關(guān)于集中整治非法宗教活動(dòng)實(shí)施方案

關(guān)于集中整治非法宗教活動(dòng)實(shí)施方案為保障公民宗教信仰自由，維護(hù)正常宗教秩序，依法查處借宗教之名進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)，按照霍族宗組[2011]2文件精神，經(jīng)研究決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期三個(gè)月的集中整治非法宗教活動(dòng)，并制定本方案。一、目標(biāo)任務(wù)（一）使基層干部和廣大群眾能夠分清合法宗教和非法宗教的界線，增強(qiáng)自覺抵制非法宗教活動(dòng)的能力。（二）建立一支社會(huì)覆蓋面廣、能夠掌握深層次情報(bào)的信息隊(duì)伍，為發(fā)現(xiàn)、打擊、處理非法宗教活動(dòng)及時(shí)提供可靠信息。（三）達(dá)到非法宗教活動(dòng)情況底數(shù)清楚、非法宗教活動(dòng)的組織者受到依法處理、非法宗教活動(dòng)場所被依法取締、非法宗教活動(dòng)在我鎮(zhèn)發(fā)展勢頭得到有效遏制。（四）把宗教工作納入日常管理，建立健全工作臺帳，使宗教活動(dòng)走向依法管理、正常發(fā)展的軌道。二、整治重點(diǎn)（一）非法傳教人員；（二）基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)；（三）私自出境接受境外宗教培訓(xùn)人員。三、方法步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)（1月15日—1月25日）。通過宣傳黨的民族宗教政策、國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》等，使廣大人民群眾了解什么是宗教、什么是非法宗教、什么是邪教，做到自覺抵制非法宗教和邪教。一是宣傳教育與黨員干部主題教育相結(jié)合。結(jié)合黨員冬訓(xùn)、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使廣大黨員干部受到教育，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織和基層干部防范非法宗教的能力。二是警示教育與法制進(jìn)校園活動(dòng)相結(jié)合，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高廣大師生識別和抵御能力。三是宣傳活動(dòng)與文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)相結(jié)合。結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、扶貧送溫暖活動(dòng)，通過“走村、入戶、面對面”，深入到群眾中廣泛宣傳。（二）排查摸底（1月26日—2月15日）。結(jié)合此次集中整治活動(dòng)，要對轄區(qū)的各類非法宗教、邪教來一次徹底排查，對非法宗教的組織體系、人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)來源進(jìn)行全面摸排，對于重點(diǎn)人員實(shí)行實(shí)名制登記，包括個(gè)人基本信息、家庭基本信息、活動(dòng)基本信息。對未轉(zhuǎn)化人員、重點(diǎn)不放心人員、一般不放心人員，特別是私設(shè)家庭聚會(huì)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人、非法傳教人員及參加境外非法宗教培訓(xùn)人員，一人一冊，實(shí)行三級動(dòng)態(tài)管理，并將人員名單分別上報(bào)縣宗教局和公安局國保大隊(duì)。（三）集中整治（2月16日—3月15日）。1、規(guī)范合法堂點(diǎn)，取締私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)。本項(xiàng)工作由、宗教辦、派出所負(fù)責(zé)。2、對于重點(diǎn)人員采取由公安人員參與的面對面逐人談話，并形成談話記錄，一一建檔。本項(xiàng)工作由綜治辦負(fù)責(zé)。3、對于黨員干部參與非法宗教活動(dòng)的，按照黨紀(jì)政紀(jì)予以處理。本項(xiàng)工作由紀(jì)檢、組織部門負(fù)責(zé)。4、體現(xiàn)“團(tuán)結(jié)、教育、挽救絕大多數(shù)，依法打擊極少數(shù)”的原則，對于極少數(shù)冒用宗教之名從事違法犯罪活動(dòng)的，堅(jiān)決予以打擊。本項(xiàng)工作由公安部門負(fù)責(zé)。（四）回訪幫教（3月16日—4月10日）。一是健全組織，落實(shí)接續(xù)幫教。對受過公安機(jī)關(guān)處理的人員，逐人建立“四位一體”的幫教小組，開展后續(xù)鞏固工作。二是定期回訪，鞏固教育轉(zhuǎn)化成果，幫教小組及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，組織和引導(dǎo)他們參加健康有益的文體活動(dòng)，豐富精神生活，填補(bǔ)思想空白，促其回歸社會(huì)。三是解決問題，幫助落實(shí)相關(guān)政策?；卦L中針對他們工作生活中發(fā)生的實(shí)際困難，按照有關(guān)政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，落實(shí)社會(huì)保障政策，防止他們因生活困難而反復(fù)。（五）檢查驗(yàn)收（4月11日—4月15日）鎮(zhèn)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)組作為此次集中整治工作檢查督查組，對整治活動(dòng)進(jìn)行檢查、督查、驗(yàn)收。督查工作貫穿于集中整治的每個(gè)環(huán)節(jié)。活動(dòng)結(jié)束，根據(jù)簽訂的《2011年度民族宗教工作目標(biāo)管理責(zé)任書》及本次活動(dòng)要求進(jìn)行考評，考評結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。四、工作要求（一）明確責(zé)任，成立整治機(jī)構(gòu)。為確保集中整治工作取得實(shí)效，堅(jiān)持屬地管理的原則，各村等要加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。鎮(zhèn)成立集中整治非法宗教管理領(lǐng)導(dǎo)組，書記任組長，鎮(zhèn)長為第一副組長，分管副書記任副組長，宗教管理領(lǐng)導(dǎo)組成員和駐村點(diǎn)長為成員。各村、街書記為組長。黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，黨委班子成員齊抓共管，并吸納綜治、公安、民政、司法等部門參與。鎮(zhèn)直單位也要加強(qiáng)對干部職工、離退休人員及家屬的摸排，層層分解任務(wù)，責(zé)任落