走到一塊，彼此之間格外珍惜，那是神話般的美麗故事，誰能不珍惜呢？因?yàn)橛袗郏抛揭粋€(gè)火車上，她就坐在你的身邊，瞌睡了，她就倒在你的身上睡了一路，醒來了，她不好意思，你也不好意思，就這樣認(rèn)識(shí)了熟悉了，當(dāng)下了火車時(shí)，彼此在也不想分離，當(dāng)他們走在一起時(shí)，兩家的距離確是相隔千萬里的路程，要是平常，你愿意從萬里以外的地方說媳婦嗎？就是有，誰給你牽這線，你愿意嫁到萬里之遙的地方嗎？你肯定沒有想過，是天意給他們安排了這次火車的機(jī)遇。要不他們?cè)鯓幽艿揭粔K呢？無邊的藍(lán)天，如紗的白云，茫茫的大海，乘風(fēng)破浪巨輪，因?yàn)橛袗?，一個(gè)小小的世界，就會(huì)安排他們相見，或許你買的船票，和她就在一個(gè)船艙里，就是不在一個(gè)船艙，甲板上也會(huì)相遇，一塊沐浴著海風(fēng)的吹拂，一塊欣賞著大海的波濤。不覺間走到了一塊，當(dāng)談完大海的寬闊，在論海風(fēng)涼爽時(shí)，才知道對(duì)方并不熟悉的人，交談中就對(duì)方說出了自己的姓名，下了船到了一個(gè)同一的城市，就是自己的依靠了，相依為命，在艱難在困惑，日子總算一天天的好了起來，你說這是不是因?yàn)閻鄄抛叩揭黄饋砟?？也許彼此都喜歡上了對(duì)方，但誰也不知道誰的名字，也不知道都在什么單位，只在是下班的十字口彼此投過一個(gè)眼神，就這樣在風(fēng)雨里等待，也無法去打聽，也沒有勇氣敢問對(duì)方，偶然的一次班車上，坐在了一塊，去同一個(gè)城市玩，也沒有什么目地，純粹是一個(gè)人出去散心，有情侶人終成眷屬，蒼天安排了一次機(jī)遇，就走到了一起，當(dāng)成為一家人時(shí)，自己?jiǎn)挝坏娜藥讉€(gè)都是她的親戚，他的單位幾個(gè)人都是他的親戚，可當(dāng)時(shí)誰給你介紹呢？蒼天安排的親眷沒有一絲縫隙，百分之百的成功。因?yàn)橛袗?，男女的結(jié)合沒有什么理由，愛你沒有商量，現(xiàn)在的旅游發(fā)展的特別快，當(dāng)你走出世界的時(shí)候，你發(fā)現(xiàn)生活很有意思，不知乍的，一個(gè)車上，東南西北的人都有，只要坐在一個(gè)車上，就如同一家人似的，瞬間就改變了人們的思想觀念，車上有老的，有少的，有中年的，短時(shí)間的相處，就如同父母和兒女，兄弟和姐妹，有說有笑，相互關(guān)系，分離時(shí)，都有一種戀戀不舍的那種感覺，用佛的觀念來說，因?yàn)榫壏诌€沒有修到，只能今生短暫的相聚，很有意思，就因?yàn)橛心敲匆欢螑鄣木壏?，今生天意就安排了一段旅游的機(jī)會(huì)，令人很欣慰。因?yàn)橛袗郏@個(gè)社會(huì)織了一個(gè)梳不清的網(wǎng)，逃不出的網(wǎng)，因?yàn)橛袗郏蠹也抛叩揭黄饋?，生活有了歡樂，有苦惱，有了說不完的千千結(jié)，誰也無法去解。因?yàn)橛袗郏阏J(rèn)識(shí)了我，我認(rèn)識(shí)了你，也許就因?yàn)槟且谎?，我們從此在也不得分離。因?yàn)橛袗?，人們走南?chuàng)北，什么地方都去，不管天涯海角，一個(gè)愛就有很多的力量，驅(qū)使你去很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)，因?yàn)橛袗?，多少人遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，離鄉(xiāng)背景，永遠(yuǎn)不回頭了。因?yàn)橛袗?，天意?huì)安排你去坐飛機(jī)，去坐輪船，去坐火車，去坐大客運(yùn)，有可能那個(gè)上飛機(jī)的剪票員，剪過千萬張機(jī)票，都懶的看他一眼，偏偏就看了你一眼，恰在這時(shí)一個(gè)證件就讓她給拾了，從此相識(shí)了，走在一塊，永遠(yuǎn)不分離，愛情的基礎(chǔ)，就是剪票口看了一眼，就產(chǎn)生了不可磨滅的真愛。有可能坐在飛機(jī)的座位上，那個(gè)身邊的姑娘在你們的談話中，彼此就默默的分不開了，至于以前，誰去過問，也勿須過問，有愛還問歷史干什么，那種愛是純真切的，不是對(duì)每個(gè)人都有這樣機(jī)遇，所以一旦走到一塊，彼此之間格外珍惜，那是神話般的美麗故事，誰能不珍惜呢？因?yàn)橛袗郏抛揭粋€(gè)火車上，她就坐在你的身邊，瞌睡了，她就倒在你的身上睡了一路，醒來了，她不好意思，你也不好意思，就這樣認(rèn)識(shí)了熟悉了，當(dāng)下了火車時(shí)，彼此在也不想分離，當(dāng)他們走在一起時(shí)，兩家的距離確是相隔千萬里的路程，要是平常，你愿意從萬里以外的地方說媳婦嗎？就是有，誰給你牽這線，你愿意嫁到萬里之遙的地方嗎？你肯定沒有想過，是天意給他們安排了這次火車的機(jī)遇。要不他們?cè)鯓幽艿揭粔K呢？無邊的藍(lán)天，如紗的白云，茫茫的大海，乘風(fēng)破浪巨輪，因?yàn)橛袗?，一個(gè)小小的世界，就會(huì)安排他們相見，或許你買的船票，和她就在一個(gè)船艙里，就是不在一個(gè)船艙，甲板上也會(huì)相遇，一塊沐浴著海風(fēng)的吹拂，一塊欣賞著大海的波濤。不覺間走到了一塊，當(dāng)談完大海的寬闊，在論海風(fēng)涼爽時(shí)，才知道對(duì)方并不熟悉的人，交談中就對(duì)方說出了自己的姓名，下了船到了一個(gè)同一的城市，就是自己的依靠了，相依為命，在艱難在困惑，日子總算一天天的好了起來，你說這是不是因?yàn)閻鄄抛叩揭黄饋砟?？也許彼此都喜歡上了對(duì)方，但誰也不知道誰的名字，也不知道都在什么單位，只在是下班的十字口彼此投過一個(gè)眼神，就這樣在風(fēng)雨里等待，也無法去打聽，也沒有勇氣敢問對(duì)方，偶然的一次班車上，坐在了一塊，去同一個(gè)城市玩，也沒有什么目地，純粹是一個(gè)人出去散心，有情侶人終成眷屬，蒼天安排了一次機(jī)遇，就走到了一起，當(dāng)成為一家人時(shí)，自己?jiǎn)挝坏娜藥讉€(gè)都是她的親戚，他的單位幾個(gè)人都是他的親戚，可當(dāng)時(shí)誰給你介紹呢？蒼天安排的親眷沒有一絲縫隙，百分之百的成功。因?yàn)橛袗郏信慕Y(jié)合沒有什么理由，愛你沒有商量，現(xiàn)在的旅游發(fā)展的特別快，當(dāng)你走出世界的時(shí)候，你發(fā)現(xiàn)生活很有意思，不知乍的，一個(gè)車上，東南西北的人都有，只要坐在一個(gè)車上，就如同一家人似的，瞬間就改變了人們的思想觀念，車上有老的，有少的，有中年的，短時(shí)間的相處，就如同父母和兒女，兄弟和姐妹，有說有笑，相互關(guān)系，分離時(shí)，都有一種戀戀不舍的那種感覺，用佛的觀念來說，因?yàn)榫壏诌€沒有修到，只能今生短暫的相聚，很有意思，就因?yàn)橛心敲匆欢螑鄣木壏?，今生天意就安排了一段旅游的機(jī)會(huì)，令人很欣慰。因?yàn)橛袗?，生活中蒼天給你周圍安排了很多朋友，有男的，有女的，有老的，有少的，他們和你沒有