監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫要求

監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)行細(xì)則編寫規(guī)定一、構(gòu)造框架設(shè)計(jì)（一）監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃原則上按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288－）中附錄A的規(guī)定，根據(jù)協(xié)議文獻(xiàn)、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)等，結(jié)合工程的特點(diǎn)及實(shí)際狀況，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理的計(jì)劃、組織、程序、措施等做全面表述，突出監(jiān)理工作的預(yù)控性、可行性和操作性。（二）監(jiān)理實(shí)行細(xì)則監(jiān)理實(shí)行細(xì)則是實(shí)行專題或?qū)I(yè)工程監(jiān)理工作的操作性文獻(xiàn)，應(yīng)對(duì)監(jiān)理實(shí)行細(xì)則的目錄進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，使其專業(yè)構(gòu)成、構(gòu)造等互相銜接與配套，從而構(gòu)成系統(tǒng)、完整的監(jiān)理實(shí)行細(xì)則體系。原則上可按：《專業(yè)質(zhì)量控制監(jiān)理實(shí)行細(xì)則》、《進(jìn)度控制監(jiān)理實(shí)行細(xì)則》、《投資控制監(jiān)理實(shí)行細(xì)則》、《安全生產(chǎn)與文明施工管理監(jiān)理實(shí)行細(xì)則》、《協(xié)議管理監(jiān)理實(shí)行細(xì)則》、《信息管理監(jiān)理實(shí)行細(xì)則》、《環(huán)境保護(hù)與水土保持管理監(jiān)理實(shí)行細(xì)則》（假如有）等部分單獨(dú)編制。二、編寫內(nèi)容規(guī)定（一）應(yīng)在工程目的的基礎(chǔ)上，結(jié)合業(yè)重規(guī)定和施工組織設(shè)計(jì)等，分析監(jiān)理工作特點(diǎn)和專題、專業(yè)工程特點(diǎn)，明確監(jiān)理工作流程、控制內(nèi)容、措施及措施。（二）監(jiān)理控制重點(diǎn)、管理要點(diǎn)應(yīng)在分析監(jiān)理工作也許碰到的多種狀況的基礎(chǔ)上，突出重要部位和關(guān)鍵工序，以及異常條件下的預(yù)控措施和措施，直接指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的工作。（三）由于目前進(jìn)行的多數(shù)是已竣工程的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)行細(xì)則修編工作，因此應(yīng)對(duì)在工程實(shí)行過程中形成的技術(shù)成果，如質(zhì)量頑癥的控制措施、技術(shù)預(yù)案等進(jìn)行補(bǔ)充，為后續(xù)承監(jiān)類似工程提供參照。（四）在監(jiān)理實(shí)行細(xì)則條文中，應(yīng)詳細(xì)寫明引用的規(guī)程、規(guī)范、原則及設(shè)計(jì)文獻(xiàn)的名稱、文號(hào)，注意規(guī)程規(guī)范的有效性，使用現(xiàn)行有效的版本；文獻(xiàn)中波及采用的匯報(bào)、報(bào)表時(shí)，應(yīng)在其附件中明確匯報(bào)、報(bào)表所采用的格式。正文中表格的名稱應(yīng)與后附表的名稱相對(duì)應(yīng)。（五）站在監(jiān)理的角度，明確監(jiān)理“做什么，怎么做”，不適宜照搬技術(shù)原則、規(guī)范或施工技術(shù)手冊(cè)中的內(nèi)容。（六）參建各方的稱謂統(tǒng)一為“建設(shè)單位”、“設(shè)計(jì)單位”、“監(jiān)理單位”及“承建單位”；參建各方的名稱應(yīng)原則。（七）文字描述應(yīng)專業(yè)、精確，無錯(cuò)漏字。數(shù)據(jù)應(yīng)有據(jù)可查，真實(shí)、可靠。（八）編寫內(nèi)容與文獻(xiàn)構(gòu)造可參照附件1、附件2。三、編寫格式規(guī)定（一）編號(hào)全文應(yīng)層次分明，層次一般不超過3級(jí)，各層次標(biāo)題一律用阿拉伯?dāng)?shù)字持續(xù)編號(hào)。例如：一級(jí)標(biāo)題“1”、二級(jí)標(biāo)題“1.1”、三級(jí)標(biāo)題“1.1.1”等；圖、照片、表的編號(hào)為“圖1”、“照片1”、“（二）文字格式1.文獻(xiàn)名稱：黑體，三號(hào)，居中，段前段后空0.5行。2.正文：宋體，五號(hào)，單倍行距。3.標(biāo)題：一級(jí)標(biāo)題、二級(jí)標(biāo)題、三級(jí)標(biāo)題：宋體，五號(hào)，加粗，單倍行距。4.表：表頭：宋體，五號(hào)，加黑，居中，置于表格首行內(nèi)；表格正文：宋體，小五號(hào)，單倍行距。5.圖：圖名：宋體，五號(hào)，加黑，居中；若為框圖，則文字：宋體，小五號(hào)，居中，單倍行距。附件：1.監(jiān)理規(guī)劃重要內(nèi)容2.監(jiān)理實(shí)行細(xì)則重要內(nèi)容

附件1監(jiān)理規(guī)劃重要內(nèi)容1.總則1.1工程項(xiàng)目基本概況。簡(jiǎn)述工程項(xiàng)目的名稱、性質(zhì)、等級(jí)、建設(shè)地點(diǎn)、自然條件與外部環(huán)境；工程項(xiàng)目構(gòu)成及規(guī)模、特點(diǎn)；工程項(xiàng)目建設(shè)目的。1.2工程項(xiàng)目重要目的。工程項(xiàng)目總投資及構(gòu)成、計(jì)劃工期（包括項(xiàng)目階段性目的的計(jì)劃動(dòng)工日期和竣工日期）、質(zhì)量目的。1.3工程項(xiàng)目組織。工程項(xiàng)目主管部門、建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、承建單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備單位的簡(jiǎn)況。1.4監(jiān)理工程范圍和內(nèi)容。建設(shè)單位委托監(jiān)理的工程范圍和服務(wù)內(nèi)容等。1.5監(jiān)理重要根據(jù)。列出開展監(jiān)理工作所根據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，國(guó)家及部門頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)原則，同意的工程建設(shè)文獻(xiàn)，以及有關(guān)協(xié)議文獻(xiàn)、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)等的名稱、文號(hào)等。1.6監(jiān)理組織?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式與部門設(shè)置，部門分工與協(xié)作，重要監(jiān)理人員的配置和崗位職責(zé)等。1.7監(jiān)理工作基本程序。1.8監(jiān)理工作重要措施和重要制度。制定技術(shù)文獻(xiàn)審核與審批、工程質(zhì)量檢查、工程計(jì)量與付款簽證、會(huì)議、施工現(xiàn)場(chǎng)緊急狀況處理、工作匯報(bào)、工程驗(yàn)收等方面的監(jiān)理工作詳細(xì)措施和制度。1.9監(jiān)理人員守則和獎(jiǎng)懲制度2.工程質(zhì)量控制2.1質(zhì)量控制的原則2.2質(zhì)量控制的目的。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和協(xié)議文獻(xiàn)，明確協(xié)議項(xiàng)目各項(xiàng)工作的質(zhì)量規(guī)定和目的。2.3質(zhì)量控制的內(nèi)容。根據(jù)監(jiān)理協(xié)議，明確監(jiān)量機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制的重要工作內(nèi)容和任務(wù)。2.4質(zhì)量控制的措施。明確質(zhì)量控制程序和質(zhì)量控制措施，并明確質(zhì)量控制點(diǎn)、質(zhì)量控制要點(diǎn)與難點(diǎn)。2.5明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定的質(zhì)量控制制度。3.工程進(jìn)度控制3.1進(jìn)度控制的原則。3.2進(jìn)度控制的目的。根據(jù)工程基本資料，建立進(jìn)度控制目的體系，明確協(xié)議項(xiàng)目進(jìn)度的控制性目的。3.3進(jìn)度控制的內(nèi)容。根據(jù)監(jiān)理協(xié)議，明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工中進(jìn)度控制的重要工作內(nèi)容。3.4進(jìn)度控制的措施。明確協(xié)議項(xiàng)目進(jìn)度控制程序、控制制度和控制措施。4.工程投資控制4.1投資控制的原則。4.2投資控制的目的。根據(jù)施工協(xié)議，建立投資控制體系。4.3投資控制內(nèi)容。根據(jù)監(jiān)理協(xié)議，明確投資控制的重要工作內(nèi)容和任務(wù)。4.4投資控制的措施。明確工程計(jì)量措施、程序和工程支付程序以及分析措施；明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)所需制定的工程支付與協(xié)議管理制度。5.協(xié)議管理5.1變更的處理程序和監(jiān)理工作措施。5.2違約事件的處理程序和監(jiān)理工作措施。5.3索賠的處理程序和監(jiān)理工作措施。5.4擔(dān)保與保險(xiǎn)的審核和查驗(yàn)。5.5分包管理的監(jiān)理工作內(nèi)容與程序。5.6爭(zhēng)議的調(diào)解原則、措施與程序。5.7清場(chǎng)與撤離的監(jiān)理工作內(nèi)容。6.協(xié)調(diào)6.1明確監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的重要內(nèi)容。6.2明確協(xié)調(diào)工作的原則與措施。7.工程驗(yàn)收與移交。明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程驗(yàn)收與移交中工作的內(nèi)容。8.保修期監(jiān)理8.1明確工程保修期的起算、終止和延長(zhǎng)的根據(jù)和程序。8.2明保證修期監(jiān)理的重要工作內(nèi)容。9.信息管理9.1信息管理程序、制度及人員崗位職責(zé)。9.2文檔清單及編碼系統(tǒng)。9.3文檔管理計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。9.4文獻(xiàn)信息流管理系統(tǒng)。9.5文獻(xiàn)資料歸檔系統(tǒng)。9.6現(xiàn)場(chǎng)記錄的內(nèi)容、職責(zé)和審核。9.7現(xiàn)場(chǎng)指令、告知、匯報(bào)內(nèi)容和程序。10.監(jiān)理設(shè)施10.1制定現(xiàn)場(chǎng)交通、通信、試驗(yàn)、辦公、食宿等設(shè)施設(shè)備的使用計(jì)劃。10.2制定交通、通信、試驗(yàn)、辦公等設(shè)施使用的規(guī)章制度。11.其他根據(jù)協(xié)議項(xiàng)目需要應(yīng)包括的內(nèi)容。

附件2監(jiān)理實(shí)行細(xì)則重要內(nèi)容專業(yè)質(zhì)量控制監(jiān)理實(shí)行細(xì)則1.總則1.1編制根據(jù)。包括監(jiān)理協(xié)議、施工協(xié)議、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、監(jiān)理規(guī)劃、經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)同意的施工組織設(shè)計(jì)及技術(shù)措施（作業(yè)指導(dǎo)書），由生產(chǎn)廠家提供的有關(guān)材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的使用技術(shù)闡明，工程設(shè)備的安裝、調(diào)試、檢查等技術(shù)資料。1.2合用范圍。寫明該監(jiān)理實(shí)行細(xì)則合用的項(xiàng)目或?qū)I(yè)。1.3合用工程范圍內(nèi)使用的所有技術(shù)原則、規(guī)程、規(guī)范的名稱、文號(hào)。2.職責(zé)分工與工作程序明確在質(zhì)量控制方面主管監(jiān)理部門與其他配合部門的職責(zé)分工與協(xié)作、工作程序。3.動(dòng)工審批內(nèi)容和程序3.1單位工程、分部工程動(dòng)工審批程序和申請(qǐng)內(nèi)容。3.2工程施工審批程序和申請(qǐng)內(nèi)容。4.質(zhì)量控制的內(nèi)容、措施和措施4.1質(zhì)量控制原則與措施。根據(jù)技術(shù)原則、設(shè)計(jì)規(guī)定、協(xié)議約定等，詳細(xì)明確工程質(zhì)量的質(zhì)量原則、檢查內(nèi)容以及質(zhì)量控制措施，明確質(zhì)量控制點(diǎn)及旁站監(jiān)理方案等。4.2材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備質(zhì)量控制。詳細(xì)明確材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的運(yùn)送、儲(chǔ)存管理規(guī)定，報(bào)驗(yàn)、簽認(rèn)程序，檢查內(nèi)容與原則。4.3工程質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)。根據(jù)工程施工實(shí)際需要，明確對(duì)承建單位檢測(cè)試驗(yàn)室配置與管理的規(guī)定，對(duì)檢測(cè)試驗(yàn)的工作條件、技術(shù)條件、試驗(yàn)儀器設(shè)備、人員崗位資格與素質(zhì)、工作程序與制度等方面的規(guī)定；明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查的抽樣措施或控制點(diǎn)的設(shè)置、試驗(yàn)措施、成果分析以及試驗(yàn)匯報(bào)的管理。4.4施工過程質(zhì)量控制。明確施工過程質(zhì)量控制要點(diǎn)、措施和程序。4.5工程質(zhì)量評(píng)估程序。根據(jù)規(guī)程、規(guī)范、原則、設(shè)計(jì)規(guī)定等，詳細(xì)明確質(zhì)量評(píng)估內(nèi)容與原則，并寫明引用文獻(xiàn)的名稱與章節(jié)。4.6質(zhì)量缺陷與質(zhì)量事故處理程序。5.工程驗(yàn)收與移交程序和內(nèi)容5.1明確分部工程驗(yàn)收程序與監(jiān)理工作內(nèi)容。5.2明確階段驗(yàn)收程序與監(jiān)理工作內(nèi)容。5.3明確單位工程驗(yàn)收程序與監(jiān)理工作內(nèi)容。5.4明確協(xié)議項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序與監(jiān)理工作內(nèi)容。5.5明確工程移交程序與監(jiān)理工作內(nèi)容。6.其他根據(jù)項(xiàng)目或?qū)I(yè)需要應(yīng)包括的內(nèi)容。進(jìn)度控制監(jiān)理實(shí)行細(xì)則1.總則1.1編制根據(jù)。包括監(jiān)理協(xié)議、施工協(xié)議、工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃以及里程碑進(jìn)度安排等。1.2合用范圍。2.職責(zé)分工與工作程序明確在進(jìn)度控制方面主管監(jiān)理部門與其他配合部門的職責(zé)分工與協(xié)作、工作程序。3.進(jìn)度控制的內(nèi)容、措施和措施3.1進(jìn)度目的控制。該項(xiàng)工程的動(dòng)工、竣工時(shí)間，階段目的或里程碑時(shí)間，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)間。3.2進(jìn)度計(jì)劃的繪制。如橫道圖、柱狀圖、網(wǎng)絡(luò)圖(單代號(hào)、雙代號(hào)、時(shí)標(biāo))、關(guān)聯(lián)圖、“S”曲線、“香蕉”圖等，應(yīng)滿足協(xié)議規(guī)定和控制需要。3.3施工進(jìn)度計(jì)劃的申報(bào)。明確進(jìn)度計(jì)劃(包括總進(jìn)度計(jì)劃、單位工程進(jìn)度計(jì)劃、分部工程進(jìn)度計(jì)劃、年度計(jì)劃、月計(jì)劃等)的申報(bào)時(shí)間、內(nèi)容、形式等。3.4施工進(jìn)度計(jì)劃的審批。明確進(jìn)度計(jì)劃審批要點(diǎn)、時(shí)間等。3.5施工進(jìn)度的過程控制。確定檢查內(nèi)容(包括形象進(jìn)度、勞動(dòng)效率、資源、環(huán)境原因等)；明確進(jìn)度偏差分析與預(yù)測(cè)的措施和手段(如采用的圖表、計(jì)算機(jī)軟件等)；制定進(jìn)度匯報(bào)、進(jìn)度計(jì)劃修正與趕工措施的審批程序。3.6停工與復(fù)工。明確停工與復(fù)工的程序。3.7工期索賠。明確控制工期索賠的措施和措施。投資控制監(jiān)理實(shí)行細(xì)則1.總則1.1編制根據(jù)。包括工程造價(jià)（定額）、監(jiān)理協(xié)議、施工協(xié)議、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、監(jiān)理規(guī)劃等。1.2合用范圍。2.職責(zé)分工與工作程序明確在投資控制方面主管監(jiān)理部門與其他配合部門的職責(zé)分工與協(xié)作、工作程序。3.投資控制的內(nèi)容、措施和措施3.1投資目的控制體系。投資控制的措施和措施；各年的投資使用計(jì)劃。3.2計(jì)量與支付。計(jì)量與支付的根據(jù)、范圍和措施；計(jì)量申請(qǐng)與付款申請(qǐng)的內(nèi)容及應(yīng)提供的資料；計(jì)量與支付的申報(bào)、審批程序。3.3實(shí)際投資額的記錄與分析。3.4控制費(fèi)用索賠的措施和措施。安全生產(chǎn)與文明施工管理監(jiān)理實(shí)行細(xì)則1.總則1.1編制根據(jù)。包括國(guó)家的法律法規(guī)、監(jiān)理協(xié)議、施工協(xié)議、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、監(jiān)理規(guī)劃、經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)同意的施工組織設(shè)計(jì)及技術(shù)措施等技術(shù)資料。1.2合用范圍。2.職責(zé)分工與工作程序明確在安全生產(chǎn)與文明施工管理方面主管監(jiān)理部門與其他配合部門的職責(zé)分工與協(xié)作、工作程序、管理制度。3.安全生產(chǎn)與文明施工管理的內(nèi)容、措施和措施3.1管理目的。該項(xiàng)工程的安全生產(chǎn)與文明施工管理目的。3.2承建單位安全生產(chǎn)與文明施工管理體系。明確申報(bào)時(shí)間、內(nèi)容、形式等。3.3危險(xiǎn)源的識(shí)別。進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，包括高排架搭拆、高邊坡及洞室開挖、爆破作業(yè)、水下工程、重大件吊裝、防洪度汛等高危施工作業(yè)，明確專題預(yù)控措施。3.4工程安全專題措施的審查。3.5安全生產(chǎn)與文明施工管理的過程控制。確定檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查頻率，以及隱患整改跟蹤等。3.6隱患及事故的處理。協(xié)議管理監(jiān)理實(shí)行細(xì)則1.總則1.1編制根據(jù)。包括監(jiān)理協(xié)議、施工協(xié)議、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、監(jiān)理規(guī)劃、經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)同意的有關(guān)文獻(xiàn)。1.2.合用范圍。2.職責(zé)分工與工作程序明確在協(xié)議管理方面主管監(jiān)理部門與其他配合部門的職責(zé)分工與協(xié)作、工作程序。3.協(xié)議管理的內(nèi)容、措施和措施3.1工程變更管理。明確變更處理的監(jiān)理工作內(nèi)容與程序。3.2索賠管理。明確索賠處理的監(jiān)理工作內(nèi)容與程序。3.3違約管理。明確協(xié)議違約管理的監(jiān)理工作內(nèi)容與程序。3.4工程擔(dān)保。明確工程擔(dān)保管理的監(jiān)理工作的內(nèi)容。3.5工程保險(xiǎn)。明確工程保險(xiǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容。3.6工程分包。明確工程分包管理的監(jiān)理工作內(nèi)容與程序。3.7爭(zhēng)議的處理。明確協(xié)議雙方爭(zhēng)議的調(diào)解原則、措施與程序。3.8清場(chǎng)與撤離。明確承建單位清場(chǎng)與撤離的監(jiān)理工作內(nèi)容。信息管理監(jiān)理實(shí)行細(xì)則1.總則1.1編制根據(jù)。包括國(guó)家的法律法規(guī)、監(jiān)理協(xié)議、監(jiān)理規(guī)劃等。1.2合用范圍。2.職責(zé)分工與工作程序明確在信息管理方面主管監(jiān)理部門與其他配合部門的職責(zé)分工與協(xié)作、工作程序與管理制度。3.信息管理的內(nèi)容、措施和措施3.1信息源。對(duì)信息源進(jìn)行分類，明確文獻(xiàn)管理與檔案管理的流程。3.2編制監(jiān)理常用文獻(xiàn)格式、目錄。3.3告知與聯(lián)絡(luò)。明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位、承建單位之間告知與聯(lián)絡(luò)的方式與程序。3.4監(jiān)理日志。制定監(jiān)理人員填寫監(jiān)理日志制度，確定監(jiān)理日志的格式、內(nèi)容和管理措施。3.5監(jiān)理匯報(bào)。明確監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作匯報(bào)和監(jiān)理專題匯報(bào)的內(nèi)容和提交的時(shí)間、程序。3.6會(huì)議紀(jì)要。明確會(huì)議紀(jì)要記錄要點(diǎn)和發(fā)放程序。環(huán)境保護(hù)與水土保持管理監(jiān)理實(shí)行細(xì)則1.總則1.1編制根據(jù)。包括國(guó)家法律法規(guī)、監(jiān)理協(xié)議、施工協(xié)議、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、監(jiān)理規(guī)劃等。1.2合用范圍。2.職責(zé)分工與工作程序明確在環(huán)境保護(hù)與水土保持管理方面主管監(jiān)理部門與其他配合部門的職責(zé)分工與協(xié)作、工作程序。3.環(huán)境保護(hù)與水土保持管理的內(nèi)容、措施和措施3.1管理目的。該項(xiàng)工程的環(huán)境保護(hù)與水土保持管理目的。3.2承建單位環(huán)境保