行政訴訟受案范圍與管轄

行政訴訟受案范圍與管轄行政訴訟受案范圍：也稱法院的主管范圍，指人民法院審理行政案件的范圍，即法律規(guī)定的、法院審理一定范圍內(nèi)行政案件的權(quán)限和種類?！熬唧w行政行為+行政合同+部分抽象行政行為”判斷：一確實(shí)所訴行為是否為行使職權(quán)的行政行為；二該行為是否被明確排除在行政訴訟受案范圍之外。行政處罰：懲戒性制裁，是典型的具體行政行為。警告、罰款、沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物、暫扣或吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、行政拘留等形式。行政強(qiáng)制措施：1口□限制人身自由的強(qiáng)制措施2口□限制財(cái)產(chǎn)流通或使用的強(qiáng)制措施侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)案件。行政許可。條件是：①頒發(fā)有關(guān)證照必須由公民提出申請(qǐng)；②行政機(jī)關(guān)的行為表現(xiàn)主要有兩種：不予答復(fù)、拒絕頒發(fā)。此外，相對(duì)人認(rèn)為行政許可的變更、延續(xù)、撤回、注銷、撤銷等事項(xiàng)作出的有關(guān)具體行政行為以及相應(yīng)的不作為侵犯其合法權(quán)益，提起行政訴訟的，法院應(yīng)當(dāng)受理。不履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)法定職責(zé)的案件1□□申請(qǐng)2□□法定職責(zé)3口□不答復(fù)或拒絕行政給付：不依法發(fā)給撫恤金的案件：傷殘撫恤金；死亡撫慰金。即凡是涉及公民人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利而又應(yīng)由行政機(jī)關(guān)發(fā)給的救濟(jì)金、福利金、保險(xiǎn)金、最低生活保障費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金等，因性質(zhì)上與撫恤金相同，因而都屬于人民法院的受案范圍。行政機(jī)關(guān)未依法發(fā)給撫恤金的行為通常表現(xiàn)為：①不按法定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；②扣減；③不按期限發(fā)違法要求履行義務(wù)的案件：違法要求履行財(cái)產(chǎn)上的義務(wù)主要是指“三亂”，即“亂罰款”、“亂攤派”、“亂收費(fèi)”。違法要求履行行為上的義務(wù)是要求行政相對(duì)人作出或不作出一定的行為，如要求行政相對(duì)人重復(fù)提供勞務(wù)、強(qiáng)制不滿18周歲的公民服兵役等。其他：①行政裁決案件②行政確認(rèn)案件③行政檢查案件④行政合同案件!II*****不受理的事項(xiàng)：國(guó)防、外交等國(guó)家行為抽象行政行為行政機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為具體包括：拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕等刑事強(qiáng)制措施，以及在偵查過(guò)程中為搜集、取得證據(jù)而采取的諸如勘驗(yàn)、檢查行為、對(duì)物證、書(shū)證的扣押等行為。行政機(jī)關(guān)的調(diào)解和仲裁行為不具強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為：①要有重復(fù)處理行為②程序上必須是已經(jīng)超過(guò)了對(duì)原具體行政行為的訴訟時(shí)效對(duì)公民、法人或其他組織的權(quán)利、義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為行政機(jī)關(guān)為作出行政行為而實(shí)施的準(zhǔn)備、論證、研究、層報(bào)、咨詢等過(guò)程性行為上級(jí)行政機(jī)關(guān)基于內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督關(guān)系對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)作出的聽(tīng)取報(bào)告、執(zhí)法檢查、督促履責(zé)等行為行政機(jī)關(guān)根據(jù)法院的生效裁判、協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)作出的執(zhí)行行為，但行政機(jī)關(guān)擴(kuò)大執(zhí)行范圍或者采取違法方式實(shí)施的除外行政機(jī)關(guān)針對(duì)信訪事項(xiàng)作出的登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)送、復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)等行為管轄：?。。∫欢ㄒ却_定本案的被告級(jí)別管轄。**作出原行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告，以作出原行政機(jī)關(guān)確定案件的級(jí)別管轄。（一） 基層管轄：一審行政訴訟；案件的發(fā)生地，與原被告當(dāng)事人比較接近，節(jié)省費(fèi)用、便于法院調(diào)查取證、執(zhí)行等。（二） 中級(jí)級(jí)別高：縣級(jí)以上地方政府【一般權(quán)限政府：縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)，不包括職能部門(mén)】和國(guó)務(wù)院部門(mén)為被告（沒(méi)有例外）性質(zhì)特：（1） 海關(guān)【納稅+海關(guān)行政處罰】處理案件。海關(guān)的業(yè)務(wù)與政策水平要求較高，需要高度的統(tǒng)一性，有助于保障審判質(zhì)量。（2） 證交所為被告或第三人的證券行政案件。專業(yè)性強(qiáng)，社會(huì)影響大（3） 人數(shù)多：社會(huì)影響重大的共同訴訟案件（4） 有涉外：港澳臺(tái)【含國(guó)際貿(mào)易案件、部分反傾銷、部分反補(bǔ)貼案件】（三） 高級(jí)：（1）本轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜（2）部分反傾銷、部分反補(bǔ)貼案件（四） 最高：全國(guó)范圍內(nèi)重大復(fù)雜地域管轄（一）一般：“原告就被告”（二） 不動(dòng)產(chǎn)所在地法院專屬管轄（三） 經(jīng)復(fù)議案件的特殊地域管轄：便利原告起訴，只要經(jīng)過(guò)復(fù)議（改變或維持），原告既可向原機(jī)關(guān)所在地法院起訴，也可向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院起訴。（四） 限制人身自由案件的特殊地域管轄：1口□強(qiáng)制傳喚、隔離【狹義】，不包括拘留對(duì)行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)，即采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施，又采取其他行政強(qiáng)制措施或行政處罰不服的，由被告或原告所在地法院管轄只有“被關(guān)了的人”起訴，才會(huì)有多重地管轄，受害人起訴只能由被告所在地法院管轄跨區(qū)域管轄（交叉異地管轄）經(jīng)最高院人民法院批準(zhǔn)+決定??！畢竟程序。共同管轄（1） 原告選擇（2） 最先立案（3） 協(xié)商或共同上級(jí)人民法院指定裁定管轄（一）移送管轄（1）受理未審結(jié)（2）無(wú)管轄權(quán)，必須移送（3）受移送法院應(yīng)當(dāng)受理，不得再自行移送，需報(bào)上級(jí)。不得拒收、退回（4）作出移送裁定（合議庭意見(jiàn)，經(jīng)法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)）（二）指定和移轉(zhuǎn)管轄當(dāng)事人啟動(dòng)，直接向中院中院根據(jù)不同情況在7日內(nèi)處理：1口□指定本轄區(qū)基層（指定）2口口自己審理（移轉(zhuǎn)）3□□要求有管轄權(quán)的基層法院處理基層法院?jiǎn)?dòng)