人大常委會表決通過《無障礙環(huán)境建設(shè)法》感悟心得

人大常委會表決通過《無障礙環(huán)境建設(shè)法》感悟心得十四屆全國人大常委會第三次會議6月28日表決通過無障礙環(huán)境建設(shè)法，自2023年9月1日起施行。無障礙環(huán)境建設(shè)是殘疾人、老年人等群體權(quán)益保障的重要內(nèi)容，對于促進社會融合和人的全面發(fā)展具有重要價值。統(tǒng)計顯示，我國有8500多萬殘疾人，截至2022年底全國60周歲及以上老年人超過2.8億，有關(guān)人群對無障礙環(huán)境具有相當(dāng)大的需求。黨和政府始終高度重視殘疾人、老年人等群體的各項權(quán)益保障，我國無障礙環(huán)境建設(shè)早在上世紀(jì)80年代就已起步。2012年無障礙環(huán)境建設(shè)條例頒布實施，為殘疾人、老年人融入社會生活發(fā)揮了重要積極作用。但也要看到，我國無障礙環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平還不完全相適應(yīng)，與人民群眾期待還存在差距，仍有進一步發(fā)展提高的空間。在全面依法治國的背景下，制定無障礙環(huán)境建設(shè)專門性法律，是堅持以人為本、立法為民的切實體現(xiàn)，是充分尊重和保障人權(quán)的現(xiàn)實要求，更是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的必然選擇。無障礙環(huán)境建設(shè)法即將施行，為進一步提高無障礙環(huán)境建設(shè)質(zhì)量提供有力法治保障，更將惠及所有有無障礙需求的社會成員。完善體制機制，是貫徹執(zhí)行的基石。無障礙環(huán)境建設(shè)法明確，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙環(huán)境建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將所需經(jīng)費納入本級預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制；縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好無障礙環(huán)境建設(shè)工作。法律還對政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督檢查、考核評價、信息公示、投訴處理等作出規(guī)定，確立了體驗試用、社會監(jiān)督、檢察公益訴訟等監(jiān)督機制……從頂層設(shè)計上完善體制機制，明晰部門單位的職能責(zé)任，全力為無障礙環(huán)境建設(shè)夯實架構(gòu)保障?？茖W(xué)立法統(tǒng)籌規(guī)劃，因情施策有的放矢。從新建、改建、擴建的建筑設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；到對既有的不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑設(shè)施等，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，制定有針對性的無障礙設(shè)施改造計劃并組織實施；再到不具備無障礙設(shè)施改造條件的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取必要的替代性措施……法律針對不同情況作出詳細(xì)規(guī)定，敦促有關(guān)單位和責(zé)任人切實做好無障礙環(huán)境建設(shè)，保障殘疾人、老年人等平等、充分、便捷地參與和融入社會生活。著力解決人民群眾急難愁盼問題，更是無障礙環(huán)境建設(shè)的焦點。無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與適老化改造相結(jié)合；國家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設(shè)施；公共服務(wù)場所涉及醫(yī)療健康、社會保障、金融業(yè)務(wù)、生活繳費等服務(wù)事項的，應(yīng)當(dāng)保留現(xiàn)場指導(dǎo)、人工辦理等傳統(tǒng)服務(wù)方式……一條條詳盡的具體要求，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難，充分體現(xiàn)了以人民為中心，意在全力提升人民群眾的獲得感和幸福感。社會無障礙，人間更有愛。無障礙環(huán)境建設(shè)已然有法可依，更要執(zhí)法必嚴(yán)切實貫徹。無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。同時，要調(diào)動經(jīng)營主體積極性，引導(dǎo)社會組織和公眾廣泛參與，推動全社會共建共治共享。促進無障礙環(huán)境建設(shè)全面可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)更加人本宜居的社會環(huán)境，完善殘疾人、老年人等群體的社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，必將更好實現(xiàn)人民對美好生活的向往。市人大常委會副主任在第16個國際檔案日”檔案里的精神”

系列活動上的講話在第16個國際檔案日之際，很高興應(yīng)*館長的邀請，來參加系列慶?；顒印Ｊ紫?，對活動的舉辦表示熱烈的祝賀！對長期以來默默無聞的幕后英雄表示敬意和問候！對關(guān)心支持我市檔案工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝！我們今天上午活動的主題是“檔案里的*精神”。什么是檔案？存史資政育人，檔案是歷史，是故事，是記憶。借此機會，我講幾件關(guān)于*精神的故事。什么是*精神？八個字"先憂后樂，團結(jié)求索”。什么時候正式確定的？1990年第二次黨代會上正式確定的（至今已經(jīng)33年）。記得1992年，時任市委副書記余英生牽頭組織了一次*精神征文，編印了一本小冊子叫《*精神論文集》。我當(dāng)時在市城管局辦公室任秘書，我寫的論文《*精神初探》獲獎入編，*師專*老師、國土局的同學(xué)*（現(xiàn)省委政研室副主任）等寫的文章同時獲獎入編。講到*精神，不能忘記老書記儲波。他在*當(dāng)書記時，一次到上海去開會，服務(wù)員不認(rèn)識他，也不知道*,但知道*樓。就在樓上大聲喊“請*樓的書記下來吃飯”。*書記深受感動,大為震撼，對“先憂后樂”的*樓更是情有獨鐘。我們都記得儲波在*當(dāng)市委書記時，全市有兩件大事，叫做“上半年劃船，下半年掃地”，也就是上半年的“龍舟賽”，下半年的“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”。他還講過一句名言“對于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，突擊多了就是經(jīng)常?！彼浴皥F結(jié)”進入*精神也是題中之義。講到*精神，不能忘記范仲淹。可以毫不謙虛的講，全球凡是有華人的地方都知道*,因為都讀過范仲淹的《*樓記》，都熟悉他的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，“不以物喜，不以己悲所以才有樓島湖國家級五A景區(qū)。但我個人認(rèn)為，我們現(xiàn)在的*人有點對不住范仲淹，因為都在講范仲淹寫《*樓記》，并沒有到過*。這有悖于“源于生活”的常理。我到江西出差，當(dāng)?shù)厝舜笠幻刹繉ξ抑v“范仲淹寫的*樓記，其實是寫的滕王閣，因為他沒有到過*我勃然大怒說“你瞎講，范仲淹在安鄉(xiāng)住到12歲，安鄉(xiāng)就是洞庭湖”。我們搞檔案的同志，能不能辛苦一下：查找檔案，論證范仲淹寫《*樓記》，其實到過*。我們?nèi)舜笳谡{(diào)研，準(zhǔn)備出臺一個關(guān)于設(shè)立“*樓日”的決定。講到*精神，我們不能忘記屈原。屈原最大的官是“左徒”，相當(dāng)于現(xiàn)在的國務(wù)院的常務(wù)副總理。當(dāng)過“三閭大夫”，相當(dāng)于現(xiàn)在的教育部長。屈原在汨羅江生活了整整九年，形成了彪炳千秋的求索精神，被評為世界四大文化名人，“汨羅江端午風(fēng)俗”也因此被評為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。2015年，我在市委組織部工作，帶隊到香港去學(xué)習(xí)。當(dāng)?shù)胤?wù)員不知道*。我想到了屈原，我就問他“你們吃過粽子嗎？”“吃過”“你們知道為什么吃粽子嗎？”“好像為了紀(jì)念屈原就是屈原生活的地方，吃粽子、劃龍舟的地方”。他們恍然大悟。有人評價屈原“生不如死”，在生時的影響力不如死后的影響力；出生地湖北裨歸不如死亡她湖南汨羅，這話不無道理。新時代檔案如何存史？2005年8月15日，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志到湖州余村調(diào)研，指出“綠水青山就是金山銀山”。李強總理當(dāng)時是省委常委、秘書長，陪同在旁?，F(xiàn)在“兩山”理論天下聞名。2018年4月25日，習(xí)近平總書記來到*君山華龍碼頭，要求“守護好一江碧水”。但守護好一江碧水的宣傳工作還在起步階段，還沒有天下聞名，從事檔案工作的同志，能不能一起做點工作？新時代檔案如何資政？當(dāng)前*最大的政治就是建設(shè)名副其實的省域副中心城市。2019年，湖南省政府發(fā)文支持*、衡陽建設(shè)省域副中心城市，明顯地把*擺在衡陽之前，但全省旅發(fā)大會的申報，衡陽搶到了*的前面。從事檔案工作的同志，能不能借鑒當(dāng)年劃龍舟和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的做法，助力全市齊心協(xié)力，創(chuàng)建省域副中心城市？新時代檔案如何育人？我們前面就是“圣安寺”，就是祈禱皇上龍體安