《政府部門績(jī)效考核研究文獻(xiàn)綜述》6600字

政府部門績(jī)效考核問(wèn)題研究國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述1國(guó)外文獻(xiàn)綜述二十世紀(jì)五十年代以來(lái)，國(guó)外的一些政府部門，對(duì)于績(jī)效管理工作要求越來(lái)越高，也促進(jìn)者國(guó)外績(jī)效評(píng)價(jià)工作在政府部門的應(yīng)用不斷發(fā)展。不過(guò)到了二十世紀(jì)的七八十年代，國(guó)外企業(yè)績(jī)效管理理念不斷完善，績(jī)效管理理論開始被利用到政府部門中，促進(jìn)了政府部門績(jī)效管理工作的改善。首先，關(guān)于政府部門績(jī)效管理的研究方面，目前國(guó)內(nèi)外尚沒有關(guān)于政府績(jī)效評(píng)價(jià)公認(rèn)的定義，但主流的觀念都側(cè)重于它的結(jié)果導(dǎo)向。Kanyane與Mabelane（2019）指出，在考績(jī)制度中，個(gè)人業(yè)績(jī)和組織業(yè)績(jī)之間存在真空。由于技能能力問(wèn)題，如何在政府部門應(yīng)用績(jī)效管理仍然是一個(gè)問(wèn)題。除非首先解決技能不足和一致性問(wèn)題，否則政府部門無(wú)法產(chǎn)生與私營(yíng)部門相同的績(jī)效管理結(jié)果。Heinrich（2020）指出對(duì)注重成果的業(yè)績(jī)管理的要求正在增加各級(jí)政府的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)活動(dòng)。然而，關(guān)于公共部門業(yè)績(jī)管理的研究指出了這些制度的設(shè)計(jì)和管理方面的問(wèn)題，并質(zhì)疑它們作為加強(qiáng)政府問(wèn)責(zé)制的政策工具的有效性。Park等（2020）后面文獻(xiàn)列示部分有好幾位作者呢！通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，如果一個(gè)機(jī)構(gòu)在性別或更有效的多樣性管理工作方面擁有更多樣化的工作人員隊(duì)伍，則基于績(jī)效的做法對(duì)組織業(yè)績(jī)的積極影響就會(huì)得到加強(qiáng)。關(guān)于對(duì)政府績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)值取向的研究，學(xué)者們普遍認(rèn)為提高公共服務(wù)質(zhì)量是極其重要的。比如Gross（2010）認(rèn)為：績(jī)效評(píng)價(jià)的目的就是為了提高公共服務(wù)的質(zhì)量。在政府績(jī)效評(píng)價(jià)方法方面，Adonis（2018）發(fā)現(xiàn)績(jī)效管理系統(tǒng)在尋求實(shí)現(xiàn)效率和有效性并最終在其領(lǐng)導(dǎo)層，管理層和員工中內(nèi)化績(jī)效文化的組織中起著至關(guān)重要的作用。公共部門，特別是地方政府的業(yè)績(jī)管理，已經(jīng)降級(jí)為雇員根據(jù)其部門戰(zhàn)略計(jì)劃中體現(xiàn)的既定組織目標(biāo)對(duì)績(jī)效進(jìn)行管理。關(guān)于政府績(jī)效評(píng)價(jià)的困難的研究，Joyce等（2010）致力于研究包含業(yè)績(jī)測(cè)評(píng)使用的障礙及克服障礙的戰(zhàn)略。Al-Mazrou，Onur和Kiran（2017）則是從指標(biāo)設(shè)計(jì)的個(gè)性部分出發(fā)，指出應(yīng)提高對(duì)員工的關(guān)注，建立暢通的績(jī)效反饋機(jī)制，提高員工認(rèn)同感。Al-Nimry和Ghanem（2022）認(rèn)為在高效率的溝通前提下，政府部門通過(guò)層層分解崗位特性，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵指標(biāo)的完成，最終促進(jìn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。Aysp和Rmk（2021)通過(guò)調(diào)查美國(guó)地方政府的可持續(xù)發(fā)展績(jī)效管理系統(tǒng)，并就其一些關(guān)鍵的制度和系統(tǒng)特征提供經(jīng)驗(yàn)證據(jù)，幫助填補(bǔ)了地方政府如何收集和跟蹤與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的績(jī)效數(shù)據(jù)這一空白。研究結(jié)果表明，相當(dāng)多的美國(guó)地方政府正在參與可持續(xù)發(fā)展績(jī)效評(píng)估，但它們?cè)诮⑦m當(dāng)指標(biāo)和支持機(jī)制方面的能力各不相同，這表明地方可持續(xù)發(fā)展績(jī)效管理有很大的改進(jìn)空間。Putro等(2021)研究發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新在一定程度上調(diào)解了組織文化、領(lǐng)導(dǎo)支持和績(jī)效組織之間的關(guān)系。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)力支持和組織文化直接影響組織績(jī)效，而不是通過(guò)創(chuàng)新間接影響。二是關(guān)于平衡計(jì)分卡在政府部門績(jī)效管理中的應(yīng)用研究方面，也出現(xiàn)了不少的研究成果。Monteiro和Ribeiro（2017）提出不僅在私營(yíng)部門，而且在公共部門，強(qiáng)調(diào)需要使平衡計(jì)分卡的原始模型適應(yīng)公共實(shí)體，文獻(xiàn)綜述，理論和經(jīng)驗(yàn)。Amaratunga等（1995）通過(guò)對(duì)一系列績(jī)效指標(biāo)采取“平衡”的觀點(diǎn)，可以最好地評(píng)估組織的流程狀態(tài)，指出過(guò)程改進(jìn)技術(shù)在實(shí)施過(guò)程中必須解決的問(wèn)題。文章還提出可以將平衡計(jì)分卡方法確定為部署戰(zhàn)略方向、傳達(dá)期望和衡量實(shí)現(xiàn)商定目標(biāo)進(jìn)展的一種手段。Northcott等(2012)等人提出了平衡計(jì)分卡在公共部門應(yīng)用的缺陷，但是由于平衡計(jì)分卡多維度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，能夠起到對(duì)被評(píng)價(jià)主體的多個(gè)方面評(píng)估，所以對(duì)于公共部門而言，平衡計(jì)分卡仍然是有用的評(píng)價(jià)工具。Kaplan和Norton（1996）在研究新西蘭政府工作績(jī)效的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，該政府基于平衡計(jì)分卡在政府部門績(jī)效評(píng)價(jià)有很好的發(fā)展，并且發(fā)現(xiàn)其能夠促進(jìn)部門長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)的結(jié)合，從而更好的實(shí)現(xiàn)部門的戰(zhàn)略目標(biāo)，更好地提高政府部門的行政工作效能。Hawke（2012）以德州審計(jì)部門為研究對(duì)象，引進(jìn)平衡計(jì)分卡作為績(jī)效管理的方法，起到很好的代表作用。其研究重點(diǎn)提到三個(gè)要素:高層領(lǐng)導(dǎo)給予的支持、部門行政工作職能、部門之間的交流與溝通。Pimentel（2014）等人研究了平衡計(jì)分卡在葡萄牙政府機(jī)構(gòu)的應(yīng)用，研究表明，平衡計(jì)分卡確實(shí)改進(jìn)了其績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)以及全面質(zhì)量管理系統(tǒng)，優(yōu)化了其組織管理模型。Greatbanks和Tapp（2007）使用記分卡使員工能夠清楚地了解自己的角色，并專注于提供支持組織戰(zhàn)略的績(jī)效相關(guān)措施的交付。得出平衡計(jì)分卡在政府部門績(jī)效管理方面的應(yīng)用，可以很好的促進(jìn)組織與個(gè)人的利益結(jié)合起來(lái)，使個(gè)人能夠?qū)⒏玫姆?wù)于部門戰(zhàn)略，作為實(shí)現(xiàn)自己發(fā)展目標(biāo)的途徑。Nistor(2017)將平衡計(jì)分卡引公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，并對(duì)機(jī)構(gòu)的上百名員工進(jìn)行研究，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)層的支持、充足的戰(zhàn)略準(zhǔn)備、有意愿的變革、有效的平衡計(jì)分卡維度以及個(gè)人計(jì)分卡是運(yùn)用平衡計(jì)分卡進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)必須具備的設(shè)計(jì)原則。Ghanem和Harikr（2018）以美國(guó)高等教育院校為實(shí)證研究對(duì)象，提出平衡計(jì)分卡在高校的績(jī)效管理中，能夠通過(guò)分解長(zhǎng)期目標(biāo)的方式，進(jìn)而促進(jìn)短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。Hasan等（2021）利用平衡計(jì)分卡（BSC）策略開發(fā)、部署和評(píng)估了一個(gè)生產(chǎn)就緒解決方案，SRBD經(jīng)理可以在日常管理中使用該策略來(lái)監(jiān)控單個(gè)開發(fā)人員的，特定項(xiàng)目或整個(gè)組織的代碼評(píng)審有效性。2國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述近年來(lái)，我國(guó)有很多學(xué)者和專家在研究績(jī)效管理這一熱門課題，不少學(xué)者還研究了稅務(wù)機(jī)關(guān)的績(jī)效管理問(wèn)題，有的學(xué)者甚至將平衡計(jì)分卡利用到了稅務(wù)機(jī)關(guān)的績(jī)效管理工作中，相關(guān)的研究成果如下：一是公共部門績(jī)效管理研究方面，孟瑜(2009)充分汲取了西方的平衡計(jì)分卡基本理念，提出指標(biāo)的設(shè)計(jì)，要堅(jiān)持SMART五原則四。周省時(shí)(2012)從我黨的發(fā)展觀念出發(fā)，提出平衡計(jì)分卡的確立長(zhǎng)期戰(zhàn)略的方式，符合我黨的發(fā)展觀念，這樣更適合于平衡計(jì)分對(duì)于我國(guó)政府部門績(jī)效管理方面的引入。宋麗麗(2013)在研究中對(duì)多個(gè)美國(guó)行政部門的工作績(jī)效管理問(wèn)題進(jìn)行了研究，并引入了平衡計(jì)分卡，取得很好的成果，并且對(duì)于其他部門引入平衡計(jì)分卡，提出了大量可行的建議。顏海娜和鄲益奮(2014)研究了美國(guó)公共部門的績(jī)效評(píng)價(jià)，在平衡計(jì)分卡方面的應(yīng)用方面進(jìn)行了整理，并認(rèn)為美國(guó)公共部門在平衡計(jì)分卡的成功應(yīng)用，對(duì)我國(guó)有著積極的借鑒價(jià)值四。潘茂英(2014)對(duì)于政府部門績(jī)效評(píng)價(jià)的研究，認(rèn)識(shí)到要把政府的戰(zhàn)略目標(biāo)放在工作的本位，正符合了平衡計(jì)分卡應(yīng)用中，首先要確定戰(zhàn)略目標(biāo)這一實(shí)施步驟，也認(rèn)識(shí)到政府部門的績(jī)效評(píng)價(jià)，需要建立以政府的戰(zhàn)略目標(biāo)為根本的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。馬國(guó)彩(2016)的研究對(duì)象是政府的財(cái)政支出，指出在績(jī)效評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)中，不僅要考慮宏觀因素，如政治、社會(huì)因素，更應(yīng)將生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量，以及生產(chǎn)價(jià)值納入考慮范圍。徐雙敏(2021)發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的政府管理機(jī)理是過(guò)程管理,而績(jī)效管理的實(shí)質(zhì)是成果管理,一些地方以過(guò)程管理的思維模式推行政府績(jī)效管理,致使政府績(jī)效管理仍存在一些問(wèn)題。完善績(jī)效管理制度;需要建立健全對(duì)重大決策的事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度;需要以增強(qiáng)專業(yè)性和公開性為重點(diǎn)，健全第三方評(píng)估制度;需要以完善評(píng)估指標(biāo)體系為重點(diǎn),建立健全預(yù)算績(jī)效管理制度。

王銳(2017)在研究中以沈陽(yáng)市財(cái)政部門為實(shí)證案例，對(duì)于該部門的績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，結(jié)合應(yīng)用了平衡計(jì)分卡方法、聚類分析法和模糊評(píng)價(jià)法。張鳳(2017)的研究對(duì)象是甘肅省食品安全局，應(yīng)用平衡計(jì)分卡對(duì)該部門的績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)設(shè)計(jì)了指標(biāo)，進(jìn)而應(yīng)用層次分析法確定了相關(guān)權(quán)重，體現(xiàn)了指標(biāo)方面的設(shè)計(jì)的科學(xué)性。朱艷蘋（2021）認(rèn)為，大部分發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)績(jī)效預(yù)算改革將政府行政績(jī)效與資源配置相結(jié)合,有效抑制了財(cái)政資金浪費(fèi)并提升政府行政績(jī)效。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的政府績(jī)效預(yù)算管理進(jìn)行分析,重新定義政府績(jī)效預(yù)算、加快法律政策建設(shè)、加快法律政策建設(shè)等是值得我國(guó)借鑒的經(jīng)驗(yàn)。二是關(guān)于稅務(wù)機(jī)關(guān)績(jī)效管理的研究方面，鄧淑蓮(2007)譯著了《政府績(jī)效評(píng)估之路》中對(duì)公共事務(wù)學(xué)院的政府績(jī)效研究報(bào)告，幫助我們研究美國(guó)政府績(jī)效的實(shí)行情況，幫助各界了解美國(guó)政府績(jī)效的實(shí)施過(guò)程以及美國(guó)政府績(jī)效的經(jīng)典評(píng)價(jià)模式。丁建標(biāo)(2010)分析了地方稅務(wù)機(jī)關(guān)績(jī)效管理中存在的問(wèn)題并利用績(jī)效管理的基本理論，對(duì)提高地方稅收績(jī)效管理的對(duì)策進(jìn)行了深入探究。黃丹瑜(2021)探討了基層稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行績(jī)效管理的必要性、存在的問(wèn)題,并提出了相應(yīng)的完善措施為基礎(chǔ)稅務(wù)機(jī)關(guān)的績(jī)效管理工作提供幫助。胡靜靜（2009）分析了稅務(wù)部門績(jī)效管理的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)目前各級(jí)稅務(wù)部門在實(shí)施績(jī)效考核時(shí)主要采取如下的績(jī)效考核方式：目標(biāo)管理+關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)、平衡計(jì)分卡+關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)、工作目標(biāo)設(shè)定+360度反饋。徐明朗，朱艷明等人（2014）分析了基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的績(jī)效管理的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)還存在績(jī)效計(jì)劃制定與現(xiàn)實(shí)稅收實(shí)踐不匹配、績(jī)效監(jiān)控存在問(wèn)題、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用環(huán)節(jié)處于空白、臨時(shí)出臺(tái)的項(xiàng)目與績(jī)效管理脫節(jié)、績(jī)效管理人員不固定以及績(jī)效指標(biāo)設(shè)定不科學(xué)等問(wèn)題。武海燕（2014）分析了稅務(wù)機(jī)關(guān)推行績(jī)效管理應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注和解決的幾個(gè)問(wèn)題，主要包括績(jī)效考評(píng)指標(biāo)和績(jī)效考評(píng)主體等問(wèn)題，需要從建立崗位職責(zé)體系，有效運(yùn)用績(jī)效考評(píng)結(jié)果及構(gòu)建信息系統(tǒng)等方面完善稅務(wù)機(jī)關(guān)績(jī)效管理配套體系。王群，劉茵瑩，畢麗（2016）歸納出基于數(shù)字人事的稅務(wù)績(jī)效管理與傳統(tǒng)績(jī)效管理相比的特色與優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)了個(gè)人績(jī)效的管理且有很強(qiáng)的可追溯機(jī)制。但是基層稅務(wù)部門對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)不夠且績(jī)效考評(píng)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)仍有完善空間。史雪琳（2017）分析了基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在績(jī)效管理過(guò)程中面臨的困境，發(fā)現(xiàn)這些困境包括績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置不合理、績(jī)效過(guò)程管理不科學(xué)等、激勵(lì)手段單一、績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用受限等問(wèn)題，需要從完善指標(biāo)設(shè)計(jì)、抓好控制和激勵(lì)、科學(xué)化績(jī)效管理方式、加強(qiáng)對(duì)績(jī)效結(jié)果利用等方面出發(fā)來(lái)加以改善。何強(qiáng)，付江峰，張晨（2019）對(duì)比分析了中美稅務(wù)部門在績(jī)效管理實(shí)施背景、績(jī)效理念、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、指標(biāo)設(shè)置、結(jié)果運(yùn)用、取得成效方面的差異，認(rèn)為，我國(guó)稅務(wù)部門在績(jī)效管理實(shí)踐方面還存在一定的問(wèn)題，需要借鑒美國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)加以改善。孫德仁（2020）分析了深化完善稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效管理機(jī)制的對(duì)策，認(rèn)為應(yīng)從打通組織績(jī)效與個(gè)人績(jī)效，加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效管理文化建設(shè)等方面進(jìn)行。稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效管理機(jī)制的進(jìn)一步完善提供了方向和思路。吳云（2017）對(duì)廣西地稅部門進(jìn)行了案例分析，認(rèn)為應(yīng)從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與基層探索相統(tǒng)籌、加強(qiáng)制度的可持續(xù)性，統(tǒng)一管人與治事、結(jié)果導(dǎo)向與過(guò)程導(dǎo)向以及改善管理技術(shù)方法等方面努力。張國(guó)鈞，楊龍（2021）總結(jié)了中國(guó)稅務(wù)績(jī)效管理的實(shí)踐成果和發(fā)展瓶頸，探索從制度、體系、機(jī)制、技術(shù)和理論等方面提出優(yōu)化與改進(jìn)稅務(wù)績(jī)效管理切實(shí)可行的路徑。張廷君，胡佳君，林娟（2021）指出，國(guó)家稅務(wù)總局自2014年起探索建立了一套橫向,縱向一體化的治理導(dǎo)向型績(jī)效管理模式，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)部績(jī)效管理自上而下全覆蓋，稅務(wù)績(jī)效管理突破了傳統(tǒng)政府績(jī)效管理存在的問(wèn)題,極大提升了工作成效。三是關(guān)于平衡計(jì)分卡在稅務(wù)部門績(jī)效管理中的應(yīng)用研究方面，齊越、朱麗峰(2012)結(jié)合我國(guó)政府實(shí)際情況，提出了一套在我國(guó)政府管理領(lǐng)域如何正確使用平衡計(jì)分卡框架模型的理論，這對(duì)建設(shè)高績(jī)效服務(wù)型政府具有深遠(yuǎn)意義。劉運(yùn)國(guó)(2013)從四維度深入分析，確立了某工商局管理體系的形成，探究了平衡計(jì)分卡理論的政府運(yùn)用效果。顧凱、韓鋒(2013)認(rèn)為平衡計(jì)分卡的應(yīng)用實(shí)施可以成為政府部門推行管理創(chuàng)新的重要措施，是績(jī)效評(píng)估的重要手段，在我國(guó)的行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)程中產(chǎn)生了重要功效與作用。葉菊華(2014)結(jié)合平衡計(jì)分卡的思想設(shè)計(jì)新績(jī)效考核體系，構(gòu)建從組織到部門到員工的KPI(KeyPerformanceIndicator)指標(biāo)考核體系，使考核指標(biāo)能與組織戰(zhàn)略緊密結(jié)合的同時(shí)具有相對(duì)獨(dú)立可操作性。趙志忠、劉京娟、楊美蓮(2014)引入平衡計(jì)分卡研究如何實(shí)施納稅服務(wù)績(jī)效管理，借助了其理論中的多個(gè)方面層次對(duì)組織管理進(jìn)行總體分析測(cè)量，實(shí)現(xiàn)了績(jī)效管理全面有效地推動(dòng)組織愿景完成的工作目標(biāo)。郝麗敏(2014)通過(guò)PEST方法深入了解內(nèi)部需求及外部變化，根據(jù)實(shí)際情況聯(lián)系理論深度，制定了多方面的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成一套平衡計(jì)分卡。方振邦，金洙成（2010）分析了韓國(guó)富平市政府部門在引入平衡計(jì)分卡進(jìn)行績(jī)效考核的舉措，認(rèn)為要想發(fā)揮平衡計(jì)分卡的作用，需要培養(yǎng)內(nèi)部專家為，完善新的績(jī)效管理體系、設(shè)置真實(shí)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)。黃山，宗其俊，謝衛(wèi)紅（2012）構(gòu)建了以平衡計(jì)分卡目標(biāo)設(shè)定與分解模型為基礎(chǔ)的“政府領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)設(shè)定與分解模型”，將質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)分解為市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、市場(chǎng)/客戶認(rèn)同，、內(nèi)部質(zhì)量運(yùn)營(yíng)及培養(yǎng)與發(fā)展4個(gè)維度，可以提升政府部門績(jī)效管理的質(zhì)量。部分學(xué)者分析了平衡計(jì)分卡在稅務(wù)機(jī)關(guān)績(jī)效管理工作中的應(yīng)用，比如吳建南，趙婷，孔曉勇（2005）在明確稅務(wù)機(jī)關(guān)的使命和戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，認(rèn)為平衡計(jì)分卡在稅務(wù)機(jī)關(guān)績(jī)效管理中的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)績(jī)效應(yīng)和稅收收益最大化的目的，并提升納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的滿意度。陳軍，楊海光（2014）分析了基于BSC的稅務(wù)組織績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系構(gòu)建方法，認(rèn)為這一方法可以更好地解決稅務(wù)機(jī)關(guān)績(jī)效考核方面的問(wèn)題。王冰，肖愷樂（2016）以某市稅務(wù)局為樣本，分析了平衡計(jì)分卡在績(jī)效管理中的應(yīng)用，共設(shè)計(jì)出一級(jí)指標(biāo)7個(gè)，二級(jí)指標(biāo)25個(gè)，三級(jí)指標(biāo)71個(gè)，可以用來(lái)科學(xué)測(cè)度稅務(wù)局人員的績(jī)效情況，可以保障績(jī)效考核結(jié)果更加準(zhǔn)確。李欣(2010)運(yùn)用平衡計(jì)分卡根據(jù)某市級(jí)稅務(wù)部門的特質(zhì)以及日常管理中存在的一些問(wèn)題,將平衡計(jì)分卡中四項(xiàng)基本要素重新定義,從新的視角去考量,以期達(dá)到促進(jìn)稅務(wù)部門積極健康發(fā)展的目標(biāo)、在服務(wù)人民的同時(shí)提高征稅的質(zhì)量。王瑋(2014)指出:稅務(wù)機(jī)關(guān)在使用平衡計(jì)分卡進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的過(guò)程中，應(yīng)科學(xué)選擇評(píng)價(jià)的指標(biāo)，并通過(guò)對(duì)不同指標(biāo)的類型劃分來(lái)建立健全的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在實(shí)踐應(yīng)用中應(yīng)確保評(píng)價(jià)方法的多樣性。吳超(2015)在研究江蘇省地稅局工作績(jī)效評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，運(yùn)用平衡計(jì)分卡對(duì)多個(gè)稅務(wù)機(jī)構(gòu)的工作績(jī)效進(jìn)行了對(duì)比分析，并提出了具有針對(duì)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇方法。杜洪濤、高小平(2016)對(duì)于我國(guó)近幾年稅務(wù)部門在績(jī)效評(píng)價(jià)方面的改革認(rèn)識(shí)比較深刻，整理出了我國(guó)稅務(wù)部門在績(jī)效評(píng)價(jià)方面近幾年取得的成就，以及發(fā)展形成的獨(dú)有特征，并指出平衡計(jì)分卡對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)的績(jī)效創(chuàng)新具有積極的指導(dǎo)作用。張廷君(2021)認(rèn)為稅務(wù)績(jī)效管理模式扎根于中國(guó)管理情境，在績(jī)效管理理念、方法工具、指標(biāo)體系、管理流程與結(jié)果應(yīng)用等方面實(shí)現(xiàn)了從“管理”到“治理”的轉(zhuǎn)型。該模式在稅務(wù)系統(tǒng)有效運(yùn)行也為在其他政府職能部門復(fù)制與推廣該模式提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒，是新時(shí)代政府績(jī)效管理改革的發(fā)展方向。賴慧慧（2020）提出稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)施全面預(yù)算績(jī)效管理的路徑設(shè)計(jì)：全面覆蓋參與主體，緊盯績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用全過(guò)程，夯實(shí)基礎(chǔ)保障，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效相互融合的全面預(yù)算績(jī)效管理。郭志博（2021）通過(guò)研究中日稅務(wù)部門各自的績(jī)效管理特點(diǎn)，認(rèn)為中國(guó)的“動(dòng)態(tài)調(diào)整型”可以和日本的“目標(biāo)管理型”制度模式相互借鑒融合，提高考評(píng)的客觀性和專業(yè)化水平。1.2.3文獻(xiàn)述評(píng)基于大量文獻(xiàn)研究和梳理，可以發(fā)現(xiàn)目前對(duì)于政府部門績(jī)效管理的研究相當(dāng)?shù)呢S富，研究者從多種角度對(duì)于政府部門實(shí)施績(jī)效管理的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行分析，體現(xiàn)了績(jī)效管理在我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展中的突出地位。國(guó)外也有不少學(xué)者將平衡計(jì)分卡利用到了政府部門的績(jī)效管理工作中，這方面的研究較早，也較為完善，我國(guó)的研究雖然較晚，但關(guān)于這方面的研究更加細(xì)化，基本上細(xì)化到了稅務(wù)機(jī)關(guān)方面。學(xué)者不僅提出了稅務(wù)機(jī)關(guān)績(jī)效管理工作中存在的問(wèn)題，并將平衡計(jì)分卡利用到了稅務(wù)機(jī)關(guān)的績(jī)效管理中，這為本文的研究奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)孟瑜，朱春旭.平衡計(jì)分卡在地方政府績(jī)效管理的應(yīng)用:指標(biāo)設(shè)計(jì)與權(quán)重計(jì)算[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì).2009(7):88-90.周省時(shí).基于平衡計(jì)分卡的領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效和政府戰(zhàn)略性績(jī)效關(guān)系研究[J].企業(yè)管理.2012(33):60-61.宋麗麗.平衡計(jì)分卡在政府績(jī)效評(píng)價(jià)中的應(yīng)用研究[D].北京:中央民族大學(xué)，2013.顏海娜，鄲益奮.平衡計(jì)分卡在美