論檔案館庫安全體系建設(shè)

論檔案館庫安全體系建設(shè)

重要的文件安全系統(tǒng)建設(shè)。檔案管理的關(guān)鍵是安全體系建設(shè),安全體系建設(shè)是檔案工作在新形勢下提出的一個綜合性的系統(tǒng)工程;強(qiáng)化檔案基礎(chǔ)建設(shè)是自然災(zāi)害給人們的警示,確保檔案安全是同自然災(zāi)害斗爭中人們形成的共識;把檔案館庫建設(shè)作為構(gòu)筑安全體系的重要目標(biāo),是檔案決策者在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)與反思中的感悟升華。抓住總綱、明確主題、夯實基礎(chǔ)、和諧發(fā)展、全面構(gòu)建檔案安全體系是我國檔案工作在新時期的階段性總體規(guī)劃和發(fā)展大趨勢。1“建設(shè)檔案安全體系,是我國檔案工作的基大地震及泥石流災(zāi)害給人們帶來災(zāi)難,檔案損毀遺留歷史缺憾。人們在與大自然的斗爭中也不斷總結(jié)經(jīng)驗。重視和加強(qiáng)檔案安全體系建設(shè)是當(dāng)前我國檔案工作的一個重要目標(biāo)。國家檔案局局長楊冬權(quán)同志最近在全國檔案安全體系建設(shè)工作會議上提出了“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)我國檔案安全工作的經(jīng)驗教訓(xùn),不斷提高檔案安全意識,研究建立確保檔案安全體系,全面提升安全保障能力”。這是繼“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系”之后在我國檔案工作中再次提出的一個新目標(biāo)。它體現(xiàn)了我國檔案安全在檔案工作中地位的提升,標(biāo)明了檔案安全是整個檔案工作的重中之重,提醒各級檔案管理機(jī)構(gòu)對檔案安全必須倍加重視,要擺上重要議事日程、要把檔案安全當(dāng)成頭等大事來抓,要抓在要害處、防在關(guān)鍵點;要確保檔案長久安全?！皺n案安全體系建設(shè)的提出”意義十分深遠(yuǎn)。因為不言而喻的是我國兩年前汶川大地經(jīng)歷了天翻地覆的陣痛,4.14青海玉樹地震又給人們帶來新的災(zāi)難,8.7甘肅舟曲泥石流使檔案工作再遭重創(chuàng),云南山體滑坡威脅檔案安全。眾多的自然災(zāi)害使我國的檔案事業(yè)遭受了前所未有的損失。前車之鑒不可忘,檔案安全重如山。雖然過去已經(jīng)成為歷史,損失也難挽回,但把握未來的檔案安全十分關(guān)鍵。所以說“建設(shè)檔案安全體系”的提出正當(dāng)其時,不僅具有特別重要的現(xiàn)實意義更具有深遠(yuǎn)的歷史意義。因此說強(qiáng)化檔案安全體系建設(shè)是我國當(dāng)前檔案工作提出的一個新目標(biāo)。2檔案安全體系建設(shè)是根本檔案安全體系建設(shè)的主要任務(wù)首先是在思想上提高認(rèn)識,特別是檔案的決策者和管理者,要在心中構(gòu)筑堅固的思想防線。清楚自己的工作職責(zé)是管理,管理的責(zé)任是安全,安全的目標(biāo)就是守護(hù)好檔案資源;常思檔案工作安全問題無所不在;常想安全問題人人有責(zé)。加強(qiáng)檔案安全管理是天職,建全檔案安全制度是責(zé)任。堅守崗位、形成制度,執(zhí)行法規(guī)、突出實效,完善標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行為;普及知識、增強(qiáng)技能,夯實基礎(chǔ)、確保安全;為檔案安全體系建設(shè)創(chuàng)造和提供條件,不僅是檔案管理者、決策者的一項基本功,也是當(dāng)前檔案工作的主要任務(wù)、主綱和主線。檔案安全體系建設(shè)作為系統(tǒng)工程,在首先提高認(rèn)識的同時,還必須要做到執(zhí)著認(rèn)真、堅持標(biāo)準(zhǔn),要有盯住不放、抓住不松的精神。特別是在檔案管理中的基礎(chǔ)建設(shè)過程中,更來不得半點的馬虎。比如在檔案館庫建設(shè)時要確保基礎(chǔ)牢固,提高綜合抗災(zāi)能力,注重選址安全,因為它是各項檔案工作的基礎(chǔ)。也是檔案工作安全的源頭。對于已經(jīng)建在易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的檔案館,要定期對檔案館建筑安全進(jìn)行評估或加固工作,確保檔案館建筑的承載能力。在采購檔案裝具時要確保質(zhì)量過關(guān),因為檔案裝具承載不夠而垮塌造成檔案損毀的例子也不在少數(shù)。檔案安全體系建設(shè)不僅包括基礎(chǔ)硬件建設(shè)安全,更包括了在檔案信息化的管理過程中的安全。在科學(xué)快速發(fā)展的今天,時刻要注意技術(shù)的更新和發(fā)展,要特別關(guān)注和保證檔案存儲軟件的長久性和可用性;要確保檔案管理系統(tǒng)的安全性和可靠性。在檔案數(shù)字化的過程中,要做到分類備份;異地保管要注意加密安全。因為檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全是檔案網(wǎng)絡(luò)安全的核心;要建立檔案信息、數(shù)據(jù)來源設(shè)置跟蹤制度;要定期對電子文件信息系統(tǒng)和載體進(jìn)行安全檢測,封堵網(wǎng)絡(luò)漏洞,增強(qiáng)系統(tǒng)安全性,確保萬一情況下的可用性;嚴(yán)格檔案開放利用審批制度,真正實現(xiàn)和具備檔案信息的安全持久性、安全可靠性、讀取使用靈活性。在檔案安全體系的建設(shè)中,要堅持協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則,分工負(fù)責(zé)原則,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實崗位責(zé)任,上下銜接、層層分解、人人有責(zé)、不留死角;做到全員參與群防群治,真正建立安全可靠的安全體系和形成完善健全的制度管理體系。所以說明確任務(wù)確定主題是我國檔案安全體系建設(shè)的總體思路。3其他體系建設(shè)是檔案安全的保障在檔案安全體系建設(shè)中,安全意識要首當(dāng)其位。在體系建設(shè)過程中要以安全為主導(dǎo),以長久安全為主線。注重防治結(jié)合突出“防”,防患于未然重在“抓”。要先有意識提高,再有措施保障。因為沒有安全的意識,就不可能制定安全的措施。年初青海玉樹大地震,摧毀了結(jié)古鎮(zhèn)上的大部分建筑。但是,玉樹縣檔案館主樓卻基本完好,避免了館藏檔案遭受重大損失,被人們譽(yù)為“震不垮的玉樹縣檔案館”。8月7日甘肅舟曲發(fā)生特大泥石流,包括縣檔案局館副局館長在內(nèi)有11名職工家屬不幸遇難,給當(dāng)?shù)貦n案工作造成的損失和重創(chuàng)將永遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)。由此看來,檔案工作沒有安全的措施,人員生命財產(chǎn)安全及檔案保管安全就無法保障。假設(shè)在4.14青海玉樹大地震中,沒有不倒的玉樹縣檔案館的存在,就不會有玉樹縣館藏檔案的安然無恙。試想,如果玉樹縣檔案館是一個豆腐渣工程,那么這個已經(jīng)建成并投入使用的玉樹縣檔案館,在這次7.1級的強(qiáng)烈地震中,給檔案造成的嚴(yán)重?fù)p壞將是不可避免也是無可挽回的。所以說檔案安全體系建設(shè)重在基礎(chǔ)建設(shè),只有真正夯實了檔案安全體系建設(shè)的基礎(chǔ),才能為檔案實體安全和信息安全提供堅實的保障與支持,才能真正把檔案安全體系建設(shè)落到實處,只有把檔案安全體系建設(shè)做好了,也才能確?！敖⒏采w人民群眾的檔案資源”和“方便人民群眾的檔案利用”兩個體系真正發(fā)揮作用。檔案安全存在隱患,檔案利用不好,效益發(fā)揮不佳,何談社會功能。因此,確保檔案安全體系建設(shè)先行,其他兩個體系建設(shè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展是加快我國檔案安全體系建設(shè)宏偉工程的根本保障。當(dāng)然,檔案安全體系建設(shè)不僅包括了檔案實體建設(shè)中的硬件安全,更包括了檔案軟件建設(shè)中的信息安全和整體建設(shè)安全,這才是檔案安全體系建設(shè)的根本所在、基礎(chǔ)所在,也是檔案安全體系建設(shè)的最佳實施方案。4檔案管理者要樹立安全第一意識,強(qiáng)化檔案安全管理意識檔案安全體系的建設(shè),不僅要有相應(yīng)的措施配套,更要有和諧的環(huán)境和氛圍為支撐;要有以人為本構(gòu)建和諧的理念為主導(dǎo)。建立制度要有可操作性,落實崗位責(zé)任要有針對性,安全管理要有靈活性。讓堅守崗位成為自覺性,讓保證安全成為職責(zé)中的使命。檔案工作倡導(dǎo)安全第一,體系建設(shè)重在強(qiáng)化管理,管理的目的在于杜絕和排除安全隱患;防微杜漸體現(xiàn)在日常工作之中。安全第一是檔案工作人員的天職,確保檔案安全是檔案管理者的責(zé)任體現(xiàn)。要讓檔案管理者在檔案安全體系建設(shè)中主動發(fā)揮作用出于自覺,堅守崗位確保檔案安全管理成為一種神圣職責(zé)。檔案是黨和國家的寶貴財富,檔案工作者肩負(fù)著守護(hù)歷史、傳承文明、造福人民、服務(wù)社會的重任。要讓每個檔案工作者感覺到自己的崗位無上光榮,把在檔案安全管理中努力工作作為實現(xiàn)人生價值的途經(jīng)。讓每個檔案人都能向劉義權(quán)那樣,為檔案安全體系建設(shè)和保障檔案事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展自覺貢獻(xiàn)力量,這是以人為本構(gòu)建和諧的關(guān)鍵和目的所在,是建設(shè)檔案工作安全體系的重要基礎(chǔ)。5注重檔案安全管理,提升檔案隊伍凝聚力各地檔案工作的環(huán)境千差萬別,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不會標(biāo)準(zhǔn)一致,但檔案工作的職責(zé)都是相同的,確保檔案安全的目標(biāo)都是一樣的。各單位要根據(jù)自己的實際情況因地制宜,從基礎(chǔ)抓起,從安全著手,以檔案安全為目標(biāo),發(fā)揮檔案功能、促進(jìn)綜合利用、提高社會效益,創(chuàng)新檔案工作全面發(fā)展。安徽公安職業(yè)學(xué)院檔案工作近年來堅持立足實際、著眼安全和服務(wù)為先理念、堅持務(wù)實創(chuàng)新理念、強(qiáng)化制度管控理念、注重檔案安全意識培養(yǎng)。為此不斷加大檔案管理創(chuàng)新,提升學(xué)院檔案安全管理水平。夯實基礎(chǔ)保安全、建章立制創(chuàng)規(guī)范,在確保經(jīng)費投入的同時,基礎(chǔ)建設(shè)始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點;優(yōu)先保障和構(gòu)筑檔案安全體系。為此,安徽公安職業(yè)學(xué)院檔案管理工作從2007年開始超前謀劃、安全創(chuàng)新,三年三大步,一年一臺階。檔案館、校史館統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。兩館投入使用后,先后接待國內(nèi)外近千人次參觀,社會效益凸顯,形成了學(xué)院對外宣傳的窗口和一大亮點。安徽公安學(xué)院不僅檔案工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)位居全省高職高專院校的前列,而且檔案安全工作也一躍成為全省高職院校中的先進(jìn)單位。學(xué)院檔案安全管理完成了跨越式發(fā)展,三年創(chuàng)出安徽公安學(xué)院檔案安全管理特色。2009年學(xué)院機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理考評獲“省特級”單位。成為安徽省檔案學(xué)會理事單位;安徽高等學(xué)校檔案協(xié)會常務(wù)理事單位;省檔案工作協(xié)作組組長單位。在檔案執(zhí)法檢查、安全考評、理論編研、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、制度建設(shè)、信息管理等項工作中創(chuàng)造了全省多個第一;僅就檔案編研理論文章每年就有20余篇在全國各種報刊上發(fā)表,其中多篇獲得國家級獎項。從事檔