特種設(shè)備安全法培訓(xùn)課件

?特種設(shè)備平安法?培訓(xùn)

設(shè)備管理部

目錄第一章總那么第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第一節(jié)一般要求第二節(jié)生產(chǎn)第三節(jié)經(jīng)營第四節(jié)使用第三章檢驗(yàn)、檢測第四章監(jiān)督管理第五章事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六章法律責(zé)任第七章附那么前言

一、立法過程這部法律的特別之處在于：立法方案的申報(bào)、起草調(diào)研、草案的提出都是由全國人大直接進(jìn)行的。歷時(shí)十幾年，經(jīng)歷了第十屆、第十一屆全國人大跨界工作銜接，到第十二屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過。醞釀過程從2001年第九屆全國人大以來，每年都有全國人大代表提出議案和建議，要求制定特種設(shè)備平安法。議案一共35份，參與的人大代表有1204人。起草過程、審議過程：二、?特種設(shè)備平安法?根本結(jié)構(gòu)共七章，101條。特種設(shè)備生產(chǎn)情況截至2021年底，全國共有特種設(shè)備生產(chǎn)〔含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、氣體充裝〕單位56464家，持有特種設(shè)備許可證58368張。全國現(xiàn)有持證的特種設(shè)備作業(yè)人員706.09萬人，比2021年上升7.4%，其中2021年考核發(fā)證167萬人。我國特種設(shè)備平安管理狀況2021年特種設(shè)備生產(chǎn)單位數(shù)量分布圖我國特種設(shè)備平安管理狀況本章總那么共十二條。明確了本法的立法宗旨、適用范圍、特種設(shè)備定義及其目錄的制定，特種設(shè)備平安工作的原那么和根本方式，特種設(shè)備平安監(jiān)督管理體制，各級政府在特種設(shè)備平安工作中的職責(zé)，特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位義務(wù)，平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定部門，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，國家支持鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理方法的研究和推廣應(yīng)用，特種設(shè)備平安的舉報(bào)和處理。第一章總那么【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備平安法立法宗旨的規(guī)定。2021年6月29日，十二屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議并表決通過了?中華人民共和國特種設(shè)備平安法?。這是我國歷史上第一部對各類特種設(shè)備平安管理作統(tǒng)一、全面標(biāo)準(zhǔn)的法律。它的出臺(tái)，標(biāo)志著從1955年建立特種設(shè)備強(qiáng)制性平安監(jiān)管制度以來，特種設(shè)備平安工作向科學(xué)化、法制化方向又邁進(jìn)了一大步?！瞾碓矗喝嗣窬W(wǎng)〕一、將?條例?“加強(qiáng)特種設(shè)備平安監(jiān)察〞改為?法?“加強(qiáng)特種設(shè)備平安工作〞。少了“監(jiān)察，意味著社會(huì)各方的職責(zé)和責(zé)任。〞二、立法的必要性、立法目的、意義；第一章總那么第一條為了加強(qiáng)特種設(shè)備平安工作，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)平安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展，制定本法?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備平安法適用范圍、特種設(shè)備的定義及特種設(shè)備目錄的規(guī)定。第一章總那么第二條特種設(shè)備的生產(chǎn)〔包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理〕、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測和特種設(shè)備平安的監(jiān)督管理，適用本法。本法所稱特種設(shè)備，是指對人身和財(cái)產(chǎn)平安有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器〔含氣瓶〕、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場〔廠〕內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。國家對特種設(shè)備實(shí)行目錄管理。特種設(shè)備目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。一、適用范圍：特種設(shè)備的生產(chǎn)(包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測及其監(jiān)督管理，適用本法。適用范圍增加經(jīng)營環(huán)節(jié)，參照條例范圍，保持根本一致，并且兼顧立法本意和原那么要求。二、特種設(shè)備定義：本法所稱特種設(shè)備是對人身和財(cái)產(chǎn)平安有較大危險(xiǎn)性的設(shè)備和設(shè)施的總稱。列舉法明確八類設(shè)備，并且提出“以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備〞并不是所有的特種設(shè)備都納入平安監(jiān)察。納入監(jiān)察范圍的特種設(shè)備，考慮三個(gè)因素：①成群體傷害；②造成他人傷害；③產(chǎn)生較大社會(huì)影響。三、特種設(shè)備的范圍由目錄調(diào)整?！材壳罢髑笠庖娭小程貏e注意：刪除了條例有關(guān)“壓力管道設(shè)計(jì)、安裝、使用的平安監(jiān)督管理方法由國務(wù)院另行制定〞的規(guī)定。這意味著三個(gè)環(huán)節(jié)〔生產(chǎn)、經(jīng)營、使用〕的平安要求依據(jù)本法。第一章總那么特種設(shè)備名稱用語的含義▲鍋爐：是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并對外輸出熱能的設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa〔表壓〕，且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機(jī)熱載體鍋爐?！鴫毫θ萜鳎菏侵甘⒀b氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa〔表壓〕，且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa〔表壓〕，且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶；氧艙等。特種設(shè)備名稱用語的含義▲壓力管道：是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa〔表壓〕的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。

▲電梯：是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級〔踏步〕，進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人〔貨〕電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。特種設(shè)備名稱用語的含義▲起重機(jī)械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等?！鴪觥矎S〕內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛：是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛。

▲特種設(shè)備包括其所用的材料、附屬的平安附件、平安保護(hù)裝置和與平安保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。

特種設(shè)備名稱用語的含義第三條特種設(shè)備平安工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平安第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原那么。第一章總那么【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備平安工作應(yīng)當(dāng)遵循的原那么規(guī)定；〔新增條款〕一、堅(jiān)持平安第一的原那么二、預(yù)防為主的原那么三、節(jié)能環(huán)保的原那么四、綜合治理的原那么第四條國家對特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用，實(shí)施分類的、全過程的平安監(jiān)督管理?！踞屃x】本條是國家對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)平安的監(jiān)管模式的規(guī)定。〔新增條款〕一、特種設(shè)備的分類平安監(jiān)督管理分類監(jiān)管作為一項(xiàng)具體工作原那么，需要結(jié)合情況進(jìn)行籌劃，如：對重要場所實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，對薄弱設(shè)備強(qiáng)化針對性的措施，等等。在有關(guān)規(guī)章、平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中表達(dá)。二、特種設(shè)備的全過程平安監(jiān)督管理國家局在總結(jié)本法亮點(diǎn)時(shí)：這部法律開宗明義，規(guī)定：國家對TS的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用實(shí)施全過程的平安監(jiān)管。第一章總那么第五條國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門對全國特種設(shè)備平安實(shí)施監(jiān)督管理?？h級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備平安實(shí)施監(jiān)督管理。【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備平安監(jiān)督管理體制和特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門職責(zé)的規(guī)定?！才c條例第4條根本一致〕一、特種設(shè)備平安監(jiān)管體制做好特種設(shè)備平安工作，政府監(jiān)管至關(guān)重要。政府部門對特種設(shè)備平安的監(jiān)管，不應(yīng)是“保姆〞式包攬企業(yè)的平安責(zé)任，對事故造成的損害“買單〞，而應(yīng)該是“警察〞式的監(jiān)管，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)、第一章總那么權(quán)限依法催促特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維修、檢驗(yàn)檢測等單位認(rèn)真落實(shí)法律規(guī)定的各項(xiàng)要求和義務(wù)。有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，按照依法行政的要求，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的權(quán)限和程序性要求，既不能不作為，也不能亂作為。二、特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門的職責(zé)國家質(zhì)監(jiān)總局主要負(fù)責(zé)對特種設(shè)備平安監(jiān)察的統(tǒng)一管理，制定相關(guān)規(guī)章、平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?？h級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作的具體實(shí)施，包括對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的監(jiān)督檢查、行政許可的實(shí)施以及對違法行為的查處。各級特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門的具體分工，在有關(guān)規(guī)章和平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)一步明確。第一章總那么第六條國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種設(shè)備平安工作的領(lǐng)導(dǎo)，催促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)?？h級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決特種設(shè)備平安監(jiān)督管理中存在的問題。【釋義】本條是關(guān)于縣級以上地方人民政府的特種設(shè)備平安工作職責(zé)的規(guī)定〔條例第7條〕確保特種設(shè)備平安是各級人民政府的重要職責(zé)之一。各級政府有責(zé)任加強(qiáng)對特種設(shè)備平安工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，防止特種設(shè)備發(fā)生事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)平安。在第一章總那么特種設(shè)備平安工作中的主要職責(zé)是：一、催促、支持特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門依法履行平安監(jiān)督管理職責(zé)。二、建立相應(yīng)的機(jī)制及時(shí)對特種設(shè)備平安監(jiān)督管理中存在的問題及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。第一章總那么第七條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)遵守本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)，建立、健全特種設(shè)備平安和節(jié)能責(zé)任制度，加強(qiáng)特種設(shè)備平安和節(jié)能管理，確保特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用平安，符合節(jié)能要求?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的平安、節(jié)能方面的義務(wù)性規(guī)定?！矖l例第5條〕一、特種設(shè)備平安、節(jié)能管理制度和平安責(zé)任制度是指從事特種設(shè)備各項(xiàng)活動(dòng)的單位根據(jù)本法和有關(guān)的法律的規(guī)定，結(jié)合本單位具體情況制定特種設(shè)備平安、節(jié)能管理的制度和具體負(fù)責(zé)人員的崗位責(zé)任制度。第一章總那么二、?節(jié)約能源法?第十六條規(guī)定：對高耗能特種設(shè)備按照國務(wù)院的規(guī)定實(shí)行節(jié)能審查與監(jiān)管。三、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位職責(zé)中：突出強(qiáng)化“確保特種設(shè)備平安〞。這是?條例?沒有的。第一章總那么第八條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)特種設(shè)備平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。特種設(shè)備平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門制定?！踞屃x】本條是特種設(shè)備平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，明確了平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的地位和制定部門。〔條例第10、43條〕特種設(shè)備平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定規(guī)定第一章總那么第九條特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，提高特種設(shè)備平安管理水平。【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)責(zé)任、義務(wù)的規(guī)定?！残略鰞?nèi)容〕行業(yè)協(xié)會(huì)是由同一行業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織所組成的、以保護(hù)和增進(jìn)全體會(huì)員的共同利益為目的、根據(jù)章程開展活動(dòng)的非營利性的社會(huì)團(tuán)體，是一種民間性組織，它不屬于政府的管理機(jī)構(gòu)系列，是政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶。第一章總那么第十條國家支持有關(guān)特種設(shè)備平安的科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法的推廣應(yīng)用，對做出突出奉獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)?！踞屃x】本條是政策引導(dǎo)性條款?！矖l例第8條〕一是支持對特種設(shè)備的科學(xué)技術(shù)研究；二是鼓勵(lì)采用先進(jìn)的技術(shù)、推行先進(jìn)的管理方法；三是對在特種設(shè)備平安的科學(xué)技術(shù)研究、先進(jìn)技術(shù)采用、先進(jìn)管理方法的推廣應(yīng)用方面做出突出奉獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。本條規(guī)定是一條原那么性規(guī)定，有關(guān)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，積極創(chuàng)造條件，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，把這一規(guī)定落到實(shí)處。第一章總那么第十一條負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備平安宣傳教育，普及特種設(shè)備平安知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的特種設(shè)備平安意識(shí)?！踞屃x】本條款對特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門的宣傳教育職責(zé)作了規(guī)定。這條是在十二屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議時(shí)加的。(新增)一、明確特種設(shè)備平安監(jiān)督管理關(guān)于“特種設(shè)備平安宣傳教育，普及特種設(shè)備平安知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的特種設(shè)備平安意識(shí)〞的職責(zé)；二、首先應(yīng)通過組織學(xué)習(xí)等方式提升特種設(shè)備平安監(jiān)督管理第一章總那么部門內(nèi)部工作人員自身的特種設(shè)備平安意識(shí)，以便針對群眾的宣傳教育工作能夠高效率高質(zhì)量的進(jìn)行。三、通過宣傳教育提高全民的特種設(shè)備平安知識(shí)和平安意識(shí)，提高應(yīng)急能力。四、通過宣傳教育增強(qiáng)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的特種設(shè)備事故防治觀念，提高特種設(shè)備相關(guān)人員的平安意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。第一章總那么第十二條任何單位和個(gè)人有權(quán)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門舉報(bào)涉及特種設(shè)備平安的違法行為，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理?！踞屃x】本條款明確了特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門有受理并處理涉及特種設(shè)備平安的舉報(bào)的職責(zé)?！矖l例第9條〕一、任何單位和個(gè)人對違反本法規(guī)定的行為，有權(quán)向特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門舉報(bào)；第一章總那么二、特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備平安監(jiān)察舉報(bào)制度，公布舉報(bào)、信箱或者電子郵件地址等，保證舉報(bào)渠道的暢通，受理對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗(yàn)檢測違法行為的舉報(bào)，并及時(shí)予以處理；三、為了保護(hù)舉報(bào)人，防止舉報(bào)人因舉報(bào)違反本法的行為而遭受被舉報(bào)人的報(bào)復(fù)和迫害，特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。第一章總那么

本章是關(guān)于特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的規(guī)定，共4節(jié)37條。本章規(guī)定了生產(chǎn)單位、經(jīng)營單位、使用單位應(yīng)履行的義務(wù)；規(guī)定了特種設(shè)備生產(chǎn)、移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝許可條件；明確了特種設(shè)備出廠文件；提出了特種設(shè)備安裝告知義務(wù)；明確了電梯制造單位與安裝、改造、維修單位的關(guān)系；規(guī)定了特種設(shè)備制造、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)要求；規(guī)定了特種設(shè)備銷售單位及出租單位應(yīng)履行的義務(wù)；明確了進(jìn)出口特種設(shè)備的要求；規(guī)定了特種第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用設(shè)備的使用單位辦理使用登記、建立設(shè)備使用檔案、做好日常維護(hù)保養(yǎng)、進(jìn)行定期檢驗(yàn)、消除事故隱患的要求；規(guī)定了特種設(shè)備平安管理人員及作業(yè)人員的相關(guān)要求；明確了電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)；規(guī)定了鍋爐水〔介〕處理的相關(guān)要求；明確了特種設(shè)備報(bào)廢方面的要求。本章還特別對電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用管理提出了一些專門的規(guī)定。第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第十三條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及其主要負(fù)責(zé)人對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備平安負(fù)責(zé)。特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備平安管理人員、檢測人員和作業(yè)人員，并對其進(jìn)行必要的平安教育和技能培訓(xùn)?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及其主要負(fù)責(zé)人在特種設(shè)備平安方面的責(zé)任的規(guī)定，同時(shí)要求各單位按規(guī)定配備和培訓(xùn)平安管理、檢驗(yàn)檢測和作業(yè)人員。第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第十四條特種設(shè)備平安管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。特種設(shè)備平安管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，保證特種設(shè)備平安?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備平安管理人員、檢驗(yàn)檢測人員和作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定。第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第十五條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自行檢測和維護(hù)保養(yǎng)，對國家規(guī)定實(shí)行檢驗(yàn)的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)。【釋義】此條是關(guān)于特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)履行自行檢驗(yàn)檢測、維護(hù)保養(yǎng)和申報(bào)接受檢驗(yàn)義務(wù)的規(guī)定。此條明確了TS生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對各自負(fù)責(zé)的特種設(shè)備進(jìn)行自行檢驗(yàn)檢測和維護(hù)保養(yǎng)的義務(wù)，通過自行檢驗(yàn)檢測和維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備的平安可靠。生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位同時(shí)應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定，對設(shè)備及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)。強(qiáng)調(diào)了法定檢驗(yàn)強(qiáng)制性要求。第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第十六條特種設(shè)備采用新材料、新技術(shù)、新工藝，與平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求不一致，或者平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未作要求、可能對平安性能有重大影響的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門申報(bào)，由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門及時(shí)委托平安技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)或者相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評審，評審結(jié)果經(jīng)國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門批準(zhǔn)，方可投入生產(chǎn)、使用。國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)將允許使用的新材料、新技術(shù)、新工藝的有關(guān)技術(shù)要求，及時(shí)納入平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！踞屃x】此條是關(guān)于特種設(shè)備采用新材料、新技術(shù)、新工藝應(yīng)用的實(shí)現(xiàn)途徑的規(guī)定，是“總那么〞中第十條“鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)〞的具體表達(dá)。途徑：采用單位申報(bào)、監(jiān)督管理部門委托和咨詢、專業(yè)機(jī)構(gòu)評審、監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。及時(shí)納入平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第十七條國家鼓勵(lì)投保特種設(shè)備平安責(zé)任保險(xiǎn)?！踞屃x】本條鼓勵(lì)投特種設(shè)備平安責(zé)任的一種政策引導(dǎo)性條款?！餐瑮l例第8條一致〕第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第十八條國家按照分類監(jiān)督管理的原那么對特種設(shè)備生產(chǎn)實(shí)行許可制度。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件，并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門許可，方可從事生產(chǎn)活動(dòng)：(一)有與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

(二)有與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和工作場所；

(三)有健全的質(zhì)量保證、平安管理和崗位責(zé)任等制度。【釋義】本條是關(guān)于對特種設(shè)備生產(chǎn)實(shí)施行政許可及特種設(shè)備生產(chǎn)單位條件的原那么規(guī)定?！餐瑮l例第11、14條根本一致〕第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第十九條特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)保證特種設(shè)備生產(chǎn)符合平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的平安性能負(fù)責(zé)。不得生產(chǎn)不符合平安性能要求和能效指標(biāo)以及國家明令淘汰的特種設(shè)備?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備生產(chǎn)單位一般義務(wù)的規(guī)定。一、保證符合特種設(shè)備平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)二、符合平安性能三、明確生產(chǎn)單位是生產(chǎn)的TS的平安、節(jié)能的責(zé)任主體四、符合特種設(shè)備能效指標(biāo)五、關(guān)于國家明令淘汰的特種設(shè)備。第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第二十條鍋爐、氣瓶、氧艙、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造。特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件以及特種設(shè)備采用的新材料，按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求需要通過型式試驗(yàn)進(jìn)行平安性驗(yàn)證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)。【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備設(shè)計(jì)文件鑒定和型式試驗(yàn)的規(guī)定?！餐瑮l例第12、13條根本一致〕第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第二十一條特種設(shè)備出廠時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨附平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，并在特種設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、平安警示標(biāo)志及其說明?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備出廠時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的相關(guān)資料和文件，并設(shè)置產(chǎn)品銘牌、平安警示標(biāo)志及其說明的規(guī)定。〔同條例第15條根本一致〕第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第二十二條電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對其安裝、改造、修理進(jìn)行平安指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。電梯制造單位對電梯平安性能負(fù)責(zé)?！踞屃x】此條規(guī)定了實(shí)施電梯安裝、改造、修理的主體的要求，明確了電梯制造單位在電梯安裝、改造、修理環(huán)節(jié)中的責(zé)任和義務(wù)?！餐瑮l例第17、19條根本一致〕第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第二十三條特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備安裝、改造、修理施工前告知的規(guī)定。〔同條例第17條根本一致，取消了“告知后即可施工〞〕第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第二十四條特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的平安技術(shù)檔案?！踞屃x】本條規(guī)定了安裝、改造、修理單位提供竣工資料的義務(wù)?！餐瑮l例第20條根本一致〕第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第二十五條鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設(shè)備的制造過程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大修理過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得出廠或者交付使用。【釋義】本條是關(guān)于鍋爐、壓力容器、壓力管道元件(刪除了起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施〕等特種設(shè)備的制造過程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大修理過程監(jiān)督檢驗(yàn)的規(guī)定?！餐瑮l例第21條有區(qū)別〕第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第二十六條國家建立缺陷特種設(shè)備召回制度。因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及平安的同一性缺陷的，特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，主動(dòng)召回。國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在應(yīng)當(dāng)召回而未召回的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令特種設(shè)備生產(chǎn)單位召回?！踞屃x】本條確立了特種設(shè)備缺陷召回制度，明確了召回的條件，規(guī)定了生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)召回的義務(wù)，以及特種設(shè)備平安監(jiān)管部門責(zé)令召回的權(quán)力?！残略觥车诙律a(chǎn)、經(jīng)營、使用第三節(jié)經(jīng)營第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第二十七條特種設(shè)備銷售單位銷售的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，其設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)齊全。特種設(shè)備銷售單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備檢查驗(yàn)收和銷售記錄制度。禁止銷售未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備，未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備銷售單位義務(wù)規(guī)定?！残略觥车诙律a(chǎn)、經(jīng)營、使用主要三個(gè)方面的要求：一是銷售的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并附規(guī)定要求的出廠資料和技術(shù)文件。二是特種設(shè)備銷售單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備檢查驗(yàn)收和銷售記錄制度。三是對銷售單位的禁止性規(guī)定，即禁止銷售未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備，未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第二十八條出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備或者國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備，以及未按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備出租單位所出租的特種設(shè)備必須符合要求的規(guī)定。出租有臨時(shí)出租、長期出租等?！残略觥车诙律a(chǎn)、經(jīng)營、使用第二十九條特種設(shè)備在出租期間的使用管理和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)由特種設(shè)備出租人承擔(dān)，法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備出租期間，使用管理和維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任的規(guī)定?！残略觥潮痉ㄊ紫纫?guī)定出租期間的平安管理(包括使用登記、定期檢驗(yàn)等)和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)由出租人承擔(dān)，法律、合約另有規(guī)定除外。合同法對合同有明確要求，建筑行業(yè)也有租賃合同(包括起重機(jī)械)的規(guī)定。第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第三十條進(jìn)口的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合我國平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并經(jīng)檢驗(yàn)合格。需要取得我國特種設(shè)備生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)取得許可。進(jìn)口特種設(shè)備隨附的技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)符合本法第二十一條的規(guī)定，其安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、產(chǎn)品銘牌、平安警示標(biāo)志及其說明應(yīng)當(dāng)采用中文。特種設(shè)備的進(jìn)出口檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的法律、行政法規(guī)?！踞屃x】本條是關(guān)于進(jìn)口特種設(shè)備的要求，包括平安要求、檢驗(yàn)和許可規(guī)定，隨附資料和文件要求，進(jìn)出口檢驗(yàn)的特殊要求?！残略觥?006年，國家質(zhì)檢總局發(fā)出?關(guān)于調(diào)整進(jìn)出口鍋爐壓力容器，壓力管道檢驗(yàn)監(jiān)管工作的通知?〔國質(zhì)檢[2006]107號〕,對進(jìn)口鍋爐、壓力容器、壓力管道元件監(jiān)督檢驗(yàn)的工作進(jìn)行了調(diào)整。第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第三十一條進(jìn)口特種設(shè)備的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向進(jìn)口地特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門履行提前告知義務(wù)。【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備進(jìn)口時(shí)的告知要求。〔新增〕告知的部門可以針對經(jīng)營的情況分為兩種：一種作為批量產(chǎn)品，銷售對象不明確，可以由外貿(mào)經(jīng)營單位告知經(jīng)營所在地的特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門。另一種是直接有銷售對象，可以由外貿(mào)經(jīng)營單位告知特種設(shè)備使用地的平安監(jiān)督管理部門。具體時(shí)間規(guī)定可以在規(guī)章或者平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定。告知機(jī)關(guān)一般是省局第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第三十二條

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備。

禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用合法特種設(shè)備的規(guī)定。〔條例24條〕特種設(shè)備使用單位使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備是保證特種設(shè)備平安運(yùn)行的最根本的條件。第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第三十三條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備使用登記的規(guī)定?！矖l例25條直轄市或設(shè)區(qū)的市〕?鍋爐壓力容器使用登記管理方法??特種設(shè)備注冊登記與使用管理規(guī)那么?第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第三十四條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等平安管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備平安運(yùn)行?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全平安管理制度，保證特種設(shè)備平安運(yùn)行的要求。〔條例5條〕〔一〕崗位責(zé)任制：一般包括崗位職責(zé)、交接班制度、巡回檢查制度等。〔二〕建立隱患治理制度：建立隱患排查治理長效機(jī)制的平安管理制度?！踩辰?yīng)急救援制度：內(nèi)容一般應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、設(shè)備危險(xiǎn)性評估、應(yīng)急響應(yīng)方案、應(yīng)急隊(duì)伍及裝備、應(yīng)急演練及救援修訂等?！菜摹持贫ú僮饕?guī)程。第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第三十五條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備平安技術(shù)檔案。平安技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；(二)特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄；(三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；(四)特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄；(五)特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄?！踞屃x】本條是關(guān)于建立特種設(shè)備檔案的規(guī)定。〔條例26條〕第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第三十六條電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供效勞的特種設(shè)備的運(yùn)營使用單位，應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備的使用平安負(fù)責(zé)，設(shè)置特種設(shè)備平安管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備平安管理人員；其他特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備平安管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的特種設(shè)備平安管理人員?！踞屃x】本條是關(guān)于電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)備使用單位配備平安管理機(jī)構(gòu)和平安管理人員的規(guī)定?！餐瑮l例第33條根本一致〕第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第三十七條特種設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的平安距離、平安防護(hù)措施。與特種設(shè)備平安相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定?！踞屃x】本條是關(guān)于建立特種設(shè)備平安距離、平安防護(hù)的規(guī)定(新增)。使用單位應(yīng)當(dāng)按照平安生產(chǎn)、消防、建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，做好工作，需要相關(guān)部門辦理手續(xù)的尊章辦理。第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第三十八條特種設(shè)備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)效勞單位或者其他管理人管理特種設(shè)備，受托人履行本法規(guī)定的特種設(shè)備使用單位的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。共有人未委托的，由共有人或者實(shí)際管理人履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！踞屃x】本條是對共有產(chǎn)權(quán)特種設(shè)備管理主體及其責(zé)任義務(wù)的規(guī)定。(新增)。一、特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)共有人是特種設(shè)備平安管理的責(zé)任主體二、共有人可以委托物業(yè)效勞單位或者其他管理人管理特種設(shè)備三、共有人未委托的，由共有人或者實(shí)際管理人履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第三十九條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè)備的平安附件、平安保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備使用單位維護(hù)保養(yǎng)的規(guī)定。(與條例27條根本符合)。第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第四十條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后，應(yīng)當(dāng)按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求及時(shí)進(jìn)行平安性能檢驗(yàn)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將定期檢驗(yàn)標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用?！踞屃x】本條是關(guān)于定期檢驗(yàn)的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)了主動(dòng)申報(bào)的要求，進(jìn)一步明確使用平安責(zé)任。(與條例28條根本符合)第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第四十一條特種設(shè)備平安管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時(shí)，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不平安因素，應(yīng)當(dāng)立即向特種設(shè)備平安管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告；特種設(shè)備運(yùn)行不正常時(shí)，特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程采取有效措施保證平安?！踞屃x】本條是關(guān)于使用單位平安管理人員進(jìn)行經(jīng)常性檢查的義務(wù)和與作業(yè)人員處理緊急事務(wù)的規(guī)定。(與條例33、40條根本符合)。第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第四十二條特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患，方可繼續(xù)使用?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備發(fā)現(xiàn)故障和異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)消除的義務(wù)。(與條例29條根本符合)。第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第四十三條客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施在每日投入使用前，其運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行平安檢查，并對平安附件和平安保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的平安使用說明、平安本卷須知和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。公眾乘坐或者操作電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守平安使用說明和平安本卷須知的要求，服從有關(guān)工作人員的管理和指揮；遇有運(yùn)行不正常時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照平安指引，有序撤離。第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第四十三條【釋義】本條是對客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施做好日常檢查并設(shè)置警示標(biāo)志的特別規(guī)定。同時(shí),也對公眾乘坐或操作電梯、客運(yùn)索道和大型游樂設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守的事項(xiàng)作出相關(guān)的規(guī)定。(與條例34、36條根本符合，但內(nèi)容和文字上有區(qū)別，增加平安使用說明、遇有運(yùn)行不正常時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照平安指引，有序撤離。〕第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第四十四條鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理，并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的定期檢驗(yàn)。從事鍋爐清洗，應(yīng)當(dāng)按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行，并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢驗(yàn)?！踞屃x】本條是關(guān)于鍋爐使用單位進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理、鍋爐清洗應(yīng)接受監(jiān)督管理的規(guī)定。(與條例27條一致)〔水處理不符合要求對平安、節(jié)能都有關(guān)系〕第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用33條：使用登記34條：建立制度35條：建立檔案36條：設(shè)立管理機(jī)構(gòu)和配備人員39條：進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)40條：提出定期檢驗(yàn)申請41、42條：特種設(shè)備問題處理44條：鍋爐水〔介〕質(zhì)處理明確使用單位的平安責(zé)任條款第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第四十五條電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依照本法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的平安性能，并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場平安防護(hù)措施，保證施工平安。電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的平安性能負(fù)責(zé)；接到故障通知后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，并采取必要的應(yīng)急救援措施?！踞屃x】本條是對電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的特殊規(guī)定。(與條例31、32條一致)第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第四十六條電梯投入使用后，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對其制造的電梯的平安運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，對電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位或者使用單位在維護(hù)保養(yǎng)和平安運(yùn)行方面存在的問題，提出改進(jìn)建議，并提供必要的技術(shù)幫助；發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知電梯使用單位，并向負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門報(bào)告。電梯制造單位對調(diào)查和了解的情況，應(yīng)當(dāng)作出記錄?！踞屃x】本條是關(guān)于電梯在使用過程中制造單位義務(wù)的規(guī)定。對制造跟蹤作出了規(guī)定，電梯制造單位不僅要跟蹤調(diào)查和了解，做好記錄，而且要對問題提出改進(jìn)建議，提供技術(shù)幫助〔實(shí)際工作中，有的電梯制造單位不注重制造質(zhì)量、不提供售后效勞，“一賣了之〞的做法影響了電梯平安及社會(huì)穩(wěn)定〕，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重隱患的，告知使用單位，報(bào)告平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)。(與條例37條根本一致)第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第四十七條特種設(shè)備進(jìn)行改造、修理，按照規(guī)定需要變更使用登記的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記，方可繼續(xù)使用?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備改造、修理后變更使用登記的規(guī)定。(新增內(nèi)容)

特種設(shè)備在使用過程中，如進(jìn)行了改造或修理，導(dǎo)致其在使用登記中的信息發(fā)生變化，如設(shè)備型號、技術(shù)參數(shù)、施工單位等，使用單位應(yīng)及時(shí)提供相關(guān)材料向原設(shè)備登記部門提出變更申請，變更后設(shè)備方可繼續(xù)使用。第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第四十八條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價(jià)值，或者到達(dá)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他報(bào)廢條件的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù)，采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能，并向原登記的負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。前款規(guī)定報(bào)廢條件以外的特種設(shè)備，到達(dá)設(shè)計(jì)使用年限可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求通過檢驗(yàn)或者平安評估，并辦理使用登記證書變更，方可繼續(xù)使用。允許繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)采取加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢測和維護(hù)保養(yǎng)等措施，確保使用平安。第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第四十八條【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備報(bào)廢的規(guī)定。(是對條例30條內(nèi)容的細(xì)化)一、TS因存在嚴(yán)重的事故隱患，無改造、修理價(jià)值，必須予以報(bào)廢?！?〕TS本身存在的嚴(yán)重事故隱患的情況；〔2〕TS存在嚴(yán)重事故隱患，無修理、改造價(jià)值的情況；二、到達(dá)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他報(bào)廢條件的，必須予以報(bào)廢；三、使用單位是履行特種設(shè)備報(bào)廢的責(zé)任主體；四、特種設(shè)備報(bào)廢必須進(jìn)行去功能化處理，并辦理注銷手續(xù)；五、關(guān)于到達(dá)特種設(shè)備設(shè)計(jì)使用年限的相關(guān)規(guī)定。

第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第四十九條移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位，應(yīng)當(dāng)具備以下條件，并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門許可，方可從事充裝活動(dòng)：(一)有與充裝和管理相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員；(二)有與充裝和管理相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢測手段、場地廠房、器具、平安設(shè)施；(三)有健全的充裝管理制度、責(zé)任制度、處理措施。充裝單位應(yīng)當(dāng)建立充裝前后的檢查、記錄制度，禁止對不符合平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的移動(dòng)式壓力容器和氣瓶進(jìn)行充裝。氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的氣瓶，對氣體使用者進(jìn)行氣瓶平安使用指導(dǎo)，并按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求辦理氣瓶使用登記，及時(shí)申報(bào)定期檢驗(yàn)。第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第四十九條【釋義】本條是關(guān)于移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝的規(guī)定。(條例22條)一、移動(dòng)式壓力容器充裝許可規(guī)那么；二、氣瓶充裝許可規(guī)那么；三、移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝的規(guī)定從事移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝的單位是充裝活動(dòng)平安責(zé)任的主體，有責(zé)任按照國家平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建立健全充裝平安管理制度，制定嚴(yán)格的充裝作業(yè)操作規(guī)程，落實(shí)充裝前后對充裝對象、充裝設(shè)施等的檢查，并進(jìn)行記錄，以消除錯(cuò)裝、混裝、超裝等造成的平安隱患。禁止對不符合平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的移動(dòng)式壓力容器和氣瓶進(jìn)行充裝。四、關(guān)于氣瓶充裝單位的義務(wù)第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第三章檢驗(yàn)、檢測

本章檢驗(yàn)、檢測共七條，表述了檢驗(yàn)、檢測工作的性質(zhì)、作用，規(guī)定了機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)要求和條件，機(jī)構(gòu)人員資格要求，以及工作的應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)定。第五十條從事本法規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，以及為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用提供檢測效勞的特種設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件，并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門核準(zhǔn)，方可從事檢驗(yàn)、檢測工作：〔一〕有與檢驗(yàn)、檢測工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測人員；〔二〕有與檢驗(yàn)、檢測工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測儀器和設(shè)備；〔三〕有健全的檢驗(yàn)、檢測管理制度和責(zé)任制度?！踞屃x】本條是關(guān)于檢驗(yàn)、檢測工作的根本含義，以及應(yīng)當(dāng)具備的條件和需要核準(zhǔn)的規(guī)定。(與條例41條內(nèi)容有區(qū)別)一是檢驗(yàn)活動(dòng)的強(qiáng)制性和法定性〔申報(bào)、提出、接受(15、40)，設(shè)計(jì)文件鑒定、型式試驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)(20、25)。二是檢測活動(dòng)的自愿性和委托關(guān)系第三章檢驗(yàn)、檢測第五十一條

特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核，取得檢驗(yàn)、檢測人員資格，方可從事檢驗(yàn)、檢測工作。

特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測人員不得同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)；變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)?！踞屃x】本條是對檢驗(yàn)、檢測人員資格的要求和執(zhí)業(yè)行為的一般規(guī)定。(與條例44條內(nèi)容根本符合)第三章檢驗(yàn)、檢測第五十二條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測工作應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行。特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測人員應(yīng)當(dāng)依法為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位提供平安、可靠、便捷、誠信的檢驗(yàn)、檢測效勞。【釋義】本條對特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測工作提出總體要求，包括職業(yè)道德。(與條例45條內(nèi)容根本符合)第三章檢驗(yàn)、檢測第五十三條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)、檢測報(bào)告，并對檢驗(yàn)、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測人員在檢驗(yàn)、檢測中發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)單位，并立即向負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門報(bào)告。負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)組織對特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論進(jìn)行監(jiān)督抽查，但應(yīng)當(dāng)防止重復(fù)抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布?！踞屃x】本條是關(guān)于保證檢驗(yàn)、檢測工作質(zhì)量的規(guī)定。(與條例46\48條內(nèi)容根本符合)第三章檢驗(yàn)、檢測第五十四條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求向特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測人員提供特種設(shè)備相關(guān)資料和必要的檢驗(yàn)、檢測條件，并對資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)?！踞屃x】本條是對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位為配合特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)開展相關(guān)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測活動(dòng)的規(guī)定。第三章檢驗(yàn)、檢測第五十五條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測人員對檢驗(yàn)、檢測過程中知悉的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。

特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測人員不得從事有關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備?！踞屃x】本條是對檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)、檢測人員行為標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。(與條例45\47條內(nèi)容根本符合)第三章檢驗(yàn)、檢測第五十六條特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員利用檢驗(yàn)工作成心刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的，特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位有權(quán)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門投訴，接到投訴的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。【釋義】本條是對特種設(shè)備檢驗(yàn)違規(guī)行為投訴和處理的規(guī)定。(與條例49條內(nèi)容根本符合)第三章檢驗(yàn)、檢測第四章監(jiān)督管理本章主要規(guī)定了特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門在實(shí)施監(jiān)督管理中的權(quán)力和義務(wù)。從根本上說，保證特種設(shè)備平安是生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的責(zé)任，但特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門的監(jiān)管也是必不可少的。本章對監(jiān)督管理的重點(diǎn)場所、權(quán)利義務(wù)、工作要求都做了規(guī)定。第五十七條負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門依照本法規(guī)定，對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設(shè)備，實(shí)施重點(diǎn)平安監(jiān)督檢查。【釋義】本條是關(guān)于監(jiān)督檢查的對象、監(jiān)督檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)的規(guī)定。(與條例50條內(nèi)容根本符合，增加了醫(yī)院)對象、內(nèi)容、重點(diǎn)第四章監(jiān)督管理第五十八條負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門實(shí)施本法規(guī)定的許可工作，應(yīng)當(dāng)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序以及平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行審查；不符合規(guī)定的，不得許可?！踞屃x】本條是對特種設(shè)備平安監(jiān)察管理部門實(shí)施行政許可的工作要求的規(guī)定。?平安法?18條已作解釋。隨著效勞型政府理念的逐步確立，特種設(shè)備平安監(jiān)管部門的監(jiān)管方式也要逐漸的轉(zhuǎn)變，從整體的開展趨勢來看，目前屬于行政許可的一局部領(lǐng)域?qū)?huì)取消、下放或改變管理方式，行政許可只在必要的領(lǐng)域保存。本條對行政許可條件和程序作出明確規(guī)定，目的是減少行政許可中的主觀隨意性和濫用行政許可權(quán)，防止滋生腐敗。第四章監(jiān)督管理第五十九條負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門在辦理本法規(guī)定的許可時(shí)，其受理、審查、許可的程序必須公開，并應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)，作出許可或者不予許可的決定；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由?！踞屃x】本條是關(guān)于對特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門辦理本法規(guī)定行政許可事項(xiàng)的程序要求的規(guī)定。特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)，作出許可或不予許可決定，這是許可期限要求，是國家行政管理效率原那么的具體表達(dá)。本法所指的30日，是指30個(gè)工作日。第四章監(jiān)督管理第六十條負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門對依法辦理使用登記的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)建立完整的監(jiān)督管理檔案和信息查詢系統(tǒng)；對到達(dá)報(bào)廢條件的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時(shí)催促特種設(shè)備使用單位依法履行報(bào)廢義務(wù)?！踞屃x】本條是對特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門建立監(jiān)督管理檔案和信息查詢系統(tǒng)及催促使用單位依法報(bào)廢的規(guī)定。一、對依法辦理使用登記的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)建立完整的監(jiān)督管理檔案。二、催促特種設(shè)備使用單位依法履行報(bào)廢〔48條〕義務(wù)。第四章監(jiān)督管理第六十一條負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可以行使以下職權(quán)：〔一〕進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查，向特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況；〔二〕根據(jù)舉報(bào)或者取得的涉嫌違法證據(jù)，查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；〔三〕對有證據(jù)說明不符合平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的特種設(shè)備實(shí)施查封、扣押；〔四〕對流入市場的到達(dá)報(bào)廢條件或者已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備實(shí)施查封、扣押；〔五〕對違反本法規(guī)定的行為作出行政處分決定?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)可以行使的行政職權(quán)的規(guī)定，包括行政調(diào)查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)和行政處分權(quán)?！苍跅l例51條根底上增加了相關(guān)職權(quán)〕明確了依法行使職權(quán)的前提，從?條例?的根據(jù)舉報(bào)或者取得涉嫌違法證據(jù)，對涉嫌行為進(jìn)行查處，改為依法履行監(jiān)督檢查職權(quán)，這樣可以保證日常的監(jiān)督檢查權(quán)。第四章監(jiān)督管理第六十二條負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門在依法履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定和平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備平安監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下要求有關(guān)單位采取緊急處置措施的，應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)特種設(shè)備平安監(jiān)察指令?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備平安監(jiān)察指令的規(guī)定?！矖l例58條根本一致〕第四章監(jiān)督管理第六十三條負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門在依法履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即停止違法行為、采取措施消除事故隱患，并及時(shí)向上級負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門報(bào)告。接到報(bào)告的負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及時(shí)予以處理。對違法行為、嚴(yán)重事故隱患的處理需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的支持、配合時(shí)，負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾⑼ㄖ渌嘘P(guān)部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及時(shí)予以處理?！踞屃x】本條是關(guān)于實(shí)施特種設(shè)備平安監(jiān)察情況報(bào)告制度的規(guī)定?！矖l例59條根本一致〕第四章監(jiān)督管理第六十四條地方各級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門不得要求已經(jīng)依照本法規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)取得許可，不得要求對已經(jīng)依照本法規(guī)定在其他地方檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備重復(fù)進(jìn)行檢驗(yàn)?！踞屃x】本條是關(guān)于禁止重復(fù)實(shí)施行政許可和檢驗(yàn)的規(guī)定?！矖l例54條根本一致〕制定本條的目的，主要是為了消除地方保護(hù)主義，防止利用行政權(quán)力進(jìn)行壟斷，破壞市場經(jīng)濟(jì)。第四章監(jiān)督管理第六十五條負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門的平安監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)，具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，取得特種設(shè)備平安行政執(zhí)法證件。特種設(shè)備平安監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅(jiān)持原那么、秉公執(zhí)法。負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門實(shí)施平安監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有二名以上特種設(shè)備平安監(jiān)察人員參加，并出示有效的特種設(shè)備平安行政執(zhí)法證件?！踞屃x】本條是對特種設(shè)備平安監(jiān)察人員資格及平安監(jiān)察工作要求的規(guī)定?！矖l例55、56條合并內(nèi)容〕第四章監(jiān)督管理第六十六條負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)對每次監(jiān)督檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出記錄，并由參加監(jiān)督檢查的特種設(shè)備平安監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，特種設(shè)備平安監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)書面記錄的規(guī)定?！矖l例57條根本一致〕第四章監(jiān)督管理第六十七條負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備；對履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門及其工作人員履職限制的規(guī)定。〔新增內(nèi)容〕要準(zhǔn)確理解本條規(guī)定，要把握兩個(gè)方面，一是適用本條的主體，二是禁止的行為和承擔(dān)的義務(wù)。第四章監(jiān)督管理第六十八條國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布特種設(shè)備平安總體狀況?！踞屃x】本條是特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門向社會(huì)定期公布特種設(shè)備平安狀況的規(guī)定。本條將?條例?中公布平安及能效狀況改為本法的平安總體狀況.第四章監(jiān)督管理本章對涉及特種設(shè)備事故的應(yīng)急預(yù)案制定，一旦發(fā)生事故的應(yīng)急救援、報(bào)告及調(diào)查處理做出了具體規(guī)定，本章共5條。作為具有潛在危險(xiǎn)性的設(shè)備、設(shè)施，特種設(shè)備不可防止地會(huì)發(fā)生人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損害事故。另外，當(dāng)供電系統(tǒng)或特種設(shè)備出現(xiàn)故障等突發(fā)意外，處置不當(dāng)，也很容易釀成事故等次生災(zāi)害。歷史的經(jīng)驗(yàn)和血的教訓(xùn)告誡我們，制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，特種設(shè)備一旦出現(xiàn)故障、突發(fā)平安事件或發(fā)生事故的應(yīng)對、救援、報(bào)告和調(diào)查處理，必須作為特種設(shè)備平安工作的重要內(nèi)容?？紤]到特種設(shè)備一旦出現(xiàn)故障、突發(fā)平安事件或發(fā)生事故后應(yīng)急救援等防止發(fā)生次生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作的重要性，與?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?相比，本法更加強(qiáng)調(diào)了應(yīng)急救援的相關(guān)工作，并將“應(yīng)急救援〞列入本章名稱，強(qiáng)調(diào)了該項(xiàng)工作的重要性。事故調(diào)查按照?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?〔國務(wù)院第493號令〕執(zhí)行第五章事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六十九條國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)依法組織制定特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后納入國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。縣級以上地方各級人民政府及其負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)依法組織制定本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，建立或者納入相應(yīng)的應(yīng)急處置與救援體系。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案制定、不同級別政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門或特種設(shè)備使用單位所制定預(yù)案應(yīng)當(dāng)納入的體系，以及對特種設(shè)備使用單位進(jìn)行應(yīng)急演練的規(guī)定。〔在條例65條根底增加了內(nèi)容〕第五章事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理第七十條特種設(shè)備發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)事故現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù)，并及時(shí)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門報(bào)告?？h級以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門接到事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)情況，立即向本級人民政府報(bào)告，并按照規(guī)定逐級上報(bào)。必要時(shí)，負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門可以越級上報(bào)事故情況。對特別重大事故、重大事故，國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國務(wù)院并通報(bào)國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門。與事故相關(guān)的單位和人員不得遲報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故情況，不得隱匿、消滅有關(guān)證據(jù)或者成心破壞事故現(xiàn)場。第五章事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備事故預(yù)案實(shí)施和事故報(bào)告的規(guī)定?！苍跅l例66條根底增加了相關(guān)內(nèi)容〕第一款首先對特種設(shè)備事故發(fā)生單位的應(yīng)急處置工作提出明確要求。特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須“按照應(yīng)急預(yù)案〞采取四項(xiàng)應(yīng)急處置措施，開展先期應(yīng)急工作：第一，組織搶救；第二，防止事故擴(kuò)大；第三，保護(hù)事故現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù)；第四，向事故發(fā)生地縣級以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門報(bào)告事故信息。第二款對特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門逐級上報(bào)事故信息做出了規(guī)定。部門間的逐級上報(bào)同樣實(shí)行兩條線報(bào)告制度，即同時(shí)向所在地本級人民政府和上一級部門報(bào)告。做此規(guī)定是考慮特種設(shè)備事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作必須在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，同時(shí)事故調(diào)查又由不同層級的特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門組織進(jìn)行，這樣規(guī)定十分必要。第三款是對與事故相關(guān)的單位和人員報(bào)告事故、保護(hù)事故現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù)的要求進(jìn)行了明確。第五章事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理第七十一條事故發(fā)生地人民政府接到事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，組織應(yīng)急救援?！踞屃x】本條是關(guān)于事故發(fā)生地人民政府應(yīng)急處置與救援的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)了當(dāng)?shù)卣呢?zé)任?！残略黾印车谖逭率鹿蕬?yīng)急救援與調(diào)查處理第七十二條特種設(shè)備發(fā)生特別重大事故，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。發(fā)生重大事故，由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。發(fā)生較大事故，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。發(fā)生一般事故，由設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)依法、獨(dú)立、公正開展調(diào)查，提出事故調(diào)查報(bào)告。【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備事故調(diào)查主體和事故調(diào)查組工作原那么與核心任務(wù)的規(guī)定。〔與67條一致，增加了工作原那么〕第五章事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理第七十三條組織事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)本級人民政府，并報(bào)上一級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門備案。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任。事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)整改措施，預(yù)防同類事故發(fā)生。事故造成損害的，事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！踞屃x】本條是關(guān)于事故調(diào)查報(bào)告的報(bào)告、事故責(zé)任的依法追究、同類事故的預(yù)防及事故造成損害的賠償?shù)囊?guī)定?！才c條例68條一致，增加了一款，明確了事故責(zé)任單位的整改和賠償責(zé)任，這也是加大企業(yè)責(zé)任一個(gè)要求。〕第五章事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六章法律責(zé)任本章共二十五條，占本法四分之一。一般都是按照承擔(dān)責(zé)任主體、違法行為、責(zé)任形式進(jìn)行表述。1.對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的義務(wù)和檢驗(yàn)、檢測和監(jiān)管部門的職責(zé)等都根本上對應(yīng)的規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。2.增加民事賠償責(zé)任，并且規(guī)定了民事賠償優(yōu)先的原那么(第九十七條)。3.處分上限有所增加，并且幅度也相應(yīng)增加，有的最高到達(dá)10倍。4.參加治安處分的規(guī)定(第九十八條)。一、總的原那么規(guī)定1.一般要求的法律責(zé)任(1)未按照規(guī)定配備管理、操作人員(第八十六條)。(2)拒不接受監(jiān)督檢查、動(dòng)用查封、扣押物品(第九十五條)。(3)撤消許可證，三年不受理(第九十六條)。2.有關(guān)生產(chǎn)單位法律責(zé)任(1)未經(jīng)許可(第七十四條)。(2)設(shè)計(jì)文件未經(jīng)鑒定(第七十五條)。(3)未進(jìn)行型式試驗(yàn)(第七十六條)。(4)未按規(guī)定附資料(第七十七條、第七十八條)。二、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位法律責(zé)任第六章法律責(zé)任(5)未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)(過程中－第七十九條，已經(jīng)交付－第八十二條第四款)。(6)不再具備生產(chǎn)條件、對缺陷設(shè)備未召回、交付淘汰設(shè)備、違規(guī)使用許可證(第八十一條)。(7)未施工告知(第七十八條)。(8)電梯制造單位特殊法律責(zé)任，校驗(yàn)、調(diào)試，跟蹤調(diào)查、了解問題，告知和報(bào)告(第八十條)。二、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位法律責(zé)任第六章法律責(zé)任3.有關(guān)經(jīng)營單位法律責(zé)任銷售、出租不符合規(guī)定的設(shè)備、未建立檢查驗(yàn)收和銷售記錄、進(jìn)口未告知(第八十二條)。4.有關(guān)使用單位法律責(zé)任

(1)未辦理使用登記、未建立檔案或者不符合要求、未設(shè)置有關(guān)標(biāo)志、未進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和定期校驗(yàn)、未申報(bào)并接受檢驗(yàn)、未進(jìn)行水(介質(zhì))處理、未制定應(yīng)急專項(xiàng)議案(第八十三條)。

(2)使用不符合規(guī)定的設(shè)備、使用有隱患的設(shè)備、未按規(guī)定履行報(bào)廢義務(wù)(第八十四條)。二、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位法律責(zé)任第六章法律責(zé)任(3)運(yùn)營使用單位責(zé)任，未設(shè)置專業(yè)管理機(jī)構(gòu)、未進(jìn)行試運(yùn)行和例行檢查及檢查確認(rèn)、未將平安說明和標(biāo)志置于規(guī)定位置(第八十七條)。(4)擅自或者未按照規(guī)定進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)(第八十八條)。5.有關(guān)充裝法律責(zé)任未按照規(guī)定實(shí)施充裝前后檢查和記錄、充裝不符合規(guī)定設(shè)備、未經(jīng)許可(第八十五條)。二、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位法律責(zé)任第六章法律責(zé)任1.超檢驗(yàn)范圍、使用未取到資格的人員從事工作。2.未按要求進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測。3.檢驗(yàn)、檢測結(jié)果不符合要求，包括虛假和嚴(yán)重失真。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患未及時(shí)告知和立即報(bào)告。5.泄漏商業(yè)秘密。6.從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。7.推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。8.利用檢驗(yàn)工作刁難