X師范大學(xué)貨物采購(gòu)實(shí)施細(xì)則

X師范大學(xué)貨物采購(gòu)實(shí)施細(xì)則（試行）第一章總則第一條

為規(guī)范學(xué)校采購(gòu)活動(dòng)，提高采購(gòu)效率，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（主席令第14號(hào)）、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）、《X師范大學(xué)關(guān)于調(diào)整學(xué)校采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（師校發(fā)[2019]58號(hào)）、《X師范大學(xué)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目的采購(gòu)實(shí)施指導(dǎo)意見（試行）》（政府采購(gòu)與招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)[2019]1號(hào)），結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條

本細(xì)則所稱貨物包括教學(xué)科研設(shè)備、行政辦公設(shè)備、教學(xué)科研家具、行政辦公家具、其他貨物等。第三條

學(xué)校貨物采購(gòu)工作遵循公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。第四條

教學(xué)科研設(shè)備采購(gòu)按照《X師范大學(xué)科研儀器設(shè)備采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行。第二章行政辦公設(shè)備采購(gòu)第五條

本細(xì)則所稱行政辦公設(shè)備是指能獨(dú)立使用且耐用期為1年以上、單位價(jià)值在1500元及以上、使用學(xué)校各類資金購(gòu)買、委托研制開發(fā)等方式獲取的學(xué)校管理服務(wù)機(jī)構(gòu)使用的各類設(shè)備。第六條

行政辦公設(shè)備購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵照《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)資[2016]27號(hào)），對(duì)于文件中未列出的行政辦公設(shè)備也應(yīng)本著厲行節(jié)約的原則購(gòu)置。第七條

行政辦公設(shè)備的校定采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為50萬(wàn)元（含）。校定采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，由國(guó)有資產(chǎn)管理處（政府采購(gòu)與招標(biāo)管理工作辦公室）組織采購(gòu)；校定采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的，由使用單位組織采購(gòu)。1、校定采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的行政辦公設(shè)備，由使用單位提出申請(qǐng)，填寫《X師范大學(xué)行政辦公設(shè)備用款申請(qǐng)審核單》（附件1，以下簡(jiǎn)稱審核單），經(jīng)實(shí)驗(yàn)室安全與設(shè)備管理處審核后報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過(guò)后在X師范大學(xué)采購(gòu)管理平臺(tái)上發(fā)起采購(gòu)申請(qǐng)，打印采購(gòu)申請(qǐng)表，連同審核單、技術(shù)參數(shù)提交至國(guó)有資產(chǎn)管理處（政府采購(gòu)與招標(biāo)管理工作辦公室）。由國(guó)有資產(chǎn)管理處（政府采購(gòu)與招標(biāo)管理工作辦公室）委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)。使用單位負(fù)責(zé)確定技術(shù)參數(shù)，國(guó)有資產(chǎn)管理處（政府采購(gòu)與招標(biāo)管理工作辦公室）負(fù)責(zé)制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。納入當(dāng)年中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄（以下簡(jiǎn)稱集采目錄）內(nèi)的行政辦公設(shè)備，按照當(dāng)年集采目錄要求組織采購(gòu)。2、校定采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的行政辦公設(shè)備，參照《X師范大學(xué)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目的采購(gòu)實(shí)施指導(dǎo)意見（試行）》執(zhí)行。第八條

使用單位確因工作性質(zhì)需要采購(gòu)特殊行政辦公設(shè)備的，可向?qū)嶒?yàn)室安全與設(shè)備管理處提出申請(qǐng)，由實(shí)驗(yàn)室安全與設(shè)備管理處委托專家論證通過(guò)后按上述要求組織采購(gòu)。第三章家具采購(gòu)第九條

本細(xì)則所指教學(xué)科研家具包括教學(xué)科研過(guò)程中使用的試驗(yàn)臺(tái)、試劑柜（架）及其它配套設(shè)施等；本細(xì)則所指行政辦公家具包括木制或木制為主、鋼制或鋼制為主的辦公家具。第十條

教學(xué)科研家具的校定采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為20萬(wàn)元（含）。校定采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，由國(guó)有資產(chǎn)管理處（政府采購(gòu)與招標(biāo)管理工作辦公室）組織采購(gòu)；校定采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的，由使用單位組織采購(gòu)。1、校定采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的教學(xué)科研家具，使用單位須在X師范大學(xué)采購(gòu)管理平臺(tái)發(fā)起采購(gòu)申請(qǐng)，審批通過(guò)后，將采購(gòu)申請(qǐng)表、技術(shù)參數(shù)蓋章后提交至國(guó)有資產(chǎn)管理處（政府采購(gòu)與招標(biāo)管理工作辦公室）。由國(guó)有資產(chǎn)管理處（政府采購(gòu)與招標(biāo)管理工作辦公室）委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)。使用單位負(fù)責(zé)確定數(shù)量、材質(zhì)、規(guī)格、樣式、工藝標(biāo)準(zhǔn)等采購(gòu)需求，國(guó)有資產(chǎn)管理處（政府采購(gòu)與招標(biāo)管理工作辦公室）負(fù)責(zé)制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。2、校定采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的教學(xué)科研家具，參照《X師范大學(xué)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目的采購(gòu)實(shí)施指導(dǎo)意見（試行）》執(zhí)行。第十一條

行政辦公家具購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵照《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)資[2016]27號(hào)）。第十二條

行政辦公家具的校定采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為20萬(wàn)元（含）。校定采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，由國(guó)有資產(chǎn)管理處（政府采購(gòu)與招標(biāo)管理工作辦公室）組織采購(gòu)；校定采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的，由使用單位組織采購(gòu)。1、校定采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的行政辦公家具，使用單位須在X師范大學(xué)采購(gòu)管理平臺(tái)發(fā)起采購(gòu)申請(qǐng)，審批通過(guò)后，將采購(gòu)申請(qǐng)表、技術(shù)參數(shù)蓋章后提交至國(guó)有資產(chǎn)管理處（政府采購(gòu)與招標(biāo)管理工作辦公室），由國(guó)有資產(chǎn)管理處（政府采購(gòu)與招標(biāo)管理工作辦公室）確定采購(gòu)方式。（1）20萬(wàn)（含）-50萬(wàn)元（不含）的行政辦公家具采用詢價(jià)采購(gòu)。詢價(jià)采購(gòu)由國(guó)有資產(chǎn)管理處（政府采購(gòu)與招標(biāo)管理工作辦公室）在當(dāng)年集采目錄定點(diǎn)企業(yè)內(nèi)選擇一家進(jìn)行報(bào)價(jià),使用單位在當(dāng)年集采目錄定點(diǎn)企業(yè)內(nèi)選擇兩家進(jìn)行報(bào)價(jià)。由詢價(jià)小組根據(jù)學(xué)校統(tǒng)一制定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，得分高者為成交供應(yīng)商。（2）50萬(wàn)（含）-100萬(wàn)元（不含）的行政辦公家具，在中央政府采購(gòu)網(wǎng)定點(diǎn)采購(gòu)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)。由國(guó)有資產(chǎn)管理處（政府采購(gòu)與招標(biāo)管理工作辦公室）在當(dāng)年集采目錄定點(diǎn)企業(yè)內(nèi)選擇一家報(bào)價(jià)，使用單位在當(dāng)年集采目錄定點(diǎn)企業(yè)內(nèi)選擇兩家（為落實(shí)國(guó)家扶持中小微型企業(yè)有關(guān)政策，須至少選取1家中小微型企業(yè)）在定點(diǎn)采購(gòu)系統(tǒng)中進(jìn)行報(bào)價(jià)。按照“同等服務(wù)、價(jià)格最優(yōu)”的原則確定成交供應(yīng)商。（3）100萬(wàn)元及以上的行政辦公家具，由國(guó)有資產(chǎn)管理處（政府采購(gòu)與招標(biāo)管理工作辦公室）委托國(guó)采中心組織采購(gòu)。2、校定采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的行政辦公家具，參照《X師范大學(xué)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目的采購(gòu)實(shí)施指導(dǎo)意見（試行）》執(zhí)行。第四章其他貨物類采購(gòu)第十三條

其他貨物包含后勤保障設(shè)備、后勤物資、藥品、圖書文獻(xiàn)、辦公耗材、與實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)的化學(xué)及生物試劑等貨物。第十四條

其他貨物的校定采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為20萬(wàn)元（含）。校定采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，由國(guó)有資產(chǎn)管理處（政府采購(gòu)與招標(biāo)管理工作辦公室）組織采購(gòu)；校定采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的，由使用單位組織采購(gòu)。1、校定采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的其他貨物，使用單位須在X師范大學(xué)采購(gòu)管理平臺(tái)發(fā)起采購(gòu)申請(qǐng)，審批通過(guò)后，將采購(gòu)申請(qǐng)表、技術(shù)參數(shù)蓋章后提交至國(guó)有資產(chǎn)管理處（政府采購(gòu)與招標(biāo)管理工作辦公室）。由國(guó)有資產(chǎn)管理處（政府采購(gòu)與招標(biāo)管理工作辦公室）委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)。使用單位負(fù)責(zé)確定技術(shù)參數(shù)，國(guó)有資產(chǎn)管理處（政府采購(gòu)與招標(biāo)管理工作辦公室）負(fù)責(zé)制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。納入當(dāng)年集采目錄內(nèi)的其他貨物，按照當(dāng)年集采目錄要求組織采購(gòu)。2、校定采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的其他貨物，參照《X師范大學(xué)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目的采購(gòu)實(shí)施指導(dǎo)意見（試行）》執(zhí)行。第十五條

特殊貨物采購(gòu)1、米、面、油、肉等大宗食材采購(gòu)，由總務(wù)部門會(huì)同相關(guān)部門，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式確定供應(yīng)商資格，供應(yīng)商應(yīng)在X高?；锸陈?lián)合采購(gòu)中心或X市教委基地直供采購(gòu)平臺(tái)合格供應(yīng)商名錄之內(nèi)，同等條件下優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。2、與實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)的化學(xué)及生物試劑須通過(guò)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理平臺(tái)統(tǒng)一采購(gòu)，由實(shí)驗(yàn)室安全與設(shè)備管理處會(huì)同相關(guān)部門遴選確定具有資質(zhì)的供應(yīng)商。3、各類西藥及中成藥，按照X市衛(wèi)生行政主管部門有關(guān)規(guī)定，通過(guò)“X市藥品陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)”采購(gòu)。中藥飲片采購(gòu)，由校醫(yī)院會(huì)同相關(guān)部門確定供應(yīng)商。4、圖書文獻(xiàn)、數(shù)字資源（1）紙質(zhì)中外文圖書、報(bào)刊采購(gòu)，由國(guó)有資產(chǎn)管理處（政府采購(gòu)與招標(biāo)管理工作辦公室）根據(jù)項(xiàng)目情況確定采購(gòu)方式。（2）數(shù)字資源按照通行慣例可通過(guò)高校圖書館數(shù)字資源采購(gòu)聯(lián)盟（DRAA）、X地區(qū)高校圖書館文獻(xiàn)資源保障體系（BALLS）資源協(xié)調(diào)中心等集團(tuán)采購(gòu)方式采購(gòu)。如在上述采購(gòu)聯(lián)盟外另外增加采購(gòu)聯(lián)盟，須報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理處（政府采購(gòu)與招標(biāo)管理工作辦公室）審核。第五章合同、驗(yàn)收、法律責(zé)任第十六條

5萬(wàn)元（含）以上的貨物采購(gòu)項(xiàng)目，使用單位須與成交的供應(yīng)商按照平等、自愿的原則簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。與實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)的化學(xué)及生物試劑等學(xué)校另有規(guī)定的貨物類采購(gòu)項(xiàng)目按照學(xué)校相應(yīng)的規(guī)定執(zhí)行。第十七條

貨物到貨后使用單位必須及時(shí)進(jìn)行實(shí)物驗(yàn)收。單價(jià)50萬(wàn)以上的設(shè)備由實(shí)驗(yàn)室安全與設(shè)備管理處牽頭組織二次驗(yàn)收，總價(jià)20萬(wàn)以上的家具由國(guó)有資產(chǎn)管理處牽頭組織二次驗(yàn)收