城市綠地分類的方法、統(tǒng)計與評價概要

.城市綠地分類的方法、統(tǒng)計與評價概要

林鷹中國城市建設研究院風景園林院副院長.本次講解主要依據(jù)《城市綠地分類標準》CJJ/T85-2002，目前該標準正在修編，已完成征求意見稿，對于綠地分類內(nèi)容有些調(diào)整，但因未形成正式標準，仍以原標準為準。.什么是城市綠地..1、城市綠地是城市規(guī)劃與建設用地管理的一種分類方法.CLASSIFICATIONOFURBANGREENSPACE//SHIIJIAZHUANGHEBEI//NOVEMBER,2014附屬綠地G4居住用地R公共管理與公共服務設施用地A商業(yè)服務業(yè)設施用地B工業(yè)用地M物流倉儲用地W道路與交通設施用地S公用設施用地u綠地與廣場用地G公園綠地G1防護綠地G3城市建設用地農(nóng)林用地（園地、耕地、林地等）水域（河流、湖泊、灘涂等）其他非建設用地（空閑地、沼澤等）生產(chǎn)綠地G2其他綠地G5建設用地（H）非建設用地（E）城鄉(xiāng)用地.2012年1月1日開始實施的《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》GB50137-2010中：.城市總體規(guī)劃中能直接看到的綠地只有兩類：公園綠地和防護綠地.2、綠地屬性的獨立性、從屬性和衍生關系.附屬綠地G4其他綠地G5生產(chǎn)綠地G2獨立附屬衍生.附屬綠地G4其他綠地G5生產(chǎn)綠地G2公園綠地G1防護綠地G31、城市建設用地單獨一類，參與城市建設用地平衡2、編制城市綠線管制的重點3、參與城市綠地率統(tǒng)計1、附屬于城市建設用地，不直接參與城市建設用地平衡2、參與城市綠地率統(tǒng)計3、在城市規(guī)劃層面主要通過控制建設用地的綠地率進行控制1、不附屬于城市建設用地2、在建成區(qū)范圍內(nèi)部分參與城市綠地率統(tǒng)計（按照《城市園林綠化評價標準〉要求）獨立附屬衍生.3、綠地≠綠化.這四類不屬于以上任何一種綠地，也不能參與綠地率統(tǒng)計，屋頂綠化可參與綠化覆蓋率統(tǒng)計，高爾夫球場既不參與綠地率也不參與綠化覆蓋率的統(tǒng)計。.G1公園綠地

.1、公園綠地：向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災等作用的綠地。

1、作為公園綠地的統(tǒng)計，首先必須是建設用地，不能把非建設用地的林地、河灘地、山地、郊野公園等作為公園綠地統(tǒng)計。2、公園綠地不僅指公園，還包括街旁綠地和小區(qū)游園。3、綠化占地比率達到65%的城市廣場可計算為公園綠地。.《城市綠地分類標準》CJJ/T85-2002CJJ/T85-20XX(修訂中).一般的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中均會有公園綠地的分類圖..綜合性公園：面積10公頃以上，內(nèi)容豐富，設施完備。服務半徑全市或某一個區(qū)域。..有些綜合性公園可能會體現(xiàn)某一方面的特點：如：北京朝陽公園規(guī)劃總面積為288.7公頃，其中水面面積68.2公頃。.朝陽公園建成的景點有中央首長植樹林、將軍林、世界語林、國際友誼林、層林浩渺、水上游覽區(qū)、南門景區(qū)、勇敢者天地游樂園、歐陸風韻、綠茵歡歌、生命之源、藝術廣場、濱水之洲、生態(tài)水溪等20余個景區(qū)、景點。雖然以游樂項目為主要特色，但因為功能綜合，不能視作專類公園，而應為綜合性公園。.有些公園雖然面積較大，但因為功能單一，所以不能視作綜合性公園。.城

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.居住區(qū)公園：面積5-10公頃，有一定的活動內(nèi)容和設施，服務半徑0.5-1km。簡單的區(qū)分可以視作小型化的綜合公園。.小區(qū)游園：在城市用地分類中屬于居住用地，但在綠地統(tǒng)計中可以計算入公園綠地統(tǒng)計（依據(jù)《城市綠地分類標準》及說明）。面積5000m2左右，服務半徑300-500米。.街旁綠地（俗稱街頭綠地）

城市綠地分類標準CJJ/T85-2002街旁綠地：位于城市道路用地之外，相對獨立成片的綠地，.街旁綠地（以前俗稱的“街頭游園”）

2001年12月11日建設部發(fā)布《城市建設統(tǒng)計指標解釋》街旁游園的寬度不小于8米，面積不小于400平方米。綠化占地比例應大于等于65%的廣場可計算為街旁游園。.專類公園.專類公園講解重點：獨立設施，公園中有一個兒童活動區(qū)不能算。.專類公園講解重點：人工飼養(yǎng)條件下，區(qū)別于野生動物園在于是否建設用地，野生動物園一般屬于其他綠地。.專類公園講解重點：必須是城市建設用地，面積宜大于40公頃，必須有科研或科普的功能。.專類公園講解重點：體現(xiàn)傳統(tǒng)造園藝術并被審定為文物保護單位。.專類公園講解重點：建設用地范圍內(nèi)，以文物古跡、風景名勝區(qū)點（區(qū)）為主。.專類公園講解重點：單獨設置，綠化占地比例大于65%。目前國內(nèi)的各種主題公園綠化占地比例小于65%納入到“娛樂康體用地”.體育公園&體育設施附屬綠地.不屬于建設用地的濕地公園、森林公園、郊野公園等不能計算為公園綠地.G2生產(chǎn)綠地

.生產(chǎn)綠地：為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地。

1、不管是否為園林部門所屬，只要是為城市綠化服務，能為城市提供苗木、草坪、花卉和種子的各類圃地，均應作為生產(chǎn)綠地，而不應計入其他類用地。其他季節(jié)性或臨時性的苗圃，如從事苗木生產(chǎn)的農(nóng)田，不應計入生產(chǎn)綠地。單位內(nèi)附屬的苗圃，應計入單位用地，如學校自用的苗圃，與學校一并作為教育科研設計用地，在計算綠地時則作為附屬綠地。2、由于城市建設用地指標的限定和苗木供應市場化，生產(chǎn)綠地已顯現(xiàn)出郊區(qū)化的趨勢。2012年1月1日開始實施的《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》GB50137-2010中把生產(chǎn)綠地排除城市建設用地。.41G3防護綠地

.防護綠地：城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的綠地。包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠地、防風林、城市組團隔離綠帶等。

一些城市的所謂景觀大道實際上主要依托兩側(cè)的防護綠地高壓走廊綠地.1、作為防護綠地的統(tǒng)計，首先必須是建設用地，應與一般防護林區(qū)別和城鎮(zhèn)之間的生態(tài)隔離綠帶區(qū)別。2、不排除一些防護綠地兼顧公園的功能，但計入公園綠地需要兩個條件。首先設施方面必須達到公園設計規(guī)范的要求，二是不能重復統(tǒng)計。..防護綠地區(qū)別于一般防護林區(qū)別和城鎮(zhèn)之間的生態(tài)隔離綠帶.道路防護綠地與道路附屬綠地容易混淆道路紅線內(nèi)的為道路附屬綠地.道路防護綠地與道路附屬綠地容易混淆道路紅線外的獨立設置的（非建筑退后紅線預留的）、非開放式綠地為防護綠地.城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定(1993年11月4日建設部發(fā)布)中要求：

城市內(nèi)河、海、湖等水體及鐵路旁的防護林帶寬度應不少于30m。產(chǎn)生有氣體及污染工廠根據(jù)國家標準設立不少于50m的防護林帶。.城

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.G4附屬綠地

.附屬綠地：城市建設用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。

《城市綠地分類標準》CJJ/T85-2002CJJ/185-20XX（修訂中）.52

附屬綠地之道路綠地：道路綠地綠地率指標：

1、道路紅線內(nèi)的綠地，應區(qū)別于道路外的防護綠地。

2、人行道上以樹池種植行道樹的綠帶按1．5m寬度統(tǒng)計在綠帶中。若有種植帶的按照實際種植帶寬度計算。

.53人行道上以樹池種植行道樹的綠帶按1．5m度統(tǒng)計在綠帶中。有種植帶的按照實際種植帶度計算。.附屬綠地之居住綠地：城市居住用地內(nèi)社區(qū)公園以外的綠地，包括組團綠地、宅旁綠地、配套公建綠地、小區(qū)道路綠地等。

.55居住綠地可以包括滿足當?shù)刂参锞G化覆土要求、方便居民出入的地下或半地下屋頂綠地（根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》）。

方便居民進入的地下或半地下屋頂綠地√

不方便居民進入的地下或半地下屋頂綠地Х.56居住綠地的品質(zhì)已經(jīng)成為樓盤品質(zhì)的重要組成和賣點（萬科第五園）.57附屬綠地之公共設施綠地（未來部分改為“公共管理與公共服務設施綠地”）。

北京大學未名湖.58附屬綠地之公共設施綠地（未來部分改為“商業(yè)服務業(yè)設施綠地”）。

二十世紀八十年代園林的經(jīng)典之作“北京香山飯店庭園”.59G5其他綠地

.其他綠地：對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地。包括風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護區(qū)、風景林地、城市綠化隔離帶、濕地等。

《城市綠地分類標準》CJJ/T85-2002CJJ/185-20XX（修訂中）.61其他綠地：對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地。包括風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護區(qū)、風景林地、城市綠化隔離帶、濕地等。

.62.63北京市建設郊野公園環(huán)中大部分利用了“其他綠地”，規(guī)劃組織由農(nóng)委主持。.64一些城市利用河灘建設“公園”，嚴格意義上講不能統(tǒng)計入公園綠地，而是為“其他綠地”。.65界定較困難時,依據(jù)城市總體規(guī)劃中該用地的用地屬性，究竟是“公園綠地”還是“水域”,是否納入城市建設用地平衡中。.66城市綠地的統(tǒng)計與評價中的幾個概念和要點.建成區(qū)綠地率

=

(公園綠地+生產(chǎn)綠地+防護綠地+附屬綠地+建成區(qū)內(nèi)部分其他綠地)X100%建成區(qū)面積

1、各類綠地內(nèi)的鋪裝、水面均計入綠地統(tǒng)計。2、屋頂綠化、嵌草停車場、高爾夫球場和草地運動場不能計入綠地。3、建成區(qū)內(nèi)的其他綠地可以計算，但不應超過建設用地內(nèi)各類城市綠地總面積的20%（依據(jù)《城市園林綠化》）

。.建成區(qū)綠化覆蓋率

=

建成區(qū)內(nèi)所有植被的垂直投影面積x100%建成區(qū)面積

1、綠化覆蓋率跟用地無關，是指所有用地內(nèi)的植物覆蓋（喬灌草）面積。2、屋頂綠化可以計算。3、高爾夫球場和草地運動場不能計算在內(nèi)。4、本項指標需要通過遙感手段準備測算。5、不包括公園綠地內(nèi)的鋪裝和水面（依據(jù)《城市園林綠化評價標準》），具體到創(chuàng)園時的算法依據(jù)住建部所發(fā)文件。綠化覆蓋率計算.69公園綠地服務半徑覆蓋率；

釋義：1）建成區(qū)內(nèi)的非歷史文化街區(qū)范圍應采用大于等于5000㎡的城市公園綠地按照500米的服務半徑覆蓋居住用地面積的百分比進行評價；2）建成區(qū)內(nèi)的歷史文化街區(qū)范圍應采用大于等于1000㎡的城市公園綠地按照300米的服務半徑覆蓋居住用地面積的百分比進行評價

.公園居住區(qū).公園居住區(qū).公園居住區(qū).公園居住區(qū).公園居住區(qū).公園居住區(qū)..城市各城區(qū)綠地率最低值；

□評價要求和標準：釋義：1)未設區(qū)城市應按建成區(qū)綠地率進行評價；

2)歷史文化街區(qū)可不計入各城區(qū)面積和各城區(qū)綠地面積統(tǒng)計范圍；3）歷史文化街區(qū)面積超過所在城區(qū)面積50%以上的城區(qū)可不納入城市各城區(qū)綠地率最低值評價

.城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值；

□評價要求和標準：釋義：1）未設區(qū)城市應按城市人均公園綠地面積評價；2）歷史文化街區(qū)面積超過所在城區(qū)面積50%以上的城區(qū)可不納入城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值評價

.城市道路綠化普及率；

□評價要求和標準：釋義：城市道路綠化普及率是對道路綠化綠量的考察內(nèi)容。本標準調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，一些城市重視發(fā)展寬闊的城市道路，而忽視道路綠化帶的設置和喬木的種植，造成道路噪音污染嚴重、遮蔭能力以及景觀效果差等問題產(chǎn)生。.城市道路綠地達標率；

□評價要求和標準：釋義：我國一些城市的道路綠地率距離規(guī)范的要求尚有一定的距離，在核查上也有一定的難度，在綠地總體數(shù)量達標的情況下，道路綠地可能存在個體的差異。.3．1．2．2紅線寬度大于50m的道路綠地率不得小于30％；

3．1．2．3紅線寬度在40—50m的道路綠地率不得小于25％；

3．1．2．4紅線寬度小于40m的道路綠地率不得小于20％。

.

城市防護綠地實施率；

□評價要求和標準：釋義：1）防護綠地規(guī)劃面積應包括《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》規(guī)劃的現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)的防護綠地面積;2）已建成防護綠地面積應以現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)的防護綠地面積為準

.城市綠地建設與評價中的要點.1、系統(tǒng)性、均衡性和均好性.....2、地域性（鄉(xiāng)土材料的運用、地域文化的展示）.綠地是地域文化表現(xiàn)的最好載體維也納城市公園中文化的表現(xiàn)青島中山公園的櫻花.3、生態(tài)性（節(jié)約型園林技術的應用）.威海濱海公園透水彩色混凝土---節(jié)水技術

.岐江公園---基址資源利用

.慕尼黑奧林匹克公園：那些起伏的矮山就是由當時６０米高、１公里長的垃圾山保留一部分改造而成的。.工業(yè)遺址上建設的花園。.自然化的河道景觀.新加坡碧山宏茂橋公園與加冷河修復.新加坡從2006年開始推出活躍，美麗，和干凈的水計劃（ABC計劃），除了改造國家的水體排放功能和供水到美麗和干凈的溪流，河流，和湖泊之外，還為市民提供了新的休閑娛樂空間。同時，提出了一個新的水敏城市設計方法（也被稱為ABC在新