綜合性眾創(chuàng)空間建設(shè)運(yùn)營方案【超級完整版】

綜合性眾創(chuàng)空間建設(shè)運(yùn)營方案綜合性眾創(chuàng)空間建設(shè)運(yùn)營方案目錄TOC\o"1-1"\h\u21196一、建設(shè)眾創(chuàng)空間的重要意義與背景 416296二、指導(dǎo)思想、組織機(jī)構(gòu)與工作目標(biāo) 41112（一）指導(dǎo)思想和整體思路 43311（二）組織機(jī)構(gòu) 517897（三）工作目標(biāo) 524240三、眾創(chuàng)空間建設(shè)方案 521866（一）建設(shè)地點(diǎn)及規(guī)模 518812（二）建設(shè)規(guī)模 621046（三）眾創(chuàng)空間需要達(dá)到的基本條件 636（四）眾創(chuàng)空間建設(shè)時間與資金來源 631028四、眾創(chuàng)空間職能與扶持方式 713291五、眾創(chuàng)空間入住條件與優(yōu)惠政策 818118（一）入駐條件 826405（二）政策支持 921860六、項目實施方案 10199671.項目定位 10178802.組建管理機(jī)構(gòu) 10302693、運(yùn)營模式（建議） 1198374、建設(shè)周期 1230257七、開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)與落實退出機(jī)制 1214487（一）創(chuàng)業(yè)服務(wù) 129282（二）考核機(jī)制 1212507（三）退出機(jī)制。 139136八、眾創(chuàng)空間管理辦法 1311012一、總則 1314462二、功能定位與管理體制 147395三、基地職責(zé)與入駐條件 149127四、遴選程序與運(yùn)行模式 14五、9264創(chuàng)業(yè)眾創(chuàng)空間孵化入住申請書 16為深入貫徹落實我市“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的“眾創(chuàng)空間”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實我市《關(guān)于加快我市創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》；著力解決我市創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題，促進(jìn)我市創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，實現(xiàn)我市十四五“激活存量、擴(kuò)大增量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)龍頭、做精產(chǎn)品、延長鏈條、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)翻番增長”的奮斗目標(biāo)，按照上級部門的總體要求，結(jié)合我市實際，經(jīng)過我方項目團(tuán)隊積極論證，特制定建設(shè)如下方案，請領(lǐng)導(dǎo)予以審核批復(fù)為盼。一、建設(shè)眾創(chuàng)空間的重要意義與背景近年來，我市圍繞“三三”發(fā)展戰(zhàn)略、“六大發(fā)展”發(fā)展重點(diǎn)，不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，隨著創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐迅速加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的多元化需求不斷增加，一批企業(yè)家主體（包括企業(yè)中層管理、營銷、科技人員）、外出務(wù)工經(jīng)商人員、在校大學(xué)生和畢業(yè)生、農(nóng)村致富帶頭人的創(chuàng)業(yè)熱情不斷高漲，等等，設(shè)立綜合創(chuàng)業(yè)孵化與實訓(xùn)基地的各項要素已經(jīng)完全具備。但是創(chuàng)業(yè)初始階段普遍存在規(guī)模偏小、布局分散、產(chǎn)業(yè)層次低、用地難、融資難、應(yīng)對風(fēng)險能力弱等問題。為解決創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)業(yè)中存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、政策支持等措施，建立我市綜合創(chuàng)業(yè)孵化與實訓(xùn)基地，為廣大創(chuàng)業(yè)者開辟一片“試驗田”，起到積極的示范作用和龍頭帶動作用，引導(dǎo)廣大創(chuàng)業(yè)者走合法、優(yōu)質(zhì)、高效的創(chuàng)業(yè)道路，儲備一批成長性中小企業(yè)，培育一批規(guī)模創(chuàng)新企業(yè)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后續(xù)動力，對提升我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有重要意義。我們將為創(chuàng)業(yè)者提供辦公場地、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、市場對接、資本投資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、外出培訓(xùn)、投資并購等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，分層次和梯隊進(jìn)行管理和孵化，為創(chuàng)業(yè)打造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍和外部環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)者為本，以創(chuàng)業(yè)為榮，寬容失敗，力爭通過5年左右的時間，把該眾創(chuàng)空間打造成為我市乃至全國的優(yōu)秀眾創(chuàng)空間，創(chuàng)業(yè)示范園、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地、國家級創(chuàng)業(yè)孵化器。二、指導(dǎo)思想、組織機(jī)構(gòu)與工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想和整體思路指導(dǎo)思想是探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的新途徑。通過激發(fā)民眾、大學(xué)生和企業(yè)高科技人才為主的各類創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情、提升創(chuàng)業(yè)能力，以市專利轉(zhuǎn)化促進(jìn)會為依托，建設(shè)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)眾創(chuàng)空間，孵化一批自主創(chuàng)業(yè)實體，以點(diǎn)帶面推進(jìn)我市“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”的新型戰(zhàn)略和創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作以及創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。整體思路是以建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器為突破，夯實科技發(fā)展基礎(chǔ);以增強(qiáng)科技孵化能力為重點(diǎn)，打造“大眾創(chuàng)業(yè)服務(wù)、萬眾創(chuàng)新服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)”的“眾創(chuàng)空間”服務(wù)平臺;以市場為導(dǎo)向，采用現(xiàn)代企業(yè)和科技管理運(yùn)營模式，充分利用社會及民間資源，強(qiáng)化與大專院校、科研部門的技術(shù)聯(lián)合，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源空間，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，孵化培育一大批創(chuàng)新型小微企業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，為建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型潞城提供科技支撐和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。（二）組織機(jī)構(gòu)由我方成立XX資產(chǎn)管理管理公司,下設(shè)眾創(chuàng)空間管理委員會，負(fù)責(zé)該眾創(chuàng)空間的建設(shè)與運(yùn)營，對接由科技局牽頭，財政局、經(jīng)信局、中小企業(yè)局等部門組成創(chuàng)業(yè)眾創(chuàng)空間建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；同時邀請社會專業(yè)專家人士、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)參與工作。（三）工作目標(biāo)堅持由政府組織（利用）社會資源搭建平臺、出臺扶持政策，相關(guān)部門落實職責(zé)、開展幫扶服務(wù)，委托管理，眾創(chuàng)空間作為實體、獨(dú)立開展工作。將產(chǎn)學(xué)研孵化眾創(chuàng)空間建設(shè)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)相結(jié)合；項目營運(yùn)模式以創(chuàng)業(yè)者主導(dǎo)和專家指導(dǎo)相結(jié)合；項目營運(yùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)相結(jié)合，建設(shè)1個“產(chǎn)、學(xué)、研”為一體，培訓(xùn)、實訓(xùn)、孵化一條龍的綜合性創(chuàng)業(yè)眾創(chuàng)空間。將全市通過創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者全部納入實訓(xùn)對象中，對通過實訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)項目評估的創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行系統(tǒng)孵化，進(jìn)一步形成一套操作性、實用性強(qiáng)的企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)實施方案，實訓(xùn)眾創(chuàng)空間每年至少扶持x人自主成功創(chuàng)業(yè)，帶動xx人就業(yè)。三、眾創(chuàng)空間建設(shè)方案（一）建設(shè)地點(diǎn)及規(guī)模。產(chǎn)學(xué)研孵化眾創(chuàng)空間計劃設(shè)立在，商務(wù)辦公樓建筑面積2200平米，使用面積1500平米，共有房間70余間，商務(wù)辦公樓可同時容納30余家創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊,辦公樓水電暖、通訊設(shè)備齊全，同時創(chuàng)業(yè)孵化器內(nèi)建設(shè)有完善的生活服務(wù)配套設(shè)施?？沙Ｄ觊_展建設(shè)企事業(yè)單位專業(yè)管理人員崗位培訓(xùn)，為多種行業(yè)、多類創(chuàng)業(yè)主體提供專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。（二）建設(shè)規(guī)模。目前計劃使用的眾創(chuàng)空間建筑面積約2200㎡,使用面積1500平米，內(nèi)容涵蓋創(chuàng)業(yè)公司、科研實驗室、創(chuàng)業(yè)項目工作室三大主體，以及眾創(chuàng)空間辦公室、眾創(chuàng)空間指導(dǎo)服務(wù)工作室等其他方面。此外，眾創(chuàng)空間將充分發(fā)揮專利轉(zhuǎn)化促進(jìn)會、山西恒德爾商務(wù)（管理）咨詢有限公司的優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源及各專利發(fā)明人、管理專家的智力與技術(shù)支持，為轄區(qū)創(chuàng)業(yè)者提供強(qiáng)有力的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。（三）眾創(chuàng)空間需要達(dá)到的基本條件。應(yīng)具有獨(dú)立的企業(yè)或事業(yè)法人資格，有固定的辦公場所，健全的內(nèi)部管理制度、財務(wù)制度以及對孵化實體的考核制度，有相應(yīng)專業(yè)知識和技能的服務(wù)管理人員；有相應(yīng)的道路、供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)和職工生活等基礎(chǔ)配套設(shè)施；有專門管理辦公室，為進(jìn)入基地的創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)幫助，包括開業(yè)登記、租金減免、后續(xù)跟蹤指導(dǎo)、就業(yè)登記及參加社會保險等服務(wù)。眾創(chuàng)空間有很好發(fā)展前景，帶動就業(yè)效果明顯，并能與入駐基地的創(chuàng)業(yè)人員簽訂書面租賃協(xié)議?；?fù)碛卸Ф嗥矫椎膶懽謽鞘睫k公場地（可容納三十個常駐眾創(chuàng)空間項目），配備統(tǒng)一的公用設(shè)施及完備的公共孵化服務(wù)功能：有公用會議室、項目洽談室、產(chǎn)品展廳、領(lǐng)導(dǎo)接待室、培訓(xùn)教室、大小不同型號的辦公室、免費(fèi)信息閱覽及信息交流系統(tǒng)（在建）等；擁有專門的經(jīng)營管理團(tuán)隊，能及時為入孵項目提供管理咨詢、信貸服務(wù)、工商、稅務(wù)、社會保障、場地補(bǔ)貼、技術(shù)顧問、法律顧問、技能培訓(xùn)、招商推廣、人才培養(yǎng)與推薦、信息查詢等服務(wù)。（四）眾創(chuàng)空間建設(shè)時間與資金來源眾創(chuàng)空間建設(shè)于2021年4月開始，2021年6月全面完成并投入試運(yùn)營。由政府整體租賃產(chǎn)學(xué)研孵化眾創(chuàng)空間商務(wù)辦公樓xxx平米，然后交給眾創(chuàng)空間管理委員會，由管理委員會根據(jù)條件分配給入住眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)戶。由專利轉(zhuǎn)化促進(jìn)會組建注冊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)有限公司，實行半市場運(yùn)作，政府按創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)入住戶數(shù)給于每戶每年入住總費(fèi)用的70%補(bǔ)貼；其余費(fèi)用由創(chuàng)業(yè)戶自付，實行政府與孵化公司雙重管理。由專利轉(zhuǎn)化促進(jìn)會與社會力量共同注冊組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)股份有限公司，實行全市場運(yùn)作，實行招商制，自主管理、自主經(jīng)營，市政府按國家規(guī)定和政府扶持政策給于眾創(chuàng)空間資金補(bǔ)貼。4.本項目商務(wù)辦公樓建設(shè)投資為260萬元，眾創(chuàng)空間辦公樓建設(shè)資金來源為自籌，由市政府將孵化對象房租、通信網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用給于xx%的補(bǔ)貼，基地創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢等方面所需資金納入每年的財政預(yù)算，由市財政支出給于扶持或者由政府購買服務(wù)。四、眾創(chuàng)空間職能與扶持方式眾創(chuàng)空間須具備九項基本職能：協(xié)助孵化實體解決生產(chǎn)經(jīng)營場地和基本辦公條件；為孵化實體提供咨詢、物業(yè)、商務(wù)、會展、信息等服務(wù)；協(xié)助孵化實體辦理開業(yè)手續(xù)；協(xié)助孵化實體落實有關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；幫助孵化實體進(jìn)行風(fēng)險投資、項目申報、科技開發(fā)、企業(yè)策劃、國際交流、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化；幫助孵化實體代理人事、工商、財政、專利、法律等相關(guān)事務(wù)；免費(fèi)為孵化對象開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)和企業(yè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；做好宣傳發(fā)動，積極營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境與氛圍；免費(fèi)為孵化對象提供創(chuàng)業(yè)項目，提供經(jīng)營管理服務(wù)，定期和不定期對經(jīng)營者提供咨詢服務(wù)。政府扶持眾創(chuàng)空間建設(shè)：眾創(chuàng)空間按規(guī)定提供場地及跟蹤服務(wù)效果明顯的，政府給予眾創(chuàng)空間一定額度的孵化補(bǔ)貼；眾創(chuàng)空間為孵化對象開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)的，經(jīng)培訓(xùn)前申請，培訓(xùn)后審核、報批，按再就業(yè)資金管理規(guī)定申請給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；眾創(chuàng)空間為孵化對象免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)項目的，該項目平穩(wěn)運(yùn)行三個月以上，并取得一定經(jīng)濟(jì)效益的，給予眾創(chuàng)空間一次性、適當(dāng)?shù)捻椖开剟睿粚υ趧?chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的眾創(chuàng)空間給予相應(yīng)表彰和獎勵。五、眾創(chuàng)空間入住條件與優(yōu)惠政策（一）入駐條件符合以下條件的企業(yè)可申請入駐創(chuàng)業(yè)孵化實訓(xùn)基地：1．項目為：有技術(shù)發(fā)明或?qū)＠捻椖?；工業(yè)項目中無污染、市場成長性好的項目；創(chuàng)業(yè)項目庫中的項目；外地企業(yè)整體遷入中先期遷入的部分項目；具體為高新技術(shù)、電子商務(wù)、軟件開發(fā)、文化創(chuàng)意、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化、管理咨詢、科技信息服務(wù)、商務(wù)咨詢、品牌營銷策劃等符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)創(chuàng)新性或商業(yè)模式創(chuàng)新性較強(qiáng)，投資小、見效快，有較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。不接收以下項目申報：建筑業(yè)、娛樂業(yè)、銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、房屋中介、網(wǎng)吧、氧吧等。2．創(chuàng)業(yè)主體為：企業(yè)家（包括企業(yè)中層管理、營銷、科技人員）、外出務(wù)工經(jīng)商人員、大中專院校（科研院所）（科研人員）、在校大學(xué)生和畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)致富帶頭人等。3.入住眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)者還需具備一定的項目啟動資金和風(fēng)險承擔(dān)能力，具有較完善的企業(yè)管理制度，入駐基地后能保證在基地正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動并自覺遵守創(chuàng)業(yè)眾創(chuàng)空間相關(guān)管理規(guī)定。4.入住流程：創(chuàng)業(yè)項目入孵申請創(chuàng)業(yè)項目入孵申請項目審核缺陷項目論證修改不符合項目放棄入孵項目審核通過簽約入駐孵化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)基地各項服務(wù)協(xié)助辦理營業(yè)執(zhí)照或項目包裝等注冊成立企業(yè)或其他市場對接形式企業(yè)經(jīng)營或其他項目運(yùn)營方式孵化落地及后續(xù)服務(wù)（二）政策支持市政府根據(jù)工作實際，每年安排一定財政資金，用于落實對眾創(chuàng)空間和孵化對象的相關(guān)扶持政策。項目與企業(yè)的孵化期為x年，經(jīng)審查核準(zhǔn)入駐眾創(chuàng)空間的項目和企業(yè)：x年免收租金和物業(yè)管理費(fèi)。2.孵化期間的企業(yè)其它優(yōu)惠政策參照市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市相關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行。3.市政府幫助提供小額貸款、市委有關(guān)部門幫助提供一定的扶持基金。4.政府幫助引進(jìn)風(fēng)險投資基金和設(shè)立科技創(chuàng)新資金。5.市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予融資擔(dān)保。6.市科科技局、財政局等部門不定期給予技術(shù)指導(dǎo)和每年不少于5-x萬元的扶持獎勵基金。7.科技局、財政局、市發(fā)改委、經(jīng)信局、中小企業(yè)局局每年從中小企業(yè)扶持基金中單列一定經(jīng)費(fèi)用于基地建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)。8.市科技局、經(jīng)信局、財政局、發(fā)改委、土地局、稅務(wù)局、中小企業(yè)局聯(lián)合孵化實訓(xùn)基地負(fù)責(zé)廠房租金、物業(yè)管理費(fèi)的減免及財稅優(yōu)惠政策的落實。9.基地將積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者建立創(chuàng)業(yè)俱樂部、開辦創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會等多種形式的創(chuàng)業(yè)者自我交流平臺，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者相互間的溝通和交流，支持社會力量舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。10.基地將利用自身力量并結(jié)合社會各渠道的宣傳力量為創(chuàng)業(yè)者提供良好的輿論環(huán)境，產(chǎn)生良好的社會互動效應(yīng)，營造良好的創(chuàng)業(yè)文化。11.基地將長期通過網(wǎng)絡(luò)、電視、戶外大屏、短視頻等媒體廣告等媒體對外全面宣傳眾創(chuàng)空間項目，以營造社會知名度和認(rèn)可度。12.支持服務(wù)機(jī)構(gòu)為初創(chuàng)企業(yè)提供法律、知識產(chǎn)權(quán)、財務(wù)、管理咨詢、檢驗檢測認(rèn)證、技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)。六、項目實施方案1.項目定位項目聚焦于高新技術(shù)、電子商務(wù)、軟件開發(fā)、文化創(chuàng)意、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化、管理咨詢、科技信息服務(wù)、商務(wù)咨詢、品牌營銷策劃等領(lǐng)域，為該類型的初創(chuàng)型企業(yè)提供一個創(chuàng)業(yè)平臺，幫助這些企業(yè)順利度過創(chuàng)業(yè)初期的困境，并提供專業(yè)化、市場化的相關(guān)服務(wù)。2.組建管理機(jī)構(gòu)根據(jù)項目的定位，設(shè)立眾創(chuàng)空間管理服務(wù)公司；部門下設(shè)：綜合事務(wù)部和管理咨詢部、項目服務(wù)部三個部門。A、綜合管理部

負(fù)責(zé)孵化器中心日常行政事務(wù)，協(xié)調(diào)配合各部門做好管理工作；負(fù)責(zé)孵化器的對外接待、會務(wù)接待及入孵企業(yè)的會務(wù)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)孵化器和入孵企業(yè)的宣傳工作；負(fù)責(zé)工作規(guī)劃、總結(jié)的編匯，文件指示精神、重要信息的上傳下達(dá)及重要資料的存檔保密工作。負(fù)責(zé)眾創(chuàng)空間的安全保衛(wèi)、衛(wèi)生保潔、消防物業(yè)等事務(wù)工作。B、管理咨詢部負(fù)責(zé)招商和入孵企業(yè)的相關(guān)資訊服務(wù)；負(fù)責(zé)孵化企業(yè)的管理培訓(xùn)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)孵化項目的入駐企業(yè)的資格認(rèn)定工作及管理評價；

向企業(yè)提供企業(yè)管理、企業(yè)策劃、品牌營銷、企業(yè)診斷及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和孵化指導(dǎo).C.項目服務(wù)部1）負(fù)責(zé)入住企業(yè)項目服務(wù)、跟蹤和畢業(yè)認(rèn)定、政策法規(guī)的咨詢等；2）協(xié)助企業(yè)辦理項目審批、工商、稅務(wù)登記、銀行開戶等成立手續(xù)

；3）負(fù)責(zé)組織企業(yè)間的聯(lián)誼活動，交流發(fā)展經(jīng)驗，開展業(yè)務(wù)合作

；4）協(xié)助入孵企業(yè)辦理通訊、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的開通接入和系統(tǒng)維護(hù)等系列工作。3、運(yùn)營模式（建議）眾創(chuàng)空間擬采用事業(yè)企業(yè)型的運(yùn)營模式，由政府投資扶持，眾創(chuàng)空間的日常管理按照企業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)收支平衡。同時與風(fēng)險機(jī)構(gòu)合作，建立眾創(chuàng)空間管理服務(wù)公司來運(yùn)作風(fēng)險基金和提供孵化服務(wù)，幫助初創(chuàng)企業(yè)解決實際問題。系統(tǒng)化的服務(wù)體系是孵化器發(fā)展的關(guān)鍵，計劃建立一套由“基地管理員+項目經(jīng)理+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專家咨詢+商業(yè)網(wǎng)絡(luò)”構(gòu)成的五級孵化培育體系。（1）以聯(lián)絡(luò)員為主的基礎(chǔ)性服務(wù)為每個在孵企業(yè)化派駐一位聯(lián)絡(luò)員，幫助初創(chuàng)期企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營活動中的事務(wù)性工作，提高企業(yè)運(yùn)營效率；（2）以項目經(jīng)理為主的增值性服務(wù)給重點(diǎn)在孵企業(yè)配備一名經(jīng)驗豐富的項目經(jīng)理，以定期走訪的形式，為企業(yè)在申報各類計劃、項目推介、引進(jìn)融資等方面提供咨詢服務(wù)；（3）以創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師為主的針對性服務(wù)對于企業(yè)發(fā)展所特有的個性化高層次問題，聘請成功企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、咨詢機(jī)構(gòu)專業(yè)人士擔(dān)任企業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，借助成功人士的經(jīng)驗和視野，幫助企業(yè)增強(qiáng)對商業(yè)機(jī)會的辨識能力和對市場風(fēng)險的抵御能力，提升企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成功率。（4）以專家咨詢顧問為主的指導(dǎo)性服務(wù)中心專家咨詢顧問團(tuán)，凝聚多個領(lǐng)域?qū)＜胰后w的集體智慧，為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期出現(xiàn)的重大問題提供決策支持。（5）以各類商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主的專業(yè)性服務(wù)通過篩選、引進(jìn)企業(yè)發(fā)展所需的各類專業(yè)性商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為在孵企業(yè)提供和商業(yè)資源接觸的優(yōu)先權(quán)，配合各類推介、對接活動、形成商業(yè)資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，提高資源供給方和資源需求方的碰撞幾率，實現(xiàn)各類創(chuàng)業(yè)資源對在孵企業(yè)最大、最有效的配置，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。4、建設(shè)周期由于缺乏相關(guān)的孵化器建設(shè)、運(yùn)營經(jīng)驗和專業(yè)的孵化器人才，項目劃分為3個階段建設(shè)，分步開展，以確保該項目的順利實施。準(zhǔn)備期：在準(zhǔn)備期，主要是對場地進(jìn)行簡易裝修，符合基本的辦公要求。同時，通過各種渠道，引入創(chuàng)業(yè)企業(yè)。并建立相關(guān)的眾創(chuàng)空間管理制度，組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊，引入投資機(jī)構(gòu)及其他服務(wù)機(jī)構(gòu)。實施期：準(zhǔn)備期的工作結(jié)束后，眾創(chuàng)空間正式開始運(yùn)作。將搭建更多的服務(wù)平臺，為入孵企業(yè)提供服務(wù)。同時通過參與一些社會化的活動，提升眾創(chuàng)空間的知名度，同時為入孵企業(yè)進(jìn)行宣傳、推廣。擴(kuò)張期：在準(zhǔn)備期、實施期都順利度過后，總結(jié)相關(guān)的經(jīng)驗，形成自成一體的眾創(chuàng)空間管理制度，積累相關(guān)的社會資源和融資渠道。然后擴(kuò)大眾創(chuàng)空間的經(jīng)營范圍，引入更多的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，提供更多樣化的服務(wù)內(nèi)容，打造出自己的品牌。七、開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)與落實退出機(jī)制（一）創(chuàng)業(yè)服務(wù)專利轉(zhuǎn)化促進(jìn)會成立創(chuàng)業(yè)眾創(chuàng)空間服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范化開展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)工作。由市科技局牽頭，中小企業(yè)局、社保局、財政局、經(jīng)信局、工商聯(lián)部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)就業(yè)和社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu)、眾創(chuàng)空間服務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。（二）考核機(jī)制眾創(chuàng)空間每半年對在孵創(chuàng)業(yè)實體進(jìn)行考核，對考核不合格的在孵創(chuàng)業(yè)實體，眾創(chuàng)空間以書面形式通知孵化對象，并幫助分析解決有關(guān)問題，敦促其整改；對連續(xù)兩次考核不合格的在孵實體，終止在基地的孵化協(xié)議，不再享受相關(guān)優(yōu)惠政策。在孵實體考核需提供以下材料：《市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)在孵創(chuàng)業(yè)實體考核表》；創(chuàng)業(yè)實體營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；其它相關(guān)材料及復(fù)印件（新產(chǎn)品或高新產(chǎn)品證書、項目各類計劃文件、成果或產(chǎn)品鑒定證書、獲獎證書、專利及專有技術(shù)證明材料等）。（三）退出機(jī)制。孵化期內(nèi)已經(jīng)孵化成熟，具有市場生產(chǎn)能力的孵實體和孵化期已滿的實體，原則上退出基地，政府優(yōu)先安排進(jìn)入翟店工業(yè)園或者其他工業(yè)園，不接受安排落戶的則應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交房屋租金，并不再享受孵化創(chuàng)業(yè)實體的優(yōu)惠政策。八、產(chǎn)學(xué)研孵化眾創(chuàng)空間管理辦法第一章總則第一條為保障和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研孵化眾創(chuàng)空間(以下簡稱“眾創(chuàng)空間”)的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。第二條眾創(chuàng)空間包括物資平臺和非物資平臺，物資平臺主要是指孵化間、共享孵化間、眾創(chuàng)空間物業(yè)等，非物資平臺主要是指基地管理技術(shù)及其他非物資無形資產(chǎn)。本辦法適用于眾創(chuàng)空間內(nèi)所有的組織和個人。第二章功能定位與管理體制第三條眾創(chuàng)空間系專門為全國各地及外來人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供孵化服務(wù)的孵化器組織，以扶持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心目標(biāo)，以公益性、示范性、專業(yè)性為主要特征，致力于開展政策理論研究、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)孵化，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合服務(wù)。第三章基地職責(zé)與入駐條件第五條眾創(chuàng)空間主要職責(zé)：1、免費(fèi)為每個入駐項目提供18平米左右的辦公場地，網(wǎng)線、電話線端口入戶，提供辦公桌椅、電腦、電話機(jī)等設(shè)備租借服務(wù)。2、協(xié)調(diào)入駐項目享受稅費(fèi)減免、小額貸款等國家和省、市扶持大學(xué)生，民眾自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。3、會同政府相關(guān)部門開通“綠色通道”，為孵化成熟的項目、創(chuàng)業(yè)公司提供快捷、便利服務(wù)。4、為入駐項目提供全程化的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)以及政策、管理、法律、會計等咨詢服務(wù)，對孵化項目在孵化期間的經(jīng)營生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)管。5、為入駐的項目團(tuán)隊提供人事代理、戶籍、檔案、組織關(guān)系托管等服務(wù)。6、開展創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培訓(xùn)。7、組織開展社會大學(xué)生與民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐探索與沙龍。8、承擔(dān)上級管理機(jī)構(gòu)交辦的其他工作，主動開創(chuàng)有利于項目孵化的其他工作。第六條進(jìn)入眾創(chuàng)空間的孵化項目應(yīng)當(dāng)具備的基本條件：1、項目負(fù)責(zé)人必須是本專大學(xué)生或者有專利技術(shù)和科技項目的創(chuàng)業(yè)人員，項目負(fù)責(zé)人須品行端正，誠實守信，遵紀(jì)守法，能吃苦耐勞。2、創(chuàng)業(yè)項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)創(chuàng)新性或商業(yè)模式創(chuàng)新性較強(qiáng)，投資小、見效快，有較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，有較好開發(fā)前景。3、創(chuàng)業(yè)項目無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。4、創(chuàng)業(yè)項目須有詳細(xì)、操作性較強(qiáng)的計劃書。5、如從事國家規(guī)定的特殊行業(yè)（如醫(yī)藥、醫(yī)療器械、郵電、通信、電力、農(nóng)作物新品種及生物制品、公安及安全等）的項目，申報時須有行業(yè)主管部門出具的相關(guān)批準(zhǔn)證明和有關(guān)測試報告。6、對民眾及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)具有典型示范和推動作用。大學(xué)生參加過省級（含省級）以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽評選并獲獎和民眾有各類科技創(chuàng)新專利的項目可優(yōu)先推薦入駐。不接收以下項目申報：建筑業(yè)、娛樂業(yè)、銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、房屋中介、網(wǎng)吧、氧吧等。7、遵守基地的相關(guān)管理制度。8、國家法律、政策規(guī)定的其他條件。第四章遴選程序與運(yùn)行模式第七條申報入駐基地及評審的程序為：1、根據(jù)眾創(chuàng)空間管理部門的項目申報安排，符合申報條件的項目負(fù)責(zé)人或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，向眾創(chuàng)空間提出申請，經(jīng)評選并審核蓋章后報送基地領(lǐng)導(dǎo)與專家審核。2、審核組對申報項目進(jìn)行資格審查，并組織專家對項目進(jìn)行評選，評選入圍的項目由基地管理公司統(tǒng)一向社會公示。3、公示結(jié)束后，管理公司組織無異議的入圍項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，簽訂孵化協(xié)議，入駐基地。第八條申報創(chuàng)業(yè)項目時須以紙質(zhì)和電子文本兩種方式提交以下材料，并對材料真實性負(fù)責(zé)：《民眾及大學(xué)生產(chǎn)學(xué)研孵化眾創(chuàng)空間項目申請表》、按《民眾及大學(xué)生產(chǎn)學(xué)研孵化眾創(chuàng)空間項目計劃書編制說明及提綱》的要求編制《民眾及大學(xué)生產(chǎn)學(xué)研孵化眾創(chuàng)空間項目計劃書》、項目負(fù)責(zé)人及合伙人的有效證件復(fù)印件（身份證、專利證及畢業(yè)證書、學(xué)位證書復(fù)印件）、可以說明項目技術(shù)情況的證明文件及與項目有關(guān)的其他有效參考材料（如有關(guān)部門出具的技術(shù)鑒定報告、檢測報告、專利證書、用戶使用報告等；涉及國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)產(chǎn)品須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明復(fù)印件）。第九條項目在基地孵化時間一般為兩年，眾創(chuàng)空間為孵化一年的入駐項目提供中期考評服務(wù)，滿兩年的提供終評服務(wù)。孵化期間，孵化項目及其法人單位每季度第一個月的上旬之內(nèi)須以書面形式向基地報告財務(wù)經(jīng)營狀況。連續(xù)兩個季度不報告的，基地可以告知該項目撤出基地。第十條未注冊登記的入駐項目在基地孵化5個月以內(nèi)應(yīng)創(chuàng)造條件注冊登記為個體工商戶或公司等企業(yè)形態(tài)。第十一條已注冊登記成立法人單位的，原則上以自身法人單位名義對外經(jīng)營，重大項目需要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)有限公司名義出具資質(zhì)、簽訂合同的，須按程序嚴(yán)格報批。第十二條眾創(chuàng)空間的組織和個人的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)，任何組織和個人不得侵犯。鼓勵孵化項目及其相關(guān)人員進(jìn)行專利申請、商標(biāo)注冊、軟件著作權(quán)登記，取得自主知識產(chǎn)權(quán)，并對自主知識產(chǎn)權(quán)采取保護(hù)措施。第五章日常管理與行為規(guī)范第十三條眾創(chuàng)空間承擔(dān)日常管理工作：1、負(fù)責(zé)供水、供電、供暖、消防設(shè)備及其它設(shè)施的全方位管理。2、負(fù)責(zé)入駐項目辦公室的使用、分配、調(diào)換、清退等事宜。3、負(fù)責(zé)基地的安全保衛(wèi)工作，工作人員憑證出入，對外來辦事人員進(jìn)行詢問登記等。4、負(fù)責(zé)維修和更換基地內(nèi)各類設(shè)施。第十四條入駐項目行為規(guī)范：1、嚴(yán)禁擅自改變辦公場地建筑結(jié)構(gòu)和用途，更不得私自轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)借他人，不得私自進(jìn)行有礙基地整體觀瞻的改造及添加不必要設(shè)施。2、辦公樓內(nèi)嚴(yán)禁做飯、住宿，不允許出現(xiàn)違法亂紀(jì)活動。3、基地提供的辦公桌椅、文件柜等辦公用品要正確使用，合理保養(yǎng)，對因使用不當(dāng)造成損壞的要承擔(dān)相應(yīng)的賠償。4、嚴(yán)禁擅自增加和改動原有用電設(shè)備和線路，由此引發(fā)線路故障、觸電事故、火災(zāi)，造成損失的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償。5