兩員選調(diào)與業(yè)務培訓

兩員選調(diào)與業(yè)務培訓淺談兩員選調(diào)與業(yè)務培訓普查員和普查指導員(以下簡稱“兩員”)處于人口普查工作的第一線，是執(zhí)行人口普查登記任務的直接承擔者。，“兩員”素質(zhì)的高低直接影響人口普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，關系到人口普查工作成敗的關鍵。而“兩員”選調(diào)歷來是每次普查工作的重點，也是難點。在第六次人口普查中如何做好地區(qū)的“兩員”選調(diào)工作顯得尤為重要。本人有幸在本次普查工作中參與到街道的兩員選調(diào)和業(yè)務培訓中，現(xiàn)結(jié)合本街道人口普查工作實際，切實做好“兩員”的選調(diào)與業(yè)務培訓工作談談自己的看法。本次人口普查一開始就得到了街道領導的高度重視，成立了雙塔街道第六次人口普查領導小組。在開展人口普查"兩員"選調(diào)工作，我們也堅持建立一支組織責任心強、能吃苦耐勞、高素質(zhì)的普查隊伍為目標，采取四項措施，推進工作開展。（一）制定方案，廣泛發(fā)動，積極做好“兩員”選調(diào)各項準備工作。一是精心謀劃制定方案。為確?！皟蓡T”選調(diào)工作扎實、有效開展，街道人普領導小組召開專題會議認真討論，仔細研究，結(jié)合街道實際情況，制定了《雙塔街道第六次人口普查普查員和普查指導員選調(diào)工作方案》，對“兩員”的選調(diào)時間、配備標準、選聘條件及選調(diào)對象等相關內(nèi)容作了明確規(guī)定，普查指導員從各村民委會及社區(qū)居委會工作人員中選調(diào)。普查員我們按照由村（社區(qū)）普查組先上報，再由街道普查辦按照培訓后情況擇優(yōu)選擇。二是多管齊下廣宣傳。在方案確定后，街道人普辦通過電視、電子顯示屏、張貼公告等多種形式深入宣傳發(fā)動，動員廣大市民積極加入到人口普查的隊伍中來，并組織召開了村、社區(qū)“兩員”選調(diào)工作動員會議，要求各村、社區(qū)高度重視，明確任務，迅速行動，及時高效完成“兩員”選調(diào)工作。（二）嚴格把關，加強培訓，扎實開展“兩員”選調(diào)與培訓工作。前期，街道從各村、社區(qū)選調(diào)了政治覺悟高、責任心強、業(yè)務能力好、熟悉當?shù)厍闆r的村和社區(qū)工作人員作為普查指導員，并安排他們參加了縣級戶口整頓試點和全過程綜合試點，進一步鍛煉了工作能力，積累普查經(jīng)驗。此外，積極拓寬選聘渠道，并對普查員的文化水平、思想素質(zhì)和身體條件等作了嚴格規(guī)定，重點從各類退休人員、村民（樓道）小組長、居民骨干、企業(yè)下崗、失業(yè)人員中愿意從事社會公益事業(yè)活動并符合條件的人員中選調(diào)。根據(jù)全街道“兩員”隊伍數(shù)量龐大的狀況，為進一步提高“兩員”的業(yè)務水平和操作能力，確保培訓質(zhì)量，街道分村（社區(qū)）開展了“兩員”戶口整頓培訓和指導員清查摸底培訓，邀請市人普辦的專業(yè)人員及街道普查辦工作人員進行業(yè)務知識講解。通過培訓，“兩員”工作人員對第六次人口普查的各項業(yè)務已基本掌握，完全能夠填寫第六次人口普查的各種表格。（三）狠抓管理，強化監(jiān)督，確保“兩員”隊伍數(shù)量和質(zhì)量。在“兩員”選聘過程中，對“兩員”的條件和標準作了明確規(guī)定，但在清查摸底中還是不可避免地出現(xiàn)了“兩員”缺口問題，特別是普查員的“缺口”較大。一方面，一部分普查員因為各種主客觀原因無法繼續(xù)從事普查工作而申請退出，另一方面，街道人普辦為了確保普查質(zhì)量，辭退了一些不服從統(tǒng)一安排、責任心不強、業(yè)務素質(zhì)不高的普查員。在清查摸底過程中遇到人員短缺時，由后備普查員或村、社區(qū)干部接替。清查摸底結(jié)束后，針對出現(xiàn)的問題，街道人普辦對“兩員”進行調(diào)整，對普查員缺口實行再選調(diào)，并在原有招聘對象的基礎上拓寬招聘渠道，重點從以下幾個方面選調(diào)：一是從教師隊伍選調(diào)，為確保人口普查順利進行，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，和所在轄區(qū)學校聯(lián)系同意學校教師在不影響本職工作的前提下參加人普工作；二是從社區(qū)干部隊伍中選調(diào)，在清查摸底中發(fā)現(xiàn)社區(qū)干部不僅年紀輕、對小區(qū)情況熟悉，而且參與人口普查的熱情較高；三是從在職黨員隊伍中選調(diào)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，營造黨員群眾齊參與的良好普查氛圍。（四）及時發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)整“兩員”隊伍。雙塔街道“兩員”隊伍人數(shù)龐大，“兩員”隊伍的年齡層次、文化程度參差不齊，統(tǒng)一管理難度大，最重要的是“兩員”工作人員的經(jīng)費微薄。再加上普查對象特別是城區(qū)居民的隱私保護意識強，不愿意向外人透露個人信息，調(diào)查登記時門難進、臉難看的情況普遍，普查員開展工作難度大。同時，也給普查員隊伍的管理增加了困難。街道人普辦打算在完成普查小區(qū)調(diào)整和普查員再招聘的基礎上，對“兩員”作進一步的調(diào)整，根據(jù)每一位普查指導員和普查員的特點分配普查小區(qū)，互相取長補短，發(fā)揮各自優(yōu)勢。進一步加大“兩員”隊伍管理力度，加強“兩員”業(yè)務培訓和責任心教育。同時，注重挖掘“兩員”隊伍中的先進典型，積極宣傳他們的先進經(jīng)驗和好的做法。在第六次人口普查中，街道在“兩員”選調(diào)方面取得了圓滿的成功。這取決于開始選調(diào)前就制定了詳細的選調(diào)方案，同時在選調(diào)過程中，領導高度重視，遇到問題及時調(diào)整、積極解決?！皟蓡T”選調(diào)好以后，我們進入了緊張的業(yè)務培訓階段。這次街道安排我和另外一名干部參加了由省人口普查辦開展的為期5天的業(yè)務學習，回來后要求我們根據(jù)街道普查指導員和普查員的具體情況制定了精美的課件，并分批次對普查指導員與普查員進行了摸底、短長表填寫的培訓。我們明白“兩員”培訓事關普查登記資料是否準確可靠，是確保普查工作成敗的關鍵環(huán)節(jié)。所以堅持高標準，嚴要求，嚴格按照“兩員”培訓工作細則扎扎實實抓好，絕沒有走過場。由于普查員水平參差不齊，培訓下來很多同志還是不能理解進去，但是我們時間有限，針對這個問題，街道普查辦要求我們對普查指導員重點培訓，這些指導員在以后的各期培訓班和實際的工作中又擔當輔導員。培訓中我們做到五個統(tǒng)一：統(tǒng)一培訓課程、統(tǒng)一復制講課掛圖、統(tǒng)一作業(yè)題、統(tǒng)一考試題、統(tǒng)一疑難問題解答，避免了各行其道，自作主張現(xiàn)象。同時街道成立了人普疑難問題團，主要由街道10名大學生村官組成，對他們進行單獨培訓，并一人安排幾個普查區(qū)，普查員碰到問題可以直接聯(lián)系本普查區(qū)聯(lián)系人。真正做好有疑難能馬上解決。在本次的業(yè)務培訓中，通過一段時間的學習，結(jié)合街道實際，就如何通過培訓技巧讓普查員掌握繁雜的培訓內(nèi)容談幾點個人看法。一、精心做好培訓前的各項準備工作。1、熟練掌握普查條例與方案，吃透內(nèi)容。要想達到培訓的預期目的，作為培訓教師自身首先要熟練掌握第六次人口普查條例、方案、填表說明等，熟練掌握普查工作細則，達到融會貫通，爛熟于心，這是做好培訓的首要條件。2、認真了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)所選聘的普查指導員與普查員的整體情況，做到心中有數(shù)。培訓前培訓教師一定要抽時間詳細了解普查指導員與普查員的情況，包括年齡構(gòu)成，文化水平，是否參加過普查等等，對學員的情況做到心中有數(shù)，便于針對性地開展授課。3、結(jié)合本地實際情況及培訓對象編寫培訓教案，做到因材施教。盡管省局培訓后有現(xiàn)成的培訓資料、課件等，但不能完全照搬照用，且效果不一定好，培訓教師要將普查方案與本地實際情況相結(jié)合，根據(jù)實際情況編寫教案、制作課件，盡量能結(jié)合本地的實際情況舉例進行講解，使學員容易理解與接受。編寫教材要做到詳略得當，重點、難點要突出，在編寫教材時多征求基層普查辦同志的意見，不斷完善。4、反復試講，發(fā)現(xiàn)和改正教案不足之處。在正式培訓前要多與市普查辦的業(yè)務人員和參與培訓授課的其他教師輪流試講試聽，一方面可以用來檢驗備課的成果，看培訓的效果到底如何；另一方面還可以互相提意見，取長補短，以便不斷補充完善教案。二、授課中需注意的方法技巧1、注意說話吐字清楚、聲音洪亮，切忌用詞模棱兩可。面對學員授課時培訓教師說話聲音一定要洪亮，有感染力；講解要明確，切忌用此含混不清、模棱兩可，誤導學員。2、授課時將教案轉(zhuǎn)化成口語，切忌照本宣科。培訓教師在授課時要注意盡量用口語表述，不能照本宣科讀一通就行了，要做到自己吃透方案，并熟知基層情況，把方案中規(guī)定的東西變成自己的語言講出來，便于大家理解和記憶。3、注意講課節(jié)奏，切忌過快或過慢。培訓老師在授課的時一定要注意把握講課的節(jié)奏，切忌語速過快或過慢。語速過快學員容易跟不上節(jié)奏，過慢培訓時間就會拉長，學員會產(chǎn)生厭倦情緒，同樣會影響培訓的質(zhì)量和效果。要調(diào)整語速，控制好時間；講課語氣要有所變化，抑揚頓挫。4、把握授課重點、難點，切忌泛講。授課時要把握住重點、難點，重點難點要細講，講透徹。如普查的對象，戶主姓名底冊的填寫與注意事項、普查表的填寫方法與注意事項，改錯方法等要重點講解與強調(diào)，切忌眉毛胡子一把抓，重點不突出。5、注意引導學員聽講，切忌不顧實際效果。授課者在講課時要注意引導學員聽講。由于此次培訓的內(nèi)容多，方案復雜，發(fā)放的材料也多，有時候?qū)W員難免跟不上講課的節(jié)奏，這就需要授課者注意引導學員。例如說“現(xiàn)在我們講普查表的短表，大家把普查表短表拿出來”，“請翻到培訓教材的某某頁”，這樣學員就容易跟著你的節(jié)奏走，不會出現(xiàn)掉隊的現(xiàn)象。6、注意與學員多做互動交流，切忌只顧自己講。授課時教員要注意多與學員做互動交流。一是用眼神與學員交流，了解學員能不能聽得懂授課的內(nèi)容；二是課間休息時要主動與學員交流，了解學員對所講內(nèi)容的理解程度，對學員提出的問題耐心解答，對共性的問題集中解答。7、注意講課與訓練相結(jié)合，切忌只講不練。授課時要做到講與練相結(jié)合。一個人能記住聽到東西的10%，看到東西的20%，說過東西的40%，所做事情的80%。因此要想讓學員真正理解、記住授課的內(nèi)容就要講課與訓練相結(jié)合。如摸底講完后緊接著就做