【統(tǒng)籌管理服務(wù)】服務(wù)質(zhì)量保證措施

【統(tǒng)籌管理服務(wù)】服務(wù)質(zhì)量保證措施1組織措施項目管理必須自始至終地認(rèn)真貫徹國家有關(guān)項目管理、工程質(zhì)量的方針政策和各項技術(shù)指標(biāo)、施工規(guī)范和技術(shù)規(guī)程，在項目管理的各個階段認(rèn)真組織貫徹保證工程質(zhì)量的各項管理制度和管理方法，制訂保證項目質(zhì)量的技術(shù)措施。在實施過程中還應(yīng)認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)工程的任何分部、分項直至其中的各個細(xì)節(jié)的質(zhì)量管理，加強(qiáng)質(zhì)量檢查和評定。項目管理人根據(jù)招標(biāo)文件所明確的保定市主城區(qū)公安派出所規(guī)劃建設(shè)項目統(tǒng)籌管理服務(wù)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、投資額度、建設(shè)工期及管理目標(biāo)，按國家和河北省有關(guān)建設(shè)工程管理的法律、法規(guī)、辦法和政策的要求，在對工程充分了解的基礎(chǔ)上，充分考慮項目建設(shè)實施階段可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險，結(jié)合全過程項目管理的工作范圍，編制出全過程項目管理方案，實現(xiàn)對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全的有效控制，保證項目按期竣工驗收交付使用。1、推行全面質(zhì)量管理，在施工過程中實行全過程、全方位管理，一切管理都要以搞好工程質(zhì)量為中心。堅持自檢、互檢，并做好記錄，定期進(jìn)行評定、評比。2、實行定人定崗，質(zhì)量掛牌管理制度，質(zhì)量責(zé)任落實到人，掛牌上崗，嚴(yán)格執(zhí)行獎優(yōu)罰劣。3、對于特殊復(fù)雜部位施工，應(yīng)按照特殊工程分項施工方案進(jìn)行，對于其他比較困難的施工過程，同樣用人、機(jī)、料、法、環(huán)對其進(jìn)行討論與研究，使質(zhì)量難題消除在施工過程之前。4、在具體施工中，項目施工管理人員必須嚴(yán)格按交底內(nèi)容進(jìn)行施工，對交底不全面的地方根據(jù)實際情況及時補(bǔ)充，要使循環(huán)正常運轉(zhuǎn)，最終達(dá)到質(zhì)量要求。2質(zhì)量管控措施(1)質(zhì)量目標(biāo)控制方案在“三階段、五主軸”管理方法中，質(zhì)量控制要貫穿項目建設(shè)的全過程，其中的招投標(biāo)、設(shè)計、施工三大主軸是質(zhì)量控制的重點。D招投標(biāo)階段的質(zhì)量控制由項目經(jīng)理組織投資管理部、工程管理部具體實施項目招標(biāo)采購的質(zhì)量控制。招標(biāo)控制內(nèi)容包括：審核招標(biāo)文件、參與中標(biāo)單位合同談判。設(shè)備材料采購控制內(nèi)容包括：根據(jù)項目功能要求、投資估算情況及分解的成本控制目標(biāo)，策劃和編制項目所需材料、設(shè)備、儀器儀表的分類供應(yīng)、分批采購、分級管理計劃，事先報招標(biāo)人核準(zhǔn)后，在招標(biāo)人授權(quán)的情況下組織其中重要材料、設(shè)備的市場調(diào)研、選型、與廠商洽談及編寫詳細(xì)的性能價格比較方案，并報招標(biāo)人批準(zhǔn)后實施。協(xié)助招標(biāo)人進(jìn)行合同的簽訂，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理供貨合同的執(zhí)行，按合同組織材料及設(shè)備的驗收，落實安裝、調(diào)試、保修事宜。2）設(shè)計階段的質(zhì)量控制由項目經(jīng)理組織前期管理部、工程管理部和專家組人員具體實施設(shè)計階段質(zhì)量控制。采用跟蹤管理和階段性評審管理等方式，對初步設(shè)計、施工圖設(shè)計文件質(zhì)量進(jìn)行管理。對于重大問題、疑難問題及時組織專家評審會，進(jìn)行分析論證，提出解決意見。①在工程項目的設(shè)計階段，項目管理人及時將招標(biāo)人的建設(shè)意圖表達(dá)給有關(guān)設(shè)計單位，也可以委托其他設(shè)計單位通過咨詢的方式，對設(shè)計單位提交的設(shè)計成果文件進(jìn)行評估和優(yōu)化，從而充分滿足招標(biāo)人的要求。②按照規(guī)定，項目管理人將初步設(shè)計文件報有關(guān)部門進(jìn)行初步設(shè)計審查。③按國家規(guī)定進(jìn)行施工圖設(shè)計審查，項目管理人將施工圖報送政府認(rèn)可的設(shè)計審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況等的審查，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可申請辦理施工許可證。3）施工階段的質(zhì)量控制由項目經(jīng)理為直接負(fù)責(zé)人，組織工程管理部、投資管理部人員具體實施。在施工階段的質(zhì)量控制中，通過對監(jiān)理單位的工作質(zhì)量管理,實現(xiàn)對施工單位的人、機(jī)、料、法、環(huán)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，同時通過監(jiān)理單位和施工單位的監(jiān)督和協(xié)調(diào)管理，實現(xiàn)對專業(yè)分包單位的質(zhì)量控制。（2）投資目標(biāo)控制方案1）投資決策階段的投資控制廊坊市人民醫(yī)院遷建項目的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的科學(xué)決策，將對建設(shè)工程造價及建設(shè)項目建成后的社會、經(jīng)濟(jì)效益有著決定性影響,是建設(shè)工程造價控制最重要的階段。此階段投資控制的主要任務(wù)是深入地進(jìn)行市場調(diào)查，對項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析、論證，審核設(shè)計概算，使其在項目建設(shè)中真正起到控制項目總投資的作用。2）拆遷安置階段的投資控制項目管理人要按招標(biāo)人要求，配合招標(biāo)人做好對拆遷單位的協(xié)調(diào)管理工作，并審查投資概算有關(guān)拆遷成本的可實施性。3）招標(biāo)投標(biāo)階段的投資控制在本階段，項目管理人參與工程招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)施工標(biāo)段的劃分及開工順序的策劃工作，按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助委托人組織工程施工招標(biāo)和與工程建設(shè)項目有關(guān)的重要材料采購招標(biāo)工作。通過招投標(biāo)擇優(yōu)選擇承包單位，應(yīng)認(rèn)真抓好招標(biāo)文件的審查，對采購招標(biāo)各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制。4）設(shè)計階段的投資控制工程項目的設(shè)計階段是工程造價控制的重點，設(shè)計費雖占工程全投資費用比例較低，但設(shè)計對造價的影響程度卻達(dá)80%以上，反之工程造價對設(shè)計也有很大的制約作用。設(shè)計階段投資控制并不意味著單純降低投資，而是在確保技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、功能完善和造型美觀等因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評定,確定最合理的投資和建設(shè)方案。對于廊坊市人民醫(yī)院遷建項目，其設(shè)計選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境配套直接關(guān)系人們就醫(yī)質(zhì)量，是人們最為關(guān)注的問題，不論設(shè)計或投資控制都應(yīng)認(rèn)真研究分析，那怕細(xì)微構(gòu)造和材料選用、建筑配件設(shè)置等稍有失誤都將造成使用不便和投資不合理的后果。建筑設(shè)計階段的投資控制，應(yīng)根據(jù)編制的與設(shè)計階段相適應(yīng)的設(shè)計概（預(yù)）算由淺入深、由粗到細(xì)、由初步計算到精細(xì)預(yù)算，逐步深入進(jìn)行控制。施工圖設(shè)計及其相應(yīng)的施工圖預(yù)算，是根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件,繪制出完整而詳細(xì)的建筑、安裝的施工圖紙，包括建設(shè)項目各部分的詳圖和零件、部件、結(jié)構(gòu)件明細(xì)表以及設(shè)計說明等。對于廊坊市人民醫(yī)院遷建項目施工圖設(shè)計階段的投資控制，項目管理人將采取的有效措施主要是設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的應(yīng)用、推行限額設(shè)計、價值工程原理及應(yīng)用等。對設(shè)計外部條件協(xié)作單位的管理是本項目設(shè)計管理的重點，項目管理人將做好與電信局、交通局、燃?xì)夤?、自來水公司等設(shè)計外部協(xié)作單位的協(xié)調(diào)管理工作，避免上述協(xié)作單位對施工圖設(shè)計的較大變更，從而對投資控制帶來不利影響。根據(jù)該項目的實際進(jìn)展情況，主要建筑的施工圖設(shè)計已完成，要做好施工圖審查、交底和會審的組織工作。園林和小市政工程的設(shè)計工作要按上述管理原則，進(jìn)行全面的設(shè)計階段的投資控制管理工作。5）建設(shè)項目實施階段的投資控制建設(shè)項目實施階段的投資控制主要是進(jìn)度款的撥付控制與工程變更控制。項目管理人將根據(jù)各項合同確定的撥付周期、總進(jìn)度計劃及項目實際進(jìn)展情況，編制資金使用計劃，經(jīng)招標(biāo)人審批后，作為工程進(jìn)度款的撥付依據(jù)。工程款撥付的流程、管理原則和控制程序如下：①要求施工單位必須做到“外業(yè)完，內(nèi)業(yè)清”，如果內(nèi)業(yè)不完善，招標(biāo)人將不撥付工程款。②工程進(jìn)度付款由施工單位按照規(guī)定的格式向監(jiān)理單位提出申請，監(jiān)理單位審查、項目管理人審核、招標(biāo)人審批。③材料設(shè)備供應(yīng)商在提出材料設(shè)備款申請時，同樣執(zhí)行工程撥款的手續(xù)，經(jīng)項目管理人項目經(jīng)理和招標(biāo)人代表批準(zhǔn)后方可支付。④施工單位每月25日前填寫“工程月進(jìn)度申報表“，向監(jiān)理單位報送工程月進(jìn)度報表。報表包括形象進(jìn)度、工程量清單、甲供材料、設(shè)備、工程進(jìn)度款等。⑤施工單位申報的工程進(jìn)度款必須是當(dāng)月實際完成的工程量。⑥監(jiān)理工程師根據(jù)檢驗合格的工程量，審核工程進(jìn)度款。⑦項目管理人應(yīng)按照以下規(guī)定進(jìn)行工程進(jìn)度付款審核：＞項目管理人各專業(yè)管理工程師審核是否有超報、虛報及不合格項目等，并核實甲供材料款及預(yù)付工程款扣除情況。＞項目管理人負(fù)責(zé)審核每月工程結(jié)算，審查是否在預(yù)算控制范圍內(nèi)。＞項目管理人投資管理部負(fù)責(zé)將審定的完成工程投資進(jìn)度款登入臺賬。對工程變更要嚴(yán)格控制，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ套兏芾沓绦?，由工程管理部和投資管理部分別加強(qiáng)對變更工程量和分項單價的審核工作，并做好交互審查，避免管理漏洞。根據(jù)工程變更預(yù)估增減價款，劃分審批級別和權(quán)限，并嚴(yán)格按程序組織論證、審批，防止因工程變更而致的投資失控問題。6）竣工驗收、交付使用階段的投資控制在工程竣工驗收與交付使用階段，工程項目管理的投資控制主要是作好竣工結(jié)算和決算的編審。在各工程施工合同項下的工程竣工后,審核施工單位提交的該項工程的竣工結(jié)算書及相關(guān)支持文件，以保證結(jié)算依據(jù)文件的完整性和準(zhǔn)確性。協(xié)助招標(biāo)人與施工單位就工程結(jié)算金額進(jìn)行談判和達(dá)成協(xié)議。3服務(wù)措施.人員素質(zhì)服務(wù)措施接受項目委托后，根據(jù)項目特點和具體情況確定具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力、豐富實踐經(jīng)驗、熟悉國家及地方的法律法規(guī)和相關(guān)政策、具有較高的綜合素質(zhì)和組織能力的造價工程師擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)項目造價咨詢服務(wù)，并配備與項目行業(yè)相適應(yīng)的具有專業(yè)勝任能力的工程造價人員組成工作小組；必要時聘請有關(guān)專家參與具體工作，從人員組成上保證工作的順利進(jìn)行。.方案保服務(wù)措施實施方案是整個工作的指導(dǎo)和規(guī)范，是造價成果總體質(zhì)量的基礎(chǔ)條件。接受委托后，及時制定詳細(xì)的、具體有效的造價咨詢工作方案計劃，在工作的各個階段和環(huán)節(jié)認(rèn)真貫徹執(zhí)行；.資料服務(wù)措施完整地收集所承擔(dān)項目的所有資料，如出現(xiàn)資料不全、無資料等情況，必須及時提出索要，在不能取得有關(guān)資料時，及時反映告知項目負(fù)責(zé)人，并在報告中特別說明情況，或?qū)a(chǎn)生的影響結(jié)果予以說明；.法律法規(guī)服務(wù)措施造價咨詢工作政策性強(qiáng)，必須依法進(jìn)行，避免重大質(zhì)量事故。必須嚴(yán)格按照《審計法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《內(nèi)部審計工作規(guī)定》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)行政主管部門的相關(guān)規(guī)章制度以及云南省補(bǔ)充規(guī)定進(jìn)行每一項工作，不得避重就輕，避實就虛、回避問題，工作中出現(xiàn)的每一個問題，都必須根據(jù)問題性質(zhì)大小，逐級匯報，不隱匿問題，對所出現(xiàn)的具體問題，必須做耐心細(xì)致的工作。不能主觀臆斷，也不能姑息遷就。必須以事實為依據(jù)，法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，從而做到定量有根據(jù)，定性有依據(jù)；.制度服務(wù)措施根據(jù)本公司的質(zhì)量管理制度和質(zhì)保體系，在咨詢過程中重點加強(qiáng)以下環(huán)節(jié)管理；(1)工作小結(jié)。工作小組人員必須就所承擔(dān)的工作，在工作完成時寫出工作小結(jié)，必須就所負(fù)責(zé)的內(nèi)容，完成時間、出現(xiàn)的問題、處理意見、處理依據(jù)、處理結(jié)果和結(jié)論做出書面