村級財務(wù)管理制度標準版本（四篇）

第29頁共29頁村級財務(wù)?管理制度?標準版本?村級財?務(wù)管理制?度為了?切實加強?村級財務(wù)?管理制度?規(guī)范化、?制度化建?設(shè)，規(guī)范?村集體經(jīng)?濟組織的?財務(wù)行為?，防止集?體資產(chǎn)流?失，確保?集體資產(chǎn)?保值、增?值，促成?我鎮(zhèn)村級?經(jīng)濟的持?續(xù)、穩(wěn)定?發(fā)展，根?據(jù)上級有?關(guān)文件精?神，結(jié)合?本鎮(zhèn)實際?，特制訂?本制度。?一、會?人員管理?及職責?1、為進?一步加強?村級財務(wù)?的規(guī)范化?、制度化?管理，對?村級財務(wù)?實行以會?計委托制?為核心的?“五統(tǒng)一?”管理工?作。“五?統(tǒng)一”即?在堅持村?級集體資?產(chǎn)所有權(quán)?、資金使?用權(quán)、財?務(wù)審批權(quán)?、財務(wù)監(jiān)?督權(quán)不變?的前提下?，受村委?會的委托?，以鎮(zhèn)為?單位實行?統(tǒng)一財務(wù)?制度、統(tǒng)?一審核記?賬、統(tǒng)一?票據(jù)、統(tǒng)?一財務(wù)公?布的內(nèi)容?和時間、?統(tǒng)一建檔?管理。同?時逐步推?進村級會?計電算化?工作。?2、鎮(zhèn)設(shè)?立村帳鎮(zhèn)?代管辦公?室，隸屬?經(jīng)管站管?理，配備?專職代理?會計，實?行持證上?崗，負責?各村的票?據(jù)審核和?會計核算?等工作。?會計核算?范圍包括?各村集體?經(jīng)濟組織?的所有收?支情況，?村下屬公?司的收支?情況。各?村必須配?備一名報?賬員，村?報賬員接?受鎮(zhèn)經(jīng)管?站的工作?管理和業(yè)?務(wù)指導。?3、鎮(zhèn)?代管會計?工作職責?：按財政?部印發(fā)的?<村合作?經(jīng)濟組織?會計制度?（試行）?>的要求?建立賬簿?，設(shè)置會?計科目，?正確處理?會計業(yè)務(wù)?，把好財?務(wù)審核關(guān)?，及時編?制會計報?表和財務(wù)?公布單，?對村報賬?員實行業(yè)?務(wù)指導，?協(xié)助各村?做好財務(wù)?工作。?4、報賬?員職責：?村報賬員?主要負責?管理村級?財務(wù)收支?、財物管?理、村級?統(tǒng)計、各?項承包合?同管理和?土地征用?結(jié)算等工?作，并按?季做好財?務(wù)上墻公?布，接受?村民監(jiān)督?。5、?財務(wù)人員?要堅持原?則、廉潔?奉公，認?真貫徹執(zhí)?行黨和國?家的經(jīng)濟?政策、法?律、法規(guī)?，遵守財?經(jīng)紀律，?按時處理?賬務(wù)，定?期核對現(xiàn)?金、盤點?物資，做?到賬實、?賬款、賬?證、賬表?五相符。?6、村?干部要支?持財務(wù)人?員履行工?作職責，?保證財務(wù)?人員行使?其工作權(quán)?利，任何?人不得打?擊報復(fù)堅?持原則的?財務(wù)人員?。同時要?保持財會?隊伍的相?對穩(wěn)定，?無正當理?由不得隨?意撤換。?村報賬員?的任免和?調(diào)換，應(yīng)?由鎮(zhèn)經(jīng)管?站提出意?見，村兩?委會集體?討論通過?，同時將?討論結(jié)果?報經(jīng)管站?備案，并?按規(guī)定辦?理交結(jié)手?續(xù)，編制?交結(jié)清單?，并由經(jīng)?管站和村?財務(wù)主任?現(xiàn)場監(jiān)交?，在未辦?清交接手?續(xù)前財會?人員不得?離職。?7、會計?核算制度?應(yīng)按照<?會計法>?和<村合?作經(jīng)濟會?計制度>?的規(guī)定，?建立健全?會計冊賬?及各項登?記簿，做?到記賬規(guī)?范及時。?各村報賬?員設(shè)在現(xiàn)?金、存款?記賬、債?權(quán)債務(wù)備?查簿和各?種經(jīng)濟合?同賬。記?賬做到日?清月結(jié)，?每月__?__日前?各村報賬?員向經(jīng)管?站核報收?支賬目，?同時盤點?現(xiàn)金、存?款余額。?二、財?務(wù)預(yù)決算?1、村?級財務(wù)活?動實行預(yù)?決算管理?。各村在?編制預(yù)決?算時必須?堅持統(tǒng)籌?兼顧，增?收節(jié)支、?量入為出?的原則。?要實事求?是如實反?映經(jīng)濟情?況，并進?行財務(wù)分?析。2?、財務(wù)預(yù)?決算包括?年度綜合?預(yù)決算和?單項預(yù)決?算。重要?項目和工?程實施，?必須實行?單項預(yù)決?算。財務(wù)?預(yù)決算由?村兩委會?討論提出?，經(jīng)村民?代表大會?審議通過?，并在公?開欄中公?布。預(yù)算?實施過程?要在公開?欄中一并?公布，接?受群眾的?監(jiān)督。根?據(jù)預(yù)算實?施情況，?可按編制?程序作必?要的補充?和修改。?決算必須?向村民公?開。3?、財務(wù)預(yù)?決算必須?報經(jīng)管站?備案。鎮(zhèn)?經(jīng)管站要?在每月審?核的同時?，對預(yù)算?執(zhí)行情況?進行定期?專項檢查?和分析，?年終對決?算進行審?核。三?、原始憑?證管理和?使用1?、各類票?據(jù)要有專?人保管，?建立登記?簿，進行?登記管理?。保管和?使用過程?中，不得?遺失，誰?遺失誰負?責。2?、村級收?據(jù)統(tǒng)一使?用“__?__經(jīng)濟?開發(fā)區(qū)農(nóng)?村合作經(jīng)?濟組織專?用收款收?據(jù)”，各?村不得自?印或向外?購買收款?收據(jù)。嚴?格實行收?據(jù)領(lǐng)購制?度，做到?限量領(lǐng)購?，原則上?各村每次?收據(jù)領(lǐng)購?數(shù)量不得?超過一本?。村報賬?員使用收?據(jù)向經(jīng)管?站領(lǐng)取，?收據(jù)用完?后，采用?以舊換新?的辦法，?收據(jù)存根?由經(jīng)管站?統(tǒng)一存檔?保管。?3、各村?的一切支?付必須取?得合法的?、規(guī)范的?原始憑證?。自制憑?證統(tǒng)一使?用付款單?，工資報?銷單和差?旅費報銷?單，各種?付出發(fā)票?必須具備?經(jīng)手人、?證明人和?審批人簽?名，并注?明用途加?蓋民主理?財專用章?。對違反?財務(wù)制度?的票據(jù)報?賬員有權(quán)?拒絕支付?，會計不?得入賬，?對不符合?規(guī)定手續(xù)?的付出發(fā)?票，會計?、報賬員?有權(quán)要求?補充更正?，另外對?所有開支?能取得正?式發(fā)票的?一律憑正?式發(fā)票報?賬，不得?以便條（?收據(jù)）報?賬，嚴禁?各村記賬?。4、?嚴格控制?非生產(chǎn)性?開支。?①接待費?用：原則?上村級不?得發(fā)生招?待費，確?因公務(wù)需?要發(fā)生招?待費的需?說明接待?單位、人?數(shù)、事由?、并實行?上限控制?。其中：?a、瀛上?、下羅、?龍?zhí)丁Ⅺ?園、范家?每月控制?在___?_元以內(nèi)?;b、青?嵐、上羅?每月控制?在___?_元以內(nèi)?;c、衛(wèi)?國、雙嶺?、赤府、?楓景、前?進每月控?制在__?__元;?d、水產(chǎn)?場每月控?制在__?__元以?內(nèi);e、?上風景村?每月控制?在___?_元以內(nèi)?。②交?通費用：?交通費用?（含油費?、修理費?、保險費?等）實行?上限控制?制，各村?控制上限?如下：a?、瀛上、?下羅、麥?園、范家?、龍?zhí)睹?年控制在?____?萬元以內(nèi)?;b、上?羅、青嵐?、衛(wèi)國每?年控制在?3、__?__萬元?以內(nèi);c?、赤府、?雙嶺每年?控制在_?___萬?元以內(nèi);?d、楓景?、前進每?年控制在?2、__?__萬元?;e、上?風景、水?產(chǎn)場每年?控制在1?、___?_萬元以?內(nèi)。③?各村（場?）要嚴格?控制人員?職數(shù)，嚴?禁自行增?加自用人?員，因工?作需要確?需增加自?用人員的?一律報鎮(zhèn)?黨委批準?后再行使?用。每個?村（場）?只能使用?一名小車?司機，其?工資（含?獎金、福?利）總額?每月最高?不得超過?____?元。各村?（場）的?物業(yè)管理?（含水電?管理）人?員根據(jù)物?業(yè)管理的?工作量報?鎮(zhèn)政府核?準聘用人?數(shù)，人員?由村自聘?，開支原?則上在收?取的物業(yè)?管理費收?入中列支?，實行自?收自支，?村集體不?得承擔物?業(yè)管理人?員的開支?。④村?（場）干?部工資、?獎金、通?信費補貼?一律按?鎮(zhèn)黨委、?政府下發(fā)?文件為準?。各村（?場）不得?自定加班?工資和項?目獎金，?否則按違?規(guī)處理，?一經(jīng)發(fā)現(xiàn)?金額上繳?鎮(zhèn)財政。?⑤其它費?用：嚴格?控制各村?辦公費用?，各村（?場）不得?自行訂購?外地人前?來推銷的?各種消費?品，嚴禁?報銷各種?各種贊助?、捐款、?攤派以及?外單位的?各種開支?發(fā)票。村?干部三節(jié)?福利控制?在___?_元以內(nèi)?。上述?各項非生?產(chǎn)性開支?嚴格執(zhí)行?上限控制?，遇特殊?情況（如?：發(fā)展集?體經(jīng)濟等?）確需超?額開支，?需按以下?程序操作?：各村根?據(jù)自身集?體經(jīng)濟年?收入情況?按___?_%比例?提取用于?超額開支?部分，并?采取“一?事一議”?辦法處理?，即先經(jīng)?過村民代?表會議討?論通過后?報鎮(zhèn)蹲點?領(lǐng)導以及?鎮(zhèn)黨委、?政府研究?同意后在?提取資金?中列支。?四、貨?幣資金及?資金賬號?管理1?、嚴格執(zhí)?行權(quán)、賬?、錢分管?制度。財?務(wù)審批人?只管審批?，不管錢?、賬。會?計只管賬?不管錢，?報賬員管?錢不管賬?，非報賬?員不得保?管集體現(xiàn)?金。2?、嚴格遵?守財經(jīng)紀?律，不準?坐收坐支?現(xiàn)金，不?準___?_公款，?不準公款?私存，不?準白條抵?現(xiàn)金。?3、村要?加強庫存?現(xiàn)金限額?管理，庫?存現(xiàn)金嚴?格控制在?____?元以內(nèi)，?超額應(yīng)及?時對存入?銀行，如?出現(xiàn)失竊?或短款，?報賬員要?負賠償責?任。報賬?員嚴禁私?自出借現(xiàn)?金，嚴禁?____?公款，各?村（場）?禁止另設(shè)?小金庫和?賬外賬。?4、村?干部因工?作需要預(yù)?借資金時?，須經(jīng)財?務(wù)審批人?審批。公?務(wù)完畢后?預(yù)借款必?須在七天?內(nèi)結(jié)算，?不得借故?拖欠占用?。5、?村集體不?得為個人?或單位作?貸款經(jīng)濟?擔保。對?公款私借?及擔保的?，應(yīng)由誰?批準誰收?回，收不?回的由審?批人償還?。6、?加強結(jié)算?資金的管?理，及時?清理應(yīng)收?、應(yīng)付、?內(nèi)部往來?等款項。?對各項拖?欠款要采?取切實可?行的措施?進行催收?，并對賬?外拖欠款?及時納入?賬內(nèi)管理?。對一時?無法收回?的，應(yīng)訂?立還款協(xié)?議限期收?回;確實?無法收回?的，經(jīng)村?民大會或?村民代表?大會討論?決定，由?村集體提?書面意見?，報經(jīng)管?站備案。?對各種應(yīng)?付款項要?定期清理?，按時償?還并及時?化解不良?債務(wù)。村?集體不得?擅自舉債?、借債搞?公益事業(yè)?或建設(shè)新?項目，須?經(jīng)村民大?會或村民?代表會議?通過。?7、加強?資金賬號?管理，各?村（場）?原則上只?允許開設(shè)?一至兩個?銀行帳戶?，銀行賬?號僅為本?單位經(jīng)濟?業(yè)務(wù)服務(wù)?，不得為?其它單位?和個人過?賬。如需?特殊情況?需為其它?單位和個?人過賬，?需收取一?定管理費?（按資金?額的__?__%收??。┪?、財務(wù)審?批1、?村（場）?書記主持?重大財務(wù)?開支的審?批原則，?把握村（?場）財務(wù)?收支情況?，按月集?中村（場?）干部審?查一次財?務(wù)收支，?負責審批?村（場長?）主任經(jīng)?手的開支?發(fā)票。?2、村（?場）財務(wù)?實行村主?任（場長?）負責制?，建立健?全支出審?批制度，?規(guī)范審批?手續(xù)，實?行村（場?長）主任?一支筆限?額審批書?記核準制?度，實行?先審后批?，對不合?理開支有?權(quán)拒絕審?批。3?、審批權(quán)?限：單筆?開支在_?___元?以下的，?由村主任?審批、村?書記核準?;單筆開?支在__?__元以?上、__?__元以?下的，經(jīng)?村（場）?兩委班子?集體討論?通過后，?由村主任?審批、村?書記核準?;單筆開?支在__?__元以?上的須經(jīng)?村民代表?大會談?wù)?通過并報?鎮(zhèn)經(jīng)管站?審核后由?村主任審?批、村書?記核準。?村級財?務(wù)管理制?度標準版?本（二）?村級財?務(wù)管理規(guī)?定為進?一步嚴肅?財經(jīng)紀律?，規(guī)范村?級財務(wù)“?村帳鎮(zhèn)代?管”制度?，使我鎮(zhèn)?村級財務(wù)?管理步入?經(jīng)?；?、?規(guī)范化、?制度化軌?道，本著?有利于區(qū)?域經(jīng)濟發(fā)?展和基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)?、有利于?規(guī)范資金?管理的原?則，根據(jù)?<中華人?民共和國?會計法>?、<村集?體經(jīng)濟會?計條例>?、<村集?體經(jīng)濟組?織會計制?度>、和?等精神和?要求，結(jié)?合我鎮(zhèn)實?際，現(xiàn)就?關(guān)于進一?步強化村?級財務(wù)管?理有關(guān)事?項通知如?下：一?、收入管?理規(guī)定?（一）各?村集體土?地征用補?償費、“?一事一議?”籌集資?金、“四?荒”拍賣?、承包或?轉(zhuǎn)讓費、?爭取的項?目資金及?工作經(jīng)費?、捐贈款?項、往來?清收款、?扶貧救災(zāi)?款、接受?捐贈、集?體統(tǒng)一經(jīng)?營收入、?接受捐贈?財產(chǎn)物資?的變現(xiàn)收?入、村集?體財產(chǎn)變?賣收入、?各種暫收?、借貸款?項、上級?部門撥款?等其它一?切貨幣資?金來源均?視為收入?進行管理?。村集體?經(jīng)濟組織?的一切收?入全部納?入“村集?體資金專?戶”管理?。（二?）屬于鎮(zhèn)?財政、鎮(zhèn)?財務(wù)室下?撥款項，?由財政所?、財務(wù)室?直接劃撥?到經(jīng)管站?的“村集?體資金專?戶”;各?中心（站?所）撥付?給村（居?）委會的?一切費用?，必須納?入“村集?體資金專?戶”，不?得將資金?直接撥付?到村（居?）委會，?否則將追?究相關(guān)人?員責任。?（三）?其它直接?以現(xiàn)金結(jié)?算付款的?，村級報?帳員必須?在取得款?項后三天?之內(nèi)將現(xiàn)?金繳到鎮(zhèn)?經(jīng)管站銀?行帳戶上?，嚴禁坐?收坐支，?嚴格執(zhí)行?收支兩條?線管理。?二、費?用管理規(guī)?定（一?）村級費?用支出必?須本著“?量入為出?、以收定?支、略有?結(jié)余”的?原則。村?級支出主?要用于村?級組織辦?公經(jīng)費、?經(jīng)營支出?、生產(chǎn)性?支出、建?設(shè)性支出?、公益事?業(yè)建設(shè)性?支出、專?款專項支?出等，原?則上取消?村級招待?費。（?二）支出?必須取得?合法、真?實、有效?的原始憑?證。對于?日常開支?無法取得?票據(jù)的，?統(tǒng)一使用?縣財政局?、縣農(nóng)業(yè)?局制定的?<會澤縣?村級會議?（接待）?費用報銷?單>，并?按審批權(quán)?限經(jīng)相關(guān)?人員審核?審批方可?入帳。?三、村級?財務(wù)工作?流程（?一）收入?1。直?接轉(zhuǎn)帳到?村集體資?金（經(jīng)管?站）帳戶?上。2?、以現(xiàn)金?形式收到?各種款項?，經(jīng)辦人?必須在三?個工作日?內(nèi)上繳村?集體資金?專戶。?（二）支?出（三?）審批?1、村級?自有經(jīng)費?：___?_元以下?的支出，?經(jīng)手人必?須取得合?法有效原?始憑證→?紀檢小組?審核同意?→總支書?記審批→?交鎮(zhèn)經(jīng)管?站審核→?出納付款?→交會計?入帳→會?計報表→?返回有關(guān)?村報帳員?→村務(wù)公?開→接受?群眾監(jiān)督?;___?_元—_?___元?的支出，?經(jīng)手人必?須取得合?法有效原?始憑證→?紀檢小組?審核同意?→總支書?記審批→?交鎮(zhèn)經(jīng)管?站審核→?出納付款?→交會計?入帳→會?計報表→?返回有關(guān)?村報帳員?→村務(wù)公?開→接受?群眾監(jiān)督?;大額支?出（__?__元以?上），報?帳員填寫?借款憑證?→鎮(zhèn)主要?領(lǐng)導或分?管領(lǐng)導簽?字→出納?支付暫借?款→經(jīng)手?人必須取?得合法有?效原始憑?證→村班?子及紀檢?小組討論?同意→總?支書記審?核→經(jīng)管?站核實→?分管領(lǐng)導?審批同意?→交出納?報帳→交?會計入帳?→會計報?表→返回?各村報帳?員→村務(wù)?公開→接?受群眾監(jiān)?督。2?、專項經(jīng)?費：無論?金額多少?，須經(jīng)辦?人取得合?法有效單?據(jù)并簽字?，召開理?財小組會?議討論通?過，總支?書記審核?，報鎮(zhèn)相?關(guān)分管領(lǐng)?導審核審?批方可入?帳。四?、報帳時?限村級?財務(wù)報帳?實行限時?制，即各?村（居）?委會收支?單據(jù)必須?在一個季?度內(nèi)結(jié)清?，每季度?最后一個?月___?_日為全?鎮(zhèn)各村（?居）委會?的財務(wù)審?核結(jié)帳日?（即：_?___月?____?日、__?__月_?___日?、___?_月__?__日、?____?月___?_日）。?各村（居?）委會報?帳員必須?把本季度?經(jīng)審核審?批的收支?單據(jù)按時?報經(jīng)管站?，并辦理?相關(guān)手續(xù)?，以便及?時入帳。?每季度入?帳后，各?村（居）?委會必須?對本季度?的財務(wù)進?行公開，?自覺接受?群眾的監(jiān)?督。五?、監(jiān)督與?處罰規(guī)定?鎮(zhèn)紀委?和經(jīng)管站?將定期、?不定期對?各村（居?）委會財?務(wù)管理情?況進行監(jiān)?督檢查，?在檢查中?如發(fā)現(xiàn)在?會計核算?過程中，?有下列情?形之一的?視為違反?財經(jīng)紀律?，將按相?關(guān)管理規(guī)?定處理。?（一）?不按時報?帳、對帳?，票據(jù)不?規(guī)范、手?續(xù)不完整?的，在進?行財務(wù)審?計時，不?如實提供?涉及審計?事項的資?料證據(jù)的?，阻撓鎮(zhèn)?經(jīng)管站依?法對其進?行財務(wù)審?計監(jiān)督的?，鎮(zhèn)經(jīng)管?站應(yīng)立及?停止用款?，并在全?鎮(zhèn)進行通?報批評，?發(fā)現(xiàn)有村?干部濫用?職權(quán)或玩?忽職守造?成直接經(jīng)?濟損失的?，要追究?相關(guān)人員?責任，涉?及違法亂?紀的，依?法移交紀?檢監(jiān)察或?司法部門?進行處理?。（二?）截留、?坐支、挪?用、私借?私分現(xiàn)金?的，隱瞞?集體收入?，取得的?收入不按?要求及時?上交經(jīng)管?站，或私?設(shè)會計帳?簿（帳外?設(shè)帳），?私設(shè)小金?庫，公款?私存或以?個人名義?使用存折?開戶的，?造成集體?資產(chǎn)遭受?損失和浪?費的，鎮(zhèn)?經(jīng)管站應(yīng)?立及停止?用款，追?回流失款?項，對相?關(guān)人員進?行通報批?評，并由?相關(guān)部門?依照現(xiàn)行?法律、法?規(guī)給予相?關(guān)人員黨?紀、政紀?處分，對?直接責任?人給予經(jīng)?濟處罰，?構(gòu)成犯罪?的移交司?法機關(guān)處?理。（?三）白條?頂庫或亂?開票據(jù)套?取現(xiàn)金的?，?？畈?專用或不?按規(guī)定使?用備用金?的，鎮(zhèn)經(jīng)?管站應(yīng)立?及停止用?款，并通?報批評，?追回款項?后方可用?款。（?四）不按?要求定期?進行財務(wù)?公開的，?由經(jīng)管站?監(jiān)督進行?公開。?村級財務(wù)?管理制度?標準版本?（三）?【一】現(xiàn)?金存款管?理制度?（1）嚴?格執(zhí)行資?金代管制?度，村級?集體資金?一律由鎮(zhèn)?經(jīng)管站代?為管理，?存入指定?銀行或信?用社，分?村單列帳?戶核算。?（2）?嚴格執(zhí)行?錢賬分管?制度。村?報帳員負?責備用金?的管理，?現(xiàn)金存款?的核實和?對帳，鎮(zhèn)?經(jīng)管站負?責與村辦?理現(xiàn)金收?付及轉(zhuǎn)賬?業(yè)務(wù)，其?他人員不?得管理現(xiàn)?金。其他?人員經(jīng)手?收入現(xiàn)金?時，原則?上應(yīng)在_?___天?之內(nèi)及時?交賬，最?遲不得跨?月份結(jié)算?，不準白?條抵庫。?（3）?向單位和?農(nóng)戶收取?現(xiàn)金時，?必須填制?縣經(jīng)管站?、財政局?指定使用?的統(tǒng)一收?款收據(jù)，?并及時將?現(xiàn)金轉(zhuǎn)存?銀行。不?準坐支，?不得挪用?，不準公?款私存，?不準私設(shè)?“小金庫?”。（?4）嚴格?審批手續(xù)?，對未經(jīng)?審批人審?批等手續(xù)?不完備的?開支，村?報帳員不?準付款，?對不合理?開支，村?報賬員有?權(quán)拒絕付?款和入賬?，并及時?向上級主?管部門反?映。（?5）庫存?現(xiàn)金不準?超過規(guī)定?限額。庫?存現(xiàn)金限?額一般為?____?元，不準?白條抵庫?。村干部?因公出差?需向單位?借款的，?必須經(jīng)審?批人審批?后方可借?款，辦完?公務(wù)后，?原則上應(yīng)?在___?_日內(nèi)及?時交賬，?最遲不得?跨月結(jié)算?。（6?）村報賬?員應(yīng)當逐?日對賬，?并認真逐?筆登記“?現(xiàn)金日記?賬”，及?時準確地?核算現(xiàn)金?收入、支?出和結(jié)存?，做到日?清月結(jié)，?帳款相符?。發(fā)現(xiàn)長?款或短款?，要及時?登記并查?明原因，?分別作出?處理，查?不出原因?的長款，?應(yīng)作為收?入賬，查?不出原因?的短款，?由當事人?限期賠償?。【二?】財產(chǎn)管?理制度?（1）財?產(chǎn)必須按?照有關(guān)規(guī)?定計價，?納入賬內(nèi)?核算，并?將每件?財產(chǎn)的規(guī)?格、型號?、原值、?折舊、購?進日期、?編號記入?分類明細?賬的固定?資產(chǎn)登記?簿。（?2）財產(chǎn)?必須確定?專人保管?、使用，?明確責任?。（3?）固定資?產(chǎn)必須按?規(guī)定計提?折舊，所?提折舊費?必須保證?對固定資?產(chǎn)損耗價?值的賠償?。（4?）每年必?須對財產(chǎn)?進行一次?全面清點?，做到賬?實相符。?如有出入?，要查明?原因，作?出處理。?屬于盤盈?的，要作?價入賬，?屬于自然?損壞的，?要造出清?冊經(jīng)村民?代表會議?通過后，?沖銷固定?資產(chǎn)帳目?，屬于人?為占用要?及時追回?，追回有?困難的，?要照價賠?償，閑置?的固定資?產(chǎn)，經(jīng)村?民代表會?議通過后?，可合理?估價予以?變賣。?【三】預(yù)?決算制度?（1）?年初要按?照以收定?支，量入?為出，量?力而行的?原則，制?定財務(wù)收?支，固定?資產(chǎn)購建?，農(nóng)業(yè)基?本建設(shè)，?資源開發(fā)?投資，收?益分配等?計劃，不?得制定赤?字預(yù)算，?更不得舉?債運行。?（2）?一事一議?資金，經(jīng)?營收入，?發(fā)包及上?交收入等?收入預(yù)算?，村組干?部工資、?差旅費、?辦公費、?通訊費、?報刊雜志?訂閱費、?養(yǎng)老保險?及獎金等?支出預(yù)算?，必須按?照有關(guān)法?規(guī)、政策?并結(jié)合本?村具體情?況，由村?民代表會?議確定。?（3）?年中必須?嚴格執(zhí)行?預(yù)算方案?，防止短?收超支，?如因特殊?情況無法?執(zhí)行預(yù)算?方案的，?必須及時?修改預(yù)算?方案。?（4）年?終要制定?收入、支?出、分配?的決算方?案，可分?配收益必?須嚴格按?照國家規(guī)?定的順序?進行分配?。（5?）年初預(yù)?算方案，?年中修改?的預(yù)算方?案和年終?決算方案?都必須由?村民委員?會提出建?議經(jīng)村民?代表會議?審議通過?，并報鎮(zhèn)?經(jīng)管站審?定?！?四】財務(wù)?收支管理?和審批制?度（1?）所有收?支必須納?入賬內(nèi)核?算，嚴禁?截留收入?搞賬外開?支，任何?人不得坐?支、隱瞞?和挪用各?項收入。?（2）?一切費用?開支都必?須符合制?度規(guī)定，?且有真實?的單據(jù)作?為憑證，?嚴禁使用?不符合規(guī)?定的單據(jù)?入賬。?（3）明?確費用開?支的審批?人。財務(wù)?開支實行?村委會主?任、村黨?支部書記?會簽制，?村集體經(jīng)?濟組織只?設(shè)報帳員?一名。?（4）明?確費用開?支的審批?權(quán)限。具?體審批權(quán)?限分為：?村主任、?村黨支部?書記會簽?審批，村?支兩委集?體研究，?村民代表?大會審批?三個層次?。100?0—__?__元以?內(nèi)的開支?，必須由?村支兩委?集體討論?通過。_?___元?以上__?__元以?下的開支?需經(jīng)村支?兩委集體?討論通過?后并報村?務(wù)監(jiān)督委?員會通過?簽字，超?過___?_元以上?的開支需?經(jīng)村民代?表會議集?體決議通?過。（?5）所有?報銷憑證?，必須具?備時間、?用途，并?由經(jīng)手人?和證明人?簽字后方?可審批，?對于票據(jù)?不真實、?手續(xù)不完?備、未經(jīng)?審批或越?權(quán)審批的?憑證，村?報帳員應(yīng)?當拒付，?拒絕報賬?，鎮(zhèn)經(jīng)管?站會計拒?絕入賬。?村委會主?任和村黨?支部書記?不得經(jīng)手?收支任何?票據(jù)和錢?款，村委?會主任和?村黨支部?書記的開?支必須有?一名以上?村支兩委?負責人參?加并簽字?。【五?】票證管?理制度?（1）賬?簿、憑證?、報表、?收據(jù)等，?由鎮(zhèn)經(jīng)管?站和財政?所統(tǒng)一添?置、領(lǐng)購?，各村不?得自行印?制，更不?得自行到?市場購買?。（2?）專用收?款收據(jù)等?帶序號的?憑證，必?須建立“?票證登記?”制度進?行登記管?理。領(lǐng)用?、繳銷時?，都要按?憑證種類?號碼入簿?登記。使?用時填錯?作廢處理?的憑證，?要在各聯(lián)?上加蓋“?作廢”戳?記，一并?保留在票?據(jù)存根上?。（3?）票證由?村報賬員?負責領(lǐng)用?和管理，?實行誰領(lǐng)?用、誰保?管的原?則，用完?一本方可?領(lǐng)用下本?，特殊情?況需多領(lǐng)?用的，最?多不超過?五本，并?限期繳銷?，如發(fā)現(xiàn)?丟失，要?及時查明?原因，追?究當事人?責任。?【六】村?級費用開?支標準制?度（1?）村內(nèi)集?體資金的?使用必須?在制度的?約束下把?費用控制?在規(guī)定的?限額內(nèi)，?年度開支?總額一般?不得超過?年初預(yù)算?，如特殊?情況需要?增支必須?經(jīng)村民代?表會議討?論通過，?所有開支?標準一律?報鎮(zhèn)經(jīng)管?站備案。?（2）?差旅費。?村干部因?出差、乘?坐的交通?工具檔次?，出差伙?食補助標?準，住宿?費補助標?準等，由?村民代表?大會決定?，超規(guī)格?的交通費?、住宿費?、伙食費?由出差人?自理。?（3）工?資、獎金?及福利補?貼。村干?部工資由?鎮(zhèn)政府按?標準統(tǒng)一?發(fā)放，獎?金及福利?補貼標準?由村民代?表大會決?定，并報?鎮(zhèn)黨委、?政府批復(fù)?，不得由?村支兩委?自行研究?決定。?（4）通?訊費、辦?公費用可?實行包干?，具體標?準各村可?根據(jù)實際?情況由村?代表大會?決定。?（5）其?他。報刊?雜志的訂?閱以黨報?黨刊為主?，杜絕濫?雜的現(xiàn)象?，無經(jīng)濟?業(yè)務(wù)聯(lián)系?的單位和?個人慶典?不得以村?集體名義?提供贊助??！酒?】財務(wù)公?開制度?（1）村?級財務(wù)必?須定期搞?好財務(wù)公?開，必須?在鎮(zhèn)經(jīng)管?站的結(jié)算?報表基礎(chǔ)?上進行。?年初應(yīng)公?布財務(wù)計?劃，每季?度末公布?一次各項?收入、支?出情況，?年末公布?各項財產(chǎn)?、債權(quán)債?務(wù)、收益?分配、農(nóng)?民承擔的?集資款、?水費、電?費、勞動?積累工和?義務(wù)工及?以資代勞?等情況，?對于多數(shù)?村民或民?主理財小?組要求公?開的專項?財務(wù)活動?，應(yīng)及時?單獨公布?，重要的?財務(wù)活動?應(yīng)及時逐?項逐筆公?布。（?2）村級?財務(wù)公開?的內(nèi)容為?：財務(wù)狀?況及執(zhí)行?情況；村?級各項收?支的真實?具體情況?；專項建?設(shè)（含一?事一議）?的資金預(yù)?決算情況?；集體各?項財產(chǎn)，?債權(quán)債務(wù)?收益分配?情況；群?眾要求公?開的其他?財務(wù)事項?。（3?）財務(wù)公?開的形式?為：設(shè)立?固定公開?欄，按照?規(guī)定的模?式進行公?布或在黨?員大會、?村民代表?大會上公?布。（?4）嚴格?財務(wù)公開?程序。年?度財務(wù)公?開前，應(yīng)?由村民主?理財小組?對村集體?經(jīng)濟組織?的全部財?產(chǎn)、債權(quán)?債務(wù)和有?關(guān)賬目等?進行一次?全面清理?核實，并?作出結(jié)論?意見。季?度財務(wù)公?開，應(yīng)由?民主理財?小組對財?務(wù)收支進?行審核，?財務(wù)公開?的內(nèi)容要?有村報帳?員、村支?兩委負責?人、村務(wù)?監(jiān)督委員?會負責人?簽字，報?鎮(zhèn)經(jīng)管站?審核認可?后公開。?【八】?財務(wù)交接?制度（?1）村財?務(wù)人員離?開工作崗?位，必須?辦理交接?手續(xù)，任?何人在沒?有辦妥交?接手續(xù)前?不得離崗?。財務(wù)人?員應(yīng)遵循?財務(wù)準則?，離崗時?不得扣留?任何財務(wù)?資料及檔?案。（?2）交接?手續(xù)必須?在監(jiān)交人?監(jiān)督下進?行，監(jiān)交?人對交接?工作負全?責，如事?后發(fā)現(xiàn)交?接不清，?除追究交?接人員責?任外，監(jiān)?交人應(yīng)負?連帶責任?，財務(wù)交?接的監(jiān)交?人為鎮(zhèn)經(jīng)?管站和村?民主理財?小組成員?。（3?）財務(wù)人?員離職辦?理交接手?續(xù)時，必?須編制科?目余額表?和各項相?應(yīng)的明細?表，以及?有關(guān)事項?說明材料?，并將所?經(jīng)管的帳?簿、憑證?、報表、?業(yè)務(wù)印章?等列出移?交清單，?移交給新?接任的財?務(wù)人員。?所有移交?表和清單?，移交人?、接交人?、監(jiān)交人?都必須簽?名蓋章，?一式四份?，移交人?、監(jiān)交人?、接交人?各持一份?，另一份?會計檔案?室入檔備?存。村?級財務(wù)管?理制度標?準版本（?四）村?級財務(wù)管?理制度?第一條為?進一步鞏?固和擴大?農(nóng)村稅費?改革成果?，完善和?規(guī)范村級?財務(wù)管理?工作。根?據(jù)中華人?民共和國?<會計法?>、國家?財政部制?定的<村?合作經(jīng)濟?財務(wù)制度?>、<村?合作經(jīng)濟?組織會計?制度>等?有關(guān)法律?法規(guī)和黨?在農(nóng)村的?有關(guān)方針?、政策規(guī)?定，特制?定本財務(wù)?管理制度?。第二?條本制度?適用于盱?眙縣行政?村（居委?會）和組?等社區(qū)性?合作經(jīng)濟?組織。?第二章會?計委派代?理第三?條村會計?實行由鄉(xiāng)?鎮(zhèn)人民政?府委托鄉(xiāng)?鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站?（會計服?務(wù)中心）?統(tǒng)一委派?代理，每?位委派會?計可兼職?____?個村會計?業(yè)務(wù)，村?級配備報?帳員。委?派會計由?農(nóng)經(jīng)站財?會人員兼?任，農(nóng)經(jīng)?站會計人?員不足的?，可由鄉(xiāng)?鎮(zhèn)組織業(yè)?務(wù)人員選?送縣委農(nóng)?工部培訓?，經(jīng)考試?獲取會計?證書后聘?用。村報?帳員享受?村主要干?部待遇。?第四條?委派會計?實行持證?上崗、輪?崗制度，?可與村委?會換屆同?步，每三?年輪崗換?村一次。?第五條?堅持村級?集體資金?和財產(chǎn)的?所有權(quán)、?使用權(quán)、?收益權(quán)不?變的原則?，實行“?村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)?記”、“?村錢鄉(xiāng)鎮(zhèn)?代管”辦?法。第?六條實行?村級統(tǒng)一?報帳、集?中會審做?帳制度。?每月__?__-_?___日?為村報帳?員和總帳?會計集中?報帳會審?做帳日。?第七條?財會人員?的工作職?責：1?、總帳會?計工作職?責：（?1）定期?或不定期?到派駐村?審核檢查?村級資金?結(jié)算情況?、票證使?用情況和?財務(wù)收支?情況，審?查監(jiān)督報?帳員履行?職責情況?;（2?）及時記?帳，編報?財務(wù)報表?資料，并?按月反饋?、公布各?村的財務(wù)?活動情況?;（3?）組織好?派駐村各?類報表和?統(tǒng)計資料?的收集、?匯總、編?報工作;?（4）?監(jiān)督財務(wù)?支出，拒?絕不合理?、不合法?的票據(jù)入?帳;（?5）做好?集體資源?資產(chǎn)的清?理登記、?核算和管?理工作;?（6）?協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農(nóng)經(jīng)部門?做好其它?工作。?2、報帳?員工作職?責：（?1）做好?村內(nèi)日常?業(yè)務(wù)工作?，包括建?立個體私?營企業(yè)臺?帳、農(nóng)民?承擔稅費?方案、集?體資產(chǎn)承?包租賃拍?賣事項、?農(nóng)戶上繳?下?lián)芸铐?結(jié)算等;?（2）?按時核對?、結(jié)報村?組財務(wù)收?支事項和?原始憑證?，并根據(jù)?原始憑證?編制記帳?憑證;?（3）協(xié)?助總帳會?計核對帳?目，收集?匯總、編?制裝訂各?類財務(wù)和?統(tǒng)計表冊?;（4?）正確使?用和管理?各類票據(jù)?，負責現(xiàn)?金、存款?的收付存?業(yè)務(wù)，逐?筆做好現(xiàn)?金日記帳?、銀行存?款日記帳?的登記工?作;（?5）按時?參與民主?理財，負?責村務(wù)公?開工作。?第八條?村財會人?員調(diào)動或?離職時，?必須經(jīng)審?計后辦理?交接手續(xù)?，編制財?務(wù)交接清?單，由移?交人、接?交人、監(jiān)?交人簽字?蓋章，鄉(xiāng)?鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站?驗印存檔?;在未辦?結(jié)移交手?續(xù)前，會?計人員不?得離職。?第三章?收支管理?第九條?收入管理?l、列?入村級核?算管理的?收入范圍?：（1?）農(nóng)業(yè)稅?附加、財?政轉(zhuǎn)移支?付、經(jīng)批?準的以資?代勞資金?、村內(nèi)一?事一議籌?資等款項?;（2?）村組統(tǒng)?一代辦直?接用于農(nóng)?民生產(chǎn)性?事業(yè)性經(jīng)?費，如排?灌油電費?、畜禽防?疫費、農(nóng)?民合作醫(yī)?療保險費?等;（?3）集體?資產(chǎn)和資?源對外發(fā)?包、租賃?取得的各?項收入：?（4）集?體資產(chǎn)變?價收入;?（5）?回收債權(quán)?收入;?（6）其?他收入。?2、堅?持分類管?理的原則?：（1?）村有集?體資金、?村籌一事?一議款、?返還村級?農(nóng)業(yè)稅附?力口、財?政轉(zhuǎn)移支?付、經(jīng)審?批鄉(xiāng)鎮(zhèn)以?資代勞資?金，嚴格?執(zhí)行收支?兩條線管?理辦法，?村級必須?根據(jù)收入?范圍和標?準及時組?織收取，?按時解繳?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)?站入?yún)嚕?存入各村?專戶。每?筆收入取?得的當天?務(wù)必全額?解繳入庫?，禁止和?杜絕村級?坐收坐支?或以白條?抵庫;?（2）由?村組為農(nóng)?民代辦的?生產(chǎn)性事?業(yè)性經(jīng)費?，必須嚴?格執(zhí)行報?帳進帳、?單獨核算?、?？顚?用制度。?凡當時籌?款當即使?用的款項?，應(yīng)當由?農(nóng)戶代表?簽字證明?，凡預(yù)籌?資金必須?及時解繳?入庫，按?村進入農(nóng)?經(jīng)站統(tǒng)一?專戶存儲?，然后依?據(jù)項目資?金實收額?撥付有關(guān)?部門;?（3）農(nóng)?業(yè)稅附力?口、省對?縣財政轉(zhuǎn)?移支付的?____?%、農(nóng)業(yè)?稅的__?__%，?統(tǒng)一實行?村級“三?項資金”?專戶管理?辦法，專?戶設(shè)立在?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)?站，專項?用于規(guī)定?范圍的村?級運轉(zhuǎn)開?支。3?、村級核?算收入范?圍的資金?，必須按?標準組織?清收，足?額撥付到?位，任何?單位和個?人不得擠?占、挪用?;嚴禁擅?自立項或?突破標準?向農(nóng)戶額?外籌款，?不準加重?農(nóng)民負擔?。第十?條支出管?理1、?村級各類?資金的使?用必須認?真制定并?嚴格執(zhí)行?年度預(yù)決?算計劃。?年初本著?量入為出?、略有結(jié)?余的原則?，編制好?年度資金?使用計劃?，并逐項?細分安排?，提交村?民代表會?議討論通?過后，報?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民?政府備存?監(jiān)督。年?末要對資?金使用?情況進行?分析和決?算，確保?計劃實施?的有效性?和收支不?倒掛，杜?絕新的不?良債務(wù)發(fā)?生。2?、堅決壓?縮村級非?生產(chǎn)性支?出。（?1）村干?部（含委?派會計）?平均工資?報酬按所?在村前_?___年?人均純收?入的1、?2-1、?____?倍測算，?由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人?民政府批?準，農(nóng)經(jīng)?站統(tǒng)一核?準發(fā)放。?村支部書?記養(yǎng)老保?險和村干?部獎勵，?按盱發(fā)[?____?）___?_規(guī)定執(zhí)?行，村級?不得擅自?發(fā)放獎金?和實物;?（2）?村級招待?費實行總?量包干、?定額補貼?的辦法。?村年招待?費補貼為?____?元，由村?黨支部書?記、村委?會主任、?報帳員、?計生主任?掌握安排?，每年分?夏秋兩季?由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)?經(jīng)站審核?，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)?人民政府?批準后領(lǐng)?取。村定?額招待費?補貼從村?集體經(jīng)濟?收入中列?支，多支?不補、結(jié)?余歸己;?（3）?村級電話?費實行定?額補貼辦?法，凡村?級有固定?電話的實?行限額使?用。村主?要干部采?取限額補?貼的辦法?，一般村?黨支部書?記月補_?___元?，村委會?主任月補?____?元，村會?計、報帳?員和計生?主任月補?各___?_元;?（4）村?級（含聯(lián)?組）報刊?訂閱費實?行每年定?量限額的?辦法?？?人口在_?___人?以上的村?限額__?__元，?總?cè)丝谠?1500?到___?_人以內(nèi)?的村限額?____?元，總?cè)?口在__?__人以?上的村限?額___?_元;?（5）村?其它辦公?費用實行?每年總額?控制，定?項限額的?使用辦法?。每村每?年辦公費?控制在_?___元?以內(nèi)，由?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)?站統(tǒng)一控?制，安排?使用;?（6）無?集體經(jīng)濟?收入的村?，年度各?項費用總?額不得突?破村級“?三項資金?”的累計?總額。?3、村組?兩級勞務(wù)?用工費用?不得由集?體列帳開?支，需動?用勞力，?應(yīng)按戶勞?力依次輪?流派工，?年終按工?日調(diào)節(jié)平?衡，或結(jié)?轉(zhuǎn)下年度?。第四?章貨幣資?金管理?第十一條?各村必須?設(shè)立現(xiàn)金?、存款日?記帳，分?別對本村?貨幣資金?進行核算?。報帳員?必須及時?、準確地?核算現(xiàn)金?收入、支?出和結(jié)存?，做到日?清月結(jié)，?帳款相符?;必須如?實登記銀?行存款日?記帳，確?保帳實相?符。總帳?會計與報?帳員必須?定期核對?現(xiàn)金與存?款帳戶，?嚴禁公款?私存和私?設(shè)小金庫?。第十?二條各村?庫存現(xiàn)金?月末帳面?余額不準?突破__?__元限?額。第?十三條各?村用于零?星開支的?備付金限?額___?_元以內(nèi)?，實行領(lǐng)?用、報結(jié)?的管理辦?法。即：?每月報帳?員從總帳?會計處預(yù)?借，每月?終了或用?完，報帳?員應(yīng)及時?向總帳會?計報結(jié)帳?據(jù)，經(jīng)批?準后再行?預(yù)借。零?星款項以?外的收支?結(jié)算，由?村出具手?續(xù)，委托?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)?站辦理業(yè)?務(wù)。第?十四條各?村不得擅?自借款，?確需借款?的，要經(jīng)?村民主理?財、議事?組和村民?代表會討?論通過，?由村民委?員會出具?借款請示?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)?經(jīng)站審核?，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)?主要領(lǐng)導?審批后，?方可借取?。第五?章票據(jù)使?用管理?第十五條?村級使用?的收入票?據(jù)，嚴格?按照“統(tǒng)?一供應(yīng)，?按月（季?）繳驗，?票款一致?，以舊換?新”的原?則管理，?采取領(lǐng)銷?、報結(jié)辦?法，實行?縣、鄉(xiāng)、?村三級監(jiān)?控。第?十六條村?級使用的?收支票據(jù)?，必須是?省市統(tǒng)一?監(jiān)制的正?規(guī)憑證，?其它票據(jù)?一律禁止?使用，更?不得以“?白條”頂?帳。第?十七條各?村領(lǐng)取票?據(jù)時，必?須分別由?鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政?和農(nóng)經(jīng)部?門在“票?據(jù)領(lǐng)銷登?記簿”上?作詳細記?錄，領(lǐng)、?發(fā)票據(jù)經(jīng)?手人必須?在登記簿?上簽字。?第十八?條村級使?用票據(jù)，?必須規(guī)范?有序，嚴?格按照票?據(jù)序號和?內(nèi)容連續(xù)?填寫，不?得跳頁、?隔號或隔?本使用，?妥善保存?作廢票據(jù)?;票據(jù)填?制齊全后?，由財會?人員簽章?，同時加?蓋村級“?財務(wù)專用?章”（由?總帳會計?保管）。?第六章?財務(wù)審核?審批第?十九條村?報帳員向?總帳會計?報帳時必?須如實匯?總填制“?財務(wù)報結(jié)?單”，實?行帶票、?帶單、帶?據(jù)（入庫?資金有效?證件）結(jié)?報，嚴格?履行有關(guān)?交接手續(xù)?。笫二?十條、村?級財務(wù)審?核審批，?由村委會?主任審核?，村黨支?部書記審?批。入帳?票據(jù)必須?如實填寫?業(yè)務(wù)發(fā)生?時間、數(shù)?量、金額?、內(nèi)容摘?要，由經(jīng)?辦人簽字?蓋章。?第二十一?條明確審?批權(quán)，限?，嚴格控?制開支。?開支額度?____?元以內(nèi)事?項的審核?審批人有?權(quán)直接簽?批;10?0—__?__元以?內(nèi)項目支?出必須提?交村“兩?委”集體?討論通過?，方可簽?批;30?0—__?__元以?內(nèi)的支出?項目，必?須經(jīng)村“?兩委”集?體討論，?提交村民?議事組討?論通過后?簽批;_?___元?以上的大?額支出項?目，必須?經(jīng)村“兩?委”集體?討論，提?交村民代?表會討論?通過后簽?批。第?七章集體?資產(chǎn)管理?第二十?二條村級?集體資產(chǎn)?包括集體?房屋、建?筑物、機?器、設(shè)備?、工具、?經(jīng)濟林木?和農(nóng)業(yè)基?本建設(shè)設(shè)?施等生產(chǎn)?勞動資料?，凡使用?年限在一?年以上，?單位價值?在___?_元以上?的列為固?定資產(chǎn);?能夠直接?利用或經(jīng)?開發(fā)可以?長期利用?的村組集?體資源（?山地、灘?涂、水面?、堤埂等?）必須列?入集體資?產(chǎn)范疇，?采取無價?進帳、有?值核算的?辦法管理?。對能夠?直接以價?值形式表?示的村集?體資產(chǎn)，?必須建立?健全總帳?、明細帳?進行核算?管理;對?無法以價?值形式表?示的村集?體資源權(quán)?屬也必須?建立臺帳?納入管理?。第二?十三條各?村可以通?過招標發(fā)?包、租賃?、拍賣和?抵押、入?股、協(xié)議?轉(zhuǎn)讓等多?種形式對?集體資產(chǎn)?進行利用?。無論采?取何種形?式，必須?事前征求?村民代表?意見，經(jīng)?村黨支部?、村委會?（以下簡?稱兩委）?集體研究?，合理確?定標底價?格，依照?法律法規(guī)?要求擬訂?好書面合?同、契約?、協(xié)議，?實行公開?、公正、?公平方式?發(fā)包，加?強管理，?防止流失?。集體資?產(chǎn)取得的?收入主要?用于本村?發(fā)展再生?產(chǎn)、村內(nèi)?社會公益?事業(yè)和償?還村級債?務(wù)。第?二十四條?村集體資?產(chǎn)的購置?、維護、?報廢必須?認真履行?申報、評?價、核準?等手續(xù)程?序。購置?、維護、?報廢集體?資產(chǎn)必須?經(jīng)村兩委?會集體研?究，提交?村民代表?會議討論?表決，上?報業(yè)務(wù)主?管部門核?準后，方?可實施。?第八章?民主理財?與定期審?計第二?十五條村?級財務(wù)實?行按月民?主理財?1、民主?選舉產(chǎn)生?村民主理?財、議事?組。要通?過村民大?會或村民?代表會選?舉的辦法?，公開選?舉產(chǎn)生村?民主理財?、議事組?。其成員?要通政策?、懂財務(wù)?、身體健?康、辦事?公正、關(guān)?心集體、?原則性強?;理財、?議事組組?長一般應(yīng)?由黨員擔?任，成員?由黨員和?村民代表?組成，村?主要干部?不參選理?財、議事?組成員。?村民主理?財、議事?組人數(shù)視?村規(guī)模而?定，__?__人以?下的村一?般分別為?____?人組成，?____?人以上的?村一般分?別為__?__人組?成。2?、民主理?財、議事?組每屆任?期三年，?可連選連?任。村干?部不得指?定和任命?理財人員?。對不能?正常參加?理財議事?活動，或?違反有關(guān)?理財議事?制度的人?員，可以?提交村民?代表會予?以辭退、?補選。?3、村民?主理財日?定為每月?____?日（特殊?情況由鄉(xiāng)?鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)?整），村?里的每筆?收支事項?，每張原?始憑證都?必須經(jīng)民?主理財組?審理核準?，加蓋理?財專用章?，并按規(guī)?定程序?qū)?批后，方?可入帳。?當期發(fā)生?的業(yè)務(wù)事?項，必須?當期出據(jù)?入帳，因?特殊情況?，無法取?據(jù)入帳的?，會計人?員應(yīng)在本?期理財中?向理財組?說明情況?并登記，?否則在下?期的理財?中視為無?效票據(jù)。?理財結(jié)束?后，理財?組全體成?員必須在?理財結(jié)果?報告單上?簽名，并?加蓋民主?理財專用?章，同時?上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農(nóng)經(jīng)站備?案。第?二十六條?村級財務(wù)?實行定期?審計1?、每年村?民主理財?組對本村?財務(wù)收支?核算情況?集中審計?一次，審?計日期定?為每年_?___月?份，結(jié)合?鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項?審計同時?進行。?2、年度?審計工作?程序：?（1）全?面接收帳?據(jù)，逐筆?清點登記?，分項核?實記錄，?履行交接?手續(xù)一式?三份，理?財組、村?會計各執(zhí)?一份，報?農(nóng)經(jīng)站備?查一份;?（2）?認真核查?本期收支?事項和會?計記錄及?其核算情?況;（?3）認真?核實債權(quán)?債務(wù)及其?他各類明?細;（?4）每期?理財中所?提出意見?和建議的?落實情況?;（5?）整理登?記存在問?題，由理?財、議事?組提出處?理意見;?（6）?向村“兩?委”匯